第一篇：廣州日報關(guān)注、報道田律師承辦的撤銷離婚登記案件

廣州日報關(guān)注、報道田律師承辦的撤銷離婚登記案件

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田律師承辦的撤銷離婚登記案件受廣州日報關(guān)注、報道

丈夫辦離婚 無效

本報訊（記者王俊）妻子張莉精神疾病尚未痊愈，丈夫趙剛就帶著她去到民政局辦理離婚。張莉清醒過來后，將民政局告上法庭，法院撤銷該離婚登記。

結(jié)婚十年妻子患上精神疾病

張莉和趙剛現(xiàn)居住在廣州市白云區(qū)，兩人于1994年結(jié)婚。張莉說，婚后頭兩年，兩人的關(guān)系還算好，但后來兩人的關(guān)系開始惡化，常為了一些小事爭吵，趙剛還會動手打她。為了孩子，她把很多苦都往肚里咽，長期忍受精神折磨。

2004年1月，張莉開始出現(xiàn)怪異行為：她常在單位哭泣，稱是“激動地哭、感動地哭”，單位領(lǐng)導(dǎo)找她談話，她向領(lǐng)導(dǎo)鞠了一躬，不說話就走了；回到家后，她的話也很少，有時會打開窗戶，向外大叫。4月，家人把她送到了廣州市精神病醫(yī)院治療，張莉被診斷為“雙相障礙”。住院近一個月后，張莉因病情好轉(zhuǎn)出院。

妻子不看協(xié)議書就答應(yīng)離婚

同年9月，張莉回到單位上班，但剛過一個多星期，張莉又出現(xiàn)躁狂癥狀，于是又到廣州市精神病醫(yī)院住院約10天。張莉表示，她之所以再次發(fā)病，是因為那時趙剛叫她離婚，她覺得煩躁。此后的一段時間，張莉一直靠吃藥調(diào)節(jié)精神狀態(tài)。

2005年初，趙剛再次提出離婚。2月2日，兩人就在白云區(qū)民政局辦理了離婚登記。張莉表示，當(dāng)時她受了妄想癥的支配，覺得離婚后會過上好日子，所以連《離婚協(xié)議書》看都沒看，就去民政局辦了手續(xù)；手續(xù)辦完后，還“挺高興的”。離婚后不久，張莉也回了老家。去年3月，張莉的父母才知道張莉已經(jīng)離婚，再看看兩人簽訂的《離婚協(xié)議書》，兩位老人頓時驚呆了：根據(jù)該協(xié)議，張莉離婚后無錢也無房；更荒唐的是，張莉在該協(xié)議中自認(rèn)“女方生活作風(fēng)不好，長時間有婚外情，傷害了男方的感情”。

老丈人將民政局告上法庭

張莉在老家治療，她的父親來到廣州，向市民政局申請行政復(fù)議，后撤回了復(fù)議請求，而直接以張莉的名義將白云區(qū)民政局告上法院，要求撤銷該離婚登記。

張莉的代理律師說，民政局沒有盡到審查義務(wù)：“張莉當(dāng)時精神疾病還沒有痊愈，還在服藥治療，是限制民事行為能力人，不能辦理離婚登記。她當(dāng)時缺乏認(rèn)知能力，其實從那份離婚協(xié)議書就可以分析出來，這連普通人都看得出來，民政局作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，卻沒能看出來。”

司法鑒定斷定妻子當(dāng)時尚患病

張莉辦理離婚登記時到底是有無患病呢？白云區(qū)法院曾做過調(diào)查。

張莉的鄰居回憶，“那段時間我曾經(jīng)在樓道親眼見到張莉把垃圾桶踢壞，把垃圾撒得到處都是。春節(jié)前后，她還把鐵鍋扔到樓下，差點砸中一名老太太?！?/p>

2005年9月，法院委托廣州市精神病醫(yī)院司法鑒定所進(jìn)行鑒定，結(jié)論是，辦理離婚手續(xù)時，張莉患雙相障礙（部分緩解期），有限制民事行為能力；目前處于雙相障礙（緩解期），有完全民事行為能力。

法院判決撤銷該離婚登記

白云區(qū)法院經(jīng)審理后認(rèn)為，離婚可通過行政程序，也可通過訴訟程序。民政部門準(zhǔn)予離婚登記，須查明雙方是否確屬自愿離婚。由于離婚是民事法律行為，根據(jù)民法通則，民事法律行為的行為人必須具有民事行為能力。本案中，張莉與趙剛協(xié)議離婚，從形式上看，兩人是自愿離婚，對子女和財產(chǎn)已有適當(dāng)處理，但張莉當(dāng)時是限制民事行為能力人，所以她的離婚行為是在不能完全控制的情況下實施的。《婚姻登記條例》第12條規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)不受理無民事行為能力或者限制民事行為能力人的離婚申請。因此這兩類人辦理離婚不宜適用行政程序，而應(yīng)適用訴訟程序，在訴訟中必須由監(jiān)護(hù)人代理訴訟。本案中，民政局將張莉在不能完全真實表達(dá)意愿的情況下發(fā)生的離婚協(xié)議行為，按照行政程序進(jìn)行登記并批準(zhǔn)登記，違反了法定程序，因此其發(fā)出的《離婚證》無效，應(yīng)予撤銷。

記者觀察

隱瞞妻子精神病史丈夫有過錯要擔(dān)責(zé)

《離婚證》雖然被判撤銷，但在白云區(qū)法院看來，對此有過錯的是趙強(qiáng)。法院在判決中指出，對于民政局來說，張莉在整個辦證過程中自認(rèn)具有完全民事行為能力，且外觀特征無法判斷張莉是無民事行為能力人或限制民事行為能力，致使民政局不具備相應(yīng)的注意前提，涉案行政行為的無效完全是因為趙強(qiáng)故意隱瞞張莉有精神病史，導(dǎo)致民政局在辦理離婚登記時對張莉的主體資格無法作出正確判斷，因此趙強(qiáng)存在過錯，本案的訴訟費(fèi)及鑒定費(fèi)應(yīng)由趙強(qiáng)承擔(dān)。

張莉的代理人田律師指出，該院其實默認(rèn)了民政局在辦理離婚登記時只需審查相關(guān)材料在形式上是否合法，而不是進(jìn)行實質(zhì)性審查。民政局辦理離婚登記不需實質(zhì)性審查，但這并不意味著法院對類似案件不受理或者以民政局無過錯為由維持離婚登記。離婚登記作為一種行政確認(rèn)具體行政行為，應(yīng)當(dāng)納入司法審查，且司法審查時，需進(jìn)行實質(zhì)性審查。