第一篇：民族團結(jié)進步模范鄉(xiāng)創(chuàng)建動員大會上的講話

在***鄉(xiāng)民族團結(jié)進步模范鄉(xiāng)創(chuàng)建動員大會上的講話

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2011年5月26日

這次會議的主要任務是貫徹落實區(qū)、州、縣民族團結(jié)進步模范縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建會議精神，安排部署我鄉(xiāng)第29個民族團結(jié)教育月活動。剛才，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記俞瑞國就創(chuàng)建活動做了具體的安排，下面，我就如何貫徹落實好這次會議講幾點意見。

一、切實提高對開展民族團結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動重要性的認識民族團結(jié)是各族人民的生命線，是做好一切工作的根本前提和保證。長期以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視民族團結(jié)教育工作，始終把民族團結(jié)置于全鄉(xiāng)工作的重中之重，廣泛深入地開展了主題鮮明、內(nèi)容生動、形式多樣、富有成效的民族團結(jié)教育活動。堅持以月促全年，年年都有新內(nèi)容，年年都有新主題，年年都有新發(fā)展，使馬克思主義民族觀和“三個離不開”的思想觀念不斷深入人心，黨的民族政策得到全面深入的落實，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，各族人民互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解的新型民族關(guān)系不斷傳承發(fā)揚，民族團結(jié)進步的先進典型不斷涌現(xiàn)，民族團結(jié)進步事業(yè)不斷向前發(fā)展，為***鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保障和促進作用。

民族團結(jié)進步模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動是鄉(xiāng)黨委響應縣委、縣人民政府號召，認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神，牢牢把握各民族共同團

結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系的重大舉措和現(xiàn)實需要，也是我們在做好民族工作當中的一項創(chuàng)新舉措。開展好這項活動，對于推進跨越式發(fā)展和長治久安、促進各民族共同繁榮發(fā)展、提升綜合競爭實力具有重要的意義。

二、突出重點，深入扎實地開展好民族團結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。為深入開展好民族團結(jié)教育月活動，鄉(xiāng)黨委專門研究制定了《***鄉(xiāng)民族團結(jié)進步模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動安排意見》，結(jié)合實際，確定了十項重點工作。各村、各站所要按照《安排意見》的工作部署，認真抓好落實，深入扎實地開展好創(chuàng)建活動。

第一，要結(jié)合實際，著力抓好自治縣重大決策部署和重點工作的宣傳教育。要使廣大干部群眾深刻認識到，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步改善各民族人民生產(chǎn)生活條件，是當前最重要、最緊迫的任務，是各族人民的共同愿望。各族干部群眾一定要牢記發(fā)展是第一要務，把民族團結(jié)形成的強大力量，轉(zhuǎn)化為集中精力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的自覺行動上來，為***鄉(xiāng)加快發(fā)展做出新的貢獻。要深刻認識到，穩(wěn)定是前提、是根本，各民族之間的團結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)，要堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，以現(xiàn)代文化促進思想大解放、促進“三化”進程、促進民族團結(jié)與和諧穩(wěn)定。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)加強文化建設(shè)，在弘揚、繼承和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，自覺抵制各種狹隘民族意識，激揚以愛國主義為核心的民族精神，打造團結(jié)奮斗、開放融合、感恩向上、進步創(chuàng)新的現(xiàn)代民族文化。建立健全民族團結(jié)教育長效機制，實現(xiàn)民

族團結(jié)教育常態(tài)化。深入開展“大宣教、大創(chuàng)建、大結(jié)對”活動，以深入開展民族團結(jié)教育月活動和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育為載體，廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和“六史”教育，打牢各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。把民族團結(jié)宣傳教育納入法制教育全過程、公民道德教育全過程、社會主義精神文明建設(shè)和社會綜合治理全過程。堅持開展用雙語多層次宣傳教育，既要教育群眾，也要教育干部；既要教育少數(shù)民族干部群眾，也要教育漢族干部群眾；既要教育一般干部，也要教育領(lǐng)導干部；既要注重社會宣傳，也要加強輿論宣傳和理論宣講；特別要在學校大力開展民族團結(jié)宣傳教育，做到民族團結(jié)進步進課堂、進教材、進頭腦，深深根植于各族青少年心中。加大報紙、廣播、電視等主流媒體覆蓋面和宣傳力度，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體和文藝作品等藝術(shù)形式，組織開展豐富多彩、生動活潑、富有內(nèi)涵的宣傳教育活動。堅持典型引路，在全鄉(xiāng)不斷發(fā)現(xiàn)、培育、推出民族團結(jié)典型，在全鄉(xiāng)形成向先進看齊、向典型學習、自覺維護民族團結(jié)的濃厚氛圍。始終堅持把民族團結(jié)教育貫穿于我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，貫穿到全鄉(xiāng)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，落實到村組、站所，使民族團結(jié)宣傳教育滲透到千家萬戶。要把旗幟鮮明的立場和群眾喜聞樂見的形式結(jié)合起來，把一般性內(nèi)容和本村組、本站所的具體情況結(jié)合起來，把階段性的宣傳教育和經(jīng)常性的宣傳教育結(jié)合起來，切實擴大宣傳教育的覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性。

第二，要創(chuàng)新形式。各村、各站所要堅持以科學發(fā)展觀指導創(chuàng)建

活動，要積極探索新形勢下創(chuàng)建活動的特點和規(guī)律，推進內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，增強創(chuàng)建活動的吸引力和感染力，使創(chuàng)建取得新成效。要把創(chuàng)建活動有機融入各項活動載體中，貼近基層、貼近群眾，通過群眾喜聞樂見的面對面宣講、座談討論、專題報告、成就巡展、知識競賽、現(xiàn)身說法等多種形式，落實創(chuàng)建任務，掀起活動聲勢和熱潮。要堅持因地制宜、分類指導，學校要以強化民族團結(jié)教育、加強未成年人思想道德建設(shè)、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人來開展，村組要以形式多樣的教育活動來開展，不斷增強教育活動的針對性和實效性。

三、加強組織領(lǐng)導，務求取得實效

這次創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富。各級黨組織要高度重視，切實加強領(lǐng)導，把創(chuàng)建活動搞得既轟轟烈烈、有聲有色，又扎扎實實、富有成效。

一要抓好組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要注意動員各方面力量，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育和工青婦等部門的優(yōu)勢，密切配合，形成合力，使創(chuàng)建活動更加富有成效。各村、站所、寺院和學校要結(jié)合平安建設(shè)、精神文明建設(shè)活動等，不斷推進民族團結(jié)教育向更高層次提升，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。要把民族團結(jié)教育納入精神文明創(chuàng)建考核范疇，推動民族團結(jié)教育活動率先在各級文明單位中深入開展。

二要堅持形成長效機制。民族團結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動既是當前一項十分重要的政治任務，又是一項長期的歷史任務。我們要樹立長期抓的思想意識，結(jié)合“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，“五

觀”、“六史”教育，民族團結(jié)教育月活動等，全面開展創(chuàng)建活動。要圍繞創(chuàng)建活動的工作目標和主要內(nèi)容，結(jié)合實際不斷創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)容、拓寬活動領(lǐng)域，把創(chuàng)建活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來；與社會主義法制和公民道德教育結(jié)合起來；與解決實際困難，改善民生，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展結(jié)合起來；與開展平安村、平安宗教活動場所、和諧寺觀教堂、“雙五好”、和諧家庭等評比創(chuàng)建活動結(jié)合起來，全面開展鄉(xiāng)、村民族團結(jié)模范單位創(chuàng)建活動。

三要從實際出發(fā)，解決具體問題。要注重結(jié)合實際，切實關(guān)注民生，有針對性地解決一些群眾能看得見、摸的著的實際問題。黨員干部要結(jié)合矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導干部下訪，進一步深入基層和各族群眾中，認真梳理影響群眾工作生活的現(xiàn)實問題，特別是要關(guān)注群眾的生產(chǎn)生活條件改善、殘疾人、貧困人員的生活救濟、抗震安居房建設(shè)以及就醫(yī)、子女入學等方面問題，及時有效地幫助解決，讓老百姓切身感受到創(chuàng)建活動實實在在的成效，共享改革發(fā)展成果，感恩偉大祖國。

同志們，民族團結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動是全鄉(xiāng)各族人民根本利益之所在，做好新形勢下的民族團結(jié)教育工作意義深遠、責任重大。讓我們更加深入貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，不斷鞏固和發(fā)展民族團結(jié)的大好局面，進一步凝聚全鄉(xiāng)各族人民的力量，為建設(shè)富裕文明和諧的***作出新的更大的貢獻！

第二篇：創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州動員大會上的講話

******州黨委書記李學軍在******州創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州動員大會上的講話

尊敬的******書記，尊敬的自治區(qū)黨委***常委，各位領(lǐng)導，同志們： 今天，我們在這里隆重召開創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州動員大會，這是全州各族人民群眾政治生活中的一件大事，是我們在新的歷史時期，凝聚各族人民的意志和力量，圍繞推進跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務，努力實現(xiàn)“三個率先”（在全疆率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，率先實現(xiàn)農(nóng)牧民年人均收入超萬元，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會），不斷開創(chuàng)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展新局面的一次誓師大會。同時，這次會議也是按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，對自治州第29個民族團結(jié)教育月活動進行安排部署。

創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州得到了國家民委的高度重視、大力支持。國家民委***書記對我們提出創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州的想法表示充分肯定，明確指出“把***州建設(shè)成為全疆乃至全國的民族團結(jié)進步模范區(qū)，為全國民族地區(qū)發(fā)展探索新路”。同時表示，要從領(lǐng)導精力、輿論宣傳、少數(shù)民族發(fā)展項目、活動經(jīng)費、下派干部等方面給予***州傾斜和支持。前不久，我們專題就創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州工作，向***書記、***主席作了匯報，得到了***書記、***主席的充分肯定。根據(jù)國家民委和自治區(qū)黨委、人民政府的要求，州黨委、州人民政府牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，認真學習貫徹***書記、***書記、***主席關(guān)于創(chuàng)建工作的重要指示，專門成立了由自治州黨政一把手擔任組長和副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，在全州上下進行了廣泛宣傳，制定了《關(guān)于進一步加強民族工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州的意見》。這些都為開好這次會議、謀劃好創(chuàng)建活動作了充分準備，奠定了堅實基礎(chǔ)。

國家民委***書記、自治區(qū)黨委***常委親臨大會指導創(chuàng)建工作，既是對我州民族團結(jié)進步工作的肯定和褒獎，更是對我們開展好創(chuàng)建活動的期待和鼓勵。我們堅信，在國家民委的大力指導下，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導下，通過全州157萬各族干部群眾的共同努力和不懈奮斗，一定能實現(xiàn)創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州這一光榮目標，不辜負上級組織的期望。

下面，我講幾點意見：

一、深化認識、堅定信心，不斷增強創(chuàng)建活動的責任感、使命感和緊迫感

民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。州黨委、州人民政府歷來高度重視民族和民族團結(jié)進步工作，始終堅持把做好民族工作放在關(guān)系國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、邊防鞏固的高度來抓，始終堅持把民族團結(jié)進步事業(yè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事來抓，圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，把中央關(guān)于民族工作的大政方針與自治州實際緊密結(jié)合起來，堅定不移地推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展，堅持不懈地開展民族團結(jié)教育月、雙擁共建、民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建活動和“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”等主題教育，廣泛深入開展“結(jié)對子”幫扶活動，著力加快少數(shù)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，切實加強少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮福建、山西援疆工作在促進民族團結(jié)進步中的作用，大力培育和宣傳民族團結(jié)先進典型，各族人民相互信任、相互尊重、相互學習、相互支持、相互諒解，民族團結(jié)進步工作取得顯著成就，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。目前，全州85%以上的單位創(chuàng)建為各級民族團結(jié)進步模范單位，7縣市全部創(chuàng)建為民族團結(jié)模范集體。實踐證明，只有始終堅持加強民族團結(jié)、不斷深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，我們才能鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，打牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，集中精力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，推進各民族共同繁榮發(fā)展。

創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州，是我們在新的歷史時期，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的重大舉措。開展這項活動，是州黨委、州人民政府順應各族人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，自我加壓、敢于擔當、踐行宗旨、勇于作為的創(chuàng)新實踐。站在新的歷史起點上，我們應當而且必須肩負起這一歷史重任，我們有信心、有條件、有能力去實現(xiàn)創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州這一光榮目標。從形勢機遇來看，中央新疆工作座談會的召開，為我們進一步做好民族工作，推進我州民族團結(jié)進步事業(yè)向更高水平發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機遇。隨著國家對新疆差別化特殊政策的深入實施，將使我州資源、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮最大化，有力推進自治州跨越式發(fā)展和長治久安。全國對口支援新疆工作會議作出的新一輪對口援疆工作部署，為我州加快發(fā)展、科學跨越特別是改善民生提供了資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和智力支持。自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議確定了新時期新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，為我們科學跨越、后發(fā)趕超、創(chuàng)造新的人間奇跡指明了方向，提出了新的更高的要求。國家民委的高度重視、大力支持，自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導，特別是自治區(qū)出臺的《關(guān)于進一步加強民族工作的意見》，對我們做好新時期民族和民族團結(jié)進步工作具有重要的指導意義，必將有力地推動我們開展好創(chuàng)建活動。從自身條件來看，一是經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過改革開放30多年特別是近幾年的發(fā)展，我州經(jīng)濟總量不斷做大，發(fā)展質(zhì)量進一步提高，綜合經(jīng)濟實力顯著提升。自治州主要經(jīng)濟指標在新疆各地州及全國30個少數(shù)民族自治州中處于靠前位置。特別是3個縣市（***市、阜康市、瑪納斯縣）進入中國西部百強縣，4個縣市（***市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣）綜合經(jīng)濟實力位居新疆前十強。全州農(nóng)牧民年人均純收入已達8806元，其中萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個（占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的21%）、萬元村219個（占全州行政村總數(shù)的37%）。***州已成為新疆天山北坡經(jīng)濟帶率先發(fā)展的核心增長極和烏昌經(jīng)濟一體化的重要組成部分，成為新疆推進跨越式發(fā)展和長治久安的一支重要力量。二是改善民生的能力進一步增強。經(jīng)過幾十年特別是近幾年的不懈努力，自治州社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各族群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)顯著提高。僅“十一五”期間，全州財政支出用于民生的投入達190.2億元，占財政一般預算支出的73.2%。在今后一段時間里，我們完全有能力、有條件把更多地資金、力量投入到民生改善上來。三是社會大局持續(xù)安定和諧。州黨委、州人民政府始終堅持不懈地深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，各地各部門創(chuàng)造性地抓好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，全社會已形成促進民族團結(jié)進步的良好氛圍，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，“三個離不開”思想深入人心。高度重視維護社會穩(wěn)定工作，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)維護穩(wěn)定的各項部署措施，不斷完善健全維護穩(wěn)定長效工作機制，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固。這些都為自治州在新時期新形勢下創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、穩(wěn)定基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

當前，按照中央和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署要求，我們正在滿懷信心的推進跨越式發(fā)展和長治久安。在這樣的新形勢下，開展創(chuàng)建活動，更是有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必將充分調(diào)動全州各族群眾的積極性、創(chuàng)造性，凝聚各族人民的意志和力量，同心同向同調(diào)同力，自覺投身到跨越式發(fā)展和長治久安的偉大實踐中去，確保早日實現(xiàn)“三個率先”；必將有力地推進我州創(chuàng)造性地走出一條民族團結(jié)進步工作的新路子，確保自治州經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標和綜合排名在全國30個少數(shù)民族自治州中大幅度躍升，成為全國民族團結(jié)進步模范區(qū)；必將大大促進自治州各項社會事業(yè)加快發(fā)展，民生大幅度改善，使各族人民群眾過上更有尊嚴、更加幸福美好的新生活；必將大大促進“三個離不開”思想更加深入人心，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系更加鞏固和發(fā)展，使各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好氛圍進一步形成；必將大大促進自治州維護社會穩(wěn)定各項工作機制更加有效落實，維穩(wěn)基層基礎(chǔ)更加堅實穩(wěn)固，確保自治州社會大局和諧穩(wěn)定。

全州各級各部門一定要堅定信心，從推進自治州跨越式發(fā)展和長治久安、實現(xiàn)“三個率先”、推動民族團結(jié)進步事業(yè)長足發(fā)展的高度，深刻認識新形勢下創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把思想、認識、行動統(tǒng)一到國家民委和自治區(qū)黨委、人民政府的要求上，統(tǒng)一到州黨委、州人民政府的決策部署上來，切實抓緊抓實抓好抓出成效，以實際行動不斷開創(chuàng)各族群眾共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。

二、明確目標、抓住關(guān)鍵，扎實而富有成效地開展創(chuàng)建活動

為確保創(chuàng)建活動扎實而有效開展，州黨委、州人民政府已經(jīng)研究通過了《關(guān)于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州的意見》，從重大意義、指導思想、基本原則、主要目標、具體形式、主要內(nèi)容、部署安排、組織領(lǐng)導等方面提出了明確具體的要求。各縣市、各部門單位要按照《意見》精神，結(jié)合實際抓緊制定具體措施，迅速行動起來，切實抓好貫徹落實。

創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州是一項系統(tǒng)工程，時間緊迫、任務繁重、要求嚴格、工作艱巨。我們一定要按照國家民委的要求，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導下，突出重點、抓住關(guān)鍵，變化變革、創(chuàng)造創(chuàng)新，高起點、高水平、高效益抓好各項創(chuàng)建工作，力爭用3年左右時間，創(chuàng)建為全國民族團進步模范州。

1.要在推進經(jīng)濟跨越中爭當模范。實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，既是創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州的重要目標，也是確保整體創(chuàng)建活動取得實效的基礎(chǔ)保障。各級黨政組織要始終堅持發(fā)展是第一要務，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊圍繞“三個率先”，按照“兩個可持續(xù)”的原則，高起點、高水平、高效益推進“三化”建設(shè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，提高我州在全國30個少數(shù)民族自治州中的發(fā)展水平，為創(chuàng)建活動夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。要將準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、***國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和***國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)放到國家層面來謀劃和推進，將其打造成為自治州跨越式發(fā)展的重要增長極，成為帶動、輻射經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，以此來全面提升***州綜合競爭實力。要加大招商引資和項目工作力度，將項目作為推動發(fā)展的第一抓手，通過實施一批發(fā)展前景好、科技含量高、輻射作用大、承載能力強的重大項目，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展增強動力。要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動交通、水利、電力、生態(tài)等四大“百億工程”和群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要堅持生態(tài)立州、環(huán)保優(yōu)先，加大生態(tài)環(huán)境保護和綜合整治力度，增強自治州可持續(xù)發(fā)展能力。要深入推進烏昌經(jīng)濟一體化進程，促進兵地、油地、軍地融合發(fā)展，加快推進東三縣跨越式發(fā)展。要進一步加大對木壘哈薩克自治縣的幫扶力度，加快全州11個民族鄉(xiāng)、22個少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及298個少數(shù)民族聚居村發(fā)展，確保這些地區(qū)實現(xiàn)后發(fā)趕超。

2.要在發(fā)展社會各項事業(yè)中爭當模范。推動社會各項事業(yè)在更高水平上發(fā)展，是實現(xiàn)各族群眾過上幸福美好生活的迫切要求。各縣市、各部門一定要將其作為新時期下促進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的重要任務，不斷推進公共服務均等化，實現(xiàn)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要以科技、教育為支撐，深入實施“科教興州”戰(zhàn)略，加快數(shù)字***建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐“三個率先”中的決定性作用。要繼續(xù)堅持教育優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞辦好人民滿意教育目標，加速推進教育現(xiàn)代化進程，使我州整體教育水平跨入全疆先進行列。特別是當前，要著力加強農(nóng)村教育，確保農(nóng)村學生全部接受免費義務教育，城鄉(xiāng)困難家庭學生全部享受生活補助，保障廣大學生平等享受義務教育；切實抓好“雙語”教育，力爭三年時間使我州“雙語”教育水平達到全疆先進水平。要大力實施“人才強州”戰(zhàn)略，加大經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才的培養(yǎng)力度，特別是要加強對少數(shù)民族干部人才的培養(yǎng)、選拔和使用，形成良好的用人機制和導向。要健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)尤其是東三縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)，充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢和疆內(nèi)大中專院校的資源，通過對口幫扶和定向培養(yǎng)，提高農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)務人員專業(yè)技能和醫(yī)療服務水平，最大限度方便群眾就近看病就醫(yī)，確保小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣市。要完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，進一步鞏固“新農(nóng)合”成果，兩年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險全覆蓋。要加強基層計劃生育服務體系建設(shè)，重點實施好少數(shù)民族優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工程。要積極推進“西新工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“東風工程”、“農(nóng)家書屋工程”，進一步加強民族文化遺產(chǎn)保護，加強體育設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族體育人才培養(yǎng)。

3.要在改善民生中爭當模范。創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州本身就是一項重大的民生工程、幸福工程。我們一定要順應各族人民群眾過上幸福美好生活的新期待，把改善民生擺上更加重要的議事日程，作為創(chuàng)建活動的一項重要內(nèi)容，全面提升民生工作水平，讓各族人民群眾更快更多更好地享受改革發(fā)展的成果。當前，要深入實施好“民生建設(shè)年”活動，狠抓已確定的22大類132個民生項目的推進落實工作，確保每項工程都是“精品工程”、“示范工程”。要深入實施好安居富民和定居興牧工程，深刻把握時代發(fā)展新特點，順應新時期農(nóng)牧民群眾新需求，按照10年、20年不落后的原則高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效益實施，搭建起生態(tài)、和諧、人文、宜居的新家園。要不斷完善社會保障體系，繼續(xù)擴大各項社會保障制度的覆蓋范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險全覆蓋，徹底解決“三無人員”和農(nóng)村“五保人員”的集中供養(yǎng)問題，抓好城鄉(xiāng)特困群眾的扶貧救助工作。要堅持不懈地實施好就業(yè)援助，切實解決好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，確保動態(tài)清零。要加強住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進住房保障城鄉(xiāng)一體化，滿足不同群眾的住房需求。要繼續(xù)深入實施城鄉(xiāng)解困工程，動員全社會幫扶困難人員，推進社會救助常態(tài)化。

4.要在以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)中爭當模范。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，既是推動跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，也是凝心聚力促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的精神紐帶。要堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，通過廣泛深入開展群眾性文化活動，著力豐富各族干部群眾精神文化生活，不斷用先進的文化感染人、塑造人，提高人的綜合素質(zhì)。要加快縣市“一場四館”和鄉(xiāng)村文化活動站（室）等一批城鄉(xiāng)重點公益文化設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深度挖掘“六大文化資源”，重點培育文化骨干企業(yè)，打造特色文化項目和知名品牌，增強文化軟實力。要切實開展好“肩并肩〃愛國情”團結(jié)共建活動、“手拉手〃兄弟情”結(jié)對幫扶活動、“根連根〃骨肉情”溫暖入戶活動、“心連心〃魚水情”黨群連心活動，促進各民族的交流和團結(jié)。要深入開展 “法制六進”、“公民道德教育月”、“平安***”等活動，建設(shè)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧***，打牢團結(jié)和睦的思想感情基礎(chǔ)。

5.要在民族團結(jié)教育中爭當模范。加強民族團結(jié)教育是創(chuàng)建活動的一項重要措施。要堅持不懈地開展民族團結(jié)教育活動，把它貫穿于推進跨越式發(fā)展和長治久安的全過程，貫穿在“三個率先”的火熱實踐當中，貫穿到全州各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上，使民族團結(jié)宣傳教育滲透到千家萬戶。要以“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題教育為重點，深入開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”、“六史”等教育活動，加大《自治區(qū)民族團結(jié)教育條例》的學習力度，抓好建黨90周年系列紀念活動，打牢各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要不斷完善民族團結(jié)教育月活動，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，特別是要抓好自治州第29個民族團結(jié)教育月活動。要牢牢抓住基層這個主陣地，組織動員廣大干部群眾積極投身到民族團結(jié)進步事業(yè)當中，進一步深入開展民族團結(jié)進步模范縣市、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范村、模范社區(qū)、模范學校、模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建更多的先進典型，發(fā)揮他們的示范帶動作用，推動民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。要廣泛宣傳胡曼、托呼提、王燕娜、阿里木等自治區(qū)民族團結(jié)先進典型以及我州民族團結(jié)進步事業(yè)當中涌現(xiàn)出的侯貴林、沙塔爾〃忙士爾等一批先進典型，用先進模范人物的先進思想和模范行為影響和帶動全社會，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

6.要在維護社會大局穩(wěn)定中爭當模范。開展全國民族團結(jié)進步模范州創(chuàng)建活動必將大大推動長治久安大好局面的形成。各級各部門要緊緊圍繞“兩個防止”（堅決防止發(fā)生暴力恐怖案件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件），堅持“反暴力、講法制、講秩序”，認真落實維穩(wěn)各項措施，大力推進維穩(wěn)工作常態(tài)化。要堅持“三管、兩制、一負責”工作機制，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要加強和創(chuàng)新社會管理，探索和建立社會管理長效機制，不斷提高社會管理科學化水平。要高度重視信訪工作，認真落實四級矛盾糾紛排查化解長效機制，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。要進一步加強社會治安綜合治理，推進平安***建設(shè)，確保社會秩序良好。要全面深入持久地落實“四知四清四掌握”工作機制，推進基層基礎(chǔ)工作網(wǎng)格化、精細化。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制重特大安全事故。

三、加強領(lǐng)導，真抓實干，確保創(chuàng)建活動順利開展 民族團結(jié)進步模范州創(chuàng)建是一項創(chuàng)新實踐，不僅是對我州經(jīng)濟社會發(fā)展成果的一次重要檢閱，更是對全州各級領(lǐng)導干部能力水平的一次嚴格考驗。面對這一光榮、艱巨的任務，各級領(lǐng)導干部要切實增強開展創(chuàng)建活動的政治責任感和歷史使命感，不斷提高各級領(lǐng)導干部預判形勢能力、戰(zhàn)略布局能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動民族團結(jié)進步事業(yè)邁上新臺階。

1.要加強領(lǐng)導，落實責任。各級黨委、人民政府要緊緊圍繞“三個率先”，把創(chuàng)建活動有機地融入全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，與推進跨越式發(fā)展和長治久安的各項舉措統(tǒng)籌安排、深入實施。各縣市、各部門要盡快組織成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導，細化責任分解，強化督促檢查，為創(chuàng)建活動提供強有力保障。

2.要齊抓共管，形成合力。各級黨政組織要按照“三高”要求，努力在本職工作上爭創(chuàng)一流、追求卓越，以各項工作的大提升推進創(chuàng)建活動的深入開展。兵團農(nóng)六師、中央和自治區(qū)駐昌單位要結(jié)合各自實際，積極投身到創(chuàng)建活動中來。***軍分區(qū)、武警各支隊和所有駐昌部隊是促進民族團結(jié)進步的一支重要力量，要發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展雙擁共建活動，更大范圍、更大力度地參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。要充分發(fā)揮福建、山西援疆工作在促進民族團結(jié)進步事業(yè)中的重要作用。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織職工開展富有特色的創(chuàng)建活動，推動形成社會各界廣泛參與的大好局面。

3.要求實務實，狠抓落實。各縣市、各部門要堅持一切從實際出發(fā)，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，多干實事、多辦好事、多解難事，堅決防止搞形式主義、作表面文章。要牢固樹立“變化變革，勇于創(chuàng)新”的理念，以真抓實干的精神推進創(chuàng)建工作。州創(chuàng)建辦要切實加強對縣市、部門創(chuàng)建工作的指導，尤其要抓好典型試點、示范推廣，促進創(chuàng)建活動步步深入、扎實推進。

4.要加強宣傳，營造氛圍。各級宣傳部門要超前謀劃、精心安排好創(chuàng)建活動的新聞宣傳工作，多視角、多領(lǐng)域、全方位開展形式多樣的宣傳報道，著力選樹一批加強民族團結(jié)、推進模范創(chuàng)建的先進典型，使創(chuàng)建活動家喻戶曉、深入人心，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州意義重大、使命光榮。讓我們在國家民委的大力指導下，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，奮力前進，創(chuàng)造性地推進創(chuàng)建工作，推動形成各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，為實現(xiàn)“三個率先”做出新的更大的貢獻!

第三篇：學校創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位動員大會上的講話

學校創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位動員大會上的講話

（2014.3.19）

同志們：

今天，我們召開70團一中創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位動員大會，對于進一步推進新形勢下我校民族團結(jié)進步工作，不斷開創(chuàng)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展新局面具有重要意義。下面，我就做好創(chuàng)建工作講幾點意見：

一、深化認識、堅定信心，不斷增強創(chuàng)建活動的責任感、使命感和緊迫感。民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。多年來，我校領(lǐng)導高度重視民族和民族團結(jié)進步工作，緊緊圍繞“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，始終堅持把民族團結(jié)進步事業(yè)作為事關(guān)學校改革發(fā)展，穩(wěn)定全局的大事來抓，深入貫徹落實黨和國家的民族政策，扎實開展民族團結(jié)教育月、雙擁共建和“三個離不開”“四個認同”等主題教育，民族團結(jié)進步工作取得顯著成就。我們新疆歷來就是祖國大家庭不可分割的部分。維護祖國統(tǒng)一、維護新疆穩(wěn)定、維護民族團結(jié)是歷史賦予我們每個公民的神圣使命和義不容辭的責任。今年，四師將創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范師作為貫徹落實新疆工作座談會精神，推進全師民族團結(jié)進步事業(yè)的重要舉措。這是師黨委站在新的歷史起點上，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系做出的重大決策。在新形勢下開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位活動，凝聚和動員全體干部職工同調(diào)同力，自覺投身于跨越式發(fā)展和長治久安的具體實踐中；必將對我校長足發(fā)展穩(wěn)定起到積極的推動作用。全體教職工要從推進學校發(fā)展和長治久安、推動民族團結(jié)進步事業(yè)長足發(fā)展的高度，深刻認識新形勢下創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把思想、認識和行動統(tǒng)一到學校領(lǐng)導的決策上來，以實際行動不斷鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系。

二、抓住關(guān)鍵、深入推進，扎實而富有成效地開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位是一項系統(tǒng)工程，時間緊、任務重、要求嚴。我們一定要突出重點、抓住關(guān)鍵，變化變革、創(chuàng)造創(chuàng)新，立足“三高”抓好各項創(chuàng)建工作。一要圍繞創(chuàng)建活動主題，加快工業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，是確保整體創(chuàng)建活動取得實效的基礎(chǔ)保障，也是促進民族團結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我校要以強化學生管理為中心，緊緊圍繞“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個主題開展創(chuàng)建活動。要大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，圍繞項目建設(shè)、師生關(guān)系改善、學生成長發(fā)展，用足用活一系列優(yōu)惠政策措施實現(xiàn)學校發(fā)展新突破。

二要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，夯實創(chuàng)建活動群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建活動的根基和力量來源于各族干部群眾。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族優(yōu)秀文化，緊密聯(lián)系各族群眾的思想實際和各民族歷史文化傳統(tǒng)，引導各族群眾積極參加創(chuàng)建活動，不斷提升民族團結(jié)的境界，形成我中有你、你中有我，共生和睦的局面，從而把創(chuàng)建活動從政治層面、經(jīng)濟層面向文化層面和社會層面不斷推進，真正實現(xiàn)各民族心理和文化的認同，努力在學校形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的精神。要廣泛深入開展師生集體性文化活動，突出創(chuàng)建活動的群眾性。要多設(shè)計一些與干部職工工作生活密切相關(guān)的內(nèi)容，著力豐富干部職工精神文化生活，用科學的理論武裝人。

三要培樹先進典型，形成人人爭當民族團結(jié)模范的氛圍。要以“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題教育為重點，深入開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”、“六史”等教育活動，加大學習宣傳力度，打牢各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要深入開展民族團結(jié)教育月活動，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，提高實效。要廣泛學習宣傳胡曼、托乎提、王燕娜、阿里木等自治區(qū)民族團結(jié)先進典型，學習本縣民族團結(jié)進步事業(yè)當中涌現(xiàn)出的先進典型，用先進模范人物的先進思想和模范行為影響和帶動全教職工和學生，推動全校各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，評選模范教職工、優(yōu)秀學生，使創(chuàng)建活動更加有利師生、實惠師生，形成民族團結(jié)人人有責、民族團結(jié)人人共享的良好局面。

四要創(chuàng)新方式方法，進一步提高創(chuàng)建針對性和實效性。把創(chuàng)建活動與學校發(fā)展工作、改善師生關(guān)系、排查化解矛盾等有機結(jié)合起來，增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性，使創(chuàng)建工作貫穿于學校工作發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的全過程。要把學校作為開展創(chuàng)建活動的主陣地、主渠道，為干部職工群眾做好事、辦實事、解難事。

三、加強領(lǐng)導、真抓實干，確保創(chuàng)建活動順利開展。為了全面開展好創(chuàng)建活動，學校黨支部成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并圍繞創(chuàng)建工作制定下發(fā)《七十團一中關(guān)于創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位實施方案》，把創(chuàng)建活動與推進跨越式發(fā)展和長治久安各項舉措統(tǒng)籌安排、深入實施。

同志們，創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位是一項創(chuàng)新實踐，是對全體干部職工能力水平的一次嚴格考驗。面對這一光榮而艱巨的任務，我校的各族教職工都要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新思路，真抓實干，全面推動我校民族團結(jié)進步事業(yè)邁上新臺階，努力開創(chuàng)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。

第四篇：年創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上講話

民族團結(jié)是社會主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，既是各個朝代和國家穩(wěn)定的根源，也是各個國家所追求的目標。為大家整理的相關(guān)的，供大家參考選擇。

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話 1

這次會議是在州委十一屆五次全會閉幕后，州委召開的首個會議。主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述和省委十一屆三次全會精神，按照州委十一屆五次全會決策部署，加力推動全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建工作，進一步掀起民族團結(jié)進步創(chuàng)建新熱潮，發(fā)動全州各族群眾齊心協(xié)力建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”，為新時代治蜀興川貢獻阿壩力量。會議得到了各方的關(guān)心支持，省民宗委富國主任專程到會指導，帶來了省委、省政府和分管領(lǐng)導的親切關(guān)懷。首先，讓我們以最熱烈的掌聲，向富國主任一行的到來表示誠摯歡迎，向省民宗委長期以來對我州民族團結(jié)進步事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心感謝!

同志們，民族團結(jié)是各族人民的生命線，是阿壩發(fā)展進步的根本基石。阿壩建州以來，歷屆州委、州政府始終堅定維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，形成了各民族干部群眾相互幫助學習、相互支持合作、共同建設(shè)美麗家園的優(yōu)良傳統(tǒng)。2010 年，按照中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委的相關(guān)要求，我州在茂縣和若爾蓋縣開展了民族團結(jié)進步創(chuàng)建試點活動;2011 年，在全州范圍內(nèi)啟動創(chuàng)建活動;2017 年，州委、州政府出臺《創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)工作方案》，拉開了我州創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范工作的帷幕。目前，全州 554 個單位分別被命名為國家、省、州民族團結(jié)進步示范單位及先進單位，其中全國示范單位 4 個、省級示范單位 18 個;238 個模范集體、808 個先進個人受到國家和省、州表彰。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民族宗教工作，提出了一系列新思想新觀點新要求，明確了新形勢下民族宗教工作的方針政策和任務，為我們做好新時期的民族工作指明了方向。省委十一屆三次全會，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于四川工作的重要論述精神，作出了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢的重大決策部署，并明確指出支持阿壩創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州。按照中央、省委決策部署，州委全會響亮提出建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的戰(zhàn)略目標，并把“建設(shè)全國民族團結(jié)進步示范州”作為核心主干，這是我們立足新時代，全面貫徹中央、省委決策部署，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的重大舉措，是順應各族人民群眾過上更加美好幸福生活期盼的重大決定。剛才，創(chuàng)建領(lǐng)導小組各組組長圍繞這一“核心主干”和會議主題作了工作安排、談了很好的意見，我完全同意。富國主任作了重要講話，給予了我們堅定的支持和深切的關(guān)愛，特別是在創(chuàng)建工作上給予了強有力的指導，具有很強的政治性、思想性和指導性，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。

一、進一步深化思想認識

民族團結(jié)進步創(chuàng)建，是我國民族團結(jié)進步事業(yè)的重要舉措和有效載體，黨和國家歷來高

度重視。習近平總書記強調(diào)，要堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳。阿壩多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特殊州情，決定了民族團結(jié)進步工作在全局工作中的特殊地位。我們要深刻認識開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建的重大意義，主動參與、自覺自為，堅定不移推動創(chuàng)建工作向縱深推進。

一是切實增強思想自覺。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家工作全局出發(fā)，站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，就民族團結(jié)、生態(tài)文明、藏區(qū)工作、脫貧攻堅等作出了重要論述，為我們推進民族團結(jié)創(chuàng)建工作指明了方向。我州作為全國唯一的藏族羌族自治州，地處生態(tài)屏障第一線、地災防治第一線、反分維穩(wěn)第一線、脫貧攻堅第一線，開展全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體和抓手。我們要用好示范創(chuàng)建這個載體和抓手，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、落地生根，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺擔負起“兩個堅決維護”的重大政治責任，堅定不移貫徹黨的民族區(qū)域自治制度和民族宗教政策，以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著力點，不斷深化示范創(chuàng)建活動，開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。

二是切實增強政治自覺。民族團結(jié)進步事業(yè)是黨和國家解決我國民族問題的重要舉措，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。近年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央國務院的關(guān)心支持和全國各地各民族兄弟的無私援助下，我們經(jīng)歷“5·12”汶川特大地震的涅槃重生，戰(zhàn)勝“7·10”特大山洪泥石流、“8·8”九寨溝強烈地震等自然災害，城鄉(xiāng)面貌、人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。開展全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建，是省委賦予我州的重大政治任務，是州委作出重大戰(zhàn)略部署，對于加快構(gòu)建“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的社會生態(tài)具有重要意義。我們要以強烈的政治擔當、政治自覺，堅定向中央看齊、向省委看齊，以創(chuàng)建工作的實際成效向組織和人民交出合格答卷。

三是切實增強行動自覺。過去，阿壩的發(fā)展得益于民族團結(jié)進步;現(xiàn)在，建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的偉大實踐離不開民族團結(jié)進步;未來，阿壩要實現(xiàn)全面小康、繁榮發(fā)展和長治久安，更離不開民族團結(jié)進步。創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，有利于我們凝聚全州各族人民的智慧和力量，加快構(gòu)建“四向通道、全域拓展”“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展;有利于我們夯實反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，筑牢維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的堅實根基;有利于我們加強黨對民族宗教工作的領(lǐng)導，推動各民族像石榴子一樣緊緊抱在一起，夯實黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們要嚴格按照州委決策部署，從責任分工、資料準備、服務保障、輿論宣傳等方面著手，壓緊壓實工作責任，切實抓好工作落實，全力以赴推進創(chuàng)建工作取得新成效。

二、進一步明確目標任務

去年 4 月印發(fā)的《阿壩州創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)工作方案》，提出“從 2017 年到 2020 年，通過四年努力，在區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展、改善民生凝心聚力、民族關(guān)系和諧發(fā)展、社會事務依法治理、民族文化繁榮、生態(tài)文明建設(shè)、民族干部培養(yǎng)使用等方面取得顯著成效，全面建成具有全國綜合示范效應的民族團結(jié)進步示范區(qū)”。隨著中國特色社會主義進入新時代，按照省委十一屆三次全會作出的新部署，州委堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，一屆接著一屆干。在剛剛閉幕的州委十一屆五次全會上，提出“到 2020 年，全州 50%以上的縣(市)創(chuàng)建為省級以上民族團結(jié)進步示范縣(市)，60%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為州級及以上民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，70%以上的村(社區(qū))創(chuàng)建為縣級及以上民族團結(jié)進步示范村(社區(qū))，推動民族團結(jié)進步事業(yè)邁上新臺階，全面建成具有全國綜合示范效應的民族團結(jié)進步示范州”。

也就是說，到2020年，全州至少有 7 個省級以上示范縣(市)、135 個州級以上示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、948 個縣級以上示范村(社區(qū))。目前，全州已有 1 個全國民族團結(jié)進步示范縣(九寨溝)，40個州級以上示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，321 個縣級以上示范村(社區(qū))。綜合考慮創(chuàng)建基礎(chǔ)條件、評選周期等，重點分 3 個階段推進一是從現(xiàn)在到年底為加快推動階段，重點推進紅原、松潘 2 個已申報省級示范縣的考評驗收工作，并積極爭取國家民委、省民宗委支持，將有條件的 2—3 個縣(市)納入明年創(chuàng)評計劃。同時，州、縣一級迅速啟動開展創(chuàng)建考評工作，實現(xiàn)每個縣有 2 個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過驗收，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有 1 個以上村通過驗收，確保今年至少有 2 個縣、26 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、220 個村創(chuàng)建成功。二是從明年 1 月至 6 月為全面沖刺階段，力爭列入計劃的 2—3 個縣通過驗收、完成創(chuàng)建，并同步推薦條件成熟的 1—2 個縣(市)申報國家、省級示范縣。州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))全面啟動“四級聯(lián)創(chuàng)”工作，實現(xiàn)每個縣有 3 個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過驗收，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有 2 個以上村通過驗收，確保 3 個縣、39 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、448 個村創(chuàng)建成功。三是從明年 7 月至 12 月為查漏補缺階段，至少確保 1 個縣、30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收，提前全面完成目標任務，建成具有全國綜合示范效應的民族團結(jié)進步示范州。同時，持續(xù)深入做好創(chuàng)建工作，力爭在“兩個一百年”的第一個一百年(2021 年)時，州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))都創(chuàng)建成為民族團結(jié)進步的示范區(qū)，進一步鞏固發(fā)展民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。

三、進一步細化創(chuàng)建標準

把阿壩建設(shè)成為全國民族團結(jié)進步示范州，既是州委貫徹省委重大戰(zhàn)略部署的堅定舉措，也是我州建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的重大機遇。阿壩的創(chuàng)建工作有機遇、有基礎(chǔ)、有支撐，我們必須對標要求、自加壓力，做好做實規(guī)定動作、創(chuàng)新創(chuàng)建自選動作，把重點和一般統(tǒng)一起來，把外在條件和自身努力統(tǒng)一起來，高標準高質(zhì)量抓好全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建。

要做好做實“規(guī)定動作”。標準是準則、是規(guī)范、更是約束。2017 年國家民委出臺的《關(guān)于推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、寺廟的實施意見》，細化了《全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范州(地、市、盟)測評指標》，這是創(chuàng)建工作的“硬杠杠”和“鐵標尺”。國家創(chuàng)建指標體系分為 5 個一級指標、15 個二級指標和 42 個測評指標，總分值為 200 分，其中一級指標“推進黨和國家民族政策的貫徹落實分值為 26 分，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展分值為 39 分，維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一分值為 22 分，依法妥善處理影響民族團結(jié)分值為 13 分，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建‘六進’活動分值為 100分”。全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建測評綜合系統(tǒng)指標體系，全面涵蓋了黨和國家民族政策落實、促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一等考核指標。創(chuàng)建工作是一次綜合檢驗和全面考驗，而不能僅把創(chuàng)建工作視為一場簡單的活動。全州上下要齊心協(xié)力、共同努力，堅決確保全國民族團結(jié)進步示范州如期創(chuàng)建成功，并且還要繼續(xù)全域推進縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))全部創(chuàng)建為民族團結(jié)進步示范點。

近期，州創(chuàng)建領(lǐng)導小組對照創(chuàng)建指標體系，逐條逐項、認真細致的進行了自查，查找出了以下突出問題一是對照 2020 年創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州指標，當前全州已創(chuàng)評成功的示范縣(市)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村(社區(qū))指標命名覆蓋面不寬，平均還不到 21%，形勢不

容樂觀、任務極為艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，雖然基本實現(xiàn)了自然村通電、通路、通電話、通廣播電視、有安全飲用水，但是在農(nóng)家超市、科普宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護等方面還有較大差距。三是創(chuàng)建資料收集不完整、歸檔不規(guī)范，部分縣(市)、部門對創(chuàng)建工作還存在一定程度認識不到位的問題、推進力度不均衡、創(chuàng)建氛圍不濃厚等情況和干部群眾知曉率、參與率不高等問題。四是對照測評標準，我州在促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面指標差距不小，僅有城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅等指標基本達到要求，其他 37 個軟指標還需進一步加大工作力度，收集完善佐證資料。對此，全州各級各部門要突出問題導向，切實端正態(tài)度，按照“重點工作項目化、規(guī)定工作目標化”要求，對照指標體系，全力抓好創(chuàng)建，一條一條抓落實，一項一項看成效，確保每一個規(guī)定動作都高水平完成。特別強調(diào)一點，對 37 項具體創(chuàng)建指標，州、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導干部務必做到熟稔于心、了然于胸。

要創(chuàng)新創(chuàng)建 “自選動作”。我州創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州要出經(jīng)驗、成典型，抓好規(guī)定動作還不夠，必須按照州委全會作出的部署，緊跟時代步伐，探尋阿壩路徑、彰顯阿壩特色，用一個個濃墨重彩的自選動作，走出一條極具阿壩特色的創(chuàng)建之路。一是創(chuàng)新建立“四同”聯(lián)動機制。準確把握創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州是核心主干的定位，把創(chuàng)建工作與其它領(lǐng)域工作緊密聯(lián)系起來、有機結(jié)合起來，以促進民族團結(jié)、深化民族和睦為牽引，大力實施“創(chuàng)建+”，建立創(chuàng)建工作與經(jīng)濟發(fā)展同頻、與脫貧攻堅同推、與維護穩(wěn)定同抓、與凝聚人心同促的聯(lián)動機制，不斷疊加放大創(chuàng)建效應。二是創(chuàng)新推進“七進”活動。按照國家有關(guān)標準，我州在“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進寺廟”六進活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新增加了“進軍營”活動并以百分制設(shè)置考評辦法。各級各部門要認真按照要求結(jié)合自身實際創(chuàng)新開展好活動。三是創(chuàng)新實施“三大行動”。用好用活改善民生政策資源，啟動結(jié)對暖心行動，利用定點扶貧、東西扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶等平臺，實施機關(guān)團結(jié)共建、貧困家庭結(jié)對認親等，維護各族群眾“一家親”;開展慈善愛心行動，加大對孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保戶”、殘疾人、重大疾病患者等困難群體的幫扶力度，在貧困特殊群體間傳遞中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德;開展健康溫心行動，利用醫(yī)療幫扶、“同心共鑄中國心”等平臺，培育醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才，常態(tài)開展免費義診巡診，不斷彰顯民族團結(jié)大家庭的溫暖。

四、進一步強化組織保障

創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，核心在黨委領(lǐng)導、基礎(chǔ)在工作落實、關(guān)鍵在齊心合力。按照工作安排，我州將于 2019 年 6 月起接受省初檢和國家檢查驗收，創(chuàng)建工作已進入倒計時、步入攻堅期。各級各部門要把創(chuàng)建活動擺在重要位置，扎扎實實做好每一項工作，確保按期實現(xiàn)創(chuàng)建目標、圓滿取得創(chuàng)建實效。

一要強化領(lǐng)導壓實責任。做好民族工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級黨委政府要把民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作擺上重要議事議程，納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入到科學發(fā)展的考核評價體系，推動民族團結(jié)進步事業(yè)深入發(fā)展。各級黨政主要領(lǐng)導、各部門主要負責同志要認真履行第一責任人職責，既要指導面上工作，又要抓好組織實施和督促檢查;既要深入查找問題，又要針對性地提出辦法措施，把創(chuàng)建活動納入科學管理、高效有序的軌道。州、縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室要切實履行職責，及時掌握進展情況，定期研究分析，破解問題癥結(jié)，提出工作建議，及時向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報推進情況，并協(xié)調(diào)抓好落實。各級各部門要健全本地區(qū)、本單位創(chuàng)建工作辦事機構(gòu)，選派精兵強將配強創(chuàng)建工作力量，大力開展新時期黨的民族理論和民族政策培訓，不斷提高各級干部對民族工作和民族團結(jié)進步事業(yè)的認識。

二要密切配合通力協(xié)作。民族團結(jié)進步事業(yè)是全社會的事業(yè)，需要全社會共同努力。要建立黨委領(lǐng)導、政府主導、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會通力合作的創(chuàng)建工作機制，形成黨委政府重視、各方面關(guān)心支持、全社會共同努力的創(chuàng)建合力。要充分發(fā)揮各民族團結(jié)進步領(lǐng)導小組及其各成員單位的作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要認真做好今年底或明年初召開全州第六次民族團結(jié)進步表彰大會的籌備工作，廣泛發(fā)動社會各界參與評選 100 個民族團結(jié)進步模范集體和 200 名民族團結(jié)進步模范個人，使評選表彰過程成為宣傳教育干部群眾的過程、加快建成全國民族團結(jié)進步示范州的過程。要把創(chuàng)建活動與完成本地區(qū)本部門本單位的各項任務緊密結(jié)合起來，找準創(chuàng)建活動的切入點，充分發(fā)揮各部門各單位的積極性和創(chuàng)造性，凝聚強大工作合力，推進各項工作大提升、創(chuàng)建活動大開展。要根據(jù)《阿壩州創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州工作方案》，加緊制定本地區(qū)本部門細化方案，把創(chuàng)建活動貫穿于日常工作，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

三要抓好宣傳營造氛圍。宣傳引導是爭取人心、擴大團結(jié)、共同進步的重要抓手。要健全完善宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門協(xié)調(diào)配合機制，推動創(chuàng)建工作貫穿到各領(lǐng)域各行業(yè)中，努力形成全社會共同參與創(chuàng)建的良好氛圍和持久動力。要在全社會、各民族中大力培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀，不斷增強“三個離不開”“五個認同”思想，牢固樹立中華民族共同體意識。要以重要紀念日、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日和每年九月自治州民族團結(jié)月等為契機，廣泛開展以民族團結(jié)進步為主題的群眾性文體活動，不斷拓展覆蓋面和影響力。要創(chuàng)新宣傳教育理念、手段和方式，善于運用群眾喜聞樂見的形式和語言，強化民族團結(jié)和愛國主義教育，綿綿用力、久久為功。特別強調(diào)，全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建活動如果搞成是黨委、政府自身的創(chuàng)建活動，甚至是體制內(nèi)的自娛自樂活動，那就大錯特錯。創(chuàng)建活動一定要充分發(fā)動全州各族群眾廣泛參與，州內(nèi)開展的宣傳娛樂活動都要強化全民參與內(nèi)容，強化民族團結(jié)和愛國主義教育。要充分發(fā)揮媒體廣泛宣傳的優(yōu)勢，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的系列報道，以宣傳先進典型事跡為重點，增強廣大干部群眾開展創(chuàng)建的自覺性，不斷形成推動民族團結(jié)進步事業(yè)的強大社會輿論和良好社會氛圍。

四是強化督查執(zhí)紀問責。嚴密組織、加強督導是創(chuàng)建活動取得成功的保障。要建立健全創(chuàng)建工作考核、問責和獎勵制度，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入縣(市)黨委和州直各部門黨組(黨委)述職和績效考核體系，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。要強化對民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的日?？己吮O(jiān)督，加強民族團結(jié)進步模范單位、模范個人的動態(tài)管理，不斷深化創(chuàng)建工作實效。要切實發(fā)揮各級人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強化社會輿論監(jiān)督，擴大群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。要按照創(chuàng)建目標、進度要求，加大督查力度，敢于動真碰硬，確保創(chuàng)建工作順利進行。州、縣(市)創(chuàng)建辦要切實擔當履職，及時掌握面上情況、摸清真實家底、找準問題癥結(jié)、提出整改建議，有效推進工作落實，確保創(chuàng)建工作不走過場、不搞形式。

同志們民族團結(jié)是我們事業(yè)勝利的根本保證，做好全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建工作，責任重大、意義深遠、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，乘勢而上、銳意進取，以創(chuàng)建工作的新實踐、新成果，不斷譜寫阿壩民族團結(jié)進步事業(yè)的新篇章，為加快建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”凝聚更強大力量!

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話 2

同志們

這次創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述、考察內(nèi)蒙古重要講話精神及慶祝自治區(qū)成立 70 周年題詞精神，動員部署創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)工作，深入推進全區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)，鞏固發(fā)展各族人民大團結(jié)良好局面。

下面，我講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)的政治自覺、思想自覺和行動自覺

回顧新中國成立以來黨的民族理論、民族政策、民族工作的實踐探索，民族團結(jié)進步事業(yè)始終引領(lǐng)中華各民族團結(jié)奮斗，不斷戰(zhàn)勝艱難險阻、不斷創(chuàng)造輝煌成就、不斷走向偉大復興。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義，堅持民族區(qū)域自治制度，是發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)最根本的原則、最根本的保證。黨的十九大報告強調(diào)，要深化民族團結(jié)進步教育，筑牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。習近平總書記在十九大報告中的這段論述，為進一步做好新時代我國的民族工作指明了方向，為“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時代主旋律注入了強大動力，為深入開展民族團結(jié)進步教育、開啟新時代民族團結(jié)進步事業(yè)新征程描繪了宏偉藍圖。自治區(qū)慶祝成立 70 周年時，習近平總書記欣然題詞“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”?？倳浗衲?3 月 5 日在參加他所在的十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干，守望相助、團結(jié)奮斗，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進脫貧攻堅，扎實推進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗?？倳浀囊笄邢Ｍ蜕钋閲谕袨槲覀兺苿用褡宓貐^(qū)發(fā)展、推進民族團結(jié)進步事業(yè)提供了基本遵循。在自治區(qū)第九次民族團結(jié)進步表彰大會上，李紀恒書記強調(diào)，各民族大團結(jié),無論過去、現(xiàn)在還是將來，都是全區(qū)各族人民的生命線，要站在自治區(qū)成立 70 周年的新起點上推進民族團結(jié)進步事業(yè),更加扎實有效地做好民族工作，讓各族人民心連心、手拉手的光榮傳統(tǒng)代代相傳，讓“模范自治區(qū)”的崇高榮譽永放光彩。在全市第四次民族團結(jié)進步表彰暨創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市動員大會上，?？⊙銜浿赋?，全市上下一定要全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民族工作的一系列重要指示精神，認真學習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神及慶祝自治區(qū)成立 70 周年題詞精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

東勝是多民族集聚地區(qū)，有蒙古、滿、回、達斡爾等 24 個少數(shù)民族約 5 萬群眾生活在這里，民族團結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛群眾基礎(chǔ)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，我們牢牢把握“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的新時期民族工作主題，認真貫徹黨的民族政策，全面落實中央、自治區(qū)、市關(guān)于民族工作的決策部署，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，形成了經(jīng)濟上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一體發(fā)展格局，先后獲評自治區(qū)城市民族工作試點地區(qū)、自治區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)、全國第三批“少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市”。今年鄂爾多斯市將全力創(chuàng)建全國民族團結(jié)示范市，東勝作為全市中心城區(qū)主城區(qū)，承擔著創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)的重要使命，這既是推進我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)大發(fā)展的新起點，也是對我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)的一次全面檢閱。近日，區(qū)委、政府印發(fā)了《創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)實施方案》，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，明確了具體要求和責任部門，各級各部門和廣大黨員干部要提高思想認識，結(jié)合工作實際，切實壓緊責任、細化分解任務，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，不忘初心、牢記使命、守望相助、團結(jié)奮斗，以“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”為指引，更加務實有效地做好民族團結(jié)進步工作，確保今年成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。

二、聚焦民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面

習近平總書記強調(diào)，要高舉各民族大團結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。著眼于東勝實際，我們一定要不折不扣貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委各項決策部署，抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一步一個腳印地把民族團結(jié)進步工作做實做細做出成效。

一要堅持發(fā)展第一要務,夯實民族團結(jié)進步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。我們必須聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長補短，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。把現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，補足基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長極。認真落實好民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多民族用品企業(yè)進入全國民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)行列。大力培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟和社會服務型組織，引導少數(shù)民族群眾積極發(fā)展文化旅游、民族工藝、食品加工等民族特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批民族傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和特色產(chǎn)業(yè)，推動中小企業(yè)、集體經(jīng)濟、個體工商戶等非公有制經(jīng)濟體釋放活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力打造民族文化品牌，推動民族文化資源進入市場，增強少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力，促進少數(shù)民族群眾增收致富。

二要強化基本民生保障,共享民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展成果。著力保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感,是推進民族團結(jié)進步事業(yè)的著力點。我們要著力加強和改善民生,切實為少數(shù)民族群眾解難事、辦實事、做好事,不斷提高各族群眾的幸福指數(shù)。按照“規(guī)劃到戶、責任到人、整合資源、精準幫扶”的原則，主動融入東勝區(qū)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，堅持城市少數(shù)民族低收入群體生活提升與農(nóng)村少數(shù)民族貧困人口扶貧并重，因戶施策、因人施策，確保少數(shù)民族貧困人口全面脫貧。健全公共就業(yè)服務體系，對少數(shù)民族農(nóng)民和城市少數(shù)民族待業(yè)人員進行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓，制定實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，特別是注重提高少數(shù)民族高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。實施民族學校教師隊伍綜合素質(zhì)提升工程，加大教師分類培訓力度，全面提高民族學校教師綜合素質(zhì)。實施蒙醫(yī)藥發(fā)展工程，扶持蒙藥材種植、研發(fā)、加工，加強蒙醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)，加大蒙醫(yī)藥專業(yè)骨干和學術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度，加快研發(fā)健字號、準字號蒙藥新品種，著力培育蒙醫(yī)藥企業(yè)。

三要構(gòu)筑各民族共有精神家園,凝聚民族團結(jié)進步事業(yè)的強大合力。做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，我們必須在各民族中大力培育和踐行，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，形成各民族同呼吸、共命運、心連心的牢固精神紐帶。引導各族干部群眾像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，著力深化中華民族共同體意識教育，加強愛國主義和中華民族共同體教育，使“兩個共同”主題和“三個離不開”“五個認同”的思想深深扎根于全區(qū)各族群眾心中。著力促進各民族交往交流交融，以民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族團結(jié)宣傳月等為契機，組織開展富有民族特色的群眾性活動，增強吸引力和感染力。鼓勵和扶持歌頌民族團結(jié)、體現(xiàn)時代精神的文藝創(chuàng)作，不斷弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持平等對待、一視同仁，尊重少數(shù)民族文化、風俗習慣和宗教信仰，堅決糾正歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴厲打擊在用工、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等環(huán)節(jié)中欺詐少數(shù)民族群眾的不法行為，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，不斷增強少數(shù)民族群眾對城市的認同感，激發(fā)各民族之間共建和諧美好城市的活力。著力強化宣傳引導，組織開展形式多樣的民族團結(jié)進步創(chuàng)建主題活動，做到民族團結(jié)進步意識深入人心、家喻戶曉。

四要依法管理民族事務,鞏固發(fā)展和諧民族關(guān)系。推進民族事務管理規(guī)范化、法律化，是實現(xiàn)民族地區(qū)長治久安的關(guān)鍵。我們要牢固樹立法治思維，發(fā)展和諧民族關(guān)系，推動全社會形成更加愛護團結(jié)、全力維護團結(jié)、不斷增進團結(jié)的生動局面。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加大輿論引導力度，增強各族干部群眾辨別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。深入貫徹實施民族區(qū)域自治法，推進民族事務治理法治化，依法保障少數(shù)民族的權(quán)益，夯實各民族團結(jié)進步的制度基礎(chǔ)。建立健全監(jiān)督檢查機制，對民族法律法規(guī)規(guī)章貫徹落實情況實行常態(tài)化監(jiān)督檢查。廣泛開展普法教育，讓各族群眾懂得誰都不能逾越法律底線，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治環(huán)境。對涉及民族因素的人民內(nèi)部矛盾，綜合運用政策、法律等手段和教育、協(xié)商等方法妥善化解，對于蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，堅決依法打擊。加強涉民族因素突發(fā)事件預警和應急管理體系建設(shè)，制定應急預案，妥善處理傷害民族感情、有損民族團結(jié)的各類矛盾和問題。加強民族關(guān)系監(jiān)測與評估，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止單一問題引發(fā)連鎖問題、一般問題演變?yōu)槊褡鍐栴}，努力維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大好局面。同時，要加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族干部的履職能力。

三、切實加強組織領(lǐng)導，健全完善民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作機制

一要強化責任落實。按照《創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)實施方案》，各成員單位要細化分解任務，強化工作措施。民族團結(jié)進步創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)落實和統(tǒng)籌推進，各相關(guān)部門要根據(jù)目標任務要求，主動作為，認真履行職責，全力配合牽頭單位完成各項工作，形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的創(chuàng)建工作格局。

二要加強要素保障。牽頭領(lǐng)導要加強創(chuàng)建工作調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的各種問題。創(chuàng)建辦要對成員單位創(chuàng)建工作實行檢查工作機制，指導成員單位開展創(chuàng)建工作。財政部門要把相關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)費保障到位。黨政兩辦督查室要對創(chuàng)建工作進展情況進行實時監(jiān)控、跟蹤督查，實行一月一通報制度，對推動不力、進展緩慢的部門加大督辦力度，對不能按期完成工作任務的部門進行通報。

三要注重營造氛圍。牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實黨的民族宗教政策，開展形式多樣的民族、宗教、蒙古語文政策法規(guī)宣傳及民族團結(jié)主題教育，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)開辟專欄、民族團結(jié)征文、樹立先進典型等宣傳活動，營造全區(qū)關(guān)心、支持、參與的民族團結(jié)良好氛圍。

同志們，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)意義重大、影響深遠。我們一定要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于民族工作的決策部署，不忘初心、守望相助、團結(jié)奮斗、一往無前，不斷譜寫我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)新篇章，為決勝全面建成小康社會、奮力開啟建設(shè)現(xiàn)代化東勝新征程奠定堅實基礎(chǔ)而不懈奮斗!

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)動員大會上的講話 3月 16 日，地區(qū)召開創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)動員大會，地委書記竇萬貴出席會議并講話。他強調(diào)，各縣(市)、各部門(單位)要統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，堅定信心決心，迅速掀起創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)熱潮，奮力開創(chuàng)地區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。

自治區(qū)民委(宗教局)黨組成員、副主任陸健到會指導，地委副書記、行署專員尼牙孜·阿西木主持會議，劉寶升、帕塔爾·吐爾遜、艾尼瓦爾·莫明、鄧選斌、劉洪俊、吳宕、王學東等地區(qū)四套班子在家領(lǐng)導參加會議。

竇萬貴指出，民族團結(jié)是各族人民的生命線，是做好一切工作的根本前提和保證。各縣(市)、各部門(單位)要充分認識創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)是貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳<關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作筑牢中華民族共同體意識的意見>》，貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作安排的具體體現(xiàn)，是維護社會和諧穩(wěn)定的長遠之策，是推進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的必然要求。各縣(市)、各部門(單位)要進一步深化認識，堅定信心，攻堅克難，切實增強創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)的責任感和緊迫感，全力以赴抓好創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)各項工作，確保習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的重要講話精神在阿克蘇地區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

竇萬貴強調(diào)，要牢牢把握堅持以筑牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為目標等創(chuàng)建工作基本原則，堅持正面引導，遵循社會團結(jié)規(guī)律，堅持依法治理民族事務，促進民族團結(jié)，把握關(guān)鍵，突出重點，緊盯創(chuàng)建任務，落實創(chuàng)建目標，抓好民族團結(jié)進步示范縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機關(guān)(單位)、企業(yè)、學校等行業(yè)領(lǐng)域示范創(chuàng)建活動，突出創(chuàng)建主體，拓展創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建工作水平，嚴格創(chuàng)建工作步驟程序，周密部署、抓住關(guān)鍵、精心組織、分步實施，有序推進。

竇萬貴要求，要加強組織領(lǐng)導和督促指導力度，匯聚各方力量，形成創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)的強大合力。各部門、各單位要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保 2022 年底前將阿克蘇地區(qū)創(chuàng)建成全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)。

會議以視頻會議形式召開，各縣(市)設(shè)分會場。

第五篇：創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州動員大會上講話

在創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州動員大會上的講話

經(jīng)過全州的不懈努力，今年 8 月，國家民委決定把我州列為全國 13 個創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州（地、市、盟）試點之一，要求到 2016 年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。今天，我們召開動員大會，主要任務是認真貫徹中央、自治區(qū)決策部署，對創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州工作進行再安排、再部署，動員全州各族干部群眾凝心集智聚力、同心同向同步，迅速掀起民族團結(jié)進步創(chuàng)建新熱潮，奮力開創(chuàng)我州民族團結(jié)進步事業(yè)新局面，為全面建成小康社會、書寫偉大中國夢的****精彩章節(jié)奠定堅實基礎(chǔ)。

剛才，***同志宣讀了州黨委、州人民政府《關(guān)于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州的意見》。《意見》經(jīng)過廣泛征求意見，匯集各族各級干部群眾共同意愿，突出****特點，明確了示范州創(chuàng)建工作的指導思想、基本原則，確定實施 7 大工程、27 項重點任務，在 7 個方面作出示范，確保 2015 年成功創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范州。這是我們深入開展示范州創(chuàng)建工作的具體指導意見，各縣市、各部門、各單位以及駐**各個方面要緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實，齊心協(xié)力，扎實、有序、有效推進創(chuàng)建活動。下面，我重點強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州的重大意義 民族團結(jié)、共同進步是做好民族工作、推進民族團結(jié)進步事業(yè)的根本任務。促進民族團結(jié)，就是不斷鞏固和發(fā)展平

等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，著力打牢民族團結(jié)進步的堅實基礎(chǔ)；實現(xiàn)共同進步，這是根本方向，就是把各族干部群眾的智慧和力量凝聚起來，在推進中華民族偉大復興中實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。開展示范州創(chuàng)建活動，是推進民族團結(jié)進步事業(yè)的有效載體、有力抓手，既是各族群眾之盼、科學跨越之要，也是現(xiàn)實發(fā)展之需、長遠發(fā)展之基。

第一，這是各族人民的共同期盼。****是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，是中華民族大家庭的百花園，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?62.8%，47 個民族在 5.6 萬平方公里的熱土上繁衍生息，在長期的歷史進程中，各族群眾共同駐守祖國西部邊陲，共同開發(fā)建設(shè)****，共同創(chuàng)造了****的歷史和文化，結(jié)下了風雨同舟、休戚與共的深厚感情，形成了穩(wěn)固統(tǒng)一、不可分割的中華民族共同體。特別是新中國成立以來，在中國特色社會主義制度引領(lǐng)下，在黨的民族政策光輝照耀下，各民族共同繪就了****大地經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的美好畫卷。可以說，我們所從事的一切事業(yè)，歸根結(jié)底是推進各民族團結(jié)進步的偉大事業(yè)，共筑各族人民的幸福美好生活。團結(jié)就是力量，進步就是方向。面對各族群眾熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園、過上幸福安康生活的共同期盼，我們必須在新的起點上，全力推進示范州創(chuàng)建工作，堅定不移把民族團結(jié)進步事業(yè)推向前進，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，不斷戰(zhàn)勝各種困難和風險，在實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的進程中，使各民族更加平等、更加均衡地享受改革發(fā)展成果，各族人民的生活更加幸福美好、更加陽光尊嚴。

第二，這是科學跨越的強大動力。實現(xiàn)****科學跨越、后發(fā)趕超，與全疆全國同步全面建成小康社會，既是中央、自治區(qū)賦予我們的重大歷史任務，也是我們現(xiàn)階段實現(xiàn)民富州強、生態(tài)和美的必由之路。中央新疆工作座談會以來，全州上下堅持把發(fā)展作為第一要務，奮力推進經(jīng)濟社會科學跨越邁出了堅實步伐。但是，與跨越式發(fā)展要求相比，與全面建成小康社會目標相比，發(fā)展差距依然較大，發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，基礎(chǔ)設(shè)施的條件相對落后，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、人才建設(shè)、社會保障等方面問題較多，保障和改善民生任務十分繁重，維穩(wěn)任務十分艱巨。****各族人民是勤勞智慧的，體現(xiàn)于曾經(jīng)的歷史創(chuàng)造，也昭示著未來的共同奮進。實現(xiàn)****的科學跨越，關(guān)鍵是要把民族團結(jié)進步作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，核心是把全州各族干部群眾的積極性充分調(diào)動起來、力量充分匯聚起來，發(fā)揮主體作用，形成推進科學跨越的強大動力，堅守“生態(tài)是根基”的理念，全力做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化發(fā)展方式、保障改善民生，確保發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。

第三，這是長治久安的現(xiàn)實需要。****地處反分裂斗爭第一線，在抗擊外侮、抵御滲透的長期斗爭中，各民族肝膽相照、同仇敵愾，維護了祖國統(tǒng)一、邊疆鞏固、社會穩(wěn)定。但也要清醒看到，我們與“三股勢力”的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。特別是受國際國內(nèi)復雜因素影響，州直境內(nèi)非法宗教活動多發(fā)頻發(fā)、宗教極端思想滲透不斷加劇，民族、宗教和現(xiàn)實問題相互交織，維護祖國統(tǒng)一、增進民族團結(jié)、確保社會穩(wěn)定的任務十分艱巨。團結(jié)是福、**是禍。面對新形勢、新任務、新要求，我們必須通過示范州的創(chuàng)建，在更高層面推進各民族的大團結(jié)，深

化“三個離不開”的思想，把“三股勢力”置于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，形成過街老鼠人人喊打的格局，才能真正確保****大局的持續(xù)穩(wěn)定和長治久安。

第四，這是展示形象的重大舉措。****是我國與中亞、西亞、歐洲連接最為便捷的陸路通道，具有向西開放的獨特地緣優(yōu)勢?？梢哉f，****既是我國向西開放的重要橋頭堡，也是展示國家形象的重要窗口。特別是習近平總書記關(guān)于共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，對于擴大向西開放、拉動經(jīng)濟發(fā)展、促進區(qū)域穩(wěn)定提出了新的更高要求。開展示范州創(chuàng)建活動，把****建設(shè)成為民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定、人民幸福安康的典型，有利于深化與中亞、西亞乃至歐洲的友好往來和合作交流，彰顯社會主義制度優(yōu)越性，體現(xiàn)我國和平發(fā)展總體戰(zhàn)略，展示我國民主進步、文明開放、和平和諧的良好形象。

二、抓住重點，全面提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平創(chuàng)建示范州是一項系統(tǒng)工程，任務重，標準高，要求嚴，時間緊。各縣市、各單位、各部門要按照自治州的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，創(chuàng)新舉措，有力有序推進創(chuàng)建活動，切實以民族團結(jié)促進共同進步，以共同進步推動繁榮發(fā)展。

（一）抓住黨的民族政策這個保證。黨的民族政策是做好民族工作的根本指針，民族區(qū)域自治制度是集中體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的基本民族政策，是維護民族團結(jié)進步的生命線，必須毫不動搖地貫徹落實。要加強黨的民族政策學習教育，使黨的民族政策、國家民族法律法規(guī)為廣大干部群眾所掌握，切實增強全社會貫徹落實的自覺性和堅定性。要堅

持尊重少數(shù)民族文化習俗與增強國家意識、法律意識、公民意識的統(tǒng)一，堅持依法行使民族區(qū)域自治權(quán)與貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的統(tǒng)一，堅持享有少數(shù)民族合法權(quán)益與依法履行公民義務的統(tǒng)一，依法懲處破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。要堅持有利于民族團結(jié)進步的政策導向，從有利于提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平、有利于各民族交流交往交融出發(fā)，完善和落實招生、就業(yè)等政策，依法保護各族群眾享有平等的教育權(quán)、勞動權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利，促進各族群眾互相學習、互相交流、和諧相處。要加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，抓好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮他們在帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾和各族人民共同致富奔小康、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定中的重要作用。要充分用好國家政策，大力扶持民族特色商品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育品牌、做大規(guī)模、增強實力、保障需求。要加強對自治州民族工作的研究，建立完善符合****州情、具有****特色的民族法制體系，推進民族工作法制化。

（二）抓住現(xiàn)代文化引領(lǐng)這個紐帶。文化是促進各民族交流交往交融的著力點和催化劑，也是促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的精神紐帶。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，弘揚各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激活現(xiàn)代文化的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，切實增強各族人民的“四個認同”，推動各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要深入持久地開展民族團結(jié)教育，按照“到人、管用、有效”原則，健全常態(tài)化機制，特別是通過深化民族團結(jié)互幫互助、兵地軍地共

建共融、蘇**兩地團結(jié)協(xié)作等，切實筑牢各族群眾“三個離不開”思想。要加快“州、縣、鄉(xiāng)、村”四級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務體系，大力實施文化惠民工程，多出民族文化精品力作，促進民族文化交流交融，在不斷滿足各族群眾精神文化需求的同時，教育引導各族群眾把關(guān)注點、興奮點、注意力凝聚到加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧上來，凝聚到過上現(xiàn)代、文明生活上來，形成各民族互尊、互敬、互信、互幫、互愛、互學的生動局面。

（三）抓住經(jīng)濟發(fā)展這個核心。發(fā)展是解決****一切問題的總鑰匙。****的科學跨越是實現(xiàn)各民族共同進步的強大基石，需要各族人民的共同團結(jié)奮斗。要充分發(fā)揮各族人民在推動經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用，緊緊圍繞建設(shè)“天山北坡西部經(jīng)濟強區(qū)、中心城市、向西開放橋頭堡、世界級旅游精品和絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點”總目標，全力推進科學跨越、后發(fā)趕超。要加速新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，下大力氣做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快形成“日月星珠”企業(yè)集群新格局，切實增強經(jīng)濟實力。要舉全州之力打響霍爾果斯這張王牌，積極推進“國際金融港、國際物流港、國際航空港、國際旅游目的地”建設(shè)，努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點。要加快推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，守護好美麗****，真正把****建設(shè)成為各族群眾宜居宜業(yè)的和美之地。需要強調(diào)是，加快經(jīng)濟發(fā)展一定要把富民擺在第一位，把促進當?shù)馗髯迦罕娭赂蛔鳛橹刂兄?，真正實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和各族人民共同富裕。

（四）抓住社會穩(wěn)定這個保障。維護團結(jié)穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安，是壓倒一切的政治任務，是****各族人民共同的使

命，也是示范州建設(shè)的重要前提和根本任務。只有各族人民共同反對民族分裂、共同維護祖國統(tǒng)一、共同維護社會穩(wěn)定，各民族團結(jié)進步才具有不可動搖的根基。要牢固樹立“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的人、沒有與穩(wěn)定無關(guān)的事”的全民維穩(wěn)理念，最廣泛地發(fā)動各族群眾主動參與維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的具體實踐，形成打擊和防范敵人的“銅墻鐵壁”。要堅定不移地貫徹落實中央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護穩(wěn)定的部署要求，堅持反暴力、講法治、講秩序，全面落實嚴打嚴防嚴控各項措施，堅持標本兼治、綜合施策，積極推動維穩(wěn)工作常態(tài)化，全力確保****大局持續(xù)穩(wěn)定，始終保持安定、團結(jié)、和諧的良好局面。要堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”要旨，總結(jié)和探索依法加強宗教事務管理的有效做法，把自治區(qū)黨委關(guān)于加強宗教事務管理的一系列文件、制度、規(guī)定，特別是 11 號文件作為宗教界的基本遵循和依法管理宗教事務的有力武器，切實學習好、宣傳好、落實好，充分引導并相信和依靠愛國宗教人士、廣大信教群眾，共同維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，確保宗教與社會主義社會相適應。要切實加強社會管理，積極化解社會矛盾，尤其是解決好影響民族團結(jié)進步的一系列問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

（五）抓住改善民生這個根本。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、長期之責，更是檢驗示范州建設(shè)成效的試金石。要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞各族群眾反映強烈的熱點、難點問題，結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，認真謀劃、大力推進民生建設(shè)，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族人民根本利益，最廣泛、最充分地把各

族群眾團結(jié)在黨和政府周圍，不斷夯實民族團結(jié)進步的群眾基礎(chǔ)。要突出抓好就業(yè)、教育、人才三項重點任務。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變觀念引導就業(yè)、提升技能促進就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、拓寬渠道增加就業(yè)，特別要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力解決好就業(yè)難與招工難并存矛盾，做到“人人有事做、事事有人做” ；堅定不移推進教育強州，積極鞏固和深化義務教育成果，突出抓好雙語教育和職業(yè)教育，逐步推進高中階段免費教育，努力使更多家庭的子女接受教育、提高科學文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加大人才建設(shè)力度，積極引進一批急需緊缺的高層次人才，大力培養(yǎng)當?shù)厝瞬?，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的聰明才智和主體作用，特別是更加注重培養(yǎng)一批少數(shù)民族人才，帶動各族群眾愿學技能、善學技能，靠技能創(chuàng)業(yè)、靠技能致富。要加快實施扶貧開發(fā)富民提升“雙百工程”，加快貧困農(nóng)牧民脫貧致富步伐。要不斷完善社會保障體系，努力提高城鄉(xiāng)居民住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平，使各族群眾充分享受改革發(fā)展、團結(jié)穩(wěn)定的成果。

（六）抓住“ “ 細胞工程” ”。

這個基礎(chǔ)?！凹毎こ獭笔情_展示范州創(chuàng)建活動的重要抓手，是促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步的重要基礎(chǔ)性工作。所謂“細胞”，是指家庭、社會各單位、各機關(guān)、企業(yè)、學校、街道、社區(qū)等最基本的社會單元和組織架構(gòu)，是促進民族團結(jié)進步的基礎(chǔ)單元。多年來，全州上下堅持從實際出發(fā)，廣泛開展多層次創(chuàng)建活動，促進了民族和睦氛圍日益濃厚、經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我們要在認真總結(jié)、充分借鑒以往成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。特別是在體現(xiàn)社會性、人民性、實踐性上狠下工夫。所謂社會性，即實施“細胞工程”事關(guān)本地經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)

定，這是基礎(chǔ)性工作，要通盤考慮，整體謀劃，把推進“細胞工程”、實現(xiàn)社會整體進步貫穿于推進跨越式發(fā)展、長治久安之中，融入社會各界的方方面面，形成全社會共同參與、合力創(chuàng)建的良好格局。所謂人民性，即把創(chuàng)建工作作為維護各族群眾根本利益、順應各族群眾期盼的“為民工程”來抓，使創(chuàng)建工作落實到村隊、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、機關(guān)等基層單位、基層組織，覆蓋到各行各業(yè)、千家萬戶，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道地開展活動，切實轉(zhuǎn)變以往創(chuàng)建活動重點輕面、重形式輕內(nèi)容、重階段性評比輕日常管理的做法，真正激發(fā)各族群眾的主動性和參與度。各駐**單位、條管單位，駐地部隊和兵團四師等，都要作為創(chuàng)建示范州的社會細胞和推進人民性建設(shè)的參與者，主動實踐。所謂實踐性，即突出實踐特色，結(jié)合地域特點、行業(yè)特點、部門特點，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在開展生動活潑、人民群眾喜聞樂見、樂于參與的各種創(chuàng)建活動，增強針對性和有效性。特別要把創(chuàng)建工作與加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、推動各族群眾增收致富、確保社會持續(xù)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)等緊密結(jié)合起來，切實把創(chuàng)建活動融入推進****跨越式發(fā)展和長治久安的全過程，源源不斷為民族團結(jié)進步事業(yè)注入活力。

三、加強領(lǐng)導，確保民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作取得實效 創(chuàng)建示范州，核心在領(lǐng)導，關(guān)鍵在落實。各縣市、各部門、各單位必須把創(chuàng)建工作擺在重要位置，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保創(chuàng)建工作取得實實在在成效。

一要加強領(lǐng)導，落實責任。為確保創(chuàng)建工作扎實有效開展，州黨委、政府成立了自治州創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，負責創(chuàng)

建工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指導。各縣市（口岸）、各部門（單位）和駐**各有關(guān)方面要盡快成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，按照自治州統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定方案，細化責任，全力推進各項工作。尤其要重視開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，制定針對性、可操作性強的落實方案，有效指導創(chuàng)建活動順利開展。各縣市和駐**兵團、各部隊要召開專門會議，進行層層動員，對創(chuàng)建工作作出安排部署。

二要完善機制，凝聚合力。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、民宗部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各司其職、社會廣泛參與的工作格局；****單位要結(jié)合各自實際，積極投身到創(chuàng)建活動中來；駐**人民解放軍和武警部隊要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展雙擁共建活動，更大范圍、更大力度地參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動；各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織要充分發(fā)揮特殊優(yōu)勢，引導和激發(fā)全州各族群眾積極投身示范州創(chuàng)建工作，真正形成人人有責、人人共建、人人共享的良好局面。要不斷改善工作條件，解決好創(chuàng)建工作中的人員、機構(gòu)、經(jīng)費等實際問題。州黨委、政府決定在創(chuàng)建期內(nèi)，州財政每年安排不少于 100 萬元專項經(jīng)費支持創(chuàng)建工作；各縣市要按照本縣市總?cè)丝谌司?2 元標準安排創(chuàng)建經(jīng)費，列入當年財政預算。各縣市、相關(guān)部門要認真落實，為創(chuàng)建活動有效開展提供有力保障。

三要解放思想，改革創(chuàng)新。示范州創(chuàng)建活動必須因地制宜、創(chuàng)新突破，不能照抄照搬一般模式，更不能搞一刀切。各級各部門要在堅持和發(fā)揚長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，積極探索，創(chuàng)

造性地開展符合本地實際、體現(xiàn)****特色的創(chuàng)建活動，切實增強創(chuàng)建活動的感召力、親和力、影響力，努力使創(chuàng)建過程成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的過程，成為推動縣市、部門、行業(yè)工作的過程，成為為群眾辦實事、辦好事、解難事的過程，成為不斷增進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的有效過程。

四要抓好宣傳，營造氛圍。各級宣傳部門要超前謀劃、精心安排好創(chuàng)建活動的宣傳工作，通過開辟專題、專欄，宣傳先進典型、推廣先進經(jīng)驗等多視角、多領(lǐng)域、全方位的宣傳報道，使創(chuàng)建活動家喻戶曉、深入人心，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮日報、電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)和遠程教育網(wǎng)等主要媒體的作用，擴大宣傳面，增強引導力，擴散正能量，發(fā)揮正效益。同時還要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體作用，更好地發(fā)揮輿論宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

五要強化督查，力求實效。州創(chuàng)建辦、績效辦和州黨委、政府的督查部門要按照創(chuàng)建目標、進度要求，加大督查力度，掌握進展情況，及時解決問題。創(chuàng)建辦要隨時掌握動態(tài)，及時匯集總結(jié)有關(guān)情況，有效推進工作落實，確保創(chuàng)建工作不走過場、不流于形式。要把創(chuàng)建工作納入績效考核目標，實行嚴格的責任制和責任追究制。要切實發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，強化社會輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。

同志們，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，意義深遠、責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風，秉承“黃牛精神”加“天馬步

伐”，努力推進創(chuàng)建活動見實效、出成果、上水平，為奮力書寫中國夢****精彩章節(jié)作出新的更大貢獻！