第一篇：學(xué)習(xí)十七大心得體會：關(guān)注民生 構(gòu)建和諧社會

學(xué)習(xí)十七大心得體會：關(guān)注民生 構(gòu)建和諧社會

黨的十七大指出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。構(gòu)建和諧社會,必須堅(jiān)持以人為本，著力富裕民生、突出改善民生、奮力發(fā)展民生、切實(shí)保障民生、全力服務(wù)民生。

一、突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力富裕民生

富裕民生，是改善民生的前提和基礎(chǔ)，改善民生必須率先富裕民生,核心是要產(chǎn)業(yè)富民。一是以生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突破發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“135”（人均1000斤糧、3畝藥、5頭畜）富民工程，堅(jiān)持大戶帶動,小區(qū)發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好“鎮(zhèn)坪模式”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣,藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好玄參和黃蓮gap規(guī)范化種植，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn)，突破發(fā)展支柱工業(yè)。以樹立綠色品牌為重點(diǎn)，突破發(fā)展食品工業(yè)。加快“美哇佳”、“津元春”公司技改升級，積極探索企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存的新機(jī)制，加強(qiáng)商品豬、蔬菜、綠色飲品、綠色林副產(chǎn)品開發(fā)和加工，構(gòu)建綠色食品開發(fā)體系，促進(jìn)食品加工優(yōu)化升級。以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，突破發(fā)展水電工業(yè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本，推進(jìn)南江河梯級開發(fā)，重點(diǎn)突破南江河干流開發(fā)，繼續(xù)抓好支流建設(shè)，加快形成南江水電經(jīng)濟(jì)帶；以加快新藥開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。支持縣制藥廠在植化提取、化學(xué)合成生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，建成固體制劑終端產(chǎn)品、中間體輔助產(chǎn)品生產(chǎn)線，深度開發(fā)國家一類新藥八寶素等新藥產(chǎn)品，打造鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。以資源開放開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)。堅(jiān)持開放與開發(fā)并重，開發(fā)與環(huán)保并重，開發(fā)與安全并重，發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。積極有序地搞好石煤、板石、礬等礦產(chǎn)開發(fā)。三是以旅游開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。開發(fā)旅游資源，建設(shè)特色景區(qū)，構(gòu)建旅游環(huán)線，打造旅游品牌，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本建設(shè)“農(nóng)家山莊”、“農(nóng)莊賓館”，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，提高旅游接待能力。加強(qiáng)與周邊縣區(qū)合作，組建專業(yè)旅游公司，打造精品旅游路線。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)張旅游經(jīng)濟(jì)。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出改善民生

改善民生，是發(fā)展的目的所在，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是大力爭取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快沼氣、土地復(fù)墾、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)、退耕還林和天然林管護(hù)等惠民項(xiàng)目建設(shè)步伐。擴(kuò)大移動通訊、固定電話普及率和網(wǎng)絡(luò)寬帶通村率，提高信息化水平。全面提升出境公路等級，鞏固通鄉(xiāng)油路成果，繼續(xù)推進(jìn)通村公路建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，建成110kv輸變電工程，提高用電質(zhì)量。二是突出特色，打造精美縣城。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)“三個(gè)兩萬人”的人居規(guī)劃，加快縣城亮化、美化、綠化、凈化、暢通、安居、休閑等十大類項(xiàng)目建設(shè)，完善市政設(shè)施，優(yōu)化公共資源配置，著力建設(shè)青山環(huán)抱、綠水環(huán)繞，街凈路暢、燈火輝煌，亭嬌閣秀、廊美樓俊，綠樹掩映、丹桂飄香的山水園林縣城。三是突出綠色生態(tài)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、新村建設(shè)。加快推進(jìn)集鎮(zhèn)的美化、亮化、凈化建設(shè)，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)管理水平，增強(qiáng)人口吸納力、產(chǎn)業(yè)聚集力，推動農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建設(shè)人口相對集中、功能相對完備的生態(tài)集鎮(zhèn)。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以扶貧開發(fā)為載體，以“三建三改三化”(改廚、改圈廁、改院場，建房、建園、建沼氣，室內(nèi)亮化、庭院凈化、家園美化)為重點(diǎn)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)西北最秀麗的山村，讓人與自然在空間上和諧共處。

三、提高全民素質(zhì)，奮力發(fā)展民生

發(fā)展民生，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活水平不斷提高的需要。一是要優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)。落實(shí)黨的教育方針，全面改善教育基礎(chǔ)條件，爭取實(shí)施寄宿制學(xué)校改造項(xiàng)目，推動教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)師資力量，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平。實(shí)施素質(zhì)教育，重視學(xué)前教育，加

強(qiáng)高中教育，探索職業(yè)教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，提高全民整體素質(zhì)；二是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。以農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋全縣的基本衛(wèi)生保健制度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療，提高參合率，擴(kuò)大受益面。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高醫(yī)療救治能力和重大疾病防控能力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；三是實(shí)施計(jì)生創(chuàng)優(yōu)工程，提高人口素質(zhì)。全面貫徹計(jì)劃生育基本國策，開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策。積極倡導(dǎo)新型生育文化，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動人口管理，提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；四是實(shí)施科技興縣工程，實(shí)現(xiàn)技有所長。突出加強(qiáng)以良種繁育和良法探索為主的農(nóng)業(yè)科研，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。支持骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高加工技術(shù)水平，增加產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面加強(qiáng)科普工作和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，著力提高全民科技素質(zhì)。五是加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閑有所樂。加快城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，全縣形成設(shè)施齊全、布局合理的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展以社會主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的群體性文明創(chuàng)建活動，提升社會文明程度，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

第二篇：關(guān)注民生 構(gòu)建和諧社會

關(guān)注民生 構(gòu)建和諧社會

心得體會

黨的十七大指出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。構(gòu)建和諧社會,必須堅(jiān)持以人為本，著力富裕民生、突出改善民生、奮力發(fā)展民生、切實(shí)保障民生、全力服務(wù)民生。

一、突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力富裕民生

富裕民生，是改善民生的前提和基礎(chǔ)，改善民生必須率先富裕民生,核心是要產(chǎn)業(yè)富民。一是以生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突破發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“135”（人均1000斤糧、3畝藥、5頭畜）富民工程，堅(jiān)持大戶帶動,小區(qū)發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好“鎮(zhèn)坪模式”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣,藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好玄參和黃蓮gap規(guī)范化種植，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn)，突破發(fā)展支柱工業(yè)。以樹立綠色品牌為重點(diǎn)，突破發(fā)展食品工業(yè)。加快“美哇佳”、“津元春”公司技改升級，積極探索企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存的新機(jī)制，加強(qiáng)商品豬、蔬菜、綠色飲品、綠色林副產(chǎn)品開發(fā)和加工，構(gòu)建綠色食品開發(fā)體系，促進(jìn)食品加工優(yōu)化升級。以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，突破發(fā)展水電工業(yè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本，推進(jìn)南江河梯級開發(fā)，重點(diǎn)突破南江河干流開發(fā)，繼續(xù)抓好支流建設(shè)，加快形成南江水電經(jīng)濟(jì)帶；以加快新藥開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。支持縣制藥廠在植化提取、化學(xué)合成生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，建成固體制劑終端產(chǎn)品、中間體輔助產(chǎn)品生產(chǎn)線，深度開發(fā)國家一類新藥八寶素等新藥產(chǎn)品，打造鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。以資源開放開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)。堅(jiān)持開放與開發(fā)并重，開發(fā)與環(huán)保并重，開發(fā)與安全并重，發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。積極有序地搞好石煤、板石、礬等礦產(chǎn)開發(fā)。三是以旅游開發(fā)為重點(diǎn)，突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。開發(fā)旅游資源，建設(shè)特色景區(qū)，構(gòu)建旅游環(huán)線，打造旅游品牌，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本建設(shè)“農(nóng)家山莊”、“農(nóng)莊賓館”，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，提高旅游接待能力。加強(qiáng)與周邊縣區(qū)合作，組建專業(yè)旅游公司，打造精品旅游路線。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)張旅游經(jīng)濟(jì)。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出改善民生

改善民生，是發(fā)展的目的所在，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是大力爭取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快沼氣、土地復(fù)墾、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)、退耕還林和天然林管護(hù)等惠民項(xiàng)目建設(shè)步伐。擴(kuò)大移動通訊、固定電話普及率和網(wǎng)絡(luò)寬帶通村率，提高信息化水平。全面提升出境公路等級，鞏固通鄉(xiāng)油路成果，繼續(xù)推進(jìn)通村公路建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，建成110kv輸變電工程，提高用電質(zhì)量。二是突出特色，打造精美縣城。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)“三個(gè)兩萬人”的人居規(guī)劃，加快縣城亮化、美化、綠化、凈化、暢通、安居、休閑等十大類項(xiàng)目建設(shè)，完善市政設(shè)施，優(yōu)化公共資源配置，著力建設(shè)青山環(huán)抱、綠水環(huán)繞，街凈路暢、燈火輝煌，亭嬌閣秀、廊美樓俊，綠樹掩映、丹桂飄香的山水園林縣城。三是突出綠色生態(tài)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、新村建設(shè)。加快推進(jìn)集鎮(zhèn)的美化、亮化、凈化建設(shè)，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)管理水平，增強(qiáng)人口吸納力、產(chǎn)業(yè)聚集力，推動農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建設(shè)人口相對集中、功能相對完備的生態(tài)集鎮(zhèn)。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以扶貧開發(fā)為載體，以“三建三改三化”(改廚、改圈廁、改院場，建房、建園、建沼氣，室內(nèi)亮化、庭院凈化、家園美化)為重點(diǎn)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)西北最秀麗的山村，讓人與自然在空間上和諧共處。

三、提高全民素質(zhì)，奮力發(fā)展民生

發(fā)展民生，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活水平不斷提高的需要。一是要優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)。落實(shí)黨的教育方針，全面改善教育基礎(chǔ)條件，爭取實(shí)施寄宿制學(xué)校改造項(xiàng)目，推動教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)師資力量，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平。實(shí)施素質(zhì)教育，重視學(xué)前教育，加強(qiáng)高中教育，探索職業(yè)教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，提高全民整體素質(zhì)；二是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。以農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋全縣的基本衛(wèi)生保健制度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療，提高參合率，擴(kuò)大受益面。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高醫(yī)療救治能力和重大疾病防控能力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；三是實(shí)施計(jì)生創(chuàng)優(yōu)工程，提高人口素質(zhì)。全面貫徹計(jì)劃生育基

本國策，開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策。積極倡導(dǎo)新型生育文化，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動人口管理，提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；四是實(shí)施科技興縣工程，實(shí)現(xiàn)技有所長。突出加強(qiáng)以良種繁育和良法探索為主的農(nóng)業(yè)科研，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。支持骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高加工技術(shù)水平，增加產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面加強(qiáng)科普工作和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，著力提高全民科技素質(zhì)。五是加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閑有所樂。加快城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，全縣形成設(shè)施齊全、布局合理的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展以社會主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的群體性文明創(chuàng)建活動，提升社會文明程度，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

四、健全社保體系，切實(shí)保障民生

保障民生，是發(fā)展的保證，發(fā)展民生必須在人民生產(chǎn)生活得到保障的基礎(chǔ)上進(jìn)行。保障民生重點(diǎn)在于維護(hù)人民群眾的基本生活要求，增加就業(yè)收入，提供安定有序的生活發(fā)展環(huán)境。一是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。加快推進(jìn)社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社會保險(xiǎn)、社會救助、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。關(guān)注弱勢群體和困難群眾的生活，抓好五保戶集中供養(yǎng)和城鄉(xiāng)低保，做好社會救助工作。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力增加城鄉(xiāng)居民的收入。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升全民綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。建立就業(yè)救援制度，提供公益性就業(yè)崗位，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；三是深入開展平安創(chuàng)建活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。以平安創(chuàng)建為龍頭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，狠抓“三排查、三落實(shí)”，大力開展“三無”創(chuàng)建活動，構(gòu)筑社會治安防控體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，提高公眾安全感滿意率。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力服務(wù)民生

服務(wù)民生，是宗旨觀念的具體體現(xiàn)，更好地服務(wù)民生必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們將以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以“三級聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬黨建工作全局，以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動為總抓手，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，大力支持人大、政府、政協(xié)依法開展工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，團(tuán)結(jié)一致抓發(fā)展。進(jìn)一步鞏固縣鄉(xiāng)人大換屆的組織成果。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，建立能上能下的良性機(jī)制。大力推進(jìn)并不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深入抓好公務(wù)員法實(shí)施工作。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”提水平、上檔次、出特色，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作新突破。圍繞基層干部最關(guān)心期盼的保障機(jī)制問題，建立村級主要干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)，推動村級活動場所與文教體衛(wèi)等設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，形成村務(wù)活動中心。加強(qiáng)村級組織規(guī)范化管理，方便群眾，促進(jìn)工作。三是規(guī)范黨員管理。鞏固先進(jìn)性教育成果，著力建立黨員教育管理長效機(jī)制。豐富創(chuàng)建載體，機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)抓好黨員“十星級”管理，農(nóng)村黨建重點(diǎn)抓好“雙聯(lián)雙定”、“雙培雙帶”，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲治并重，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第三篇：《關(guān)注改善民生 構(gòu)建和諧社會》

關(guān)注改善民生

構(gòu)建和諧社會

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出‘社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，推動建設(shè)和諧社會”。報(bào)告彰顯了關(guān)注民生這一主題。強(qiáng)調(diào)發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民所共豐。這是新的黨中央執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)健所在，是改革發(fā)展穩(wěn)定的重中之重。關(guān)注民生、改善民生是建設(shè)和諧社會的重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在就業(yè)、收入分配、社會保障、住房、醫(yī)療、教育、社會治安等方面，產(chǎn)生了一些關(guān)系人民切身利益的民生問題，由此所引發(fā)的社會矛盾和沖突，直接影響到社、社會的和諧穩(wěn)定。因此，必須清醒認(rèn)識到人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高所提出的新要求、新問題，從而進(jìn)一步增強(qiáng)解決民生問題的責(zé)任感、緊迫感，把改善民生作為促進(jìn)社會和諧的根本途徑。

關(guān)注民生，改善民生重在出實(shí)招辦實(shí)事各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以解決人民稗眾最關(guān)心、最宜接、最現(xiàn)實(shí)的利益向題為出發(fā)點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)．善于從鑫體細(xì)小的問題抓起，細(xì)致入微地體察民情，使各項(xiàng)決策得民心、順民意、見實(shí)效。近年來，XX區(qū)積極開展創(chuàng)建“八好”平安和諧社區(qū)，堅(jiān)持以民 1

為本，從居民關(guān)心的熱點(diǎn)、錐點(diǎn)入手，建立建全全社區(qū)服務(wù)體系。全區(qū)12個(gè)街道和30個(gè)社區(qū)均成立了社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，志愿者服務(wù)隊(duì)伍達(dá)2.2萬人。今年有15個(gè)社區(qū)被省驗(yàn)收評為“八好”平安和諳社區(qū)，社區(qū)建設(shè)成為本區(qū)一個(gè)品牌。率先在全市啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，讓具有參保條件的居民積極參保，很好完成試點(diǎn)工作，部分街道超額完成任務(wù)。在全省率先實(shí)施充分就業(yè)工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”為“零”的目標(biāo)，確保社區(qū)居民中在勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。未達(dá)到最低生活保障線以上的群眾全部納入低保，做到了應(yīng)保盡保。建立了重大疾病醫(yī)療救助制度同時(shí)對孤兒、孤寡老人、殘疾人和五保戶逐一結(jié)對幫扶。

關(guān)注民生、改善民生必須靠制度作保障。用制度去解決民生問題，才能把老百社關(guān)心的事辦實(shí)辦好。XX區(qū)把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，和諧之基來抓，逐級強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、齊抓共管”的就業(yè)再就業(yè)工作機(jī)制。全區(qū)嚴(yán)格建立低保金發(fā)放制度，實(shí)行低保金通過銀行網(wǎng)點(diǎn)社會化發(fā)放，確保低保金及時(shí)足額發(fā)放到低保對象手中。同時(shí)建立低株金發(fā)放建立政策和中報(bào)辦理程序公開、保障全額公開的群眾監(jiān)督制度，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

關(guān)注民生、改善民生并非比誰花的錢多少，許多便民措施完全可能做到不花錢或少花錢。XX是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政一直比較緊張，XX區(qū)的社區(qū)建設(shè)一直本著勤儉節(jié)約的原則，不搞花架子、不搞面子工程，而是集中財(cái)力把錢花 2

在刀刃上，用在關(guān)鍵處去年以來，全區(qū)從有限的資金中擠出90多萬元投入到再就業(yè)工程中；投入到確保最低生活保障的資金也達(dá)到157萬元。妥善解決了群眾生活中的困難。群眾也從中得到實(shí)惠。

關(guān)注民生、改善民生是一項(xiàng)系統(tǒng)科學(xué)的工程，關(guān)系到千百萬群眾的景危冷暖，絕不能實(shí)功虛做，不能搞表面上的熱熱鬧鬧，滿足于貼標(biāo)語、喊口號，一一定要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正深入群眾。

善于開動腦筋把群眾最關(guān)心的事一件一件杭理出來，一件一件認(rèn)真著手解決．切實(shí)讓人民群眾的幸福感隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步增強(qiáng)，從而把全面構(gòu)建和諧社會真正落在實(shí)處。

第四篇：2011年“改善民生,構(gòu)建和諧社會”學(xué)習(xí)心得體會

2011年“改善民生,構(gòu)建和諧社會”學(xué)習(xí)心得體會 胡總書記在今年全國“兩會“期間反復(fù)說我黨要著力改善民生,構(gòu)建和諧社會。這一切表明,全黨在今后的工作中,把解決民生問題作為最為重大的政治問題,把改善民生問題作為政府最大的政績,把關(guān)注民生作為促進(jìn)社會和諧的最根本途徑之一。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會就必須關(guān)注民生

民生問題是最緊要、最根本的問題,全黨上下要從戰(zhàn)略和全局的角度出發(fā),深刻認(rèn)識并解決民生問題。

一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)無疑是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本途徑,改善民生是明確的目標(biāo),構(gòu)建和諧社會是根本目的。如果不抓住民生這個(gè)根本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會失去其實(shí)際的意義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展,就必須始終堅(jiān)持以人為本,以民為本的思想,真正做到“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”；二是深化改革是重視民生的最根本動力。在深化改革過程中，始終重視民生工作,能使廣大人民群眾不斷地分享改革發(fā)展的成果,能使廣大人民群眾積極認(rèn)同改革、支持改革、參與改革,從而使我們的改革發(fā)展獲得強(qiáng)大的推動力；三是維護(hù)公平是保障民生的先決條件。公平與公正是社會凝聚力,向心力和感召力的重要源泉。在實(shí)現(xiàn)公平、公正中解決最基本的民生問題,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展；四是解決問題是改善民生工作中的最有效途徑。實(shí)實(shí)在在地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的有效切入點(diǎn),更是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本途徑。

二、關(guān)注民生要求我們做到富民、安民、為民

首先是在富民之策上要積極關(guān)注民生。通過各種項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)社會發(fā)展,造福于民。一是通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是通過項(xiàng)目建設(shè)增加群眾就業(yè)機(jī)會。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力,增加城市居民的就業(yè)。三是通過項(xiàng)目建設(shè)盡可能地促進(jìn)社會和諧。我們需要通過加大交通運(yùn)輸、電力能源、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不僅要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,也要改善城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平。其次,在安民之責(zé)上盡最大努力關(guān)注民生。我黨要堅(jiān)持從平安建設(shè)工作抓起,讓群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會內(nèi)部的和諧。一是積極構(gòu)建科學(xué)的防控體系,強(qiáng)化社會治安綜合治理。二是積極創(chuàng)新工作方法,妥善地

化解各種社會矛盾。科學(xué)決策，從源頭上避免矛盾的發(fā)生；在工作中注重把工作重心前移,有效的解決群眾反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題。三是在工作中傾聽群眾的呼聲,保證民主渠道的暢通。保證社情民意反映渠道的暢通,把決策的整個(gè)過程變?yōu)槿罕娨庵镜挠行П磉_(dá)。

最后,是要在為民之事千方百計(jì)地上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)必會贏得民心。在工作作風(fēng)建設(shè)中,我們要尤其注重把干部的工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在工作效能上,把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)發(fā)揮在經(jīng)常性的工作中。二是辦實(shí)事以凝聚民心。把關(guān)注民生變成為群眾辦實(shí)事、好事的有效行動。三是以切實(shí)的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層群體的生活保障,加大對農(nóng)村的扶貧力度,密切干部群眾關(guān)系,促進(jìn)社會的和諧。

三,關(guān)注民生就必須大力增強(qiáng)民本意識

堅(jiān)持以人為本的理念,切實(shí)的關(guān)注民生,這必須要救我們進(jìn)一步增強(qiáng)民本意識。一是貼近群眾,樹立執(zhí)政為民堅(jiān)定理念，從思想上貼近群眾；二是深入群眾，廣大干部深入到群眾之中,積極汲取群眾中無窮的智慧；三是關(guān)心群眾。要認(rèn)真、及時(shí)地解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的現(xiàn)實(shí)問題,積極為群眾做好實(shí)實(shí)在在的身邊事,促進(jìn)社會和諧。不斷地激發(fā)基層干部的工作活力,在實(shí)踐中高效地為人民服務(wù),致力發(fā)展經(jīng)濟(jì),積極建功立業(yè)！

第五篇：關(guān)注民生審計(jì) 共建和諧社會

關(guān)注民生審計(jì) 共建和諧社會

近年來，我局認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記對泰州 “堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗” 的批示精神，樹立科學(xué)審計(jì)理念，將改善民生、促進(jìn)社會和諧作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺把解決廣大群眾切身利益問的問題作為審計(jì)工作的重要職責(zé)和使命，努力發(fā)揮審計(jì)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

一、牢固樹立民本審計(jì)觀，促進(jìn)社會健康和諧

我局堅(jiān)持把以人為本的思想貫穿于審計(jì)工作的全過程，深入開展科學(xué)發(fā)展觀主體教育活動，使審計(jì)人員充分認(rèn)識到開展民生審計(jì)是推進(jìn)aa科學(xué)發(fā)展的需要, 是讓廣大群眾更好地共享改革成果的需要，也是進(jìn)一步加快構(gòu)建和諧社會的需要，要求審計(jì)人員做到時(shí)刻關(guān)注民生，急人民之所急，想人民之所想，把事關(guān)民生的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題審計(jì)擺在審計(jì)工作的首要位臵。

1.在計(jì)劃安排時(shí)確立民本審計(jì)觀。在每年項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)研和研究確定工作計(jì)劃時(shí)，我局都堅(jiān)持以民為本，貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，科學(xué)謀劃民生審計(jì)工作，加強(qiáng)與群眾利益密切相關(guān)的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)以及征地、拆遷等方面的審計(jì)，將審計(jì)重點(diǎn)向民生方面傾斜。近年來，我局每年都對社會保障基金、農(nóng)村五件實(shí)事專項(xiàng)資金、教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金、住房公積金等涉及民生的專項(xiàng)資金開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。2003-2008年，我局安排民生審計(jì)項(xiàng)目80個(gè)，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的31%。

2.著力揭示民生制度存在的不足。民生審計(jì)中，我們著力從體制、機(jī)制上揭示民生制度本身和民生項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的不足，促進(jìn)民生制度進(jìn)一步完善。如在住房公積金審計(jì)中，查出住房公積金管理軟件存在少計(jì)職工存款利息的問題，市住房公積金中心十分重視審計(jì)部門提出的按照實(shí)際存款金額和天數(shù)計(jì)算積數(shù)的建議，積極改進(jìn)，維護(hù)了職工正當(dāng)利益。在社會保障資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，由于制度設(shè)計(jì)上的問題，現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)制度沒有實(shí)現(xiàn)全民共享改革成果和公共資源與服務(wù)的目標(biāo)，存在不同群體享受不同保障水平的情況，提出了政府應(yīng)當(dāng)盡可能創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)全民共享的目標(biāo)，得到有關(guān)部門的重視。目前，aa市正在開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民自主選擇參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。

3.注重提升民生審計(jì)實(shí)效。為保證民生效果，審計(jì)結(jié)束后，我局都要求被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議和審計(jì)決定，切實(shí)整改存在的問題，對于落實(shí)整改措施不力或有難度的，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報(bào)，爭取他們對審計(jì)工作的支持。第aa期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分已建成項(xiàng)目效益不高，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的帶動作用不顯著，少數(shù)項(xiàng)目未按計(jì)劃完成等問題上報(bào)市政府后，分管副市長簽發(fā)了明傳電報(bào)，要求各市（區(qū)）政府限期整改審計(jì)查出的問題，各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志也在審計(jì)報(bào)告上批示，明確指示審計(jì)意見中要求糾正的問題必須全部整改到位。同時(shí)，我們還對民生審計(jì)處理意見的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，在審計(jì)決定送達(dá)后，規(guī)定糾正期限前，及時(shí)回訪被審計(jì)單位，檢查審計(jì)決定的落實(shí)情況，督促被審計(jì)單位真正整改到位，樹立了審計(jì)權(quán)威，維護(hù)了審計(jì)形象。

二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，維護(hù)好人民群眾的切身利益 民生審計(jì)項(xiàng)目多，范圍廣，我局在實(shí)際工作中注重結(jié)合aaa實(shí)際，因地制宜，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的切身利益。

1.圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注資源和環(huán)境審計(jì)。近年來，我局重點(diǎn)對土地出讓金、農(nóng)村環(huán)境整治工程專項(xiàng)資金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金等進(jìn)行審計(jì)，對環(huán)保專項(xiàng)資金的運(yùn)用及其產(chǎn)生的生態(tài)效益進(jìn)行評估，促進(jìn)節(jié)約和集約用地的新型城市化發(fā)展模式的建立，促進(jìn)節(jié)能減排、資源有償使用政策和制度的落實(shí)，提高環(huán)保資金、生態(tài)補(bǔ)償資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，人與自然的和諧相處。在2006環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查中，我們通過揭示環(huán)保資金中排污費(fèi)征收不足和違規(guī)減免緩繳排污費(fèi)、大量人頭經(jīng)費(fèi)擠占環(huán)保專項(xiàng)資金、對受助的環(huán)保項(xiàng)目后續(xù)管理缺位等問題，促使環(huán)保部門建立了環(huán)保項(xiàng)目管理庫，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制等措施，環(huán)保資金安排使用的科學(xué)性和使用效益逐步提高。

2.圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)注政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。針對aa是新建市，交通、城建項(xiàng)目多、投入大以及涉及大量征地、拆遷等情況，我們圍繞市委、市政府工作中心，有計(jì)劃地安排對政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)中，我們針對工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，積極開展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目審批和招投標(biāo)是否合規(guī)，工程合同是否合法、完整、可行，工程造價(jià)是否真實(shí)，投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益是否良好，項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的等，切實(shí)保障工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。同時(shí)，我們認(rèn)真總結(jié)近年來政府公共工程項(xiàng)目審計(jì)情況，深入分析問題的原因，提出了規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的建議，向市政府作專題報(bào)告，常務(wù)副市長不僅在專題報(bào)告上批示要求分管秘書長牽頭有關(guān)部門制定整改意見，并立即落實(shí)到位，還專程來我局作專題調(diào)研，隨后，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的意見》，進(jìn)一步健全了政府投資項(xiàng)目管理制度，堵塞漏洞，提高建設(shè)資金使用效益，實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。

3.圍繞新農(nóng)村建設(shè)需要，關(guān)注涉農(nóng)資金審計(jì)。我局把財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村新五件實(shí)事等涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)作為審計(jì)服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手，在開展財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，重視運(yùn)用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查手段，通過對相關(guān)部門、單位和個(gè)人的審計(jì)調(diào)查，深入分析、及時(shí)反映帶有普遍性、苗頭性的問題，促進(jìn)提高涉農(nóng)資金的使用效益和效果。在農(nóng)村新物件實(shí)事審計(jì)中，針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來基金滾存結(jié)余數(shù)額過大，有的市（區(qū)）當(dāng)年滾存結(jié)余額甚至超過當(dāng)農(nóng)民自籌資金的情況，我們積極建議市政府及有關(guān)部門重視農(nóng)民報(bào)銷門檻高、補(bǔ)償比例低的實(shí)際問題，制定更加合理的補(bǔ)償辦法，以真正體現(xiàn)合作醫(yī)療制度的惠民、公平，保護(hù)參保農(nóng)民的積極性。去年，有關(guān)建議得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，我市大部分市（區(qū)）完善了補(bǔ)償政策，簡化了報(bào)銷手續(xù)，提高了參保農(nóng)民的收益水平。

4.圍繞關(guān)注群眾切身利益，關(guān)注社會保障資金審計(jì)。社會保障資金是老百姓的“養(yǎng)命錢”、“救命錢”，不僅直接關(guān)系到老百姓的利益，而且事關(guān)社會穩(wěn)定。審計(jì)中，我們密切關(guān)注社會保障基金征繳、支付、運(yùn)營、統(tǒng)籌管理是否規(guī)范，分配是否合規(guī)合理，使用是否合法有效。如我們審計(jì)發(fā)現(xiàn)市本級財(cái)政社保資金專戶存款分散在aa家商業(yè)銀行共aa個(gè)定期存款戶和aa個(gè)活期存款戶，其中活期存款平均余額近aa億元,占全部銀行存款平均余額的37%，銀行未按優(yōu)惠利率進(jìn)行結(jié)算的情況。審計(jì)實(shí)施過程中，我局及時(shí)向財(cái)政、社保等部門提出改進(jìn)專戶管理的建議，審計(jì)結(jié)束后，財(cái)政及社保部門根據(jù)審計(jì)部門的意見，取消了在非國有商業(yè)銀行的賬戶，嚴(yán)格控制銀行活期存款金額，并與金融部門溝通，活期存款已經(jīng)按三個(gè)月定期存款優(yōu)惠利率結(jié)算。

5.圍繞就醫(yī)就學(xué)難點(diǎn)，關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實(shí)。我局把義務(wù)教育階段國家“兩免一補(bǔ)”政策是否落實(shí)到位，所安排轉(zhuǎn)移支付資金是否及時(shí)足額撥付到位，已撥付資金使用是否合規(guī)、合法，教育附加費(fèi)和地方教育費(fèi)附加是否?？顚Ｓ玫攘袨閷徲?jì)重點(diǎn)，及時(shí)查清問題，嚴(yán)肅處理。針對群眾反映看病貴的問題，我局連續(xù)二年對市級非營利性醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)藥價(jià)虛高的主要原因一是財(cái)政投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)仍然是保證醫(yī)院生存和發(fā)展的重要途徑，二是部分藥品最高零售價(jià)格空間過大，某些藥品在醫(yī)院加價(jià)5倍后仍然沒有達(dá)到國家最高限價(jià)。對此，我們向政府和有關(guān)主管部門分別提出“增加財(cái)政撥款比例，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度”，“認(rèn)真調(diào)研，使最高零售限價(jià)真正起到控制藥價(jià)虛高的作用”等建議后，衛(wèi)生行政部門發(fā)出通知，要求公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行藥品加價(jià)率的規(guī)定，在相關(guān)規(guī)定不一致的情況下，執(zhí)行有利于患者的規(guī)定，真正讓利于老百姓，體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。

三、積極改進(jìn)審計(jì)方式，提高民生審計(jì)水平

針對民生審計(jì)面廣量大的客觀情況，我們在努力尋求各有關(guān)方面的支持和配合的同時(shí)，大力改進(jìn)審計(jì)方式方法，積極探索效益審計(jì)，不斷提高民生審計(jì)水平。

1.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高工作合力。工作中，我們注重“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是注重加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等行政管理部門的溝通和聯(lián)系，建立起良好的審計(jì)工作環(huán)境，有利于審計(jì)決定的順利落實(shí)，加大審計(jì)執(zhí)法力度，提高相關(guān)部門落實(shí)審計(jì)建議的效率。二是注重整合審計(jì)資源，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。在省廳統(tǒng)一組織的民生審計(jì)項(xiàng)目中，全市審計(jì)機(jī)關(guān)密切配合，相互支持。市局審計(jì)人員經(jīng)常深入一線，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有時(shí)還與縣級審計(jì)人員混編成審計(jì)組，協(xié)同工作，信息共享，取得了事半功倍的效果。

2.改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)效率。我局在財(cái)務(wù)收支審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中突出涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督，如將土地出讓金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)作為向人大報(bào)告的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的重要內(nèi)容，對土地出讓金的收繳、管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)了土地出讓金管理和核算進(jìn)一步規(guī)范；在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注民生情況的檢查，促使被審計(jì)對象切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，落實(shí)黨和政府惠民政策。我們對某局局長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使該局落實(shí)有關(guān)聘用人員的最低工資和社會保障政策，保護(hù)了聘用人員的合法權(quán)益；面對教育費(fèi)附加、社會保障資金、住房公積金等數(shù)據(jù)量大的審計(jì)項(xiàng)目，我們積極運(yùn)用AO進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析和查找問題。通過計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，查出了傳統(tǒng)手工審計(jì)很難發(fā)現(xiàn)的多人次冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，還有超過10%的失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)失業(yè)金等問題。在小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金審計(jì)中，我們對項(xiàng)目進(jìn)行分類，大型項(xiàng)目如灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，工程部分委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；小農(nóng)水項(xiàng)目和河道疏浚項(xiàng)目則發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員熟悉情況的優(yōu)勢，組織他們進(jìn)行審計(jì)，保證了小農(nóng)水項(xiàng)目審計(jì)覆蓋率100%。

3.探索效益審計(jì)，提高審計(jì)成效。在對民生資金進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)的同時(shí)，我們積極對民生資金進(jìn)行效益審計(jì)探索，關(guān)注資金的增值、使用效益。在社會保障資金審計(jì)中，不僅檢查資金的安全性，同時(shí)還注意檢查存放的方式和存款的結(jié)構(gòu)，揭示增值情況；在教育費(fèi)附加審計(jì)中，不僅檢查使用是否?？顚Ｓ?，還注意檢查資金使用的預(yù)算完成情況，反映資金的整體利用率；在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計(jì)中，不僅看資金配套是否到位，而且檢查項(xiàng)目運(yùn)行后的效益和帶動農(nóng)民增收的作用，并深入分析存在問題的原因，提出相應(yīng)的審計(jì)建議；在農(nóng)村文化工程建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)中，不僅關(guān)注資金的實(shí)際使用情況，而且檢查已經(jīng)建成達(dá)標(biāo)文化設(shè)施的使用效益，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)政府進(jìn)一步重視文化工程建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)手段，增加服務(wù)內(nèi)容，滿足廣大農(nóng)民的文化需求。

四、緊緊抓住關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提升民生審計(jì)效果

我局十分注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)發(fā)展、改善民生中的重要作用，既著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，又努力懲治腐敗和犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.注重揭露和查處重大問題。我們一貫把揭露和查處重大問題擺在民生審計(jì)十分重要的地位，邀請司法機(jī)關(guān)的同志給審計(jì)人員介紹當(dāng)前反腐敗的特點(diǎn)和查案技巧，提高審計(jì)人員的洞察力，要求審計(jì)人員不放過任何疑點(diǎn)線索。如我市連續(xù)幾年對社保資金審計(jì)，發(fā)現(xiàn)和查處了突出違法違規(guī)問題。aa區(qū)aa年審計(jì)查出失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員aa貪污失業(yè)保險(xiǎn)金aa萬元大案，案件移送后，aa被判處有期徒刑aa年、沒收財(cái)產(chǎn)aa萬元。在aa年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)中又從私存私放資金、利息收入不入賬入手，挖出了社?；鹬行闹魅蝍a貪污養(yǎng)老金aa多萬元的案件，同時(shí)帶出了aa名黨員干部參與賭博的違紀(jì)問題，最終aa被判處有期徒刑aa年，追繳資金aa萬元，罰款aa萬元，參與賭博的aa名黨員干部分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理。aa市在農(nóng)村五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)中查出aa市農(nóng)村能源辦公室截留、貪污aa多萬元專項(xiàng)資金，能源辦半數(shù)以上人員涉案的案件，在社會上都引起了很大的反響。

2.注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。我們注重深入分析民生審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、宏觀性的問題，及時(shí)提出有針對性的意見和建議。從今年起，我局在已有的aa審計(jì)信息的基礎(chǔ)上，以aa審計(jì)專報(bào)的形式不定期向市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)送有關(guān)民生審計(jì)的情況，通過印制審計(jì)結(jié)果公告單行本、審計(jì)網(wǎng)站以及aa日報(bào)等形式向社會公告審計(jì)結(jié)果，同時(shí)規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告工作，既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)，又?jǐn)U大了審計(jì)的影響力，為審計(jì)工作營造更好的工作環(huán)境，也有利于督促相關(guān)部門認(rèn)真整改、規(guī)范管理。如針對涉農(nóng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市政府先后制定了《aa市里下河地區(qū)排澇站建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《aa市市區(qū)村莊河塘疏浚整治工程市級補(bǔ)助資金使用管理辦法》、《aa市區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)市級補(bǔ)助資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金實(shí)施辦法》等制度，建立了“以制度管人、以制度管錢、以制度管事”的工作機(jī)制。

3.加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)整改。在近二年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告中，我局都將上預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的包括民生審計(jì)查出問題的整改情況作為一個(gè)重要部分，向人大常委會報(bào)告。全市各級人大常委會都要求審計(jì)機(jī)關(guān)向其報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計(jì)建議的落實(shí)情況，不僅要求相關(guān)部門認(rèn)真整改，而且督促他們從制度上進(jìn)行規(guī)范，并將各單位的整改落實(shí)情況向市人大常委會作專題匯報(bào)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)都建立了審計(jì)回訪制度，對審計(jì)決定、審計(jì)建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，進(jìn)一步提高審計(jì)工作成效。目前，我市各級黨委、人大和政府越來越重視審計(jì)工作，絕大多數(shù)被審計(jì)單位都能夠正確對待審計(jì)建議和決定，積極整改自身存在的問題。