第一篇：中共×××鄉(xiāng)委員會(huì)×××鄉(xiāng)人民政府

中共×××鄉(xiāng)委員會(huì)×××鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于表彰×××鄉(xiāng)2012年先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀教 師、支持教育工作先進(jìn)集體和個(gè)人的決定

各村黨（總）支部、鄉(xiāng)直及駐鄉(xiāng)各單位：

2012年，我鄉(xiāng)教育工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，狠抓控輟保學(xué)工作，教育強(qiáng)項(xiàng)戰(zhàn)略逐步得到貫徹和落實(shí)，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出了一大批勤于鉆研、關(guān)心學(xué)生、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、班主任，先進(jìn)教育工作者，先進(jìn)集體和個(gè)人。為鼓勵(lì)先進(jìn)，弘揚(yáng)典型，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究，決定對(duì)于以下教育教學(xué)工作先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一、先進(jìn)教育工作者

二、優(yōu)秀班主任

三、優(yōu)秀教師（學(xué)校推薦）

四、優(yōu)秀后勤人員（2人）

五、支持教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人各_____名

先進(jìn)集體：

先進(jìn)個(gè)人：

鄉(xiāng)黨委、政府希望受到表彰的先進(jìn)個(gè)人要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，不斷創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)。同時(shí)號(hào)召全鄉(xiāng)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，認(rèn)真落實(shí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，共同為×××鄉(xiāng)教育事業(yè)的快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

中共×××委員會(huì)

×××鄉(xiāng)人民政府

二○一年月日

第二篇：中共蓮湖鄉(xiāng)委員會(huì)蓮湖鄉(xiāng)人民政府

中共蓮湖鄉(xiāng)委員會(huì)蓮湖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)前后和省七城會(huì)、市兩會(huì)舉辦期間

綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案

各村黨支部、村委會(huì)：

為了迎接省七城會(huì)的成功舉辦，市兩會(huì)的隆重召開，為我鄉(xiāng)廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)安定祥和的國(guó)慶長(zhǎng)假，確保全鄉(xiāng)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合中央、省、市、縣綜治維穩(wěn)有關(guān)文件精神，集中時(shí)間、集中力量、集中處理群眾信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，全面促進(jìn)社會(huì)和諧，為全鄉(xiāng)廣大群眾歡度國(guó)慶，為七城會(huì)的順利舉行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

集中時(shí)間、集中力量以穩(wěn)控部分村民的信訪問(wèn)題工作為重點(diǎn)，同時(shí)集中處理全鄉(xiāng)各類群眾信訪問(wèn)題，努力解決群眾合理合法的信訪訴求，依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，從而預(yù)防和減少新的問(wèn)題發(fā)生，達(dá)到赴京上訪為零，赴省上訪為零，赴市上訪、赴縣上訪明顯下降的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好這一定時(shí)期的穩(wěn)控工作，鄉(xiāng)黨委書記親自抓，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定成立穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：何為

副組長(zhǎng)：徐勝海、范永龍、程見秋、李文月、吳鵬虎、姜暹、臧建國(guó)、李澤林、李平民、李淑萍、蔡波。

成員：劉良先、吳早權(quán)、汪照宗、林大華、萬(wàn)清華、朱文中辦公室主任：程見秋，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組人員中抽調(diào)。各副組長(zhǎng)按原分片責(zé)任制負(fù)責(zé)。

四、工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作的調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集匯總班子成員、成員單位及各村上報(bào)的信訪案件及穩(wěn)控進(jìn)度，并制定初步處理方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。并對(duì)各村的信訪穩(wěn)控工作進(jìn)行查訪，加強(qiáng)督查和落實(shí)；

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)各村可能存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面梳理，就梳理的結(jié)果提出相關(guān)處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案、審核，并落實(shí)到每個(gè)班子成員頭上，限時(shí)處理；

3、信訪穩(wěn)控工作和其他信訪案件必須按照集中處理要求執(zhí)行。穩(wěn)控工作黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，其他班子成員為直接責(zé)任人；

4、穩(wěn)控工作中，必須對(duì)每一個(gè)具體環(huán)節(jié)進(jìn)行分析總結(jié)，形成材料，并適時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況，各成員單位及村兩委要對(duì)涉及的信訪案件進(jìn)行跟蹤，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯報(bào)，結(jié)案的要形成案結(jié)材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，要防止信訪反彈。

五、工作重點(diǎn)

1、集中穩(wěn)控7·6特大交通事故存在的穩(wěn)患，將賠償金額盡快落實(shí)到位；

2、集中穩(wěn)控馬坡山權(quán)屬糾紛存在的隱患；

3、集中化解全鄉(xiāng)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所引發(fā)的各種上訪和矛盾；

4、組織力量化解山背村房屋繼承糾紛；

5、組織力量調(diào)解聯(lián)合村張正和勞務(wù)傷害糾紛；

6、根據(jù)贛公字[2007]102號(hào)文件精神，依法處理信訪活動(dòng)中涉及違法犯罪的行為；

7、集中力量對(duì)全鄉(xiāng)各類生產(chǎn)進(jìn)行安全大檢查；

8、對(duì)全鄉(xiāng)幼兒園進(jìn)行安全大檢查。

六、工作步驟

1、排查梳理。穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出幾個(gè)工作組對(duì)全鄉(xiāng)數(shù)處存在突出矛盾的地方進(jìn)行密切跟蹤，深入了解。進(jìn)行全面梳理和排查，以信訪突出問(wèn)題及群體性矛盾作為重點(diǎn)，逐件找誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理意見等要案進(jìn)行登記，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

2、調(diào)處化解，各分工班子成員和相關(guān)責(zé)任單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的分工安排，對(duì)每一個(gè)信訪案件，帶著感情和責(zé)任去解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難，采取各種方式方法調(diào)處化解，將各類信訪事態(tài)調(diào)解好、穩(wěn)控好，把信訪問(wèn)題及時(shí)處理到位；

3、案結(jié)跟蹤。利用3—5天時(shí)間對(duì)案結(jié)情況進(jìn)行分析總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)每個(gè)案件及每個(gè)對(duì)象進(jìn)行案結(jié)跟蹤，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況，防止信訪案件反彈；

4、依法打擊。嚴(yán)肅按照省市縣有關(guān)信訪法律法規(guī)，對(duì)穩(wěn)控期間不聽勸阻一意孤行、非法上訪者堅(jiān)決予以打擊。

七、工作要求

1、全鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、村兩委干部國(guó)慶長(zhǎng)假照常上班；

2、各村黨支部書記、村委會(huì)主任為本次穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，結(jié)合各村的實(shí)際制定切實(shí)可行的措施，必須親自帶隊(duì)；

3、各班了成員、各小組成員單位、各村兩委務(wù)必站在講政治的高度，做好穩(wěn)控工作，不能隱瞞或擴(kuò)大事態(tài)的真相，不得相互推諉，在穩(wěn)控期間，仍出現(xiàn)赴縣群體上訪和赴市上訪，將根據(jù)《鄱陽(yáng)縣信訪工作責(zé)任追究暫行意見》嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

中共蓮湖鄉(xiāng)委員會(huì)蓮湖鄉(xiāng)人民政府 2011年9月29日

第三篇：中共-----鄉(xiāng)委員會(huì)總結(jié)

中共****鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年工作總結(jié)及2012年工作打算

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委十屆十次、十一次全會(huì)和州委九屆九次全會(huì)精神，以高度的責(zé)任心和使命感，恪盡職守，盡心盡力，盡責(zé)盡職，勤政廉政，扎實(shí)苦干，認(rèn)真履行了黨和人民賦予的職責(zé)?，F(xiàn)就2011年工作總結(jié)如下：

一、履行崗位職責(zé)情況

今年以來(lái)，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，鄉(xiāng)黨委一班人緊緊依靠全體鄉(xiāng)村干部和廣大人民群眾，堅(jiān)持解放思想，大力改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展的難題，努力逆勢(shì)而上，全力以赴地取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展的新成效。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力和水平

堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，把學(xué)習(xí)放在首位。一是抓黨委中心組學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政水平。每年年初，均制定黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時(shí)限、中心發(fā)言人及相關(guān)要求。全面組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神的基本理論。學(xué)xxx省、州、縣文件精神，特別是中央一號(hào)文件和各級(jí)全委會(huì)精神，還結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委每月都組織班子成員、全體干部集體學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)一次以上，并認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告，通過(guò)學(xué)習(xí)，使班子成員和全體干部的世界觀得到更新，政治素質(zhì)得到加

強(qiáng)，在政治上和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。二是抓專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍的凝聚力。以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)創(chuàng)建”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“五講五比”等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。每一次活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)黨委都嚴(yán)格按照要求，成立機(jī)構(gòu)、制定方案、明確主題和載體、召開動(dòng)員會(huì)，有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)中，班子成員率先垂范，主動(dòng)宣講，深入調(diào)研，認(rèn)真解決突出問(wèn)題和困難。干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓全鄉(xiāng)黨員干部的學(xué)習(xí)，提升全民素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)會(huì)、外出參觀等方式，組織廣大黨員干部、群眾學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及專業(yè)技能。一年來(lái)，共組織全鄉(xiāng)黨員及群眾學(xué)習(xí)300多人次，外出參觀50多人次，廣大黨員群眾抓機(jī)遇、抓發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，文化素質(zhì)有所提高，促使部分群眾成為擁有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才。

（二）完善制度、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范議事行為。鄉(xiāng)黨委制定了黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、議事制度和民主決策制度、崗位責(zé)任制度、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等，進(jìn)一步完善村級(jí)組織的工作職責(zé)、民主管理、民主監(jiān)督制度等規(guī)章制度，規(guī)定涉及重大項(xiàng)目、人事安排、重大開支、重要事項(xiàng)等的落實(shí)，必須通過(guò)鄉(xiāng)黨委會(huì)集體討論決定。在重大事項(xiàng)集中討論決定的基礎(chǔ)上，按照班子成員分工負(fù)責(zé)的原則，保證分管領(lǐng)導(dǎo)有職、有權(quán)、有責(zé)，發(fā)揮好班子成員的主觀能動(dòng)性作用。二是注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)核心作用。一 2

年來(lái)，鄉(xiāng)黨委在班子建設(shè)上致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高水平、做好表率、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，充分強(qiáng)化了基層黨委的核心作用。定期或不定期召開黨委會(huì)議，重大事項(xiàng)集體討論決定，加強(qiáng)溝通，發(fā)揮好班子成員的主觀能動(dòng)作用，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)，增進(jìn)了黨委班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持。三是抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。鄉(xiāng)黨委定期聽取干部工作情況匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題，安排部署下一階段的工作；健全領(lǐng)導(dǎo)干部下基層到一線工作機(jī)制，要求全鄉(xiāng)所有領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入村組，到群眾中去了解實(shí)際情況，解決困難和問(wèn)題，并與干部記“民情日記”相掛鉤，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，解決多少問(wèn)題，辦多少事，進(jìn)行記載，依據(jù)進(jìn)行考核；強(qiáng)化督促檢查機(jī)制，成立工作督查組，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決和查處。全面推行公開承諾制，結(jié)合自身職能職責(zé)，公開承諾辦理事項(xiàng)、辦結(jié)的時(shí)間。全鄉(xiāng)干部、群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、充滿活力、充滿干勁，為全面完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)打下了較好的基礎(chǔ)。四是鞏固基層黨的建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。注重黨員發(fā)展，今年共發(fā)展黨員12人，其中農(nóng)村黨員8名。同時(shí)嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開，不斷創(chuàng)新公開方式，明確公開內(nèi)容，自覺接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，在甲西村開展 “四議兩公開”試點(diǎn)工作，不斷規(guī)范村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督。認(rèn)真搞好常任制黨代表工作。不斷豐富常任制黨代表活動(dòng)內(nèi)容，實(shí)行常任制黨代表和村干部列席黨 3

委會(huì)議制度，在黨委會(huì)上認(rèn)真聽取他們的意見和建議，充分發(fā)揮常任制黨代表和村干部參政議政的能動(dòng)性和作用。深化“村級(jí)辦公室”工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)涵蓋全鄉(xiāng)所轄的行政村，各服務(wù)站點(diǎn)落實(shí)專職工作人員，實(shí)行值班工作制度，正常開展各種服務(wù)事項(xiàng)的辦理工作。切實(shí)抓好村級(jí)“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村常務(wù)干部的培訓(xùn)和管理，今年以來(lái)，共實(shí)施各類村干部培訓(xùn)6期80多人次。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員公開承諾踐諾”活動(dòng)。樹立了黨員形象，增強(qiáng)了黨員意識(shí)；增強(qiáng)黨員自我約束力，提高了黨員素質(zhì)；找準(zhǔn)了工作“結(jié)合點(diǎn)”，黨組織服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。五是認(rèn)真貫徹民主集中制原則。凡屬重大事情都尊重實(shí)際、尊重群眾、集體研究決定，在貫徹民主集中制原則時(shí)，做到正確處理好四方面的關(guān)系即處理好民主與集中的關(guān)系、集體或領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)關(guān)系、“班長(zhǎng)”與其他成員關(guān)系、行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系。

（三）認(rèn)真開展“三個(gè)創(chuàng)建”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等的各項(xiàng)活動(dòng)促黨建

認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。今年以來(lái)，緊緊圍繞縣委黨建工作安排，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五好”黨支部的創(chuàng)建為總抓手，年初對(duì)全鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行了全面安排部署并督促落實(shí)。

1、認(rèn)真開展“三個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)。一是“平安**”創(chuàng)建水平得到提高。按照相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳，4

全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建點(diǎn)、面達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上，五個(gè)村和一個(gè)單位被授予平安村（單位）稱號(hào)，全鄉(xiāng)被授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真落實(shí)矛盾排查調(diào)處報(bào)告制度，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日，負(fù)責(zé)處理群眾信訪案件，特別是在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前，對(duì)全鄉(xiāng)信訪矛盾形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起越級(jí)訪和集體訪事件；深入開展群防群治，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾開展巡防，全鄉(xiāng)無(wú)重大刑事案件發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)，積極落實(shí)防治措施，投入資金開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高防災(zāi)意識(shí)和處臵應(yīng)急能力；開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全年無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生；“無(wú)邪教”、“無(wú)毒鄉(xiāng)”工作成果進(jìn)一步得到鞏固。二是“文明**”創(chuàng)建形勢(shì)開局良好。一年來(lái)，我們主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。首先是深入推進(jìn)“整臟治亂”，鄉(xiāng)“整治辦”劃分每名干部相應(yīng)的責(zé)任區(qū)和包掛村區(qū)域，不定期進(jìn)行檢查，強(qiáng)化制度落實(shí)，一年來(lái)整治工作效果顯著；其次是抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部及群眾的思想道德教育，大力宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、“八榮八恥”、“整臟治亂”等相關(guān)內(nèi)容；再次是倡導(dǎo)新的生活方式，積極響應(yīng)縣整治辦提出的相關(guān)規(guī)定，要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部帶頭嚴(yán)格遵守，教育干部群眾在生活、工作中要禮貌待人、尊老愛幼，營(yíng)造文明的良好氛圍。三是“效率**”創(chuàng)建工作強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉” 的主題教育，鄉(xiāng)創(chuàng)建辦及時(shí)制定方案，安排創(chuàng)建工作，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān) 5

文件精神，認(rèn)真記筆記，書寫“三個(gè)創(chuàng)建”個(gè)人心得體會(huì)，對(duì)照“八查八看”寫對(duì)照檢查材料。為強(qiáng)化干部執(zhí)行力，鄉(xiāng)黨委要求所有干部結(jié)合崗位實(shí)際開展承諾踐諾活動(dòng)，全鄉(xiāng)7個(gè)黨支部、90余名黨員向社會(huì)公開了承諾事項(xiàng)。創(chuàng)建中，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委加強(qiáng)督促檢查，完成了組織學(xué)習(xí)、宣傳發(fā)動(dòng)、單位開展自查和對(duì)辦公電腦軟件進(jìn)行清理等工作，同時(shí)，還專門對(duì)全鄉(xiāng)各單位五項(xiàng)制度進(jìn)行檢查，統(tǒng)一備案并安排經(jīng)費(fèi)制作規(guī)范的制度上墻。通過(guò)效率創(chuàng)建，全鄉(xiāng)干部在思想上、作風(fēng)上有了較大的改進(jìn)，令必行、行必果、禁必止，只爭(zhēng)朝夕、精益求精的工作作風(fēng)正逐漸形成。

2、認(rèn)真開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，又辯證統(tǒng)一，最終目的都是為了加快發(fā)展。其中，作風(fēng)建設(shè)是保障，環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是支撐，三者統(tǒng)一于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的各項(xiàng)工作實(shí)踐之中。今年來(lái)，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)制定實(shí)施方案，成立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真調(diào)查研究，深入實(shí)施，狠抓落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。

3、認(rèn)真開展“四幫四促”活動(dòng)。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，切實(shí)制定實(shí)施方案，成立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極聯(lián)系省、州、縣各掛村幫扶部門，完成了新聯(lián)村村寨道路硬化建設(shè)、甲西至風(fēng)動(dòng)石機(jī)耕道路建設(shè)等。

4、強(qiáng)化制度建設(shè)和工作責(zé)任心。今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委在干部管理及工作作風(fēng)方面制訂和完善了一系列的監(jiān)督、管理制度，如政務(wù)公開制度、干部工作紀(jì)律制度、便民服務(wù)制度、6

報(bào)銷審批制度等等。在日常工作中，加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部，提高辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，把制度落實(shí)到行動(dòng)上，用制度管理和約束人，有效地保證了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和工作作風(fēng)的改善。

5、認(rèn)真開展“記民情日記、牢記宗旨、服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)干部共入戶隨訪1052戶，收集群眾反映的問(wèn)題35件，為群眾解決問(wèn)題23件。把群眾的呼聲作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）切實(shí)履職，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、認(rèn)真抓好各類項(xiàng)目建設(shè)，今年來(lái)，共實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善，群眾收入明顯增加。修建甲西村人飲工程，解決農(nóng)村飲水安全428人；達(dá)頭村、新聯(lián)村村寨道路得到硬化；同時(shí)積極向上爭(zhēng)取資金13.5萬(wàn)元修建甲西村旅游道路1.1公里。

2、加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作力度，極力改善群眾居住條件。今年共實(shí)施危房改造58戶，補(bǔ)助資金71萬(wàn)元。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高群眾收入。以“185”工程為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展。全鄉(xiāng)發(fā)展?；ú莘N植1500畝，發(fā)展茶葉種植面積共1000畝，同時(shí)引進(jìn)桔梗種植100畝，這幾項(xiàng)種植將增加我鄉(xiāng)群眾收入。

4、扎實(shí)開展抗旱救災(zāi)工作。在今年的特大旱災(zāi)中，采取修井、尋找新水源、送水等多種措施，保證了群眾生產(chǎn)生活用水和春耕生產(chǎn)，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

5、創(chuàng)造良好的社會(huì)綜合治理環(huán)境。調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)村級(jí) 7

調(diào)委會(huì)，完善基層綜合治理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了群防群治。正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛，對(duì)排查的矛盾糾紛逐個(gè)分析列表，實(shí)行一事一檔，采取多種方法把各種矛盾化解在基層，做到“矛盾不上交”，落實(shí)“小案不出村，大案不出鄉(xiāng)”的工作格局。

6、認(rèn)真抓好文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等社會(huì)事業(yè)工作，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

7、招商引資工作

二、廉潔自律情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。

一是強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線。鄉(xiāng)黨委始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作放在全鄉(xiāng)各級(jí)各部門黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育的首位，納入黨的思想政治宣傳總體部署。開展了廉政文化宣傳，組織上黨課和反腐倡廉活動(dòng)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)得到增強(qiáng)。

二是完善制度建設(shè)，構(gòu)建懲防體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委[2009]年9號(hào)、10號(hào)文件精神，注重干部培養(yǎng)。全面總結(jié)完善市縣紀(jì)檢信訪三年達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，健全和完善村級(jí)事務(wù)管理制度，實(shí)行陽(yáng)光村務(wù)，強(qiáng)化“三資”管理。制止各種形式的亂收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范核實(shí)、扶貧、低保等資金管理和使用。

三是嚴(yán)格要求，抓好廉潔自律。鄉(xiāng)黨委始終注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重教育，堅(jiān)持用黨的紀(jì)律約束黨的每名干部，要求每名干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。嚴(yán)格維護(hù)和帶頭遵守黨 8 的政治紀(jì)律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，把心思和精力用在工作上，用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為群眾謀利益上，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。嚴(yán)格按照中央、省、市、縣有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定辦事，在工作上高標(biāo)準(zhǔn)、在生活上嚴(yán)格要求，做到不越軌、不違紀(jì)。

三、2012年工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)工作邁上新臺(tái)階。一是以更新觀念、促進(jìn)發(fā)展為導(dǎo)向，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)和思想政治建設(shè)，提高干部素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)將“三個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)推向深入。三是開展好黨代表常任制工作，加強(qiáng)村級(jí)班子和群眾的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理水平和群眾素質(zhì)。四是著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和干部作風(fēng)建設(shè)。

2、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高干部隊(duì)伍自身建設(shè)。繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，建設(shè)服務(wù)型政府。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，努力為群眾服務(wù)。

3、積極開展招商引資工作，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4、加大項(xiàng)目實(shí)施力度。認(rèn)真抓好和落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。改善**交通條件，積極抓好通村通組公路建設(shè)。

5、以群眾滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度，提高群眾參合、參保積極性。

7、加強(qiáng)社會(huì)治安管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，保障安全生產(chǎn)，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

中共****鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年1月13日

第四篇：中共XX鄉(xiāng)委員會(huì)XX鄉(xiāng)人民政府2006年工作要點(diǎn)

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì) XX鄉(xiāng)人民政府

2006年工作要點(diǎn)

各村黨支部、村民委員會(huì)，鄉(xiāng)屬各部門：

2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面打造XX生態(tài)家園、構(gòu)建旅游大鄉(xiāng)關(guān)鍵的一年，也是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年。我們必須站在新的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，在各項(xiàng)工作中，力爭(zhēng)華鎣領(lǐng)先地位。

全鄉(xiāng)的工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用XX的資源優(yōu)勢(shì)，突出旅游開發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持“11148”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、生態(tài)富民的工作思路，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

全鄉(xiāng)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%；工業(yè)增加值XX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)XX%。招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金XX萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投入XX萬(wàn)元。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)XX%；完成農(nóng)民人均增收XX元。

一、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極、準(zhǔn)確、全面地理解科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)工作重點(diǎn)突破，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量、效益，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加快旅游開發(fā)步伐

2006年，堅(jiān)定不移地走“11148”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略之路，進(jìn)一步更新觀念，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，有序開發(fā)，互動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)力打造紅色旅游、綠色旅游。一是擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，完善配套功能，提升景區(qū)品位，積極協(xié)調(diào)和配合景區(qū)開發(fā)XX片區(qū)、建設(shè)生態(tài)休閑中心、修復(fù)XX寺；二是新建一處度假山莊，進(jìn)一步增強(qiáng)接待能力；三是完善XX鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃和場(chǎng)鎮(zhèn)本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)建設(shè)詳規(guī)，啟動(dòng)XX旅游小場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善和提高旅游接待功能，培育壯大旅游配套產(chǎn)業(yè)。四是督促景區(qū)和各處休閑娛樂(lè)場(chǎng)所做好創(chuàng)優(yōu)工作營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

（二）壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)改善發(fā)展外部環(huán)境。

1、建立XX煤炭工作園區(qū)，做大做強(qiáng)煤業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)XX萬(wàn)。一是積極支持XX煤礦三期工程建設(shè)，協(xié)調(diào)好工程用地等問(wèn)題，力爭(zhēng)正式投產(chǎn)出煤；二是完成XX煤礦技改擴(kuò)能工作，使其上產(chǎn)量；三是積極引進(jìn)業(yè)主，做好XX煤礦擴(kuò)能等相關(guān)工作。

2、做強(qiáng)建材業(yè)。一是督促玄武石礦業(yè)主完善各種管理制度及操作規(guī)程，增大開發(fā)力度。二是逐步開發(fā)石灰石資源，力爭(zhēng)建成XX村石料及XX村石料加工廠，努力發(fā)展壯大XX建材工業(yè)。

3、積極配合旅游開發(fā)，在XX村引進(jìn)1—2戶旅游產(chǎn)品加工企業(yè)。

（三）打造特色農(nóng)業(yè)

1、繼續(xù)夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)。一是加大林政管理，搞好天然林管護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家退耕還林政策；二是深入開發(fā)林產(chǎn)品，配合旅游開發(fā)，開發(fā)出獨(dú)具特色的山地旅游產(chǎn)品，豐富我鄉(xiāng)旅游文化，切實(shí)增加農(nóng)民收入；三是加大護(hù)林防火力度，確保我鄉(xiāng)森林安全。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是新建XX村干果示范基地。結(jié)合退耕還林工程等項(xiàng)目的實(shí)施，大力發(fā)展核桃、板栗、花椒等干果種植業(yè)。抓好技術(shù)指導(dǎo)，采取多種形式對(duì)XX村的核桃、板栗、花椒種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，務(wù)求收到實(shí)效，增強(qiáng)村民的科學(xué)種植能力；強(qiáng)化管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范，讓村民管好核桃、板栗、花椒基地，增加其產(chǎn)量；充分利用扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，完善溝、池、路等基礎(chǔ)設(shè)施，加大土壤改良力度；樹立品牌意識(shí)，打好無(wú)公害產(chǎn)品這張牌。搞好產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品推介，打出山鄉(xiāng)特色，提高產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。二是充分發(fā)揮合作社作用，延長(zhǎng)竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，深度挖掘竹木產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)加工增值，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)竹筍XX噸，產(chǎn)值達(dá)XX萬(wàn)元，竹制品加工業(yè)方面為農(nóng)民增收XX元。三是繼續(xù)扶持壯大XX村和XX生豬養(yǎng)殖示范基地。力爭(zhēng)種豬存欄達(dá)200頭，肉豬存欄達(dá)500頭，帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶200戶。組建生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提高組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）搞好XX村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以人為本，依靠群眾，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)XX村農(nóng)民新村建設(shè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、分階段實(shí)施、有重點(diǎn)改舊、按條件建新、全方位整治的原則，采取突破重點(diǎn)、扶持先行、一戶一宅、嚴(yán)格考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等措施，以產(chǎn)業(yè)促增收，以示范帶全面，努力使我鄉(xiāng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。著力培育XX村255戶農(nóng)村建設(shè)示范戶。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，政府引導(dǎo)，村組激勵(lì)等措施，讓廣大農(nóng)民積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行 “四清四改四化”工作，即清垃本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)圾、清污泥、清柴垛、清路障，改路、改水、改灶、改廁，凈化、綠化、美化、亮化。力爭(zhēng)電視光纜、電話光纖貫通各個(gè)村民小組，實(shí)現(xiàn)戶戶通有線電視，確保電視入戶率達(dá)100%，電話安裝率達(dá)30%。大大改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生存、生活質(zhì)量。

（五）強(qiáng)力招商引資

加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全招商引資工作機(jī)制，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新招商引資方式，整合全鄉(xiāng)招商引資資源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資積極性。充分利用XX得天獨(dú)厚的旅游、林業(yè)資源，搞好項(xiàng)目編制、包裝工作，提升項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，推出XX、XX等項(xiàng)目，力爭(zhēng)招商成功，完成市上下達(dá)的招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)。大力優(yōu)化投資環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，切實(shí)保障投資者權(quán)益。

二、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)

認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，更加自覺地把以人為本作為執(zhí)政的理念和要求，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)方針，作為實(shí)際工作的重要原則，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

(一)真心實(shí)意為民辦實(shí)事

2006年，繼續(xù)深入開展為民辦實(shí)事工作。一是完成鄉(xiāng)政府——XX村三組的人畜飲水管網(wǎng)建設(shè)；二是維修XX——XX村級(jí)公路5000米；三是新建場(chǎng)鎮(zhèn)公共廁所一座；四是為全鄉(xiāng)教師、五保老人免費(fèi)提供燒煤；五是全鄉(xiāng)新修便民路3000米；六是幫助5戶貧困戶建房。

（二）認(rèn)真抓好社會(huì)保障和扶貧開發(fā)工作

積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，落實(shí)軍烈屬和五保戶的優(yōu)撫政策，解決好人民群眾的生活困難，建立健全低保發(fā)放制度，加強(qiáng)殯葬制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好XX村的整體扶貧工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，采取“整村推進(jìn)”的方式，認(rèn)真制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極實(shí)施各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，加大貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全鄉(xiāng)社會(huì)文明水平

按照“抓住根本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論研究，增強(qiáng)理論創(chuàng)新能力，圍繞黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，扎實(shí)有效地開展宣傳思想政治工作。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，做好典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督工作。

全面深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展精神文明連片創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高群眾道德素養(yǎng)。在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)上實(shí)施重點(diǎn)突破，有效預(yù)防青少年犯罪。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性，把這項(xiàng)工作作為全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，切實(shí)抓緊抓好。大力加強(qiáng)學(xué)校德育工作，發(fā)揮好家庭教育的特殊作用，搞好文化陣地建設(shè)和管理，大力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

進(jìn)一步完善村民自治和村規(guī)民約，逐步實(shí)現(xiàn)村民“四自”。在村務(wù)財(cái)務(wù)、干部任免以及涉及全村重大利益和群眾切身利益問(wèn)題上要由村民討論決策并監(jiān)督實(shí)施；加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理力度，進(jìn)一步完善村財(cái)鄉(xiāng)管機(jī)制。建立民情民意收集處理制度，廣泛聽取民眾意見和建議。深入開展民主評(píng)議干部和領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。重視并支持人大主席團(tuán)、政協(xié)活動(dòng)小組工作，認(rèn)真辦理并答復(fù)代表、委員議案、提案、意見和建議。切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。大力開展“四五”普法活動(dòng)，以《人口與計(jì)劃生育法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等為重點(diǎn)進(jìn)行扎實(shí)有效的宣傳，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和法規(guī)知識(shí)。對(duì)青少年特別是在校學(xué)生要做好法制啟蒙教育，從小樹立牢固的法制觀念。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理“打、防、控”體系建設(shè)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，創(chuàng)建“平安XX”。

（五）重視信訪工作，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題

對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查落實(shí)。對(duì)群眾的合理要求要按照有關(guān)政策法規(guī)予以解決；對(duì)不合理的要求，要認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時(shí)化解，堅(jiān)決杜絕堵、壓、瞞、拖等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)“踢皮球”，把小事踢成大事的，要堅(jiān)決追究其責(zé)任。進(jìn)一步完善落實(shí)情報(bào)預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、包事（案）調(diào)處機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、群體性事件和突發(fā)事件預(yù)案處置機(jī)制等“五個(gè)機(jī)制”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，將傾向性、苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。采取更加有力的措施，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作力度，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，各村、各企事業(yè)單位要高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)履行各自區(qū)域職責(zé)，健立建全機(jī)構(gòu)，完善管理制度，理順管理秩序，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化督查督辦工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

（七）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制，多渠道增加對(duì)教育的投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。加強(qiáng)科普宣傳教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，認(rèn)真搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實(shí)施，進(jìn)一步抓好大病統(tǒng)籌工作，抓好重大疾病防治工作，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)深化計(jì)劃生育三結(jié)合，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。堅(jiān)持黨管武裝原則，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，繼續(xù)做好“雙擁”工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)提高人居環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步做好文化、青年、婦女兒童、工會(huì)、保密、檔案、督查等工作，推進(jìn)XX各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

（一）繼續(xù)開展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

一是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的應(yīng)有作用，激發(fā)農(nóng)村黨員繼續(xù)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性和自覺性，不斷鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果并加以擴(kuò)大。二是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高村干部的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，又使他們?cè)诮M織實(shí)施先進(jìn)性教育活動(dòng)中受到黨性鍛煉，進(jìn)一步提高思想政治覺悟和工作能力。三是要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要教育廣大黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)，始終牢記共產(chǎn)黨員的責(zé)任，以自身的先鋒模范作用影響和帶動(dòng)廣大群眾。各級(jí)黨組織要加大培訓(xùn)力度，使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中，真正成為農(nóng)民致富的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、村容村貌的管護(hù)人。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

提高黨的執(zhí)政能力、關(guān)鍵是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。重點(diǎn)抓好黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織理論學(xué)習(xí)的檢查指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“五種能力”建設(shè)，積極探索加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體措施和辦法，把執(zhí)政能力建設(shè)的要求落到實(shí)處。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展規(guī)律，更新發(fā)展觀念，改進(jìn)工作方法，務(wù)求工作實(shí)效。開拓源頭，備用結(jié)合，加大后備干部培養(yǎng)力度。進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，建立健全重大決策的規(guī)則和程序。

（三）抓好基層組織建設(shè)

進(jìn)一步開展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四村”建設(shè)、“三向”培養(yǎng)活動(dòng)。做好村級(jí)黨組織和村委會(huì)干部培訓(xùn)工作。抓好“三支隊(duì)伍”（農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、致富人才隊(duì)伍）建設(shè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的要求，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

（四）創(chuàng)新黨內(nèi)民主制度

努力拓寬黨內(nèi)民主渠道，探索發(fā)展黨內(nèi)民主的新途徑，不斷加大組織制度創(chuàng)新力度，把四中全會(huì)關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主的部署和要求落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開展三個(gè)條例的學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造反腐倡廉格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)和校務(wù)公開，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)依法行政，不斷推進(jìn)治本抓源頭工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

2006年1月23日

第五篇：中共金龍鄉(xiāng)黨委 金龍鄉(xiāng)人民政府

解放思想 狠抓落實(shí) 提速趕超 奮力推動(dòng)全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

——崔英魁同志在全縣加快發(fā)展大會(huì)上的講話

(2012年2月6日)同志們：

這次全縣加快發(fā)展大會(huì)，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省和畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全縣上下解放思想、狠抓落實(shí)，抓住機(jī)遇、提速趕超，奮力推動(dòng)全縣發(fā)展快字當(dāng)先、快中保好、能快則快、又好又快，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。會(huì)上，為加快全縣發(fā)展，下發(fā)了包括工作考核、項(xiàng)目包靠、招商引資、黨建、黨風(fēng)廉政、信訪等有關(guān)文件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門作了表態(tài)發(fā)言，等會(huì)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)彭華昌將對(duì)今年的工作作具體安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)好、把握好。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我講七個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和責(zé)任感

2011年，全縣上下緊緊圍繞省委“兩加一推”的主基調(diào)和“三化同進(jìn)”帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)圖強(qiáng)，積極作為，克服了特大凝凍、特大干旱等困難，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，招商引資取得重大突破，鐵路、高速公路、水利設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平有了新提高，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值77.37億元，同比增長(zhǎng)16.98%；財(cái)政收入16.21億元，同比增長(zhǎng)42.8% ；完成固定資產(chǎn)投資110.2億元，同比增長(zhǎng)81.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63.05億元，同比增長(zhǎng)25.2%；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值23.5億元，同比增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15274元，農(nóng)民人均純收入4028元，分別增長(zhǎng)14%、27%；完成簽約項(xiàng)目143個(gè)，實(shí)際到位資金82億元。同時(shí)，黨的建設(shè)、平安織金建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾為此做了大量工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在的不足和問(wèn)題。一是思想還不夠解放。有些領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，與推進(jìn)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的要求還有較大差距，謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力和水平需要進(jìn)一步提升。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，主要依靠出售原礦增加財(cái)政收入，高新技術(shù)企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)外向度低。三是工業(yè)企業(yè)少、小、散、亂，缺少產(chǎn)業(yè)集中度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企

業(yè)。四是發(fā)展不平衡，只有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓住機(jī)遇，思路清晰，措施有力，發(fā)展較快；多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則一直找不到突破口，打不開局面，差距越拉越大。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)村發(fā)展落后，農(nóng)民生活水平低，種植、養(yǎng)殖依舊以傳統(tǒng)模式為主。六是瓶頸制約非常突出，支撐發(fā)展的力量不足。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，電力、信息產(chǎn)業(yè)薄弱，科技、教育還不能起到支撐、引領(lǐng)的作用。七是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府效率需提速，慢作為、亂作為行為和欺商排外思想還不同程度地存在，破壞軟環(huán)境的案件還時(shí)有發(fā)生，征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫(kù)移民安置、國(guó)有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、交通營(yíng)運(yùn)不同程度地存在問(wèn)題，等等。這些在去年12月18日召開的會(huì)議上專門講過(guò)，在這里我不再多說(shuō)。八是全民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。突出表現(xiàn)在思想眼界還不夠開闊，誠(chéng)信意識(shí)、公共觀念、公共意識(shí)還不夠強(qiáng)；涉及縣里重點(diǎn)項(xiàng)目，有時(shí)考慮自身利益、眼前利益多，考慮全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益少；在城市管理中，亂搭亂建等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，職能部門工作主動(dòng)性、自覺性還不夠。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，我們的發(fā)展還有很大差距。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)看，據(jù)省統(tǒng)計(jì)局初步預(yù)測(cè)，2011年織金經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)居全省第29位（比上年退4位）、全市居第5位；生產(chǎn)總值居全省25位（比上年退2位）、全市第7位；固定資產(chǎn)投資居全省22位（退1位）、全市第7位，增速居全省第55位（退45位）、全市第7位；工業(yè)增加值居全省27位（進(jìn)3位）、全市第6位；稅收收入居全省第29位（退3位）、全市第4位；農(nóng)民人均收入居全省53位（進(jìn)2位）、全市第5位。從增長(zhǎng)速度看，在全省各縣市區(qū)大追趕、大比拼的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，我們多數(shù)指標(biāo)縱向上看增速加快了，但橫向上比增速和絕對(duì)數(shù)卻在倒退。2011年GDP增長(zhǎng)16.9%，在全省排名退7位，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)81.8%，在全省排名退15位，財(cái)政收入增長(zhǎng)42.8%，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)33.7%，在全省排名退11位，綜合經(jīng)濟(jì)水平排名退4位。特別是從地方財(cái)政收入看，總量急需提高，財(cái)源不足，稅種單一。2011年我縣地方財(cái)政收入總量和增幅分別列畢節(jié)市8個(gè)區(qū)縣第2位和第4位，列全省第11位和第55位，其中稅收占地方財(cái)政收入比重僅為 37.37%，列畢節(jié)市第3位。地方財(cái)政收入總量比七星關(guān)和金沙分別少 6.59 億元和4.3億元，緊隨其后的納雍縣也僅比我們少

1284萬(wàn)元。也就是說(shuō)，我縣與七星關(guān)、金沙相比有差距，與全省前三名相比差距更大。同時(shí)，我們后面的縣市區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭?？偟男蝿?shì)就是你追我趕，發(fā)展壓力很大。跳出畢節(jié)看織金，在貴州省88個(gè)縣市區(qū)中，織金是第29位，與前面的相比差距很大，與后面的相比差距不大，稍一不慎就被趕超。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的核心，金融興則經(jīng)濟(jì)興,金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。從金融支持情況看，2011年，我縣各項(xiàng)存款73億元，貸款為33億元，存貸比例為45.2%，在8個(gè)區(qū)縣位列第4名，貸款增量7.5億，位列8個(gè)區(qū)縣第7名。存貸比例的嚴(yán)重失調(diào)，等于貧困地區(qū)在為其他地區(qū)融資，制約了我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我們已定下了“奮戰(zhàn)三年，進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，壓力很大。但壓力越大，動(dòng)力也越大。全省各區(qū)縣都在努力，以現(xiàn)在排在全省第5名的凱里市為例，財(cái)政一般預(yù)算收入比我縣多4.57億元，其它指標(biāo)我們也落后很多，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，要加快發(fā)展，必須下大力氣，靠上、拼上、豁上。

2012年是織金實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年，是建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，是我們新一屆縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年。必須看到，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但也蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，為全省各地發(fā)展提供了政策支持；省委、省政府將我縣納入了畢（節(jié)）水（城）興（義）能源富集區(qū)和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，這對(duì)突出戰(zhàn)略資源支撐基地建設(shè)和資源深加工有重大意義。二是隨著“三化同進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力。三是在新的十年，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我縣作為國(guó)家開發(fā)扶貧重點(diǎn)縣，貧困面大、貧困程度深、貧困人口多的問(wèn)題將得到扶持解決。四是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速推進(jìn)，沿海許多外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向滿足內(nèi)需，省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》，這將為我縣招商引資提供了大好機(jī)遇。五是隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn)，我縣豐富的礦產(chǎn)、旅游等資源對(duì)企業(yè)的吸引力將會(huì)進(jìn)一步加大。六是我們有政治優(yōu)勢(shì)，有全國(guó)工商聯(lián)一如既往的對(duì)口幫扶，今年全聯(lián)將重點(diǎn)幫助我縣引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目扶貧。同時(shí)，我縣文化底蘊(yùn)深厚，在外工作、經(jīng)商的人員多，縣委、縣政府將充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極作用，為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀獻(xiàn)策、牽線搭橋。七是調(diào)整后的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子干勁十足，為加快發(fā)展提供了組織保障。因此，全縣廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的政治責(zé)任感和歷史使命感，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，推動(dòng)全縣加快發(fā)展。

根據(jù)中央、省和畢節(jié)市的決策部署和有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，2012年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會(huì)精神，把“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”作為全年工作的總基調(diào)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、和諧發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“全黨抓工業(yè)、重點(diǎn)抓招商、突破大項(xiàng)目、著力調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作思路，以“奮戰(zhàn)三年，進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，突出發(fā)展主題，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游特色化“四個(gè)突破”，打造煤磷電化、物流商貿(mào)、臘肉食品加工、蔬菜種植“四大基地”，發(fā)展竹蓀、核桃、茶葉、金銀花、烤煙“五大產(chǎn)業(yè)”，狠抓招商引資、環(huán)境優(yōu)化、改革創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨的建設(shè)“五項(xiàng)措施”，扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)兩城三園(一區(qū)：織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，兩城：織金老城、三甲新城，三園：綺陌工業(yè)園、三甲工業(yè)園、中小企業(yè)孵化園)”城市發(fā)展布局，努力建設(shè)生態(tài)名縣、文化名城、旅游大縣和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全力構(gòu)建和諧社會(huì)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)勝利召開！

工作目標(biāo)是：生產(chǎn)總值突破100億元，比上年增長(zhǎng)35%；財(cái)政總收入突破25億元，比上年增長(zhǎng)54.32%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破220.4億元，比上年增長(zhǎng)100%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破22.56億元，比上年增長(zhǎng)29.66%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)19%，達(dá)到18177元；農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)27.61%，達(dá)到8141元；原煤產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，摘掉省重管“帽子”；安全生產(chǎn)死亡起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”；節(jié)能減排控制在市委、市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。總的目標(biāo)就是爭(zhēng)取所有指標(biāo)都能達(dá)到全市總數(shù)據(jù)的八分之一以上，各項(xiàng)工作進(jìn)入全市的前三名。

二、提速工業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須依靠工業(yè)支撐。各級(jí)各部門各企業(yè)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持做到“招商引資擴(kuò)總量，領(lǐng)導(dǎo)包靠抓骨干，搭建平臺(tái)促民營(yíng)，配套政策作保障”，進(jìn)一步突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持“全黨抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。突出高新技術(shù)、外向型和產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加大礦產(chǎn)企業(yè)整合力度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)新區(qū)和綺陌工業(yè)園、三甲工業(yè)園要成為推進(jìn)我縣工業(yè)騰飛并帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的三個(gè)重要平臺(tái)，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在園區(qū)內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目。按照“園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的總體要求加快工業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新增銷售收入過(guò)億元的企業(yè)10家，達(dá)到20家；實(shí)繳稅金過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)10家，達(dá)到20家。保持有20家以上企業(yè)進(jìn)入畢節(jié)市百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，有3家以上企業(yè)進(jìn)入省百?gòu)?qiáng)。力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破。為了保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要采取的措施：

一是堅(jiān)定不移抓招商引資。要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)區(qū)域招商、園區(qū)招商、以商招商，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，利用各種平臺(tái)和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)系織金的優(yōu)勢(shì)，圍繞北京、上海、江蘇、山東、重慶等重點(diǎn)區(qū)域，高效率、高密度舉行招商活動(dòng)，不斷提高招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，嚴(yán)格落實(shí)招商引資 “一把手工程”，理順考核機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，全力開創(chuàng)招商引資新局面。要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，舍得拿出優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)良資產(chǎn)，積極開展招商，實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹。特別是要搶抓國(guó)家大力扶持貴州加快發(fā)展的政策機(jī)遇，疏理好涉及到織金的項(xiàng)目，用好用活上級(jí)政策性資金，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目和政策支持。繼續(xù)實(shí)行招商任務(wù)分配制度，既考核招商總量，也考核引進(jìn)個(gè)數(shù)，年內(nèi)5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成招商引資2億元以上，其余21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成1億元以上；6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000萬(wàn)以上，縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)要完成5億元以上；縣直部門中的經(jīng)濟(jì)部門要引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2億元以上，社會(huì)發(fā)展部門和綜合執(zhí)法部門要完成1億元以上，黨群政務(wù)部門要完成5000萬(wàn)元以上。確保全縣全年完成招商引資110億元以上，力爭(zhēng)完成150億元以上。統(tǒng)計(jì)局和招商局負(fù)責(zé)抓好招商項(xiàng)目考核認(rèn)定，一個(gè)項(xiàng)目只允許申報(bào)一個(gè)單位。對(duì)引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目，年內(nèi)車間要全面開工、設(shè)備進(jìn)入安裝階段的，對(duì)引薦單位“一票肯定”。

二是大力強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。加快發(fā)展，必須以項(xiàng)目為依托，靠項(xiàng)目推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)步伐，靠項(xiàng)目擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，靠項(xiàng)目增添發(fā)展后勁。市委秦如培書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：項(xiàng)目多少?zèng)Q定投資大小，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更是決定能否實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、跨越式發(fā)展。所以每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，千方百計(jì)地抓，拼盡全力地抓。第一，要用項(xiàng)目提升工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)低，一直是織金的大問(wèn)題。工業(yè)如何突破、工作怎么提升，最終要靠項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。有了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，把項(xiàng)目建好了，就是工作標(biāo)準(zhǔn)提升了。要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，時(shí)刻想項(xiàng)目、找項(xiàng)目、引項(xiàng)目、促項(xiàng)目，把項(xiàng)目放在心里、抓在手上，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干，大建項(xiàng)目、建大項(xiàng)目，以項(xiàng)目大投入、大建設(shè)、大突破推動(dòng)全縣大發(fā)展。要用項(xiàng)目說(shuō)話，下一步，各部門單位的發(fā)言必須匯報(bào)項(xiàng)目，匯報(bào)工作不要講什么空話套話，就是匯報(bào)項(xiàng)目。要樹立“發(fā)展項(xiàng)目化”理念，抓項(xiàng)目就是抓工作，抓工作

就是抓項(xiàng)目，各級(jí)各部門各單位都要認(rèn)真研究，真正搞清楚自己所承擔(dān)工作的突破點(diǎn)在哪里，怎樣抓，迅速地把工作整合成項(xiàng)目，用實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目推動(dòng)工作開展，用實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目證明工作標(biāo)準(zhǔn)提升。第二，用項(xiàng)目反映工作水平?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)方顯干部水平”，說(shuō)到底就是“抓項(xiàng)目方顯干部水平”。敬業(yè)與否、水平高低，不是空口白牙說(shuō)說(shuō)就行，要以項(xiàng)目論英雄。要在全縣大力營(yíng)造“不抓項(xiàng)目的干部就是不稱職的干部，抓不好項(xiàng)目的干部就是不合格的干部”這一導(dǎo)向，堅(jiān)持以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)水平。要全力加快項(xiàng)目進(jìn)度，會(huì)上對(duì)2012年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包靠等都下發(fā)了文件，職責(zé)分工已經(jīng)非常明確。你工作干得怎么樣，成績(jī)好不好，就看你包靠項(xiàng)目的進(jìn)度。每位領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真對(duì)照計(jì)劃，明確時(shí)限和進(jìn)度要求，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)包靠企業(yè)，要經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，真正因?yàn)槟愕墓ぷ?，使企業(yè)有所發(fā)展，有大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項(xiàng)目工作擺到第一位置，破除等靠要、軟散懶等不良習(xí)氣，落實(shí)抓項(xiàng)目的責(zé)任，強(qiáng)化抓項(xiàng)目的措施，集中上項(xiàng)目的力量，力爭(zhēng)在項(xiàng)目的引進(jìn)、儲(chǔ)備、推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。各職能部門要一切服從服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，不管是縣直部門，還是駐織單位，都要以織金的發(fā)展為己任，在項(xiàng)目審批上該放寬的放寬、該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，在項(xiàng)目建設(shè)上該幫忙的幫忙、該服務(wù)的服務(wù)，做到能辦的事不拖，必辦的事不等，難辦的事不推，甚至付出一些部門利益也是應(yīng)該的。第三，用項(xiàng)目積聚發(fā)展后勁。發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更重要的是看長(zhǎng)遠(yuǎn)、看后勁。我們這幾年的發(fā)展之所以落后，說(shuō)到底是項(xiàng)目問(wèn)題，老企業(yè)不行，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶不多。要改變這種局面，必須認(rèn)真研究項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，只有這樣才能縮短差距，后來(lái)居上。發(fā)展靠項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，有了項(xiàng)目，才有財(cái)政收入，才能改善民生，集中力量辦大事。沒有項(xiàng)目支撐，再好的想法也實(shí)現(xiàn)不了。我們不設(shè)投資門檻，放手發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工業(yè)園，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積蓄發(fā)展后勁的重要渠道，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部施展抱負(fù)、干事創(chuàng)業(yè)難得的機(jī)遇。抓項(xiàng)目建設(shè)，必須未雨綢繆，提早打算，做到“手中有糧、心里不慌”，確保投入不斷檔。春節(jié)前我在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行分析會(huì)上講過(guò)，要你們牢牢把握春節(jié)走親訪友、向上級(jí)部門走訪這一有利時(shí)機(jī)，努力引來(lái)投資、要來(lái)政策、爭(zhēng)來(lái)項(xiàng)目，不知道有幾個(gè)部門真正做到。

三是全力推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。要以提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的承載功能。要全力推進(jìn)織金循環(huán)經(jīng)濟(jì)新區(qū)、綺陌和三甲工業(yè)園建設(shè)，加大山體整平力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高資源深加工和承接產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移能力，盡快使其成為全縣工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極；完善區(qū)域總體規(guī)劃，加快推進(jìn)煤磷電化、物流商貿(mào)、臘肉食品加工、蔬菜種植“四大基地”建設(shè)。放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)做好規(guī)劃，加快開展征地搬遷，全力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年要突破50萬(wàn)平方米，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“孵化園”、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園，抓住“兩縱兩橫”鐵路、高速公路在我縣交匯的有利條件，依托現(xiàn)有市場(chǎng)、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)，整合發(fā)展現(xiàn)有物流，加大物流園區(qū)和物流設(shè)施建設(shè)力度，盡快啟動(dòng)綺陌物流園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取用三至五年時(shí)間建成集配送、倉(cāng)儲(chǔ)、加工于一體的貴州西部重要的物流中心。要加快退城進(jìn)園步伐，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，明確部門責(zé)任，爭(zhēng)取年內(nèi)全部完成中心城區(qū)內(nèi)企業(yè)的退城進(jìn)園工作，借機(jī)實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。

四是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的主體，要高度重視科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高企業(yè)研發(fā)能力，發(fā)揮人才的作用，加大技改投入，努力打造自主品牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)提高工程，有關(guān)部門要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和高級(jí)管理人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，全面提高企業(yè)家的素質(zhì)和能力。

五是積極拓寬融資渠道。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的核心，金融興則經(jīng)濟(jì)興,金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，我們要把金融作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要提高存貸比例，用存款資金支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要全力抓好農(nóng)村信用聯(lián)社改革，力爭(zhēng)把農(nóng)村信用聯(lián)社改革為商業(yè)銀行，爭(zhēng)取創(chuàng)辦為織金銀行；積極引進(jìn)外地股份制銀行，提高縣域金融服務(wù)水平；充分激活民間資本，加強(qiáng)擔(dān)保公司、小額貸款公司和互助組織建設(shè)，年內(nèi)要成立擔(dān)保公司、小額貸款公司10家以上，切實(shí)提升融資擔(dān)保能力；優(yōu)化金融環(huán)境，搞好金融服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貸款30億元。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資研究，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持成長(zhǎng)型、高科技企業(yè)發(fā)展。

三、明確定位，突出重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

城市經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，城市建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最活躍的經(jīng)濟(jì)力量。我們必須牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念，以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市為目標(biāo)，突出古城特色，規(guī)劃現(xiàn)代化三甲新城，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑以縣城為中心，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)中心村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

一是進(jìn)一步完善規(guī)劃，打造城市新形象。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，規(guī)劃出來(lái)后要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，加大規(guī)劃的執(zhí)行力度。建設(shè)中要按照規(guī)劃提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合片區(qū)資源，串聯(lián)小片區(qū)，形成大片區(qū)，彰顯城市特色和個(gè)性。政府在考慮搞城市建設(shè)的時(shí)候，必須把龐大的城市資產(chǎn)作為企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，作為成本來(lái)運(yùn)營(yíng)。城市建設(shè)運(yùn)作中，要放開規(guī)劃市場(chǎng)，從整體規(guī)劃到單體建筑的設(shè)計(jì)，一律采取公開招標(biāo)的方式，誰(shuí)做的好讓誰(shuí)來(lái)，規(guī)劃上舍得投資。如果你搞好了規(guī)劃，十畝地就能解決了。如果搞不好，浪費(fèi)就大了。同時(shí)要積極推行“陽(yáng)光”規(guī)劃，充分發(fā)揚(yáng)民主，做到科學(xué)決策，重大項(xiàng)目實(shí)行聽證和公示制度，向市民公開。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆”，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)決控制見縫插建房地產(chǎn)和見縫上企業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決控制沿街門店建設(shè)，堅(jiān)決控制城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)亂建現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕違背規(guī)劃現(xiàn)象，大力推進(jìn)房地產(chǎn)成片開發(fā)和推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。城市形象是最好的綜合實(shí)力體現(xiàn)，城市建設(shè)必須做到“高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、出精品、出亮點(diǎn)”，展示我們的文明素質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量、觀念意識(shí)和政府的管理水平。公共產(chǎn)品的財(cái)政投資，大部分項(xiàng)目財(cái)政拿的錢是調(diào)度資金，項(xiàng)目需要論證，又要搞規(guī)劃，還要搬遷，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作把錢掙出來(lái)再去干別的事。城市管理要按照“人本化、秩序化、市場(chǎng)化”的要求，探索建立一條城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，重點(diǎn)是突出抓好道路交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、城區(qū)社會(huì)治安等問(wèn)題的治理，盡快解決城區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)象。城市秩序不在于怎么花錢，關(guān)鍵在于怎么管，這還是一個(gè)體制機(jī)制問(wèn)題。關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)化運(yùn)作，政府要兼顧好，必須按照標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量來(lái)，要少花錢辦大事。道路交通秩序也是外商反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，有則改之，無(wú)則加勉。環(huán)境衛(wèi)生、店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、戶外廣告，這些問(wèn)題必須解決，這都代表著城市形象，代表織金人的形象。

二是重點(diǎn)推進(jìn)“兩城”建設(shè)。立足織金實(shí)際，按照“適度改造老城區(qū)，加快開發(fā)新城區(qū)”的思路，積極推進(jìn)“兩城”建設(shè)?！皟沙恰保茨喜坷铣呛捅辈咳仔鲁?。三甲新城建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、拉開框架、穩(wěn)步推進(jìn)”原則進(jìn)行，建設(shè)配套學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施完善，小區(qū)功能齊全的現(xiàn)代化城市。南部老城按照“宜居宜商宜旅”的要求，加快城市風(fēng)貌改造，打造靚麗貫城河，突出旅游景點(diǎn)，體現(xiàn)古城特色；加快商貿(mào)市場(chǎng)整合，規(guī)劃建設(shè)

一批果蔬批發(fā)、旅游商品、建材交易、服裝、食品、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場(chǎng)，改變城市攤點(diǎn)散、亂、多、雜的“大超市”形象；要對(duì)舊城棚戶區(qū)進(jìn)行大改造，全面提升城市檔次和品位。使人口逐步向新城區(qū)聚集，減輕舊城環(huán)境承載力。積極培育新、舊城區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，2012年房產(chǎn)企業(yè)達(dá)到30家以上，房產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上，開發(fā)面積達(dá)到150萬(wàn)平方米以上。

三是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改善。交通基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要積極配合上級(jí)部門抓好“兩縱兩橫”鐵路和高速公路建設(shè)，加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)投入力度，努力破解交通瓶頸。要主動(dòng)跑、主動(dòng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好項(xiàng)目服務(wù)、工程施工環(huán)境，力爭(zhēng)2012年廈蓉高速公路織金至納雍段、赤望高速公路織金至普定和織畢鐵路、織納水鐵路能開工建設(shè)。要積極爭(zhēng)取省、市的支持和投入，搞好縣內(nèi)一大批二、三級(jí)公路建設(shè)，爭(zhēng)取在今年村村通油路里程達(dá)230公里以上。加快沿河路、金南路、金水路、工業(yè)路等道路工程建設(shè)，拓寬改造縣城至三甲、縣城至綺陌以及環(huán)東路和縣城東西向通道，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間使我縣路網(wǎng)覆蓋率得到大幅度提高。

四是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和中心城鎮(zhèn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中間環(huán)節(jié)，由于歷史原因，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)欠帳較大，大部分小城鎮(zhèn)一層皮、一條街，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合全縣城市化發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)與城市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，修編完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口聚集度和承載能力。拓寬融資渠道，著力建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的多元化投入機(jī)制，有效解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”問(wèn)題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村聚集。具體要圍繞“四線”：即珠藏至熊家場(chǎng)（安織線）；板橋至以那（織納線）；三甲、普翁、牛場(chǎng)、馬場(chǎng)、貓場(chǎng)、上坪寨（織貴線）；綺陌、八步、茶店（織畢線），繼續(xù)深入實(shí)施“黔西北民居”工程，把“五園新村”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建成畢節(jié)農(nóng)村社區(qū)的樣板，創(chuàng)出農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作的新經(jīng)驗(yàn)。有條件的珠藏、茶店、官寨、馬場(chǎng)、八步、貓場(chǎng)、綺陌、桂果等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢(shì)積極探索小城鎮(zhèn)開發(fā)的多種模式，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入機(jī)制，加快完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色鮮明、功能完善的中心城鎮(zhèn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。

四、立足實(shí)際，突出特色，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐

要想從根本上解決農(nóng)民脫貧致富問(wèn)題，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化農(nóng)民思想觀念，改變過(guò)去傳統(tǒng)的種植模式，在農(nóng)村大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。前期我們已經(jīng)與山東壽光蔬菜集團(tuán)、山東惠城農(nóng)業(yè)集團(tuán)和成都科創(chuàng)集團(tuán)初步達(dá)成協(xié)議，來(lái)織金投資建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。

一是大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。要用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備來(lái)改造農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，進(jìn)一步培植壯大烤煙、竹蓀、核桃、茶葉、金銀花 “五大產(chǎn)業(yè)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，圍繞強(qiáng)支柱、抓特色、建基地、打品牌、增效益的思路，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓特色種植和養(yǎng)殖，形成“一圈兩帶兩線”（高山生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)圈；茶葉、烤煙、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和旅游產(chǎn)品、竹蓀、觀光農(nóng)業(yè)帶；烏江源百里畫廊旅游線水果觀光農(nóng)業(yè)和織金關(guān)至桂果瀑布旅游線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)格局，逐步建立起“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”。

二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞整合農(nóng)村生產(chǎn)要素、提高農(nóng)民組織化程度，按照“規(guī)范一批，培育一批，發(fā)展一批”的思路，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。扎實(shí)鞏固農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加大農(nóng)業(yè)資金扶持力度，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。深入實(shí)施以小額貼息貸款的方式開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金試點(diǎn)工作，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。

三是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金扶持，實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”，整合

各類支農(nóng)資金集中財(cái)力辦大事，加大農(nóng)田灌溉設(shè)施、農(nóng)村沼氣、道路交通等建設(shè)力度。努力落實(shí)好農(nóng)村飲水安全工程、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，狠抓骨干水利工程、中小河流治理和石漠化綜合治理工程，抓好基本農(nóng)田保護(hù)、土地占補(bǔ)平衡等工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好大新橋水庫(kù)蓄水驗(yàn)收和楊柳河、底那河、干河等中小流域治理。繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和白泥坡水庫(kù)及缺水鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急水源工程建設(shè)。種樹修路搞水利辦教育是干部的基本職能，種樹搞水利既能改善生態(tài)環(huán)境，也能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要大興水利、大種樹，改變過(guò)去那種“等天下雨，靠天吃飯”的局面。生態(tài)建設(shè)是畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)的“三大主題”之一，我們也確定了“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把水利建設(shè)和造林綠化工作擺在更加突出的位置，采取扎實(shí)有效舉措，不斷提高全縣水利設(shè)施水平和森林覆蓋率，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、深入挖掘，彰顯特色，加快旅游開發(fā)建設(shè)步伐

我們要立足織金人文歷史豐富多彩，文物古跡遍布山野，文化積淀深厚，民族特色明顯，山水靈秀，物產(chǎn)富饒?zhí)攸c(diǎn)，著力打造織金旅游品牌形象。以織金洞為主打品牌，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格保護(hù)、突出特色”的原則,抓好全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編及實(shí)施工作。實(shí)施好“打響省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)這一張品牌、編寫傳唱一首關(guān)于織金的好歌、拍攝一部以丁寶楨為題材的在國(guó)內(nèi)有影響力的電視劇、編寫一部關(guān)于穿青人為題材的戲劇、出版一本關(guān)于織金文化建設(shè)的高質(zhì)量理論文章、每年舉辦一次旅游文化節(jié)慶活動(dòng)” 六個(gè)一工程。抓住全省第七屆旅游發(fā)展大會(huì)在畢節(jié)召開的契機(jī)，織金洞積極爭(zhēng)創(chuàng)“AAAAA”級(jí)景區(qū)，做好“全國(guó)旅游目的地”的申報(bào)工作，織金大峽谷景區(qū)、桂果瀑布區(qū)3月底對(duì)游客開放，加快開發(fā)織金縣會(huì)展中心、支嘎阿魯湖、烏江源百里畫廊、下紅巖香粑車樂(lè)園、納雍五里河、大平群建、織金關(guān)、五指山、桂花林場(chǎng)、鳳凰山等項(xiàng)目，包裝推介熊家場(chǎng)白馬、茶店紅艷、龍場(chǎng)營(yíng)上等鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)，不斷完善農(nóng)家樂(lè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)。精心策劃、包裝一批精品旅游產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升文化旅游內(nèi)涵，做大做強(qiáng)“織金竹蓀”、“砂陶制作”和“石雕工藝”等系列品牌，深入挖掘一批具有織金文化特色和內(nèi)涵的美食、名優(yōu)土特產(chǎn)品。力爭(zhēng)全年旅游人數(shù)達(dá)到268萬(wàn)人（次）、旅游綜合收入達(dá)到25.8億元以上。

六、加大投入，改善民生，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

加快發(fā)展需要和諧的外部環(huán)境，社會(huì)和諧能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素推動(dòng)發(fā)展。要從應(yīng)該辦、能夠辦的事情著手，把握形勢(shì)變化帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，加大財(cái)政投入，改善困難群眾生活，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。深入實(shí)施義務(wù)教育布局調(diào)整和農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革，加快基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育發(fā)展，加大教師人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，逐步建立寄宿式學(xué)校，提升辦學(xué)水平，努力為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的人才智力支持。

二是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。廣辟就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助失業(yè)人員、困難家庭等弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。依法規(guī)范用工行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三是加快文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公共文化、體育、廣電服務(wù)體系建設(shè)，有組織開展全民健身和群眾文化活動(dòng)。完善城鄉(xiāng)文化配套設(shè)施，重點(diǎn)加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)整合資金推進(jìn)文化廣電大廈、“三館一場(chǎng)”、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動(dòng)室、農(nóng)民體育健身工程、村級(jí)衛(wèi)生室、婦幼保建室建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要規(guī)劃建設(shè)小公園、小廣場(chǎng)等休閑設(shè)施，努力改變?nèi)罕娢幕瘖蕵?lè)生活缺乏的困境。

四是提高群眾健康保障水平。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決老百姓看病難問(wèn)題。積極推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?，F(xiàn)在有些醫(yī)院的醫(yī)生在外兼職，這樣很不好，人的精力畢竟是有限的，在外干多了，醫(yī)院的工作肯定受影響，要么你踏

踏實(shí)實(shí)干好本職工作，要么就辭職下海。衛(wèi)生局要抓緊清查好，以后不允許出現(xiàn)這類現(xiàn)象。

五是健全完善社會(huì)保障體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，深入清理廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)低收入家庭住房保障權(quán)益，足額安排資金加大對(duì)社會(huì)保障的投入，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助要達(dá)到上級(jí)的規(guī)定要求。對(duì)因公共基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)及城鎮(zhèn)發(fā)展而出現(xiàn)的失地農(nóng)民，工能部門、城建部門和人社部門要及時(shí)調(diào)研，拿出切實(shí)可行的方案，逐步解決群眾后顧之憂。

六是抓好扶貧開發(fā)工作。以《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》為指導(dǎo)，探索扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)、集團(tuán)式幫扶、投融資改革三大機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)助推、農(nóng)村能人帶動(dòng)、社會(huì)保障四種模式。以規(guī)劃到戶、責(zé)任到人為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為支撐，以集團(tuán)式幫扶為抓手，實(shí)現(xiàn)今年減貧3萬(wàn)人，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期減貧摘帽的目標(biāo)。

七是抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，堅(jiān)持不懈地抓好礦山治理。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”，摘掉全省“重管縣”帽子。規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施植樹造林，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)保力度。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，采取強(qiáng)力手段解決超生問(wèn)題，特別是堅(jiān)決剎住黨員干部、社會(huì)名人、自由職業(yè)者超生的歪風(fēng)邪氣，確保人口出生率和自然增長(zhǎng)率持續(xù)下降，摘掉省重管“帽子”。

八是踐行“十項(xiàng)承諾”。提升群眾生活品質(zhì)水平，民之所需，政之所為。對(duì)民生問(wèn)題，必須舍得投入、加大投入，進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，提升全縣人民幸福指數(shù)。在此，我代表縣委、縣政府鄭重作出“十項(xiàng)承諾”：

1、完成城區(qū)主干道“白改黑”全覆蓋；

2、改造農(nóng)村危房15394戶，建設(shè)廉租房362套，經(jīng)濟(jì)適用房300套；

3、完成生態(tài)文明家園建設(shè)4.5萬(wàn)戶；

4、啟動(dòng)縣城至三甲、縣城至綺陌40米寬大道建設(shè)，完成織小線和珠白線大修工程；

5、完成大新橋水庫(kù)二期管網(wǎng)工程，解決城區(qū)飲水問(wèn)題；

6、完成城區(qū)水源普查，恢復(fù)四方井水源；

7、完成金南路道路工程，推動(dòng)金南片區(qū)環(huán)境綜合治理，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車；

8、完成織金縣老年公寓、縣城兒童福利院、社會(huì)救助站和織金縣殯儀館建設(shè)；

9、新建城區(qū)大型幼兒園一所，全面啟動(dòng)織金中學(xué)建設(shè)；

10、完成迎賓大道五星級(jí)酒店、迎賓廣場(chǎng)和火車站、站前廣場(chǎng)主體工程。

九是全力做好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，維護(hù)穩(wěn)定是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的“基本功”。要高度重視信訪工作，深入推進(jìn)“三級(jí)視頻接訪”活動(dòng)，積極開展大閱信、大接訪(網(wǎng)上受理信訪、投訴；固定時(shí)間接訪；現(xiàn)場(chǎng)接訪)、大下訪，暢通群眾訴求渠道，建立多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加大重點(diǎn)信訪案件和信訪積案處理力度。從今天開始，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)、電話也將全部公開，任何人都不得推諉、回避、敷衍，如果群眾正常的反映在你那里得不到正常的處理，將嚴(yán)肅處理。抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理，搞好隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開展平安織金建設(shè)，加大掃黑除惡、販毒吸毒、“兩搶一盜”工作力度，力爭(zhēng)群眾安全感在全省位次前移，摘掉“全省毒品重管縣”帽子，完成“天網(wǎng)工程”和“陽(yáng)光工程”建設(shè)任務(wù)，確保社會(huì)安定有序。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)，按照“五個(gè)百分之百”的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升本質(zhì)安全，著力從源頭上解決安全生產(chǎn)帶基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問(wèn)題，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、強(qiáng)化保障，落實(shí)措施，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證

今年的發(fā)展思路和工作目標(biāo)已經(jīng)確定，能否確保落到實(shí)處，根本在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)以律己，抓班子帶隊(duì)伍，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，為加快發(fā)展提供有力的保障。

（一）強(qiáng)化黨的建設(shè)，提高執(zhí)政水平。抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。要積極探索黨建與加快發(fā)展互促共進(jìn)的新機(jī)制，讓黨建工作始終引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。今年的

黨建工作，必須有實(shí)招、有硬招，在全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型，真正叫響我縣黨建品牌。突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”：

1、配強(qiáng)村級(jí)班子。要選好村級(jí)帶頭人，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記全哲洙到織金調(diào)研時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只顧自己富、不配當(dāng)干部；自己不能富、不能當(dāng)干部；自富也帶富，就是好干部”，我們要選撥有責(zé)任心、心里裝著群眾、能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的村班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨委和組織部門要結(jié)合實(shí)際分級(jí)培訓(xùn)、分類培訓(xùn)，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的思想觀念、技術(shù)水平盡快適應(yīng)織金加快發(fā)展的需要。要提高農(nóng)村干部待遇，充分體現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)基層工作的重視和支持，建立健全農(nóng)村干部工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的激勵(lì)保障機(jī)制，為農(nóng)村基層干部解除后顧之憂，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，讓他們放手干、大膽干，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

2、壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展村級(jí)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是前提。要全力實(shí)施村級(jí)經(jīng)濟(jì)振興工程，組織部牽頭，制定鼓勵(lì)村級(jí)發(fā)展企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等的政策措施，在土地流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)減免、手續(xù)辦理等方面給予扶持，進(jìn)一步壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。俗話說(shuō)：兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。要深入開展發(fā)展型黨組織建設(shè)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，防止和克服精神懈怠的危險(xiǎn)、發(fā)展能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。讓事業(yè)至上、勇于開拓、推動(dòng)發(fā)展、清正廉潔成為黨員干部的基本追求。下一步，要定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家學(xué)者進(jìn)行授課，組織干部到省內(nèi)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的地區(qū)學(xué)習(xí)，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)，開闊干部眼界，提高發(fā)展境界，切實(shí)提高農(nóng)村工作的能力和水平。要轉(zhuǎn)變用人導(dǎo)向，建立干部“一線培養(yǎng)”機(jī)制，優(yōu)先從重點(diǎn)工作一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線和艱苦條件一線選拔使用干部，讓“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部有奔頭、有勁頭，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。市委秦如培書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)：從現(xiàn)在開始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)行綜合排名，連續(xù)兩年退位的要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，任職達(dá)到十年的，也不能作為享受副縣級(jí)待遇的干部考察。所以那些等、熬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要抓緊改變觀念，想提撥就得出成績(jī)。要抓好織金專業(yè)人才庫(kù)建設(shè)，圍繞我縣實(shí)際，有針對(duì)性地引進(jìn)技術(shù)型、創(chuàng)新型、補(bǔ)缺型、領(lǐng)軍型人才，為均衡發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。三是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“廉潔織金”建設(shè)，全面強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)等行為。黨員干部要嚴(yán)格自律，認(rèn)真遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步樹立干部隊(duì)伍的良好形象。廉潔勤政是立身之本、成事之基，是每個(gè)干部必備的品格，也是我們履行好職責(zé)的政治底線。廉政出了問(wèn)題，一切等于零。大家一定要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬“三筆賬”，時(shí)刻繃緊這根弦，不能有片刻放松和僥幸心理，等到出了事，后悔都來(lái)不及。大家必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，切實(shí)提高拒腐防變的自我免疫力，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人、干干凈凈干事。

（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。沒有創(chuàng)新就沒有突破，沒有突破就不能發(fā)展。工作中，要重點(diǎn)把握好三點(diǎn)：一要提升工作境界。我多次講過(guò)，成績(jī)不要只縱向比，更要橫向比，要跳出織金看織金，從全省、全國(guó)范圍內(nèi)找標(biāo)桿，從更高境界上謀劃發(fā)展。各單位都要確立全新的工作標(biāo)桿，跟全省、全國(guó)最好的學(xué)，跟最好的比，學(xué)出動(dòng)力，比出干勁，全力提升發(fā)展層次。要切實(shí)克服“小成即滿、小富即安、不思進(jìn)取”的小農(nóng)意識(shí)，牢固樹立大開放的意識(shí)；切實(shí)克服唯我獨(dú)尊、盲目?jī)?yōu)越的小市民意識(shí)，牢固樹立現(xiàn)代市民意識(shí)；切實(shí)克服墨守陳規(guī)、按部就班的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)，牢固樹立用市場(chǎng)手段加快發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。要善于借鑒學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，提高境界。二要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要全方位加大創(chuàng)新力度，激活發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要圍繞資源優(yōu)勢(shì)，建立加快高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效投入的機(jī)制，促進(jìn)各類要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集。要綜合運(yùn)用資本、資源手段，引導(dǎo)企業(yè)在園區(qū)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐；要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，辦多大事籌多少錢，以

市場(chǎng)手段加快城市發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要對(duì)照趕超目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的創(chuàng)新點(diǎn)，拿出人無(wú)我有的辦法，全力尋求工作突破。三要勇于攻克難點(diǎn)。當(dāng)前，我們面臨的最大難題是交通和資金，要全力克服“等靠要”思想，主動(dòng)出擊，破除制約發(fā)展的難題。交通方面，要認(rèn)真研究“兩縱兩橫”鐵路、高速公路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)向上對(duì)接，保證最大限度地有利于織金；資金方面，要深入研讀國(guó)家政策，引導(dǎo)企業(yè)開辟低成本融資渠道，綜合運(yùn)用各種方式擴(kuò)大融資規(guī)模，為大項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)力資金支持。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行力提升，狠抓工作落實(shí)。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行，科學(xué)正確的決策，必須依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是強(qiáng)化考核督查。縣實(shí)績(jī)考核辦要充分調(diào)研，建立以績(jī)效為核心的考核評(píng)價(jià)體系，形成比發(fā)展快、比民生好、比后勁足、比生態(tài)優(yōu)的導(dǎo)向。今年進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目投入、財(cái)稅貢獻(xiàn)的考核權(quán)重；對(duì)縣直部門，更加注重對(duì)創(chuàng)新服務(wù)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、落實(shí)民生政策等重點(diǎn)任務(wù)的考核。上級(jí)對(duì)我縣的考核要全力爭(zhēng)先進(jìn)位，織金的各項(xiàng)工作就是要在全省爭(zhēng)一流，考核要上位次，畢節(jié)市各項(xiàng)考核力爭(zhēng)第一、確保前三，進(jìn)不了前三就是失職。二是要提高執(zhí)行力。要強(qiáng)化工作執(zhí)行力，一切目標(biāo)，沒有有效的執(zhí)行，都是空中樓閣。各級(jí)干部都要努力踐行栗戰(zhàn)書書記提出的“作風(fēng)要實(shí)，干部要干”和秦如培書記提出的“實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平”要求，自覺維護(hù)全縣發(fā)展大局，切實(shí)摒棄部門利益，對(duì)縣委、縣政府決定的事情，一定要堅(jiān)決落到實(shí)處。對(duì)全縣重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行抓總、包片、管線、靠點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制，確保工作高效有序推進(jìn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，大力推行一線工作法，帶頭做好對(duì)接，跑資金、跑項(xiàng)目、跑政策，強(qiáng)力推進(jìn)包靠工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù)，抓好細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保更大突破；各部門要強(qiáng)化全局意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，合力攻堅(jiān)破難，為全縣加快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；廣大農(nóng)村干部要帶頭貫徹縣委、縣政府決策，把主要精力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧、富裕群眾上，加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。要圍繞奮斗目標(biāo)、工作布局和創(chuàng)新要求，科學(xué)配置干部資源，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，抓好干部培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)，確保干部隊(duì)伍執(zhí)行力水平的提升。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果直接作為干部使用和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，全面推行“干事對(duì)賬”制度，年內(nèi)在全國(guó)拿出首創(chuàng)性做法、在領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)大突破的，都可以考慮給予“一票肯定”；對(duì)存有“一票否定”的，一律不予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、工作沒有起色的，未完成階段目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)任務(wù)，目標(biāo)考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門干部不能夠提拔重用和交流到重要崗位，堅(jiān)決采取組織措施，以“硬任務(wù)、硬考核、硬兌現(xiàn)”保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。有的說(shuō)，只要我廉政，不貪不占，自己要求嚴(yán)，不求無(wú)功但求無(wú)過(guò)，那不行。要廉政還要勤政，能干事不出事，你不干事就把位置讓出來(lái)。

最后，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春節(jié)假期已經(jīng)結(jié)束，各級(jí)各部門、廣大黨員干部特別是我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部，要迅速打消年氣，回?cái)n思想，進(jìn)入角色，真正把心思和精力轉(zhuǎn)移到工作上來(lái)，把節(jié)日的喜悅心情化作飽滿的工作熱情，抱著“要快不能慢、要爭(zhēng)不能等”的思想，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，時(shí)刻保持一往無(wú)前的工作激情和旺盛的工作熱情，一心撲在工作上，排出時(shí)間表，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保各項(xiàng)指標(biāo)按計(jì)劃快速推進(jìn)?，F(xiàn)在已是2月份了，一季度沒有多少時(shí)間了，要分秒必爭(zhēng)往前趕，雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，力求天天有新變化、月月有新進(jìn)展、季季有新成果，努力實(shí)現(xiàn)首季開門紅，用階段性目標(biāo)的完成來(lái)保證全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。會(huì)后，考核辦要把具體工作任務(wù)分解落實(shí)到各部門、單位，督促推進(jìn)。

同志們，做好今年工作，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨。希望大家不辱使命、不負(fù)重托，三步并作兩步走、一天當(dāng)成兩天用，團(tuán)結(jié)奮斗，狠抓落實(shí)，為全縣加快發(fā)展、早日進(jìn)入“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)！