第一篇：在省民政系統(tǒng)村居委會(huì)換屆選舉工作部署會(huì)上的講話

同志們：

今天上午，我們參加了全省村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。下午，再次把大家召集在一起，召開全省民政系統(tǒng)第八次村（居）委會(huì)換屆選舉工作部署會(huì)，主要目的是結(jié)合民政部門在村（居）委會(huì)換屆選舉工作中的職能任務(wù)，對(duì)做好這次換屆選舉工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府關(guān)于全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的安排、全省村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)以及省委常委、組織部長(zhǎng)齊玉同志、省政府副省長(zhǎng)張光榮同志在動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)新頒發(fā)的《村民委員會(huì)組織法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)27號(hào)）精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任、理清工作思路，確保全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉工作依法平穩(wěn)有序推進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分把握全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求

村（居）委會(huì)換屆選舉是基層群眾自治的重要內(nèi)容，基層群眾自治制度是我國(guó)憲法和法律規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的四項(xiàng)制度之一，也是我國(guó)城鄉(xiāng)基層最廣泛、最生動(dòng)的民主實(shí)踐形式。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期、推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”的重要機(jī)遇期。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，我省城鄉(xiāng)基層社會(huì)也正在發(fā)生深刻變化，村和社區(qū)日益成為社會(huì)管理的重心，改善民生的依托，維護(hù)穩(wěn)定的根基，政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)這些快速發(fā)展變化的新形勢(shì)，全省各級(jí)民政部門和民政干部必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

一是要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性。依法開展村（居）委會(huì)換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層群眾政治生活中的一件大事。搞好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，對(duì)于充分發(fā)揮村（居）委會(huì)在服務(wù)居民群眾，對(duì)于搞好城鄉(xiāng)社會(huì)管理，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等多方面都有著非常重大的意義。通過村（居）委會(huì)換屆選舉，選好村民和城市居民的“帶頭人”和“代言人”，將那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的人才選入村（居）委會(huì)，有利于促進(jìn)我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，有利于提高居民生活質(zhì)量。通過換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）委會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)，有利于穩(wěn)固基層基礎(chǔ)，有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。

二是要深入把握這次換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)。這次換屆選舉工作是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)27號(hào)文件的新形勢(shì)下進(jìn)行的。中央以及省委、省政府密集出臺(tái)的一系列新的政策措施，為我們搞好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作、進(jìn)而加強(qiáng)村（居）委會(huì)建設(shè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，同時(shí)也提出了許多新的要求。今年以來，我省相繼發(fā)生了玉樹強(qiáng)烈地震、冰雹洪澇、干旱、泥石流等多種自然災(zāi)害，還有生活必需品價(jià)格的上漲等因素給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來較大影響，給保障和改善民生工作帶來了更大難度，廣大群眾對(duì)新當(dāng)選村（居）干部期望值很高，他們會(huì)更加關(guān)注和積極參與村（居）民委員會(huì)的換屆選舉工作。另外，近幾年，我省先后出臺(tái)了《關(guān)于建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》，使村和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)以及村和社區(qū)干部報(bào)酬都得到了較大幅度提高，村和社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)制度也在逐步探索和建立，使村和社區(qū)干部工作崗位的吸引力進(jìn)一步提高，村（居）民民主意識(shí)、竟選意識(shí)顯著增強(qiáng)，一些勢(shì)力影響甚至是干擾破壞換屆選舉正常秩序的現(xiàn)象有明顯增多，有些換屆選舉的重點(diǎn)、難點(diǎn)長(zhǎng)期難以解決。這些新的變化和問題，給我們做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作帶來了不小的壓力和挑戰(zhàn)。

三是要著力落實(shí)這次換屆選舉工作的新要求。根據(jù)省委、省人大、省政府的有關(guān)安排，這次全省社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作將第一次以省為單位統(tǒng)一屆期，村（居）委會(huì)換屆選舉將第一次同步安排，村（居）委會(huì)換屆選舉將第一次與村（社區(qū)）黨組織換屆選舉統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一驗(yàn)收。另外，全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作也是在《村委會(huì)組織法》修訂后的第一次換屆選舉。這些第一次，在我省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉和村（居）民委員會(huì)建設(shè)史上，都是具有重大改革和創(chuàng)新價(jià)值的事件。因此，中央和省委、省政府有一系列新要求，有關(guān)法律政策有許多新規(guī)定、新要求。比如，村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)將大幅度提高直選的比例，各村將普遍設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，健全村民大會(huì)或者是村民代表大會(huì)（戶代表會(huì)議）、村民小

第二篇：在街道兩委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前的兩委會(huì)換屆選舉工作。剛才*書記宣讀了我們**街道關(guān)于村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見，對(duì)換屆的目標(biāo)、任務(wù)、程序、要求等都講的很明確，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，下面我就做好這次兩委會(huì)換屆工作再講幾點(diǎn)意見。

一、要準(zhǔn)確把握對(duì)當(dāng)前兩委會(huì)換屆形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感

農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉，是今年后幾個(gè)月全區(qū)的一項(xiàng)中心工作，也是我們街道黨工委、辦事處今后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，本屆農(nóng)村兩委會(huì)任期已滿，這項(xiàng)工作從中央、省、市、區(qū)都已作了安排部署，前段時(shí)間，大家都全力忙于奧運(yùn)安保和維穩(wěn)信訪工作，這項(xiàng)工作我們沒有及時(shí)安排，現(xiàn)在隨著奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束，當(dāng)前換屆工作在全區(qū)相繼都已經(jīng)展開，我們街辦前面經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，今天在這里召開動(dòng)員會(huì)，安排部署換屆工作，標(biāo)志著我們**街道的農(nóng)村兩委會(huì)換屆工作拉開了帷幕。支部換屆是基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，村委會(huì)換屆是基層**政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。人常說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。**未來三年能不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)和諧，關(guān)鍵就要靠這次兩委會(huì)換屆選舉。選一個(gè)好班子，今后三年的工作就會(huì)順暢，選一個(gè)弱班子，就會(huì)影響未來三年的發(fā)展，所以，這次換屆是關(guān)乎我們**未來三年發(fā)展的一件十分重要的工作。大家要高度重視這項(xiàng)換屆工作，把今天會(huì)議的精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、要精心準(zhǔn)備，牢牢把握好換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)

參與這次換屆選舉工作的同志都要做到底子清、情況明、工作實(shí)。一是要吃透上級(jí)精神。剛才，*書記宣讀的關(guān)于換屆選舉的安排意見，大家要結(jié)合本村實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入思考研究，對(duì)文件中關(guān)于換屆班子的結(jié)構(gòu)、年齡要求、程序規(guī)定、目標(biāo)要求等，都要做到胸中有數(shù)、爛熟于心。二是要搞好調(diào)查摸底。各村黨支部、村委會(huì)及駐村指導(dǎo)組要對(duì)當(dāng)前村兩委會(huì)班子情況，對(duì)可能參與競(jìng)選的對(duì)象的人品、工作能力怎樣，都要吃透、摸清，心中有數(shù)，了如指掌。對(duì)村子的宗族勢(shì)力、各種矛盾、派別、各種癥結(jié)也要吃透。對(duì)一些成事和敗事的骨干分子和一些新動(dòng)向也要吃透、要認(rèn)真研究分析掌握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。三是要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。各村要充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳，形成良好的輿論氛圍和輿論導(dǎo)向，讓群眾家喻戶曉、人人參與，正確認(rèn)識(shí)和行使自己的**權(quán)利，投好自己神圣的一票。要通過宣傳，弘揚(yáng)正氣，壓制邪氣，為兩委會(huì)換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、要嚴(yán)格把關(guān)，選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委會(huì)”班子

選好配強(qiáng)班子是兩委會(huì)換屆選舉的目的。這次換屆，按照中央、省、市、區(qū)委的要求，在推薦農(nóng)村干部年輕化、知識(shí)化上要有所突破，對(duì)于班子人選的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)都有一定的要求，同時(shí)對(duì)候選人的條件都比較明確，這些標(biāo)準(zhǔn)和條件就是我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該把握的原則，背離了這些原則，選好配強(qiáng)班子就是一句空話。要通過換屆使選出的班子品德要好，能力要強(qiáng)。特別是通過換屆，要真正把那些政治素質(zhì)高、有大局意識(shí)、工作能力強(qiáng)，能干事、會(huì)干事、能干成事的群眾，威信較高的同志選進(jìn)村兩委會(huì)班子，提高班子的素質(zhì)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些不僅是各級(jí)黨委對(duì)這次換屆的要求，更重要的我們當(dāng)前工作現(xiàn)實(shí)需要。

四、要嚴(yán)格程序，依法選舉

兩委會(huì)換屆選舉工作政策性強(qiáng)，程序嚴(yán)格，群眾關(guān)注度高，因此，這次換屆工作總體上要按照公開、公正、公平的原則，一定要把細(xì)節(jié)問題做好，要做到萬無一失。只有把程序上、細(xì)節(jié)上的問題做好了，才能選出大多數(shù)人都同意的人，才能把符合條件的人選出來，我們才能確保穩(wěn)定，就不怕個(gè)別人來上訪、告狀。選舉結(jié)果的合法性，決定于人選合法和程序合法。人選合法、程序合法，選舉結(jié)果才會(huì)合法。所以，一定要把工作做細(xì)，確保不出現(xiàn)問題。

五、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街辦成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)我們還成立了22個(gè)駐村指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村的兩委會(huì)換屆選舉工作。希望各村黨支部書記、村委會(huì)主任及駐村指導(dǎo)組要高度關(guān)注，正確對(duì)待，從現(xiàn)在起要將兩委會(huì)換屆選舉工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施。

二是充分引導(dǎo)群眾，積極參與選舉工作。要做好宣傳動(dòng)員工作；引導(dǎo)和保障廣大村民依法行使**權(quán)利，抵制各種違法行為；教育群眾正確對(duì)待這次選舉，要掌握村情，認(rèn)真分析吃透底子，積極化解影響換屆選舉工作的各種矛盾和問題；把黨員和群眾的思想要統(tǒng)一起來，防止一切消極因素的干擾。

四是要依法查處選舉中的違法行為。這次換屆從上到下風(fēng)比較硬，各級(jí)都比較重視，對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買賣、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，要根據(jù)情節(jié)輕重及時(shí)給予查處；情節(jié)較輕的進(jìn)行批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)以選舉和宗教名義從事非法活動(dòng)和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢(shì)力，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決予以打擊。

同志們，這次農(nóng)村兩委會(huì)換屆時(shí)間緊、任務(wù)重，較以前幾屆有所不同。黨的xx大召開之后，中央至地方高度重視班子執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)這次換屆要求高，希望大家要按照要求切實(shí)抓好組織實(shí)施，圓滿完成這次換屆選舉工作任務(wù)。

第三篇：組織部長(zhǎng)在村居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才書記同志就如何做好村（居）委會(huì)的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重要意義

我市即將開始的第三次村（居）委會(huì)換屆選舉工作，是落實(shí)黨的xx大關(guān)于“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的一項(xiàng)重要工作。做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村和基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村和基層組織的行政能力，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有著極其重要的意義。

（一）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是實(shí)踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)。“xxxx”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，選好配強(qiáng)村（居）委會(huì)班子，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。村（居）委會(huì)換屆選舉既是生動(dòng)的民主實(shí)踐活動(dòng)，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展。同時(shí)，搞好村（居）委會(huì)換屆，把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)好他們的根本利益。

（二）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。村（居）民委員會(huì)換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村（居）民自治、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制的重要內(nèi)容。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式，是在政治上尊重廣大人民群眾民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。村居委會(huì)換屆選舉的本身，就是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程。廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識(shí)、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。各級(jí)干部在民主選舉中將進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民謀利能力。這將有力地促進(jìn)廣大干部群眾增強(qiáng)民主意識(shí)和法治觀念，完善民主決策機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村和街道各項(xiàng)工作的依托和落腳點(diǎn)。村（居）委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個(gè)文明建設(shè)有著重要的意義。

總之，我們要從加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)搞好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚村民的向心力，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的駕馭力，增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事的服務(wù)力，增強(qiáng)村級(jí)組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實(shí)現(xiàn)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作

自1998年我市撤銷管理區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)的7年來，我市已進(jìn)行了兩次村（居）委會(huì)換屆選舉。從總體來看，效果是好的，選出了一批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的村（居）委領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行村（居）委會(huì)選舉重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)搞好村（居）委會(huì)換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會(huì)不協(xié)調(diào)，未能起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒有依法依規(guī)進(jìn)行，包括對(duì)選民資格的界定不合法，使少數(shù)有選舉權(quán)的村民被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

個(gè)別投票站沒有按規(guī)定集中到中心會(huì)場(chǎng)開箱，造成局部投票選舉無效；部分村辦理委托投票的比例過大，為少數(shù)人操縱選票提供了可乘之機(jī)；相當(dāng)部分村的投票站沒有設(shè)立足夠的秘密寫票間，或秘密寫票間不符合規(guī)定，影響了村民獨(dú)立行使民主選舉權(quán)利等。四是有的地方宗族勢(shì)力、房派關(guān)系干擾甚至左右村委會(huì)選舉。以上這些問題背離了村委會(huì)換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會(huì)成員的素質(zhì)。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要在總結(jié)前兩次村（居）委會(huì)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精心安排，周密部署，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。

（一）要加大宣傳力度。實(shí)踐證明，村（居）委會(huì)換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結(jié)果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門一定要把宣傳教育引導(dǎo)工作作為搞好村（居）委會(huì)換屆選舉的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對(duì)農(nóng)村和基層的特點(diǎn)，通過電視、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、宣傳畫、小冊(cè)子、標(biāo)語和會(huì)議、課堂等，以生動(dòng)活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。通過宣傳教育引導(dǎo)，讓廣大村民充分了解村（居）委會(huì)換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來。新聞單位要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配合村（居）委會(huì)換屆選舉工作做好宣傳報(bào)道，讓正面聲音占主導(dǎo)，確保村（居）委會(huì)換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進(jìn)行。

（二）要提前做好預(yù)案。周密有序地做好選舉前的準(zhǔn)備工作，是村（居）委會(huì)選舉成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對(duì)“兩委”班子統(tǒng)籌考慮，搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，制定出切實(shí)可行的選舉工作方案。特別是對(duì)村情復(fù)雜、班子渙散、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的村，更要調(diào)研清楚，做到心中有數(shù)。要提前對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程進(jìn)程認(rèn)真分析和研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，如對(duì)村（居）民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確認(rèn)問題，不符合候選人條件的人當(dāng)選問題，對(duì)擾亂、破壞選舉或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的查處問題，如何啟動(dòng)罷免程序等，都要及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求，抓好試點(diǎn)工作，推動(dòng)面上工作開展。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作骨干的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部的民主評(píng)議和離任審計(jì)工作，確保給現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。

（三）要嚴(yán)格依法辦事。多年的實(shí)踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個(gè)換屆過程合法合規(guī)。一是要認(rèn)真學(xué)法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會(huì)換屆選舉中不出差錯(cuò)，少走彎路。二是要依法辦事?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，是村（居）民自治活動(dòng)的最高行為準(zhǔn)則，也是選舉村（居）委會(huì)的法律保障。在村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，各級(jí)各部門要自覺維護(hù)“兩法”的權(quán)威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法

規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數(shù)人的意見辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會(huì)選舉前已經(jīng)開始了賄選活動(dòng)，這些活動(dòng)嚴(yán)重影響了選舉的公正性，給村（居）委會(huì)選舉和今后的工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。各級(jí)各部門要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會(huì)主任、副主任、委員過程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄選。各級(jí)各部門對(duì)群眾舉報(bào)的賄選行為，要及時(shí)調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；以賄選手段當(dāng)選的，由村（居）民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無效；對(duì)受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買選票的一般村（居）民，要公開進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)受人指使故意破壞選舉會(huì)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律處理；對(duì)參與賄選活動(dòng)的黨員，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；屬于國(guó)家公職人員的，主管機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。各級(jí)人大也要依法加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督，千方百計(jì)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，及時(shí)糾正違法違規(guī)問題。

（四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導(dǎo)組要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)民主推薦產(chǎn)生的村（居）委會(huì)候選人進(jìn)行逐一審查把關(guān)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部選進(jìn)村級(jí)組織班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關(guān)規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，切實(shí)解決村（居）干部人選缺乏的問題。要排除封建宗族因素對(duì)村（居）委會(huì)選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會(huì)選舉質(zhì)量。

（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視并正確對(duì)待因村（居）委會(huì)換屆選舉引起的來信來訪，要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問題的原則，認(rèn)真解決和處理好群眾反映的問題，依法維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及的有關(guān)人員予以查處；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)；對(duì)群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國(guó)家有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。總之對(duì)群眾的來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。對(duì)可能引起群體性事件的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并迅速向上一級(jí)黨委和政府報(bào)告。對(duì)因處理來信來訪不及時(shí)或壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

村（居）委會(huì)換屆選舉是我市基層組織建設(shè)的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，確保村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施到位。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，從責(zé)任上予以保證。要建立強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好部署動(dòng)員，抽調(diào)得力人員深入村（居）委會(huì)指導(dǎo)選舉工作，從組織上予以保證。要落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)，確保在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，按質(zhì)按量完成選舉工作。

（二）要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村（居）委會(huì)換屆選舉的全過程，充分發(fā)揮基層黨組織在換屆選舉中的作用。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，積極探索在換屆選舉工作中發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新形式。充分利用這次村（社區(qū)）黨支部換屆在前的優(yōu)勢(shì)，讓新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨支部盡快了解村情民意，深入扎實(shí)有效地做好換屆選舉前的矛盾、糾紛、隱患的排查工作，化解村（居）委會(huì)換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為換屆選舉鋪平道路。

（三）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村（居）委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作，涉及多個(gè)部門和單位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，在推進(jìn)換屆選舉中找到自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。民政部門作為村（居）委會(huì)換屆選舉的牽頭部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，及時(shí)向黨委和政府提出搞好換屆選舉工作的意見和建議；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入第一線指導(dǎo)選舉工作，隨時(shí)掌握選舉進(jìn)程和工作動(dòng)態(tài)；尤其要注意研究解決群眾反映強(qiáng)烈的帶有普遍性的問題，保證換屆選舉工作順利開展。公安、司法部門要認(rèn)真做好對(duì)選舉過程中觸犯法律、違反治安管理?xiàng)l例案件的查處和打擊。其它部門也要認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，為村（居）委會(huì)選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，事關(guān)我市基層政權(quán)建設(shè)，事關(guān)全市農(nóng)村基層發(fā)展與穩(wěn)定，事關(guān)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委和市政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，確保這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作取得圓滿成功，為推動(dòng)我市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)美好南崗做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在迎接省環(huán)保督察工作部署會(huì)上的講話

在迎接省環(huán)保督察工作部署會(huì)上的講話

同志們：

剛才，慶鋒同志對(duì)迎接省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作作了細(xì)致全面的安排，對(duì)各部門如何做好整改工作提出了明確的要求，責(zé)任很明確、分工很細(xì)致，關(guān)鍵是如何強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作目前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好環(huán)保督察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大制度安排，可以用“三個(gè)彰顯”來概括：一是彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)上的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志；二是彰顯了黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度清醒認(rèn)識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)；三是彰顯了黨中央對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為絕不手軟和較真碰硬的鮮明態(tài)度。

此次省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐郴州開展為期20天的環(huán)保督察，更深層次是檢驗(yàn)我們貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的自覺性和堅(jiān)定性，檢驗(yàn)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，檢驗(yàn)我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)觀和發(fā)展觀，是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的一次全面“把脈問診”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境督察工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到中央和省環(huán)保督察組的工作要求上來。要從增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的高度，提高對(duì)環(huán)保督察工作的思想認(rèn)識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)把配合好環(huán)保督察作為推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)的重要政治任務(wù)來抓，自覺接受督察、主動(dòng)配合督察、全力支持督察，不添堵、不添亂，把嘉禾環(huán)境保護(hù)最好的一面展示給督察組，確保督察工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)

各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，把“徹底解決、群眾滿意”的要求落到實(shí)處，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）要持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改。

目前，中央環(huán)保督察整改已經(jīng)進(jìn)入啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)階段，34個(gè)中央交辦件還有2個(gè)需要持續(xù)整改、8個(gè)反饋問題仍有1個(gè)需要持續(xù)推進(jìn)。對(duì)目前已經(jīng)完成整改的問題和信訪件必須組織開展“回頭看”，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，防止整改滑坡、污染反彈；對(duì)目前仍在持續(xù)推進(jìn)的3個(gè)長(zhǎng)期整改任務(wù)，務(wù)必進(jìn)一步明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段目標(biāo)任務(wù)，定期調(diào)度、加強(qiáng)督辦。同時(shí)，針對(duì)中央環(huán)保督察指出的突出問題，舉一反三，制定和完善有關(guān)整改方案。

（二）要認(rèn)真開展突出環(huán)境問題整改“回頭看”。

自即日起，針對(duì)我縣中央環(huán)境保護(hù)督察交辦件、反饋意見及突出環(huán)境問題整改工作，要開展一次徹徹底底的“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類環(huán)境違法違規(guī)行為死灰復(fù)燃。進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)各部門信息共享，嚴(yán)格依法處置各類環(huán)境信訪投訴舉報(bào)及各類環(huán)境污染問題，防止發(fā)生環(huán)境事件。

（三）要做好配合省級(jí)環(huán)保督察工作。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察分兩批組織對(duì)14個(gè)市州和部分重點(diǎn)縣市區(qū)開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察。從7月24日起，將進(jìn)駐郴州開展為期20天的環(huán)保督察，并且會(huì)下沉到各縣市區(qū)、延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好反饋意見整改，舉一反三開展全面摸排治理，積極配合做好迎接督察組工作，進(jìn)一步提升我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平。

在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下。在8月17日之前，全縣環(huán)保相關(guān)部門要取消周末雙休和推遲集中輪休，集中時(shí)間、集中力量、集中精力全力以赴配合省級(jí)環(huán)保督察，絕不能因?yàn)樾菁儆绊懕敬问〖?jí)環(huán)保督察工作。

三、要壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查問責(zé)

踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，做好環(huán)保督察迎檢工作，關(guān)鍵要壓緊壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大合力。

（一）要壓實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé)”要求，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，人人有任務(wù)、層層抓落實(shí)。各聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照工作安排，加強(qiáng)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的調(diào)度督促，推動(dòng)工作見成效。

（二）要壓實(shí)環(huán)?！叭苋仨殹币蟆?/p>各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決做到管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保。環(huán)境保護(hù)部門要認(rèn)真履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，各有關(guān)部門要積極做好相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作，做到分工協(xié)作、密切配合、共同發(fā)力。

（三）要壓實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任。

要建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推行環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、環(huán)保黑名單管理等制度，倒逼企業(yè)落實(shí)污染防治的主體責(zé)任。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

要建立健全責(zé)任追究和環(huán)境問題調(diào)查問責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法》《嘉禾縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格造成嚴(yán)重后果的，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)。

（五）要完善環(huán)?？己嗽u(píng)價(jià)制度。

要完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核辦法，考核結(jié)果作為各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用。

同志們，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)沒有退路的硬仗。各級(jí)各部門一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真做好迎接省環(huán)保督察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以督抓改、以督促行，確保全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，切實(shí)增強(qiáng)全縣人民生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感！

第五篇：在全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

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在全市民政系統(tǒng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，傳達(dá)貫徹全省反腐倡廉工作會(huì)議精神，安排部署2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這次會(huì)議，我們參照省民政廳的做法，邀請(qǐng)各區(qū)（市）縣民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，一起研究如何做好全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，劉江同志傳達(dá)了省廳黃明全廳長(zhǎng)在全省民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話精神。會(huì)上，印發(fā)了《2015年成都市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工》，對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排。下面，我講3個(gè)方面意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步把握全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求

去年10月，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，首次從八個(gè)方面明確提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求，去年12月，提出了要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成，其中：全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，居于統(tǒng)領(lǐng)地位；全面深化改革是核心動(dòng)力，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)路徑，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。中央關(guān)于“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的總體框架和頂層設(shè)計(jì)。新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨主要體現(xiàn)在“全面”

公文學(xué)堂www.gwxt.net “從嚴(yán)”兩個(gè)方面，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)中央和省、市委的部署和要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格紀(jì)律約束。全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“紀(jì)律”。毛澤東同志曾說過：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。俗話說：沒有規(guī)矩、不成方圓。紀(jì)律是黨的生命。黨的紀(jì)律是剛性約束，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法?？倳浽谥屑o(jì)委十八屆五次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)要“從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。全市廣大民政黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的有關(guān)要求上來，嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委、市委權(quán)威，確保中央和省委、市委重大決策部署在全市民政系統(tǒng)貫徹執(zhí)行、落地生根。要始終繃緊組織紀(jì)律這根弦，自覺讓遵守紀(jì)律成為一種習(xí)慣。從我市民政系統(tǒng)目前情況來看，廣大民政黨員干部總體上是講紀(jì)律、守規(guī)矩的，是有大局觀念的，但也存在一些需要引起重視的問題：有的黨員干部組織觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄，無視紀(jì)律的嚴(yán)肅性；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反紀(jì)律的行為不抵制、不反對(duì)，甚至漠然視之；有的基層黨組織對(duì)黨員不敢大膽管理，失之于寬、失之于軟，當(dāng)老好人、怕得罪人；有的黨員干部政治敏感性不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩，以身試紀(jì)、甚至以身試法等。

作為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化組織意識(shí)。自覺用黨章和黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，自覺接受組織的安排

公文學(xué)堂www.gwxt.net 和約束，切實(shí)做到“四個(gè)服從”（個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)和全黨服從中央）。二要嚴(yán)格遵守組織制度，落實(shí)組織責(zé)任。堅(jiān)持講制度、講程序，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。凡是重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須事先溝通協(xié)商、集體研究決定。三要嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織管理。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，做到有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，切實(shí)維護(hù)組織權(quán)威和紀(jì)律尊嚴(yán)。四要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。民政資金很多是困難群眾的救命錢，事關(guān)黨和政府的惠民政策能否落實(shí)。我們要時(shí)刻牢記，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。要切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)款、優(yōu)撫安置款、慈善捐贈(zèng)款和福彩公益金等專項(xiàng)資金的使用管理；強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。五要自覺遵守工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，不能先斬后奏、斬而不奏；市局機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部外出要按照規(guī)定事先報(bào)告，認(rèn)真履行請(qǐng)假手續(xù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。主體責(zé)任是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，去年7月，市局黨組出臺(tái)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》，明確了市局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的主體責(zé)任；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)直屬事業(yè)單位黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了直屬基層黨組織的監(jiān)督責(zé)任；出臺(tái)了《局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況定期通報(bào)制度》。全市民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)，以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭履行主體責(zé)任，要一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)

公文學(xué)堂www.gwxt.net 任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到全局中去思考和謀劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位班子主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)重大工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。市局黨組將一如既往地支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

（三）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化干部職工管理。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來。把思想政治教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工教育的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，教育引導(dǎo)黨員干部把理想信念、為民宗旨、黨性原則、廉潔觀念、擔(dān)當(dāng)精神等牢固樹起來。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)觀念，立足抓早抓小抓苗頭，防微杜漸，在預(yù)防上下功夫。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，把功夫用在平時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“預(yù)防針”，防止出現(xiàn)小洞不補(bǔ)、大洞吃苦的結(jié)果；要牢固樹立法治理念，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到堅(jiān)守底線、不碰高壓線、不踩紅線。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”。作風(fēng)無小事，廣大民政黨員干部的作風(fēng)與群眾利益息息相關(guān)?！八娘L(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，必須把作風(fēng)建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)來抓，抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效。全市民政系統(tǒng)黨員干部要嚴(yán)字當(dāng)頭，持之以恒，打好糾正“四風(fēng)”

公文學(xué)堂www.gwxt.net 持久戰(zhàn)。要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，定期分析研判，深入持續(xù)落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，習(xí)慣在組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督下做事。要緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，持續(xù)開展好全市民政系統(tǒng)“11+4”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持和健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行《市民政局機(jī)關(guān)黨員干部“走基層”直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度》，組織開展多種形式的“走基層”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，切實(shí)建好問題臺(tái)賬，扎實(shí)解決直接聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，多為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正履行好民政為民的職責(zé)。

（五）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件；要加強(qiáng)日常督促檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處；要進(jìn)一步建章立制，著力在全市民政系統(tǒng)營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。根據(jù)省紀(jì)委提供的數(shù)據(jù)，近幾年在全省民政系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件中，有85%以上發(fā)生在縣以下基層民政部門，其中貪污、挪用民政專項(xiàng)資金現(xiàn)象尤為突出。從我們?nèi)衼砜矗鶕?jù)市紀(jì)委提供的情況，十八大以來，全市各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局、民政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處全市民政系統(tǒng)各類違紀(jì)違規(guī)案件xx件。其中，2013年xx件，2014年xx件，2015年截至目前有xx件。xx件案件中，涉及市局機(jī)關(guān)及直屬單位的xx件、區(qū)（市）縣民政局機(jī)關(guān)及基層單位的xx件。從違紀(jì)違法類型看，主要有失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、貪污賄賂等。涉案人員走到今

公文學(xué)堂www.gwxt.net 天這一步，我們對(duì)此十分痛心，想一想也真的不值得！

上述發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)違法案件，給我們敲響了警鐘、催人警醒。全市民政系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從中吸取深刻教訓(xùn)，一是要克服慣性思維，增強(qiáng)政治敏感性，講政治、守紀(jì)律，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。二是要對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏，曉得“怕”字，決不能拿黨紀(jì)國(guó)法不當(dāng)一回事、視為兒戲，當(dāng)作稻草人、紙老虎，要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，以身作則，帶頭加強(qiáng)自律。四是黨員干部要慎獨(dú)、慎微、慎初，注意從小事做起、從細(xì)節(jié)改進(jìn)。在這里，我代表市局黨組再次鄭重重申，市局黨組對(duì)違紀(jì)違法案件實(shí)行零容忍，堅(jiān)決支持和配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不搞下不為例、法不責(zé)眾。廣大民政黨員干部要對(duì)新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨保持清醒的認(rèn)識(shí)，要習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權(quán)。希望全市民政黨員干部引以為戒，舉一反三，克服僥幸心理，倍加珍惜工作崗位，真正從思想上筑牢拒腐防變的防線，千萬不要以身試紀(jì)，更不要以身試法。

二、樹立“一盤棋”思想，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一直以來，我們民政人自己有句話，叫做天下民政是一家，這句話道出了全市民政系統(tǒng)密不可分的天然關(guān)系。從某種意義上說，區(qū)（市）縣民政部門包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、基層社區(qū)的民政干部職工天天與群眾接觸、打交道，其服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響老百姓對(duì)整個(gè)民

公文學(xué)堂www.gwxt.net 政系統(tǒng)的工作評(píng)價(jià)?？梢哉f，市、縣兩級(jí)民政部門是命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。這從最近市上反饋的公共服務(wù)滿意度、行風(fēng)政風(fēng)滿意度等測(cè)評(píng)結(jié)果，得到充分印證。

去年底，市委督查室委托第三方機(jī)構(gòu)開展了《2014年成都市公共服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)》。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，有46.52%的受訪者對(duì)城市社區(qū)“公服資金”政策不知曉、認(rèn)為使用情況不公開、不透明。有13個(gè)區(qū)（市）縣15.57%的受訪者，認(rèn)為低保發(fā)放不公平。當(dāng)然對(duì)這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)，需要作具體的分析。最近市局對(duì)部分舉報(bào)低保不公平的現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，經(jīng)實(shí)地核查并與投訴人溝通，其舉報(bào)的事項(xiàng)并不屬實(shí)。但有這么多的受訪者持有這一看法，同樣值得我們深思。

在黨風(fēng)政風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)中，有受訪者認(rèn)為，民政部門公開的信息更新不及時(shí)；公開的形式陳舊、單一；公開宣傳力度不夠、社會(huì)知曉面窄。在行政執(zhí)法規(guī)范性方面，存在程序不規(guī)范，執(zhí)法太隨意，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。還有受訪者建議：救助、慈善工作要突出實(shí)效，提高信息透明度，增強(qiáng)公眾信任感；工作人員應(yīng)認(rèn)真落實(shí)一次性告知制度，避免辦事群眾反復(fù)跑路。

從以上情況來看，全市民政系統(tǒng)的工作離人民群眾的要求還有不小差距，還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。針對(duì)存在的問題，市局在今年將重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目資金、與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)著手，進(jìn)一步采取措施加以改進(jìn)和完善：

一是針對(duì)公服資金的使用管理，市局已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于提升城市社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)管理專項(xiàng)資金居民知曉度的十二條措施》，下一

公文學(xué)堂www.gwxt.net 步還將會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化城市社區(qū)公服資金使用管理的規(guī)定。今年，市局將加大對(duì)公服資金使用情況的督查力度，把提升公服資金群眾知曉度作為該項(xiàng)工作考核重點(diǎn)，年底將對(duì)居民知曉度沒有明顯提升的給予通報(bào)。各區(qū)（市）縣民政部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公服資金的使用監(jiān)督，著力擴(kuò)大社區(qū)居民知曉度，提高資金使用績(jī)效。一要加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)使用專項(xiàng)資金的培訓(xùn)、指導(dǎo)。指導(dǎo)街道、社區(qū)工作人員規(guī)范使用程序，嚴(yán)格按照《成都市城市社區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)管理專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的程序和列支范圍進(jìn)行操作。二要及時(shí)公開資金使用情況，做到全程公開，項(xiàng)目資金盡量細(xì)化，讓居民看得清、讀得懂。三要加強(qiáng)資金使用過程監(jiān)管。區(qū)（市）縣民政部門要組織所轄城市社區(qū)完成上專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收和資料歸檔工作，及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和自查，依法依規(guī)處置審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。要指導(dǎo)社區(qū)兩委充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)委會(huì)、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會(huì)、院落自治小組等自治組織的監(jiān)督作用，主動(dòng)邀請(qǐng)普通居民群眾參與監(jiān)督資金使用，真正做到居民全程參與，確保資金使用程序規(guī)范到位。

二是針對(duì)社會(huì)救助，要進(jìn)一步落實(shí)基層評(píng)議制度、公示制度和近親屬備案制度等要求，規(guī)范救助資金區(qū)縣直發(fā)、金融機(jī)構(gòu)代發(fā)等發(fā)放機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理群眾反映的問題，建立完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

三是針對(duì)救災(zāi)資金和物資的管理，要確保按制度、按政策、按程序開展工作，確保救災(zāi)工作全過程陽光透明，特別是要針對(duì)今年新增

公文學(xué)堂www.gwxt.net 的2000萬專項(xiàng)資金，制定完善專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督。

四是針對(duì)社會(huì)事務(wù)中群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的行業(yè)現(xiàn)象，市局將組織開展專項(xiàng)排查和整治，嚴(yán)查嚴(yán)辦在婚姻登記、殯葬服務(wù)方面違法違紀(jì)侵害群眾利益的人和事。

五是針對(duì)專項(xiàng)資金管理，市局將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依 法依規(guī)分配和使用，并逐步完善專項(xiàng)資金分項(xiàng)管理辦法。2015年全市民政專項(xiàng)資金項(xiàng)目多、數(shù)額大、使用要求高，各區(qū)（市）縣要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，制定專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定，安排專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理工作，嚴(yán)格專項(xiàng)資金支付審批手續(xù)；要設(shè)立專賬，建立健全會(huì)計(jì)賬簿，做到賬款、賬物、賬目清楚相符，確保專項(xiàng)資金安全、規(guī)范使用，發(fā)揮最大效益；要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建立資金檔案，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

六是針對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善比選程序，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定公開公正公平地組織采購(gòu)，確保資金合理合規(guī)使用。

要做好上述工作，僅靠市局難以完成，需要得到區(qū)（市）縣民政部門的大力支持和配合。全市民政系統(tǒng)要按照“一盤棋”的思想，上下互動(dòng)，形成工作合力，共同把有關(guān)工作做得更好，使黨和政府的惠民利民政策惠及更多困難群體，進(jìn)一步提升民政工作的社會(huì)影響力。

三、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作 為強(qiáng)化主體責(zé)任，增強(qiáng)可操作性，市局黨組采取“兩上兩下”的 公文學(xué)堂www.gwxt.net 方式，在廣泛聽取機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位意見建議的基礎(chǔ)上，制定了2015年市局機(jī)關(guān)和直屬單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工》。為把任務(wù)落到實(shí)處，確保完成各項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)以下3點(diǎn)：

（一）關(guān)于抓重點(diǎn)。下達(dá)的兩大板塊工作任務(wù)（基本任務(wù)、創(chuàng)新特色任務(wù)）中，包括局機(jī)關(guān)7個(gè)方面、45項(xiàng)具體工作任務(wù)，直屬單位6個(gè)方面、24項(xiàng)具體工作任務(wù)，其中需要著力做好以下四個(gè)方面的工作：一是切實(shí)監(jiān)管好惠民項(xiàng)目和資金。今年，僅市本級(jí)專項(xiàng)資金就有40個(gè)項(xiàng)目共9億多元，資金數(shù)量大，涉及13個(gè)處室，管好用好這些資金是我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。市局要與相關(guān)區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位緊密配合，嚴(yán)格依規(guī)依法，加大日常監(jiān)管力度，確保資金使用安全。二是確保完成市上有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)牽頭任務(wù)。今年市上下達(dá)我局兩項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭任務(wù)（查糾救災(zāi)領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)；圍繞基層社會(huì)治理體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織防治腐敗工作），這兩項(xiàng)牽頭任務(wù)，市局要與各區(qū)（市）縣民政部門一道認(rèn)真按照市上的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極有序推進(jìn)，確保任務(wù)按時(shí)完成。三是積極完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)是從源頭上預(yù)防腐敗的重大工作舉措，按照市紀(jì)委要求，今年所有市級(jí)部門都要開展這項(xiàng)工作，并納入了目標(biāo)考核范圍。局機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真梳理查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照市紀(jì)委要求積極推進(jìn)完成這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作頭緒多、內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，必須從現(xiàn)在開始抓緊抓實(shí)，確保如期完成。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位也要按照要求積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。四

公文學(xué)堂www.gwxt.net 是要加強(qiáng)信息報(bào)送。客觀的說，這幾年局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是重視的，做了不少工作，也取得了一定成效。但是根據(jù)市上反饋2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核結(jié)果，在全市83個(gè)市級(jí)單位中，我局排名第70位，位列倒數(shù)第14名。按照有關(guān)規(guī)定，排名后10位的市級(jí)部門要接受市紀(jì)委的約談。對(duì)這一結(jié)果，我們也進(jìn)行了分析反思，主要有兩個(gè)原因，一是全年上報(bào)的信息較少，被市紀(jì)委采用的信息更少，這直接導(dǎo)致了減分。二是沒有報(bào)送特色亮點(diǎn)工作相關(guān)材料，導(dǎo)致沒有加分。應(yīng)該說，這是我們工作的一個(gè)短板。因此，今年我們要在做好工作的同時(shí)，加大信息報(bào)送工作力度，將信息報(bào)送情況納入全年目標(biāo)績(jī)效考核，請(qǐng)機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位高度重視這一工作，特別是承擔(dān)牽頭任務(wù)的處室，要積極報(bào)送工作進(jìn)展和工作成效，今年務(wù)必要使信息報(bào)送工作有新的起色。也請(qǐng)各區(qū)（市）縣民政部門把自己的特色做法、工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)給市局，由市局進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，供區(qū)（市）縣相互學(xué)習(xí)借鑒。

（二）關(guān)于抓特色。民政工作最大的特色就是為民服務(wù)、為民解困。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要結(jié)合本職工作，突出工作特點(diǎn)，力爭(zhēng)把工作抓出特色、抓出成效。一是要圍繞今年市紀(jì)委下達(dá)的牽頭任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。二是要圍繞民政工作職責(zé)，認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作等。三是要認(rèn)真抓好民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金使用管理不出問題。

（三）關(guān)于抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。這里我就抓好落實(shí)提3點(diǎn)要求：一要結(jié)合業(yè)務(wù)同步抓，避免兩張皮。區(qū)（市）縣民政部門、公文學(xué)堂www.gwxt.net 直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合工作職責(zé)和任務(wù)分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，研究制定具體的實(shí)施方案，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。二要健全機(jī)制共同抓，形成工作合力。全市民政系統(tǒng)要樹立“一盤棋”思想，各區(qū)（市）縣民政部門要積極支持配合市局做好相關(guān)工作，機(jī)關(guān)牽頭處室要主動(dòng)把協(xié)調(diào)工作抓起來，與相關(guān)區(qū)（市）縣、協(xié)辦處室主動(dòng)溝通，共同完成相關(guān)工作任務(wù)。三要督促檢查經(jīng)常抓，確保工作落實(shí)。市局機(jī)關(guān)、直屬各單位要將工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)績(jī)效考核，市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室要與派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按進(jìn)度推進(jìn)。

同志們，加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)全市民政事業(yè)改革發(fā)展大局。全市民政黨員干部要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化政治責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，切實(shí)履行好主體責(zé)任，全面提升全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，努力打造一支“和群眾走得最近、與群眾感情最親、為群眾辦事最實(shí)”的“三最”民政黨員干部隊(duì)伍、加快建設(shè)服務(wù)型現(xiàn)代民政，為推進(jìn)全市民政系統(tǒng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。（來源于網(wǎng)絡(luò)）