第一篇:民建中山市委會向民建廣東省委會匯報工作
2010年1月21日下午,民建中山市委會委員一行七人,在主委吳建新、副主委徐小莉、專職副主委陳月榮的帶領(lǐng)下,來到民建廣東省委會,向民建廣東省委領(lǐng)導(dǎo)進行參政議政與自身建設(shè)等工作方面的匯報,民建中山市委會向民建廣東省委會匯報工作。吳建新主委在向民建省委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時說,民建中山市委會一年來的工作有很多創(chuàng)新點。民建市委創(chuàng)新參政議政課題招標(biāo),創(chuàng)新支部活動管理,取得了顯著的效果。在社會服務(wù)方面,民建中山市委會積極發(fā)動會內(nèi)的企業(yè)家,為中山的各項社會福利事業(yè)捐款140余萬元,作為民建市委委員的企業(yè)家蘇石華、曹金祥、馬建軍、陳聯(lián)弟、呂建新等對民建貢獻(xiàn)很大。在關(guān)心老會員方面,市委會廣泛開展了在職支部與老年支部聯(lián)誼聯(lián)歡活動,其樂融融,工作匯報《民建中山市委會向民建廣東省委會匯報工作》。民建中山的很多個人會員在本職工作中作出了突出成績。如會內(nèi)的不少企業(yè)家將企業(yè)做好,為國家多交稅;徐小莉副主委擔(dān)任中山市科技局局長,在科技工作管理方面成績顯著,2009年榮獲全國科技工作先進個人,是這次廣東省四位獲此殊榮的個人之一,得到中共市委、市政府的高度贊揚。在座的民建省委領(lǐng)導(dǎo)在聽取了民建中山市委的工作匯報后,對民建中山市委會的工作給予了高度的評價。聶周強副秘書長與組織處江秋英副處長表示,民建中山市委的工作開展得扎實而有成效,每次我們到中山調(diào)研,市領(lǐng)導(dǎo)及市委統(tǒng)戰(zhàn)部對民建中山市委會的工作都是高度贊揚。民建省委專職副主委徐志達(dá)參加了活動,對中山民建的工作給予充分肯定,并對新一年的工作寄予厚望。民建省委會參政處處長楊繼光,組織處處長何偉華,辦公室主任梁銳、副主任趙冠英等民建省委領(lǐng)導(dǎo)聽取了民建中山市委的工作匯報。(撰稿人:趙龍山,照片攝影:趙龍山)
第二篇:民建北海市委會2017工作績效展示
民建北海市委會2017工作績效展示
2017年,民建北海市委會在中共北海市委和民建廣西區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),團結(jié)帶領(lǐng)全市民建會員,緊密圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行參政議政等各項職能,積極開展社會服務(wù)工作,為北海實施四大會戰(zhàn)、舞起四個龍頭作出了新的貢獻(xiàn)。
一、績效考評工作概況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)
我委高度重視績效考評工作,把績效考評作為全年重點工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科室各司其職的工作機制,明確了各自的工作任務(wù)。
(二)各項指標(biāo)總體完成情況
根據(jù)工作計劃,對照指標(biāo)要求認(rèn)真開展各項績效目標(biāo)工作,全面完成了我委2017各項指標(biāo)任務(wù)。
(三)主要措施
1.明確責(zé)任,嚴(yán)格問責(zé)。根據(jù)北海市績效辦《關(guān)于印發(fā)2017市直機關(guān)共性指標(biāo)評分細(xì)則的通知》(北績辦發(fā)[2017]26號)文件的要求,我委結(jié)合工作實際,將績效考評工作的總體要求和基本原則、考評對象、考評內(nèi)容、考評方法、考評程序、考評結(jié)果運用、工作要求等,層層動員、層層解讀,讓各科室、全體干部充分了解其操作流程和考評要求。同時把考評指標(biāo)分解到各科室,明確了每項工作的責(zé)任科室、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé),一級抓一級,層層抓落實。2.檢查落實,扎實推進。年初,我委對全年工作進行了總體部署,提出了2017年的工作思路和建議。市委會定期召開常委會議,通報、總結(jié)工作完成情況。根據(jù)工作要點、工作計劃和近期重點工作,認(rèn)真做好工作部署、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、年終考核等環(huán)節(jié)的工作。將績效考評工作作為強化機關(guān)執(zhí)行力和提高機關(guān)公信力的重要措施來推進。
二、目標(biāo)完成情況
(一)加強思想建設(shè),增進政治共識
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。一年來,常委會共召開專題學(xué)習(xí)會10次,深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、總書記系列重要講話精神和總書記視察廣西及北海重要講話精神,班子成員的政治素質(zhì)和理論水平,特別是核心意識、看齊意識得到進一步增強。9月24日-29日,組織新一屆市委委員赴大別山干部學(xué)院開展理想信念專題教育,收到了良好的效果。
2、強化對廣大會員的教育。積極探索新時期思想政治工作的新路徑,先后建立了“北海民建”微信公眾號、北海民建會員微信群和各總支微信群,宣傳黨和國家的大政方針。市委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫十九大精神傳達(dá)提綱,深入各總支部宣講十九大精神。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也認(rèn)真履行職責(zé),指導(dǎo)所聯(lián)系的基層組織及時開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。
(二)推進組織建設(shè),深化政治交接
1、干部隊伍建設(shè)卓有成效。我委積極做好干部的培養(yǎng)和推薦工作,為干部的成長提供廣闊的平臺。市委會領(lǐng)導(dǎo)多次深入會員所在單位,了解會員的思想和工作狀況,與黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志共商會員的培養(yǎng)使用等問題。在中共北海市委和有關(guān)部門的關(guān)心幫助下,目前全市民建會員中有廳級干部1人、縣處級干部7人、科級干部26人,形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍。
2、會員發(fā)展質(zhì)量逐步提高。全年共發(fā)展新會員16人,大部分為企業(yè)家和政府機關(guān)公務(wù)員,充分體現(xiàn)了緊密聯(lián)系經(jīng)濟界的民建特色,進一步優(yōu)化了本會的會員結(jié)構(gòu)。市委會十分重視對新會員的教育培訓(xùn)工作,在入會之初即對新會員進行會章、會史和民建優(yōu)良傳統(tǒng)的教育工作,向他們宣講黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,使這些新成員不僅在組織上入會,在是非判斷能力上也盡快達(dá)到作為民建會員應(yīng)有的認(rèn)識水平。6月8日—14日,選派8名新會員赴重慶接受多黨合作理論和會章會史培訓(xùn)。12月16日,舉辦2017年骨干會員暨新會員培訓(xùn)班,通過新老會員交流互動的形式增強了新會員的歷史使命感、政治責(zé)任感和黨派榮譽感。
3、基層組織建設(shè)全面加強。為更好地發(fā)揮本會特色服務(wù)縣區(qū)發(fā)展,市委會對基層組織進行了撤并調(diào)整。撤銷了原綜合總支、經(jīng)濟總支,按會員個人住所或企業(yè)所在地分別劃入新組建的海城區(qū)總支、銀海區(qū)總支,為基層組織依托縣區(qū)更好地履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能創(chuàng)造了條件。同時,以基層組織調(diào)整為契機,系統(tǒng)梳理了在冊會員情況,更新完善了會員通訊錄。市委會領(lǐng)導(dǎo)通過電話或當(dāng)面約談的方式,使部分以前很少參加活動的會員提高了對會員義務(wù)和責(zé)任的認(rèn)識,重新參加市委會和所在總支的理論學(xué)習(xí)和各類活動。
(三)積極參政議政,服務(wù)發(fā)展大局
1、提案建議更具社會影響力。在年初召開的市政協(xié)大會上,我委提交了26份集體提案,緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、全域旅游城市建設(shè)、農(nóng)村脫貧攻堅等四大會戰(zhàn)內(nèi)容提出意見建議,具有較強的可操作性。集體提案《關(guān)于加快科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)升級,努力把海洋產(chǎn)業(yè)打造成為新的經(jīng)濟增長點的建議》、《關(guān)于破解中小企業(yè)融資難的幾點建議》獲評為優(yōu)秀提案。
2、課題調(diào)研更加扎實深入。2017年,中共北海市委下達(dá)我委《北海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的對策研究》、《推進北海市全域旅游城市建設(shè)的對策研究》等兩個調(diào)研課題。市委會制定了調(diào)研工作方案并成立課題調(diào)研組,分別赴江西、河南、安徽等地調(diào)研。為了保證調(diào)研成果的有效性,市委會多次召開專題討論會,并和有關(guān)部門反復(fù)核實相關(guān)數(shù)據(jù),以務(wù)實求真的工作態(tài)度確保了調(diào)研成果的質(zhì)量。在12月15日召開的調(diào)研成果匯報會上,市委主要領(lǐng)導(dǎo)對我委的調(diào)研成果給予充分肯定。同時,我委就北部灣港集裝箱歸集到欽州港后對北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響深入調(diào)研并以民建廣西區(qū)委集體提案的形式向自治區(qū)政府反映的做法,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。
3、議政建言更具前瞻性和可行性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真參加市委、市政府召開的民主協(xié)商會、情況通報會。在這些會議上,我委領(lǐng)導(dǎo)圍繞全市改革和發(fā)展中的重大問題提出了許多有價值的意見建議,其中許多建議得到了市委、市政府的肯定,部分建議得到《政府工作報告》采納。今年7月市委會主要領(lǐng)導(dǎo)就進一步加快全市招商引資和項目建設(shè)提出建議的《給書記的信》由市委書記王乃學(xué)同志批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門研究落實,并引起熱烈反響。
(四)拓展社會服務(wù),助力和諧發(fā)展
1、積極圍繞精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。圍繞中共北海市委“把扶貧攻堅作為頭等大事”、“第一民生工程”的具體要求,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織做好各項扶貧工作。市委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)專干深入定點幫扶的夏塘村12次,準(zhǔn)確掌握所負(fù)責(zé)的7戶幫扶對象的有關(guān)情況,針對貧困戶的具體情況制定并落實相應(yīng)的幫扶方案。春節(jié)、中秋等節(jié)日,深入結(jié)對幫扶貧困戶家中慰問,勉勵他們積極發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
2、服務(wù)會員企業(yè),助力招商引資。一年來,市委會領(lǐng)導(dǎo)多次深入會員企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和存在的困難,通過多種途徑為企業(yè)排憂解難。在市委會領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,總投資8000萬的宏泰水產(chǎn)海洋食品深加工項目已落戶合浦工業(yè)園,為服務(wù)全市招商引資大局作出了積極貢獻(xiàn)。
(五)機關(guān)效能顯著提高
我委在機關(guān)日常工作中,以績效考評細(xì)則為標(biāo)桿,狠抓工作落實,推進機關(guān)建設(shè)。制定了《民建北海市委2017年機關(guān)績效考評分解指標(biāo)》,對照指標(biāo)要求明確了每項工作的責(zé)任科室、責(zé)任人,積極創(chuàng)建勤政廉政、創(chuàng)先爭優(yōu)的機關(guān)工作氛圍。一年來,建立健全了“三重一大”集體決策制度、“三公”經(jīng)費管理、收入支出管理、大宗物品采購、國有資產(chǎn)管理各種內(nèi)部管理制度,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員帶頭嚴(yán)格按制度辦事,形成了按章辦事、廉潔高效的工作氛圍,機關(guān)干部的凝聚力、執(zhí)行力,特別是服務(wù)會員的意識和能力不斷提升,有力地保證了各項工作的順利開展。機關(guān)的公共機構(gòu)節(jié)能考評、定點扶貧績效考評、檔案年檢、法治宣傳教育績效考評、財政支出及預(yù)決算考評等工作均按時按質(zhì)完成全年目標(biāo)。
第三篇:緬懷民建梧州市委會原主委李醒民同志
緬懷原民建梧州市委會主委李醒民
2012年7月4日上午10時,民建梧州市委會原第八屆主委——李醒民同志因病醫(yī)治無效世逝,享年75歲。李醒民同志的去世,使我們民建會失去了一位好會員。
李醒民,壯族,1937年10月出生于廣西大新縣,1960年8月參加工作,歷經(jīng)廣西藝術(shù)學(xué)院教務(wù)處、梧州市歌舞團、梧州市文化館、梧州市中級人民法院及梧州市律師事務(wù)所等工作崗位,工作始終認(rèn)真負(fù)責(zé),干一行、愛一行、精一行:發(fā)表過文藝作品有詩歌、散文、民間文學(xué)及部分文藝演出節(jié)目;通過刑事辯護,使一些當(dāng)事人獲得無罪免冤、撤銷起訴、改變定性、從輕減輕或免予刑事處罰;通過訴訟代理,為當(dāng)事人挽回或避免經(jīng)濟損失數(shù)千萬,深受當(dāng)事人贊譽;并且著有《淺談律師涉外非訴訟調(diào)解一些做法》、《反對執(zhí)法中地方保護主義、維護國家法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)》(獲中共廣西政法委員會調(diào)研論文三等獎)等。
他敬業(yè)愛崗,默默奉獻(xiàn),得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定和贊譽, 他先后被民建中央評為“全國優(yōu)秀會員”,被國家司法部評為“全國優(yōu)秀律師”,并頒發(fā)獎?wù)?;多次被廣西區(qū)黨委、政府、司法廳、律師協(xié)會等省級機關(guān)評為先進工作者、先進個人、先進律師、優(yōu)秀律師等;歷年被梧州市黨委、政府、司法局等機關(guān)評為“雙文明建設(shè)”積極分子或先進工作者,并曾入選中國專家名錄及少數(shù)民族專家名錄。他的先進事跡曾在《人民日報》、《中國律師報》、《廣西日報》、《廣西法制報》、《廣西律師》、《廣西民訊》、《梧州日報》等報刊上登載。
李醒民同志于1989年5月2日加入中國民主建國會,1996年10月?lián)蚊窠ㄎ嘀菔形瘯诎藢弥魅挝瘑T,歷任廣西區(qū)政協(xié)委員、梧州市政協(xié)常委、梧州市人大代表、民建廣西區(qū)委常委,曾為梧州民建組織的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。加入民建組織后,李醒民同志始終與中國共產(chǎn)黨共肝膽相照,榮辱與共,并積極向黨組織靠攏,于1993年1月加入中共。李醒民同志始終積極參政議政,為梧州的經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策,提出了許多建設(shè)性意見和建議。他退休以后,不顧老邁年高,仍積極參與民建市委會及老委會的學(xué)習(xí)和工作,仍向民建組織提供不少的參政建議和參政資料。
現(xiàn)在,李醒民同志雖然離開了我們,但他那種敬業(yè)奉獻(xiàn)、關(guān)心社會的精神是值得我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的,讓我們化悲痛為力量,以建設(shè)一個更加美好的新梧州,建設(shè)一個更加團結(jié)的梧州民建會的精神,以努力工作來懷念李醒民同志,告慰李醒民同志的在天之靈。
民建梧州市委會
第四篇:民建中山市宣傳工作專委會2009年工作總結(jié)2
文章來 源
w w
w.5 Y K J.Com 1
民建中山市宣傳工作專委會2009年工作總結(jié)
民建中山市宣傳工作專委會,在民建中山市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,政治立場堅定,積極參加民建市委的各項活動,積極參與所在支部組織的各項活動,堅持認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得,做到事事必有報道。工作上,概括起來講就是“五有”。
1、有領(lǐng)導(dǎo)重視
民建中山市宣傳工作專委會在民建中山市委領(lǐng)導(dǎo)下,開展工作。民建市委會安排蘇石華委員與趙龍山委員分管協(xié)調(diào)專委會工作。民建市委會主委吳建新帶頭撰寫政論文章,陳月榮副主委大量撰寫民建理論與實踐文章,為民建中山市宣傳工作專委會起到了榜樣的作用。
2、有制度保證
在2008年,民建中山市會就制定了《民建中山市宣傳工作專委會工作制度》,2009年,在民建中山市委的領(lǐng)導(dǎo)下,對此制度進行了修訂,設(shè)立了《民建中山市委會宣傳和理論研究工作專委會工作制度》,公開發(fā)表在《中山民建》2009年上半年合訂刊(總第20期)上。
3、有工作平臺
民建中山博客網(wǎng)站,《中山民建》為我們會內(nèi)的新聞報道發(fā)表、民建理論與實踐、民建中央與民建省委征文等文章有快速發(fā)表的平臺。好的文章,我們再向民建省委與民建中央有關(guān)媒體報送。
4、有會員參與
民建會員積極參與寫稿是民建中山市宣傳工作的關(guān)鍵。一年來,會員中,共有22位民建會員共撰寫各類稿件140余篇次。這其中既有吳主委的文章,也有老會員李國瑞、麥秀梅的文章,還有剛?cè)霑痪玫呐宋慕堋⑷f偉平等新會員寫的文章。會員廣泛參與宣傳寫稿的大好局面已基本上形成。
5、有成果“數(shù)據(jù)”
據(jù)11月份統(tǒng)計,不到一年,民建會員在中山政協(xié)網(wǎng)站發(fā)表政論文章與新聞稿件,達(dá)20余篇;在民建廣東省委刊物與網(wǎng)站上,發(fā)表文章19篇;特別令我們值得驕傲的是,有17篇政論文章或新聞登上了民建中央網(wǎng)站,擴大了中山民建在全國的影響。
新的一年,相信在各位會員的共同努力下,我們民建的宣傳工作,會更上一個新臺階。
(撰稿:趙龍山)
文章來 源w w
w.5 Y K J.Com 1
第五篇:中山市村(居)委會換屆選舉培訓(xùn)提綱
中山市村(居)委會換屆選舉培訓(xùn)提綱
(2008年3月31日)
第一部分 村委會換屆選舉主要操作程序
按照市委、市政府的部署,我市村委會換屆選舉從4月1日起正式展開,至6月30日結(jié)束。在選舉正式展開前,應(yīng)首先確認(rèn)上一屆村委會的離任審計工作已經(jīng)完成。
一、前期準(zhǔn)備
(一)各村首先成立村委會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開選舉動員的第一次村民會議或村民代表會議,由上一屆村委會主持。內(nèi)容如下:
(注:如采用村民代表會議的形式,因新一屆村民代表尚未產(chǎn)生,參加者為上一屆村民代表。)
1、村委會述職。村委會主任代表村委會班子向村民會議或村民代表會議匯報村委會三年任期內(nèi)工作,特別是三年計劃完成情況。
2、報告村委會三年審計情況,審計結(jié)果要經(jīng)村民會議或村民代表會議審查。審計結(jié)果已張榜公布的,可書面報告,但應(yīng)對群眾質(zhì)疑的部分作出解釋或說明。
3、村委會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)上級有關(guān)換屆選舉工作的精神和要求,建議村民選舉委員會的人數(shù)、產(chǎn)生方式和選舉日期。村委會村民選舉委員會的選舉由上一屆村委會召集和主持。村民選舉委員會選舉產(chǎn)生后,上一屆村委會即退出接下來的選舉工作,由選舉委員會負(fù)責(zé)主持。
(二)村民選舉委員會的選舉。
村民小組會議產(chǎn)生的村民選舉委員會有兩種辦法:一是將名額分配到各村民小組,由各村民小組分別召開村民小組會議實行無記名投票選舉,按得票多少的順序確定當(dāng)選;二是由各村民小組分別召開村民小組會議實行無記名投票選舉,由村委會匯總票數(shù),按得票多少的順序確定當(dāng)選。村民小組會議由村委會召集,本村民小組組長主持,本村民小組18周歲以上的過半數(shù)村民或者三分之二以上的戶代表參加。依照法律被剝奪政治權(quán)利者除外。應(yīng)注意的是上述兩種辦法均要公開計票,按簡單多數(shù)原則確定當(dāng)選,認(rèn)定有效后公告,并報鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組備案。(《選舉規(guī)程》P34—39頁)
(三)召開有關(guān)選舉的第二次村民會議或村民代表會議,討論通過換屆選舉工作方案。會議由新選出的村民選舉委員會主持,內(nèi)容如下:
(注:如此時尚未選舉產(chǎn)生新一屆村民代表,村民代表會議參加者為上一屆村民代表。)
1、確定本屆村委會換屆選舉方式,即是采用有正式候選人的選舉還是采用“二合一”選舉方式(注:即上屆所說“三合一”選舉方式,進行直接提名選舉,通過提名直接當(dāng) 選和產(chǎn)生正式候選人)。二者的差別見《選舉規(guī)程》P69頁。
一般建議盡量采用“二合一”的選舉方式。
2、討論確定村民代表、村民小組長的設(shè)置人數(shù)、選舉日期和選舉方式。
村民代表選舉一般采用戶代表投票的方式。
村民小組長選舉參照村委會選舉執(zhí)行,按照省《選舉規(guī)程》P45頁的要求,對于經(jīng)濟總量較大的村民小組,應(yīng)按照村委會的選舉辦法,實行一人一票的直接選舉。但考慮到我市的實際情況,現(xiàn)決定不做硬性規(guī)定,由村民代表會議決定本村采取一人一票還是戶代表投票的方式選舉村民小組長。如某一村民小組群眾強烈要求一人一票直選,可由村民小組會議討論決定。
3、討論確定投票選舉方式。包括選舉(提名投票)大會投票、投票站投票、流動票箱投票、秘密寫票間的設(shè)置等。一般人口較少,居住面積較集中的村只設(shè)選舉(提名投票)大會會場(即中心會場);人口較多,地域較廣的村,在設(shè)立選舉(提名投票)大會會場的同時設(shè)置選舉(提名投票)選舉分會場(投票站),投票站設(shè)置方案由村選舉委員會提出,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。流動票箱的數(shù)量必須嚴(yán)格控制,對居住分散以及老弱病殘,個別不能中斷工作確實不便到選舉會場和投票站投票的,由隨后選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會提出設(shè)置流動票箱的數(shù)目申請,報鎮(zhèn)區(qū)村 級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)小組審批后實施。
4、討論確定選舉日或提名選舉日。選民名單公告期為20日,注意時間安排。選舉公告樣式見《選舉規(guī)程》P65頁。
5、討論確定村民代表數(shù)(一般5—15戶選舉一名村民代表,較大的村可將名額分配到村民小組);討論確定村民小組副組長設(shè)置職數(shù)(人口多的村民小組可設(shè)置副組長1—2名)。
6、討論確定村委會選舉工作人員名單。工作人員主要有選民登記工作人員、監(jiān)票人、計票人、唱票人、代寫人等。
7、討論決定特殊情況選民資格如何確定。
8、討論選票的認(rèn)定和計票規(guī)則,如有效票、無效票的認(rèn)定,有效選民數(shù)的確定,同名同姓村民的識別,“二合一”選舉時同一個人的選票是否允許下加等。
8、討論本屆選舉的誤工補貼標(biāo)準(zhǔn)。
以上內(nèi)容經(jīng)村民代表表決同意后,應(yīng)按照平時召開村民代表會議的要求形成書面記錄,并寫入選舉實施方案中。
選舉實施方案應(yīng)參照《選舉規(guī)程》P18—24頁的內(nèi)容和要求由村民選舉委員會制定。選舉工作實施方案和選舉日程表制定完成后,應(yīng)上報鎮(zhèn)區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案,然后向村民公告。
村選舉委員會和選舉工作人員的培訓(xùn),由各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織和安排。
二、選民登記
1、明確選舉登記方法:在登記確認(rèn)選舉時,可在本屆選民名單的基礎(chǔ)上,采取“增、減”的辦法,對選民進行補充登記,并對遷出本村、死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,予以注銷選舉登記。(《選舉規(guī)程》P61頁)
2、明確選民登記對象。理解本村有選民資格的村民、本村登記選民(全體選民)、本村本屆選舉有效選民(有效的全體選民數(shù))、實際參加投票的選民數(shù)等概念。(見《選舉規(guī)程》P60頁)
3、特殊情況選民登記。(《選舉規(guī)程》P63頁)
4、選民名單造冊及公布。(提名選舉日前20天)(《選舉規(guī)程》P61、66、67頁)
5、書面通知。外出的登記選民,是否參選(答復(fù)是否參加或委托投票),依時進行有效選民統(tǒng)計。
6、頒發(fā)選民證。
(注:不作為本村選舉登記的有選舉權(quán)的(屬地)居民,應(yīng)作為本鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)居委會登記選民。)
三、選舉新一屆村民代表
為有效發(fā)揮村民代表會議在村委會選舉過程中的作用,新一屆村民代表應(yīng)在村委會正式選舉之前產(chǎn)生,可與村民選舉委員會同時進行選舉。如采取這種形式選舉村民代表,應(yīng)在上一屆村委會主持召開第一次選舉動員的村民會議時就 將村民代表的人數(shù)、選舉方式和選舉時間確定下來。
選舉產(chǎn)生村民代表,可將村民會議或村民代表會議確定的村民代表名額分到各村民小組,召開村民小組會議進行無記名投票選舉,公開計票,按得票多少的順序確定當(dāng)選,并發(fā)布公告。(《選舉規(guī)程》P40—44頁)
此外,按照省民政廳有關(guān)規(guī)定,村民代表的選舉還有一種選舉形式,即采用村民代表聯(lián)系戶的組織形式,或者是按照地域相連相近、長期固定的原則,由所聯(lián)系的戶(一般10—15戶)推選產(chǎn)生各村民代表。這種情況下無需召開全體村民會議或村民小組會議,由10—15戶自行推選即可。
四、選舉產(chǎn)生新一屆村民小組長
村民小組長選舉可以安排在村委會選舉之前、之后或同時進行。但最遲必須在6月30日前完成。
召開村民小組會議,公布村民小組長正、副職職數(shù),實行無記名投票,公開計票,獲得參加會議的本組18周歲以上的村民或者三分之二以上的戶代表的過半數(shù)贊成票,始得當(dāng)選,并發(fā)布公告。(《選舉規(guī)程》P45—48頁)
五、關(guān)于競選問題
詳見《選舉規(guī)程》P75—81頁。
1、參加競選者必須在競選材料中明確村務(wù)公開承諾,并將有關(guān)材料送村民選舉委員會備案。
2、競選活動必須在提名選舉前一日結(jié)束。
六、召開提名選舉會議
(一)村民選舉委員會必須在選舉日前5天公布提名投票選舉的具體時間、地點。(《選舉規(guī)程》P85、86頁)
(二)村民選舉委員會公告鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)決定的村委會成員職數(shù)。(《選舉規(guī)程》P71頁)
(三)向村民宣傳粵辦發(fā)2007]20號文明確村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職應(yīng)具備的基本條件及不宜提名為村委會成員候選人的“五種人”,引導(dǎo)村民選好人??蓪⒑蜻x人條件公告。(《選舉規(guī)程》P69、70頁)
(四)村民選舉委員會召開村民會議或村民小組會議的方式進行提名選舉,并以適當(dāng)形式公布。(《選舉規(guī)程》P71—73頁)
(注:如使用“二合一”的選舉方式,此步驟可省略,待選民名單公布滿20天后統(tǒng)一召開提名選舉會議)
(五)鎮(zhèn)區(qū)黨委提出新一屆村委會成員候選人建議名單,村民選舉委員會召開提名選舉大會前將建議名單張榜公布,并在一定范圍內(nèi)作出說明。
(六)召開提名選舉會議。村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議進行提名,過半數(shù)選舉參加會議,提名有效。召開村民會議提名的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下,當(dāng)場公開唱票、計票;由各村民小組會議提名的,應(yīng)對到指定的地點匯總,并在監(jiān)票人的監(jiān)督下,當(dāng)場公開唱票、計票。(候 選人提名票樣式見《選舉規(guī)程》P74頁,主要程序詳見《選舉規(guī)程》P82—112頁)
(七)有效提名選舉會議產(chǎn)生的三種情況。
1、符合“兩個過半”要求全部直接當(dāng)選。即,參加提名的選民達(dá)到全體選民的“過半”,本次提名選舉會議有效,如果村委會全部職位在提名時均有人達(dá)到“兩個過半”,那就全部當(dāng)選,村委會成員選舉任務(wù)完成。
2、村委會有一個以上職位有人達(dá)到“兩個過半”,該職位人直接當(dāng)選,剩余職位可按另行選舉的法律規(guī)定進行選舉。
(1)另行選舉日的確定。應(yīng)在提名投票選舉日的當(dāng)天或次日舉行,最遲不得超過10天。
(2)另行選舉候選人的確定。另行選舉必須實行差額選舉,候選人人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額(即前一次投票選舉的缺額數(shù))多一人到三人。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人,并按前一次提名投票選舉時未當(dāng)選人得票多少的順序確定候選人。
(3)另行選舉主要議程與正式選舉投票大會相同。(4)另行選舉的當(dāng)選票計算。我省村委會選舉辦法規(guī)定:另行選舉時,候選人或其他選民“以得票多的當(dāng)選,但獲得贊同票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一?!?/p>
(5)缺額的處理。我省村委會選舉辦法第26條規(guī)定: “經(jīng)過三次投票選舉,當(dāng)選人仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)三人以上,不足的名額是否另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定?!比绻M行了三次另行選舉仍未選出3人,無法組成新一屆村委會的,換屆選舉工作可以暫停,村委會工作暫時由原村委會主持。(《選舉規(guī)程》P129—133)
3、沒有一個職位達(dá)到“兩個過半”要求時,按得票多少排序確定各職位的正式候選人,召開村民大會進行正式投票選舉。主要程序與提名投票選舉會議相同,但不能以召開村民小組會議方式進行,只能召開村民會議進行選舉。
六、村委會工作交接
(一)由鎮(zhèn)區(qū)政府主持,村民選舉委員會召集,完成新舊村委會工作交接。(《選舉規(guī)程》P113—115)
(二)推選產(chǎn)生3—7人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和村民理財小組成員。
(三)新一屆村委會提出任期工作目標(biāo)和計劃。
(四)村民選舉委員會宣布職責(zé)自行終止。
七、建章立制工作
(一)修改、完善村民自治章程制度。
(二)完善村務(wù)公開、民主管理有關(guān)工作。
八、總結(jié)驗收
(一)做好有關(guān)情況統(tǒng)計、資料歸檔、總結(jié)等工作。
(二)鎮(zhèn)區(qū)全面檢查驗收村。
(三)市逐個檢查驗收鎮(zhèn)區(qū)、抽查村。
(四)迎接省對我市的抽查驗收。
第二部分 社區(qū)居委會換屆選舉主要操作程序
一、前期準(zhǔn)備
按照《居民委員會組織法》第8條規(guī)定,居委會主任、副主任、委員,有三種選舉方式:一是本居住區(qū)全體有選舉權(quán)的居民一人一票選舉,二是由每戶派代表選舉;三是根據(jù)居民意見,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉。根據(jù)《居民委員會組織法》有關(guān)精神和省的要求,具體采取哪種選舉方式,由社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議決定。
(注:凡屬于“村改居”的社區(qū),如集體經(jīng)濟未完全與社區(qū)剝離的,應(yīng)按照村委會的選舉規(guī)程執(zhí)行。)
(一)采用本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民“一人一票”選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員的,依照村委會直選有關(guān)程序進行。
(二)采用每戶派代表選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員的,戶代表2/3以上參加投票選舉有效,過半數(shù)贊成始得當(dāng)選。具體程序與村委會選舉程序類似。
(三)采用居民代表選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員的,按以下程序進行:
1、召開居民代表會議。議程有:(1)居委會述職。(2)匯報審計結(jié)果。
(3)討論是否采用居民代表選舉的方式產(chǎn)生社區(qū)居委會成員。
(4)選舉產(chǎn)生居民選舉委員會成員。居民選舉委員會由主任、副主任和委員5—7人組成,居民代表無記名投票選舉,按選舉得票多少順序確定當(dāng)選。社區(qū)黨組織可以提出建議名單。
(5)討論確定居民代表數(shù)量及居民小組居民代表名額安排。每個社區(qū)的居民代表數(shù)量一般在50—100名,平均30—50戶選舉產(chǎn)生一名居民代表。
(6)討論確定選舉工作人員名單以及投票站、流動票箱的設(shè)置。
(7)討論確定選舉日。
(8)討論決定特殊選民資格的確定問題。
(9)鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)通報社區(qū)居委會職位和職數(shù)情況并公布。
二、選民與戶代表登記
(一)社區(qū)居委會選民資格應(yīng)同時具備如下三個條件:一是年滿18周歲。二是戶口在本社區(qū)的居民。三是享有政治權(quán)利。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,沒有選民資格。對于戶籍在本市,但不在本社區(qū)的居民,如果在本社區(qū)連續(xù)居住滿2年以上,可以參加選民登記,但需由戶口所在地的居(村)委會出具本人不在戶口所在地進行選民登記的證明。
對于戶籍不在本市的居民,如本人要求參加居住地社區(qū)選舉的,需滿足以下條件:
1、在本社區(qū)連續(xù)居住滿2年以上;
2、在本社區(qū)有自有居住物業(yè),或提供本社區(qū)內(nèi)2年以上的居住物業(yè)租賃合同;
3、提供3年內(nèi)未在原籍地參加選民登記的有效證明;
4、居住地社區(qū)不屬于集體經(jīng)濟未剝離的“村改居”社區(qū)。
(二)在對具有選民資格的居民進行登記時,對于下列對象不予登記:
1、外出2年以上的或每年有10個月以上時間不在本社區(qū)工作或生活的;
2、空掛戶;
3、經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會確認(rèn),無法行使選舉權(quán)的精神病患者和智力殘疾者;
4、已經(jīng)在農(nóng)村或其他社區(qū)居委會登記村委會或社區(qū)居委會選民的。
(注:各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)將居住于各村,但沒有列入村委會選民 登記的居民作為社區(qū)居委會選民登記,確保不漏登,不重登。)
(三)戶代表的登記應(yīng)與選民登記同時進行,一般按戶籍登記冊的戶主作為戶代表。(《選舉規(guī)程》P177—179)
三、進行社區(qū)居民代表和社區(qū)居民小組長選舉
1、社區(qū)居民代表和社區(qū)居民小組長可由原社區(qū)居委會、社區(qū)黨組織提出建議名單,交居民小組選民或戶代表推選。(《選舉規(guī)程》P180)。
2、社區(qū)居民代表一般按照20—30戶左右選一名居民代表的比例確定,總數(shù)控制在50—100人之間,但一般不應(yīng)少于50人。
(注:不設(shè)居民小組的社區(qū),視社區(qū)人口情況,可適當(dāng)劃分選區(qū),由各選區(qū)選民或戶代表自行推選居民代表)
四、進行社區(qū)居委會成員選舉
1、鎮(zhèn)區(qū)黨委政府對社區(qū)居委會成員人選提出建議名單。
2、社區(qū)居民選舉委員會公布社區(qū)居委會成員應(yīng)選名額、提名辦法、提名起止日期和正式候選人確定辦法。
3、在初步候選人提名有效期內(nèi),社區(qū)居民選舉委員會可以組織選民直接提名初步候選人,也可以社區(qū)居民代表(包括社區(qū)成員代表)提名產(chǎn)生初步候選人。選民或戶代表、居民代表提名時,對候選人只有一次提名權(quán),且提名人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。直接提名的,參照村委會成員候選人的提名辦法。戶代表或居民代表提名的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)匯總到居民選舉委員會。所提的名單不論得票多少,應(yīng)一律公告居民。社區(qū)居委會成員候選人按票數(shù)多少確定正式候選人。社區(qū)居委會主任、副主任正式候選人分別比應(yīng)選名額多1人,委員正式候選人應(yīng)比應(yīng)選名額多1—3人。
4、組織正式投票選舉。由于社區(qū)居民代表數(shù)量不多,只設(shè)一個投票會場,公開唱票、計票。投票選舉大會必須有2/3以上的居民代表參加投票,候選人或其他選民獲得居民代表的過半數(shù)贊成始得當(dāng)選。