第一篇：我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)分析

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)分析

［摘要］產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為當(dāng)前及今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，本文從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)，并從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進(jìn)一步闡明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將是今后我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要推動(dòng)力量。

［關(guān)鍵詞］民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，就當(dāng)前來(lái)看，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為制約整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的障礙和瓶頸。如何進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已是當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。眾所周知，結(jié)構(gòu)是在總體各組成部分的此消彼長(zhǎng)中發(fā)生變化、實(shí)現(xiàn)調(diào)整的，其調(diào)整的速度應(yīng)取決于其中貢獻(xiàn)最大，變化最快、發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、效率最高的那部分。筆者認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間的合理、優(yōu)化，需要尋找這樣一個(gè)突破口，它必須具有：帶動(dòng)面兒廣、運(yùn)轉(zhuǎn)效率高、發(fā)展前景好并符合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步內(nèi)在要求等特點(diǎn)，這一突破口應(yīng)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)優(yōu)于整體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布，因此它會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到正向的推動(dòng)作用。由于理論界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒有不統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更沒系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，出于統(tǒng)計(jì)分析資料可得性需要，本文采用的口徑也不盡相同。在這個(gè)問(wèn)題的分析中以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為例，說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和貢獻(xiàn)。從從業(yè)人員的構(gòu)成看：

表11993年>2005年全國(guó)及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員構(gòu)成產(chǎn)業(yè)分布表(%)

資料來(lái)源：1994—2006年統(tǒng)計(jì)年鑒

從1993年到2005年我國(guó)就業(yè)人員總增長(zhǎng)率為13.50%，而個(gè)體私營(yíng)就業(yè)人員的總增長(zhǎng)率為238.10%，說(shuō)明個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。上表表明私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于全國(guó)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，盡管個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重第三產(chǎn)業(yè)呈不斷下降的趨勢(shì)，但第三產(chǎn)業(yè)的比重仍占到近60%，而全國(guó)該比重為30.6%。單從個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化看，其變化趨勢(shì)越來(lái)越趨于合理：第一產(chǎn)業(yè)過(guò)低的比重（1.08%）呈提高的趨勢(shì)；而第三產(chǎn)業(yè)過(guò)高的比重（76.99%）呈降低的變化趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)重有升。可以說(shuō) 如果沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)，我國(guó)整體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成可能更加不合理。從產(chǎn)值構(gòu)成來(lái)看：

表2全國(guó)私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表(%)

資料來(lái)源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所張厚義論文《私營(yíng)企業(yè)主階層成長(zhǎng)的新階段》

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要部分的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)其產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)要明顯地優(yōu)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2004年其一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重分別為：1.84%、34.30%、63.86%，產(chǎn)值比重呈三二一的順序分布；而同期整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：15.2%、52.9%、31.9%，產(chǎn)值比重呈二三一的順序分布。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)分布正是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，這一布局會(huì)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大帶動(dòng)力量，促使我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著合理的方向發(fā)展。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理、優(yōu)化程度越高?？梢钥闯觯瑹o(wú)論是產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)分布還是從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都與整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)更接近，更一致，更相吻合。因此，雖然我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局不合理，但如果沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用，可以肯定的說(shuō)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還達(dá)不到當(dāng)前的程度，會(huì)更落后，更不合理。從另一角度來(lái)看，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)對(duì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更加合理的方向發(fā)展，從而有效的促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及發(fā)展前景分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒所提供的分類和數(shù)據(jù)，整理資料如下：

表3國(guó)有及國(guó)有控股、規(guī)模以上外商投資、民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值構(gòu)成表

上表根據(jù)相關(guān)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得到，2004年外商投資和港澳臺(tái)合并統(tǒng)計(jì)，沒有分開統(tǒng)計(jì)，因此只能計(jì)算出外商投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合計(jì)的比重為57.64%（2003年及以前是將外商投資和港澳臺(tái)投資分開統(tǒng)計(jì)的，本文中將港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)歸到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范圍）。從表中資料看到，在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的產(chǎn)值雖然仍舊最高，但隨著改革的進(jìn)行，其所占比重不斷下降，由1998年的57.03%下降到2004年的42.36%。而外商與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值構(gòu)成隨著國(guó)有成分的下降在不斷上升：2003年達(dá)到55.14%，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到38.66%，2004年外商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)增加值中的比重進(jìn)一步提高達(dá)到57.64%。另外，據(jù)2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示：到2005年底我國(guó)全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到9303.94萬(wàn)人，其中僅私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員就達(dá)到3225.14萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的34.66%，如果按寬口徑的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（除國(guó)有及國(guó)有控股和外商投資以外的所有經(jīng)濟(jì)成分）來(lái)計(jì)算這一比例高達(dá)76.07%。隨著更多的壟斷領(lǐng)域向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)有成分民營(yíng)化步伐的加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域逐漸上升到?jīng)Q定地位，對(duì)工業(yè)發(fā)展起決定性作用。第二產(chǎn)業(yè)中除了工業(yè)，另一重要部分是建筑業(yè)，下面分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑業(yè)的貢獻(xiàn)。表4分類型的建筑業(yè)增加值及從業(yè)人員分布表

以上資料根據(jù)有關(guān)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料整理得到，2004年分類有所變化，因此整理不出以后年份的分類型的資料，所以產(chǎn)值資料只能到2003年。

上表資料表明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)領(lǐng)域不論是產(chǎn)值還是從業(yè)人員的比重都呈直線下降的趨勢(shì)，產(chǎn)值比重由1995年的66.3%下降到2003年的24.2%，從業(yè)人員比重由1995年的55.0%下降到2005年的17.8%；與國(guó)有經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重呈明顯的上升，產(chǎn)值比重由1995年的33.28%上升到2003年的75.15%，從業(yè)人員比重由44.64%上升到2005年的81.80%。這充分表明，到2003年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)主宰了整個(gè)建筑業(yè)，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展起到主導(dǎo)作用，而且這種趨勢(shì)會(huì)持續(xù)下去。

綜上所述，在第二產(chǎn)業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái)都顯示出了主導(dǎo)的地位或即將成為主導(dǎo)的趨勢(shì)，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)成分之間的較量、整合、改革起到了無(wú)法估量的推動(dòng)作用。隨著國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化步伐的加快，我們可以肯定在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有廣闊的發(fā)展空間。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)以高于全國(guó)平均水平的速度發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展使第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各成分處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，促使各個(gè)行業(yè)更注重質(zhì)量的提升，更注重自身競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)效益型增長(zhǎng)。因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)是提升第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的集約型內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)的整體水平。這正是我們對(duì)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整的目標(biāo)。

第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)和發(fā)展前景分析。到目前為止民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還沒有或很少進(jìn)入的領(lǐng)域有金融保險(xiǎn)、郵電通信、交通等領(lǐng)域，因此，本文對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中能夠得到數(shù)據(jù)的，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分布最多的批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)進(jìn)行分析，從中說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展空間。分析從從業(yè)人員和營(yíng)業(yè)收入兩方面展開（以下分析資料根據(jù)2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒整理得到）。首先，對(duì)批發(fā)業(yè)進(jìn)行分析：到2005年限額以上批發(fā)業(yè)，國(guó)有及國(guó)有控股、外商投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重分別為：35.81%、3.66%、60.52%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為17.79%；在營(yíng)業(yè)總收入方面的比重分別為：30.63%、6.82%、62.55%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入比重為17.25%。限額以上零售業(yè)，到2005年國(guó)有及國(guó)有控股、外商投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重分別為：12.96%、5.14%、81.90%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)24.57%；在營(yíng)業(yè)收入方面所占比重分別為：9.00%、6.88%、84.12%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入就占25.72%。限額以上餐飲業(yè)，2005年國(guó)有及國(guó)有控股、外商投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員所占比重分別為：6.52%、17.97%、75.51%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)這

一比重為45.14% ；在營(yíng)業(yè)收入方面所占比重分別為：4.25%、19.48%、76.27%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入就占45.64%?？梢钥闯觯谂l(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)領(lǐng)域，不論是吸納就業(yè)，還是創(chuàng)造財(cái)富，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都占有絕對(duì)比重。隨著非公有制36條的貫徹事實(shí)（落實(shí)），過(guò)去不對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放的領(lǐng)域，如電信、電力、石油、航空、鐵路及公共衛(wèi)生、國(guó)防等領(lǐng)域已經(jīng)開始向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敞開大門，不久的將來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將與國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推向新的發(fā)展時(shí)期?？梢钥隙?，在第三產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間要大于第二產(chǎn)業(yè)，隨著民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)在很大程度上帶動(dòng)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的飛躍，提高第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，會(huì)使我國(guó)的整體產(chǎn)業(yè)布局向著合理的目標(biāo)前進(jìn)。

不僅在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的一些領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以成主力軍，在第一產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重也在不斷提升，隨著其向農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的進(jìn)軍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)提升第一產(chǎn)業(yè)的層次、品質(zhì)會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

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第二篇：世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)的啟示

世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)的啟示

? 七點(diǎn)啟示

1、注意吸取新的發(fā)展理念來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，零排放、減量化、再利用、可循環(huán)等，不僅成為國(guó)際上新型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，而且逐步演化出以清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)業(yè)鏈。這對(duì)我們開辟新的增長(zhǎng)路徑有借鑒意義。

2、注意通過(guò)制度創(chuàng)新促進(jìn)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)只是產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善資本市場(chǎng)、政府采購(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)制，促進(jìn)資助科技創(chuàng)新。

3、堅(jiān)持以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、全面有序開放的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。合理發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，避免損害市場(chǎng)機(jī)制。綜合運(yùn)用技術(shù)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、人力資源政策，完善法律手段、強(qiáng)制性規(guī)范和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4、處理好擴(kuò)大就業(yè)和提升國(guó)際分工地位的關(guān)系。把發(fā)展勞動(dòng)密集型、資本技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域?qū)颍龠M(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)。

5、注意培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。既要承認(rèn)我國(guó)處于工業(yè)化中期的階段性特征和結(jié)構(gòu)性特征，又要認(rèn)清重化工業(yè)發(fā)展的區(qū)域差別，避免地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

6、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，應(yīng)當(dāng)著眼于提高各個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效率。既要加快發(fā)展知識(shí)密集、附加值高的服務(wù)業(yè)，也要注重發(fā)展為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。

7、迫切需要加快國(guó)內(nèi)體制改革。我國(guó)已經(jīng)簽署《京都協(xié)定書》，加入世貿(mào)組織的過(guò)渡期也基本結(jié)束，將會(huì)遇到國(guó)際規(guī)則越來(lái)越多的限制性要求。只有加快改革才能應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，同時(shí)也要善于利用國(guó)際規(guī)則給發(fā)展中國(guó)家留下的回旋空間。

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 低碳經(jīng)濟(jì) 低能耗 低排放。

2011年5月24日北京晨報(bào)報(bào)道，今年夏天將是我國(guó)電荒史上最嚴(yán)重的時(shí)段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費(fèi)模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對(duì)氣候惡化。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，有益于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

1低碳經(jīng)濟(jì)含義及背景。

低碳經(jīng)濟(jì)，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟(jì)模式，主要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對(duì)能源的消耗，減少二氧化碳排量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際上最早提出低碳經(jīng)濟(jì)概念是2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀(jì)全球發(fā)展的共識(shí)，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國(guó)都在為實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)而努力。2006年《斯特恩報(bào)告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來(lái)每年5%～20%的GDP損失，強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。2007年美國(guó)參議員提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，指出美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟(jì)。2007年《巴厘島路線圖》積極推進(jìn)了全球向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。2008年被世紀(jì)環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2008年G8峰會(huì)提出2050年實(shí)現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會(huì)議上，我國(guó)溫總理保證將減排目標(biāo)受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國(guó)際背景下，低碳經(jīng)濟(jì)得到世界各國(guó)的認(rèn)可與重視。

2我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的46.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來(lái)看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%。可見，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對(duì)“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國(guó)主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)際交流與合作。

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當(dāng)前，盡管我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化，但享受利潤(rùn)和國(guó)際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟(jì)投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可提高我國(guó)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國(guó)際規(guī)則的制定與管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工水平提升及國(guó)際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國(guó)尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強(qiáng)度較高。2009年9月溫家寶強(qiáng)調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機(jī)制及碳排放交易市場(chǎng)。

我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，曾采取過(guò)拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的損失。尤其是國(guó)外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國(guó)仍采用這些措施不能使用國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們必須通過(guò)市場(chǎng)化手段，以實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟(jì)。

3.3加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國(guó)際合作，吸取國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理水平。

參考文獻(xiàn)。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價(jià)值工程，2011（10）：

143～144.[3]梁平，韓麗。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方式研究——基于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2007（8）：

2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報(bào)，2011-05-25.低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）論文關(guān)鍵詞：

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

摘要：全球氣候持續(xù)惡化，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效地平衡了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)這一矛盾統(tǒng)一體。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，并提出完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 低碳經(jīng)濟(jì) 低能耗 低排放。

2011年5月24日北京晨報(bào)報(bào)道，今年夏天將是我國(guó)電荒史上最嚴(yán)重的時(shí)段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費(fèi)模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對(duì)氣候惡化。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，有益于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

1低碳經(jīng)濟(jì)含義及背景。

低碳經(jīng)濟(jì)，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟(jì)模式，主要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對(duì)能源的消耗，減少二氧化碳排量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際上最早提出低碳經(jīng)濟(jì)概念是2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀(jì)全球發(fā)展的共識(shí)，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國(guó)都在為實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)而努力。2006年《斯特恩報(bào)告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來(lái)每年5%～20%的GDP損失，強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。2007年美國(guó)參議員提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，指出美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟(jì)。2007年《巴厘島路線圖》積極推進(jìn)了全球向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。2008年被世紀(jì)環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2008年G8峰會(huì)提出2050年實(shí)現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會(huì)議上，我國(guó)溫總理保證將減排目標(biāo)受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國(guó)際背景下，低碳經(jīng)濟(jì)得到世界各國(guó)的認(rèn)可與重視。

2我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的46.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來(lái)看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%?？梢?，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對(duì)“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化能源

結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國(guó)主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)際交流與合作。

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當(dāng)前，盡管我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化，但享受利潤(rùn)和國(guó)際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟(jì)投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可提高我國(guó)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國(guó)際規(guī)則的制定與管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工水平提升及國(guó)際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國(guó)尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強(qiáng)度較高。2009年9月溫家寶強(qiáng)調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機(jī)制及碳排放交易市場(chǎng)。

我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，曾采取過(guò)拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的損失。尤其是國(guó)外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國(guó)仍采用這些措施不能使用國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們必須通過(guò)市場(chǎng)化手段，以實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟(jì)。

3.3加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國(guó)際合作，吸取國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理水平。

參考文獻(xiàn)。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價(jià)值工程，2011（10）：

143～144.[3]梁平，韓麗。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方式研究——基于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2007（8）：

2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報(bào)，2011-05-25.低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）

第五篇：低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

摘要：全球氣候持續(xù)惡化，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效地平衡了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)這一矛盾統(tǒng)一體。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，并提出完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳經(jīng)濟(jì)低能耗低排放。

2011年5月24日北京晨報(bào)報(bào)道，今年夏天將是我國(guó)電荒史上最嚴(yán)重的時(shí)段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費(fèi)模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對(duì)氣候惡化。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，有益于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。1低碳經(jīng)濟(jì)含義及背景。

低碳經(jīng)濟(jì)，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟(jì)模式，主要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對(duì)能源的消耗，減少二氧化碳排量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際上最早提出低碳經(jīng)濟(jì)概念是2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀(jì)全球發(fā)展的共識(shí)，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國(guó)都在為實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)而努力。2006年《斯特恩報(bào)告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來(lái)每年5%～20%的GDP損失，強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。2007年美國(guó)參議員提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，指出美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟(jì)。2007年《巴厘島路線圖》積極推進(jìn)了全球向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。2008年被世紀(jì)環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2008年G8峰會(huì)提出2050年實(shí)現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會(huì)議上，我國(guó)溫總理保證將減排目標(biāo)受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國(guó)際背景下，低碳經(jīng)濟(jì)得到世界各國(guó)的認(rèn)可與重視。

2我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的4

6.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來(lái)看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%?？梢?，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對(duì)“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國(guó)主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)際交流與合作。

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當(dāng)前，盡管我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化，但享受利潤(rùn)和國(guó)際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟(jì)投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可提高我國(guó)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國(guó)際規(guī)則的制定與管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工水平提升及國(guó)際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國(guó)尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強(qiáng)度較高。2009年9月溫家寶強(qiáng)調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機(jī)制及碳排放交易市場(chǎng)。

我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，曾采取過(guò)拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的損失。尤其是國(guó)外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國(guó)仍采用這些措施不能使用國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們必須通過(guò)市場(chǎng)化手段，以實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟(jì)。

3.3加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國(guó)際合作，吸取國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理水平。

參考文獻(xiàn)。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價(jià)值工程，2011（10）：143～144.[3]梁平，韓麗。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方式研究——基于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2007（8）：2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報(bào)，2011-05-25.低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）