第一篇：關(guān)于同意籌備成立漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

社 會(huì) 發(fā) 展 局

漳招管社字[2011]15號(hào)

文件

簽發(fā)人：李元茂

關(guān)于同意籌備成立漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)的的批復(fù)

招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)籌委會(huì)： 你們報(bào)來(lái)《關(guān)于申請(qǐng)籌備成立招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)的報(bào)告》及有關(guān)材料收悉，經(jīng)審查認(rèn)為，該社會(huì)團(tuán)體符合國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》之規(guī)定，同意籌備成立。你會(huì)應(yīng)按照規(guī)定程序，自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)成立大會(huì)，通過(guò)章程、會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理辦法等規(guī)章制度，選舉產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人。

希望該會(huì)成立后，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，按照章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)持民主辦會(huì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺(jué)接受業(yè)

務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，發(fā)揮橋梁紐帶作用，大力開(kāi)展扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)更好承擔(dān)并完成社會(huì)責(zé)任，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

專(zhuān)此批復(fù)

二○一一年七月二十日

主題詞：社團(tuán)籌備批復(fù)

共印2份

第二篇：漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘要：漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于東南名山南太武山下，毗鄰廈門(mén)，人稱(chēng)“第二蛇口”。2010年4月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意漳州招商局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，定名為漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。隨著“海西”建設(shè)的推進(jìn)，漳州招商局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)必將有力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的自身發(fā)展，帶動(dòng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)提升發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：海西；海港；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

踞中國(guó)閩東南沿海富庶寶地之一隅的漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)端于小平同志南巡講話(huà)之際，成長(zhǎng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的年代，盡天、地、人之利，揚(yáng)股東、區(qū)位、岸線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，顯港口、體制、高校特色，致力于建設(shè)一個(gè)集知識(shí)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展為一體的環(huán)境優(yōu)美、配套完善的現(xiàn)代化濱海城區(qū)。漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漳州開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2010年4月25日正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，標(biāo)志著漳州開(kāi)發(fā)區(qū)已成功升級(jí)進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”。招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)）它是一個(gè)由多家股東合資經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)區(qū)。本文以漳州開(kāi)發(fā)區(qū)為例，探討開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，希望能通過(guò)對(duì)一個(gè)具體實(shí)例的研究來(lái)說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)的一些共性和發(fā)展策略的選擇。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)概況

（一）背景

自1992年12月28日動(dòng)工興建以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)，以港口為龍頭，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，累計(jì)投資20多億元人民幣，具備了優(yōu)越的投資環(huán)境。漳州開(kāi)發(fā)區(qū)建港條件優(yōu)越。擁有岸線(xiàn)28公里，其中-8米以下深水岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)13公里，可規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)以上泊位33個(gè)，有條件發(fā)展成為國(guó)際中轉(zhuǎn)港。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成并投入使用的萬(wàn)噸級(jí)以上泊位和多用途泊位13個(gè)，年吞吐能力達(dá)到2000萬(wàn)噸以上。這里是國(guó)家一類(lèi)口岸和首批對(duì)臺(tái)直航口岸之一，已開(kāi)通至美國(guó)、日本、韓國(guó)等外貿(mào)貨運(yùn)航線(xiàn)和香港、臺(tái)灣、上海、大連、青島、深圳等集裝箱航線(xiàn)。與之相配套的海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、邊檢等口岸聯(lián)檢部門(mén)和報(bào)關(guān)行、外輪代理等管理、服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)齊全。

隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這塊位于廈門(mén)灣南岸的濱海新區(qū)也可望借勢(shì)升級(jí)更進(jìn)一步。招商局集團(tuán)將抓住這一“重大戰(zhàn)略機(jī)遇期”，加快港口和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，主動(dòng)融入海西發(fā)展大局。

（二）地理

漳州開(kāi)發(fā)區(qū)位于中國(guó)東南沿海廈門(mén)灣南岸，距臺(tái)灣高雄港、臺(tái)中港分別為140海里和120海里。

漳州開(kāi)發(fā)區(qū)陸、海、空交通便捷。距鷹廈鐵路漳州站47公里；開(kāi)發(fā)區(qū)疏港公路連接國(guó)道324、319線(xiàn)及漳福、漳詔、漳龍高速公路；每日有多班車(chē)客輪、快艇往返廈門(mén)，最快只需15分鐘；距廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)約1小時(shí)的路程；廈漳跨海大橋即將完工。

（三）現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)劃1、12年開(kāi)建海底隧道

為縮短廈漳兩地對(duì)外交通和區(qū)域交通距離，促進(jìn)廈漳兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)，連接廈門(mén)島和招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)的廈門(mén)南通道海底隧道已列入福建省第十二個(gè)五年計(jì)劃，預(yù)計(jì)將2012建設(shè)，工期為四年。

在開(kāi)展海底隧道前期相關(guān)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，總投資五十億元的廈漳跨海大橋的建設(shè)已進(jìn)入了全面建設(shè)階，并計(jì)劃四年時(shí)間建成通車(chē)。根據(jù)設(shè)計(jì)，廈漳大橋北汊主橋的橋型，將采用雙塔雙索面五跨連續(xù)半漂浮鋼斜拉橋，主塔高227米，主跨780米，位居國(guó)內(nèi)第一世界第六。

招商局還將投入四億至五億元參與連接廈深鐵路的港尾鐵路干線(xiàn)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，漳州港對(duì)臺(tái)灣的散貨出口運(yùn)力將進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，貫穿全區(qū)的招銀疏港高速公路支線(xiàn)和漳州市濱海一級(jí)疏港公路也將在年內(nèi)開(kāi)工，為招銀港區(qū)創(chuàng)造良好的港口集疏運(yùn)環(huán)境。

2、20億填造人工島

與此同時(shí)，引發(fā)外界矚目的還有開(kāi)發(fā)區(qū)的人工島項(xiàng)目—雙魚(yú)島。個(gè)面積達(dá)

2.2平方公里的現(xiàn)代化的休閑度假、享受生活的生態(tài)人工島，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一例經(jīng)營(yíng)性用海、全國(guó)第一例人工島形式用海項(xiàng)目，目前已完成概念性規(guī)劃，計(jì)劃年內(nèi)全面開(kāi)發(fā)。

人工島位于漳州開(kāi)發(fā)區(qū)東岸八百米處，呈雙海豚造型，定位為休閑度假一體化的高尚人居島。完成整個(gè)造島計(jì)劃需耗資二十億元人民幣，前期準(zhǔn)備已投入

2.5億元。該工程不僅是招商局集團(tuán)唯一的填海造島項(xiàng)目，亦是漳州開(kāi)發(fā)區(qū)打造廈門(mén)灣濱海新城的重要組成部分。

3、打造國(guó)際中轉(zhuǎn)港

升為“國(guó)區(qū)”，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)將積極利用優(yōu)越的岸線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，加快港口開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前，招銀港區(qū)8#、9#泊位工程用海已獲福建省政府批準(zhǔn)，計(jì)劃于今年十月動(dòng)工。8#泊位為四萬(wàn)噸級(jí)雜貨（木材）碼頭，9#泊位為四萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭。

此外，投資百億的招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)第四區(qū)，自2007開(kāi)以來(lái)，已經(jīng)完成一、二期挖山填海工作，預(yù)計(jì)建設(shè)期為五至八年。根據(jù)廈門(mén)灣港口整體規(guī)劃，該區(qū)將建設(shè)成為大型散雜貨中轉(zhuǎn)基地和石油液化氣中轉(zhuǎn)基地。

開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的招銀港區(qū)為國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸、首批對(duì)臺(tái)直航口岸，可對(duì)金門(mén)、馬祖、澎湖貨運(yùn)直航。至今已先后建成投入使用的碼頭泊位十三個(gè)，其中兩個(gè)十五萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位是福建省最大的集裝箱泊位。為發(fā)展成為國(guó)際中轉(zhuǎn)港，未來(lái)三年，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)將再建成九個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上泊位，使全港年吞吐能力突破五千萬(wàn)噸，集裝箱突破兩百萬(wàn)TEU。由于擁有豐富的深水岸線(xiàn)，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)可規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)三十三個(gè)。

港口快速的發(fā)展也拉動(dòng)了臨港工業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已逐步形成了金屬制品加工、交通機(jī)械制造和糧油食品加工三大產(chǎn)業(yè)，共計(jì)四百多家來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)在此落戶(hù)。

4、工業(yè)城初具雛形

開(kāi)發(fā)區(qū)已形成了臨港工業(yè)區(qū)、行政科教商住區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口工業(yè)區(qū)等四個(gè)功能區(qū)。目前，不僅海內(nèi)外知名的廈門(mén)大學(xué)漳州校區(qū)已落戶(hù)于開(kāi)發(fā)區(qū)，去年與廈大共同創(chuàng)辦的廈大附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)也已正式開(kāi)學(xué)。隨著廈大附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)的籌辦，開(kāi)發(fā)區(qū)將形成從學(xué)前教育直至大學(xué)教育完整的教育體系。

而離廈大漳州校區(qū)不遠(yuǎn)處的南太武高爾夫球場(chǎng)也頗具名氣。據(jù)說(shuō)在這個(gè)全國(guó)生態(tài)環(huán)境最佳的球場(chǎng)打下一場(chǎng)球，可以看到二十多種鳥(niǎo)。這種依山傍海的優(yōu)美環(huán)境也使廈門(mén)灣南岸成了繼廈門(mén)島之后又一人居寶地。隨著廈漳大橋的興建，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的房?jī)r(jià)也開(kāi)始一路水漲船高。

進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)的功能，開(kāi)發(fā)區(qū)不僅要在近期建設(shè)一座以山地運(yùn)動(dòng)公園為定位的山地球場(chǎng)，而且還將以「海上伊甸園」為目標(biāo)，在上述的人工島上打造水系、酒店、博物館等旅游生態(tài)景觀和人文景觀，使之成為中國(guó)的迪拜棕櫚島。

二、港口優(yōu)勢(shì)探析

（一）港口建設(shè)拉動(dòng)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)

投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的因素，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力之一。漳州的發(fā)展實(shí)踐證明，投資步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就加快。隨著依港立市戰(zhàn)略深入實(shí)施，港口建設(shè)已成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的新生力量。

港口經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行。廈深鐵路、龍廈鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，廈漳跨海大橋、港尾鐵路支線(xiàn)、濱海一級(jí)公路、廈成高速公路漳州段等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

（二）港口工業(yè)推動(dòng)工業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

港口對(duì)工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用巨大，發(fā)展臨港工業(yè)作為加快工業(yè)化進(jìn)程的突破口，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、政策扶持等方面入手，努力為港口大項(xiàng)目落地、建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，不斷發(fā)展壯大特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

（三）港口經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)的重要支撐

一港興，就會(huì)帶來(lái)一區(qū)興、一市興。在加快推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我市堅(jiān)持把港口與城市發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，走以港帶城、以城促港、港城互動(dòng)的發(fā)展路子，有效推動(dòng)了港口經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展協(xié)調(diào)前進(jìn)。

三、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展展望

（一）以港立城，打造“三大新天地”

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已初步建成廈門(mén)灣南岸港航物流、臨港工業(yè)、高尚人居“三個(gè)新天地”。港口是廈漳兩城共同發(fā)展的紐帶與基石，更是廈門(mén)灣南岸的 “立城之本”。在上月召開(kāi)的“2010年廈門(mén)港口岸聯(lián)席會(huì)議”上，關(guān)于加強(qiáng)南岸三港區(qū)的對(duì)臺(tái)口岸功能、廈漳南通道項(xiàng)目構(gòu)想、推進(jìn)象嶼保稅區(qū)延伸到招銀港區(qū)設(shè)立分區(qū)等成為重要議題。專(zhuān)家認(rèn)為，隨著上述三大項(xiàng)目的深入推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。

（二）以灣造城，突出生態(tài)濱海特色

招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積56.17平方公里，分為臨港工業(yè)區(qū)、行政科教商住區(qū)、高?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口工業(yè)區(qū)四個(gè)功能區(qū)塊。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以臨港工業(yè)為主體，港航物流為龍頭，房地產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善的濱海新城正在崛起。

從現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺跡的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，打造整體環(huán)境體系，凸顯獨(dú)特性和異質(zhì)性，增強(qiáng)獨(dú)特魅力和吸引力。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)把社區(qū)環(huán)境擬劃定為“三海八園”，即以海濱、海防、海洋為主格調(diào)，建設(shè)“生態(tài)文化七組團(tuán)”，即山地生態(tài)園、濱海文化園、華商娛樂(lè)園、閩南民俗文化特色園、高爾夫文化園、風(fēng)華學(xué)子園和農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園，并設(shè)“城市雕塑景觀”，打造高尚的宜居環(huán)境。

（三）以市興城，政策與人流是關(guān)鍵

先有 “市”還是先有“城”一直是新城發(fā)展的兩難命題。通過(guò)近20年的建設(shè)歷程，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)走出了一條獨(dú)具特色的“以市興城”模式，主要體現(xiàn)在以?xún)?yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境為支撐，以吸引源源不斷、可持續(xù)發(fā)展的資金、技術(shù)和人流，打造投資興業(yè)、居住生活的生態(tài)濱海新城區(qū)。

新城的建設(shè)除了產(chǎn)業(yè)支撐外，更需要人才和人流的進(jìn)駐才可持續(xù)發(fā)展。除了產(chǎn)業(yè)聚集和人才人流優(yōu)勢(shì)以外，開(kāi)發(fā)區(qū)的城市化配套也按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，如“雙魚(yú)島”、山體高爾夫球場(chǎng)、高星酒店群等都是國(guó)際級(jí)的大手筆。根據(jù)最新修編的總體規(guī)劃，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)將定位為“海西對(duì)臺(tái)重要港口、廈泉漳一體化和漳州中心城拓展重要區(qū)域、生態(tài)型濱海綜合城區(qū)”。

參考文獻(xiàn)：

【1】楊偉斌，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究，管理學(xué)院工商管理教育中心，2003.1.13

【2】楊濤，柳榮昌．九龍江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[M]．廈門(mén)：鷥江出版社，1991

【3】陳月英，招商局中銀漳州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地理位置評(píng)析，集美大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2001.3

【4】秦文軍 余英 張雪松，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究，1002一1329-2004101-0042-04

第三篇：招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)命名

1、踞閩東南沿海富庶寶地之一隅，隔海相望鷺島，發(fā)端于小平同志南巡講話(huà)之際，成長(zhǎng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛之年代，盡天、地、人之利，揚(yáng)股東、區(qū)位、岸線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，顯港口、體制、高校特色，致力于建設(shè)宜居宜業(yè)宜游之濱海新城。古為漁民小村，荒山野嶺，雜草叢生。創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)之袁庚，千里岸線(xiàn)一路南行，佇立南炮臺(tái)之上，感慨曰：漳州有女初長(zhǎng)成，養(yǎng)在深閨人未識(shí)。這是一顆塵封霧鎖的明珠，一旦放出光芒，將照耀東南海疆。九二年末，一聲山石爆破巨響，驚醒這片沉寂大地，數(shù)萬(wàn)各地建設(shè)者，響應(yīng)祖國(guó)號(hào)召，離鄉(xiāng)背井到此創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)，克服艱難困苦，現(xiàn)代愚公移山，精衛(wèi)填海，硬是搬掉數(shù)十座山頭，在這不毛之地建起了一座濱海城市之雛型。短短二十年載，荒山野嶺已無(wú)蹤，袁庚預(yù)言已成真，一個(gè)以臨港工業(yè)、食品加工業(yè)和港航物流業(yè)為特色的新興海濱工業(yè)城市正展現(xiàn)在世人面前。廈門(mén)灣南岸正成為一顆耀眼的明珠。

2、名稱(chēng)：招商局漳州明珠港

名稱(chēng)闡釋?zhuān)洪}東南故地，漳州新港，南海濱海灣，漳州外水廊。接陸地而有淺灘，面大洋而有深槽。袁庚于茲佇立，感慨此塵封霧鎖明珠，若釋放光芒，必照耀東南海疆。遂邀招商局興明珠港于鷺島之彼岸。此為該地得名之史。

3、名稱(chēng)：招商明珠城（掌上明珠城）

古為漁民小村，荒山野嶺，雜草叢生。短短二十年載，荒山野嶺已無(wú)蹤，袁庚預(yù)言已成真，一個(gè)以臨港工業(yè)、食品加工業(yè)和港航物流業(yè)為特色的新興海濱工業(yè)城市正展現(xiàn)在世人面前。廈門(mén)灣南岸正成為一顆耀眼的明珠。故稱(chēng)為招商明珠城。

4、名稱(chēng)：招商局漳州山海灣

南有太武山，東臨廈門(mén)灣，內(nèi)有卓歧湖，依山面海，區(qū)內(nèi)半山半海而成，馳騁山海之間，構(gòu)筑宜居宜業(yè)宜游之濱海新城，幸福之城。觀海瀾庭，山風(fēng)徐徐，悅享一城；更有雙魚(yú)島，廈漳海底隧道，無(wú)線(xiàn)期許。悅山、悅海、悅灣，一躍成名，此乃招商局漳州山海灣。

第四篇：招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我園建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我園實(shí)際，制定本辦法。

第二條 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園及所屬投資公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備和材料采購(gòu)、建設(shè)監(jiān)理，屬于下列范圍且達(dá)到本辦法第四條標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；

（二）全部或者部分使用政府投資、融資的建設(shè)工程；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、融資的建設(shè)工程；

（四）國(guó)有投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程。第四條 招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

第五條 產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)、保密等不宜招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，可以不通過(guò)招標(biāo)方式發(fā)包。

第六條 達(dá)到本辦法招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，必須進(jìn)行交招標(biāo)投標(biāo)。

第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、合法、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第八條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法公證。

第二章 招標(biāo)和投標(biāo)

第九條 嚴(yán)禁將必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目肢解、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

第十條 建設(shè)工程的招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人是法人或者依法成立的其他組織；

（二）招標(biāo)人已落實(shí)建設(shè)資金并提供銀行的資金入帳憑證；

（三）招標(biāo)人有與建設(shè)工程相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，或已委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位；

（四）建設(shè)工程有《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（五）全部圖紙已通過(guò)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查；

（六）建設(shè)工程有建設(shè)用地的土地權(quán)屬證明；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十一條 招標(biāo)必須履行下列程序：

（一）確定招標(biāo)方式；

（二）采取公開(kāi)招標(biāo)的，發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（三）受理投標(biāo)申請(qǐng)，進(jìn)行資格預(yù)審；

（四）發(fā)出招標(biāo)文件，接受投標(biāo)文件；

（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（六）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同。第十二條 招標(biāo)分公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。按本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或省主管部門(mén)指定的信息網(wǎng)或媒介上公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合資質(zhì)條件的不特定的法人投 標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易中心以邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)不少于三名符合資質(zhì)條件的特定的法人投標(biāo)。

以邀請(qǐng)方式進(jìn)行發(fā)包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一，并經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)，其中，屬區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)：

（一）技術(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，國(guó)內(nèi)符合資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人不超過(guò)十家的；

（二）公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，申請(qǐng)投標(biāo)的合格投標(biāo)人不足三名，需要重新組織招標(biāo)的；

（三）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織貸款，提供貸款方要求進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，符合資格的法人申請(qǐng)超過(guò)七名時(shí)，招標(biāo)人在交易中心的見(jiàn)證下，可以采用打分法由高到低選取不少于七名為正式投標(biāo)人，或從中隨機(jī)抽取不少于七名為正式投標(biāo)人；符合資格的法人申請(qǐng)投標(biāo)不超過(guò)七名時(shí)，申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人。

公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)時(shí)間截止時(shí)，投標(biāo)人不足3名，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)，同時(shí)應(yīng)書(shū)面通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并原封退回投標(biāo)文件。

第十三條 在交易中心進(jìn)行的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)登記：招標(biāo)人向交易中心提交經(jīng)招標(biāo)辦核準(zhǔn)的《招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)、核準(zhǔn)表》并辦理建設(shè)工程招標(biāo)登記，提交有關(guān)建設(shè)工程的文件資料；

（二）發(fā)布招標(biāo)信息：在交易中心受理招標(biāo)人的招標(biāo)登記后，對(duì)有關(guān)建設(shè)工程的文件資料進(jìn)行復(fù)核，發(fā)布該建設(shè)工程招標(biāo)信息；

（三）投標(biāo)人報(bào)名：投標(biāo)人根據(jù)交易中心發(fā)布的建設(shè)工程招標(biāo)信息，向交易中心報(bào)名參加建設(shè)工程投標(biāo)；

（四）選定符合條件的投標(biāo)人；

（五）招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議；

（六）投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件：各投標(biāo)人根據(jù)工程量清單，按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件；

（七）在交易中心，招標(biāo)人主持召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，經(jīng)評(píng)審確定中標(biāo)人后，由交易中心予以公布；

（八）繳納交易手續(xù)費(fèi)：在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人按省物價(jià)局、財(cái)政局的有關(guān)文件向交易中心繳納手續(xù)費(fèi)。

（九）簽訂承發(fā)包合同：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知三十日內(nèi)應(yīng)與招標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同，在合同簽訂后十五日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。

第十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，應(yīng)形成答疑紀(jì)要。紀(jì)要涉及招標(biāo)文件澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并作為招標(biāo)文件的組成部分；未在15日前以書(shū)面通知送達(dá)所有招標(biāo)文件收受人的，該紀(jì)要不得作為招標(biāo)文件的組成部分。

第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)具備下列條件，并向規(guī)劃建設(shè)局備案；

（一）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和管理方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

（二）設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有3名以上的專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員；

（三）其他有關(guān)條件。

第十六 條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法在委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

第十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不超過(guò)工程概算造價(jià)的2%.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前提交給招標(biāo)人。

第二條 實(shí)行安全資質(zhì)認(rèn)證制度。施工單位未取得安全資質(zhì)證書(shū)不得參加招標(biāo)投標(biāo)和承接工程。

第二十一條 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度。投標(biāo)人在參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，必須持有與工程規(guī)模相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，方可參與投標(biāo)和承接工程。

第二十二條 招標(biāo)人可委托有資質(zhì)的單位編制標(biāo)底。接受委托編制標(biāo)底的單位不得接受委托編制與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)文件。接受委托編制標(biāo)底的單位工作人員不得泄露標(biāo)底，不得參與編制與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)文件。

工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、定額及項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的投資概算等編制。工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底只作為評(píng)標(biāo)時(shí)參考，但不得以標(biāo)底的上下浮動(dòng)幅度來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。

第三章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十三條 一般項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專(zhuān)家，可以從漳州或廈門(mén)的專(zhuān)家?guī)旎蛘邔?zhuān)家名冊(cè)中隨機(jī)抽??；技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特別要求等特殊招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專(zhuān)家，可以由招標(biāo)人直接確定。

第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)文件可確定下列評(píng)標(biāo)方法之一進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

（一）綜合評(píng)價(jià)法：采用定量評(píng)分方法、定性評(píng)議方法或者定量評(píng)分和定性評(píng)議相結(jié)合方法進(jìn)行評(píng)審和比較，以能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分或者投票，并按照得分從高到低或者得票從多到少的順序，推薦中標(biāo)候選人；

（二）最低投標(biāo)價(jià)格法：從投標(biāo)文件能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且投標(biāo)價(jià)格不低于成本的投標(biāo)價(jià)格中，按投標(biāo)價(jià)格從低到高的順序，推薦中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不應(yīng)超過(guò)3名。第二十五條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)作為廢標(biāo)處理：

（一）未密封的；

（二）未加蓋法人公章和未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字的；

（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫(xiě)或者投標(biāo)報(bào)價(jià)等關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊不清的；

（四）以聯(lián)合體方式投標(biāo)的聯(lián)合各方，無(wú)共同投標(biāo)協(xié)議的；

（五）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求和條件沒(méi)有作出響應(yīng)的；

（六）投標(biāo)價(jià)格低于成本或超過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的投資概算的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格可能低于成本或明顯低于其他投標(biāo)價(jià)格的，應(yīng)要求其作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的視為低于成本的投標(biāo)價(jià)格。

第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)完成評(píng)標(biāo)，并向招標(biāo)人提出 書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）評(píng)標(biāo)基本情況及相關(guān)文件資料；

（二）中標(biāo)候選人排序名單；

（三）對(duì)推薦中標(biāo)候選人的投標(biāo)方案、技術(shù)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等比較分析評(píng)估和理由；

（四）需進(jìn)一步協(xié)商的問(wèn)題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求。

第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目只能做出一種評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決。不同意見(jiàn)應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員本人簽名后以書(shū)面形式連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。

評(píng)審活動(dòng)未結(jié)束，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員無(wú)正當(dāng)理由不得中途退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)之日起15日內(nèi)確定排序在前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、未能按招標(biāo)文件規(guī)定的期限和數(shù)額提交履約保證金的或因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第三十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同和招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十一條 中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提交的履約保證金，其金額應(yīng)以保證招標(biāo)人在中標(biāo)人違約時(shí)得到足夠的補(bǔ)償為限，履約保證金一般不超過(guò)合同金額10%或者工作量工程款的30%。

第 四 章 監(jiān) 督

第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)將開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程詳細(xì)記錄并存檔備查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名的個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)載入開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)記錄。

第三十三條 對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政監(jiān)督部門(mén)）工作人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第三十四條 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)核查，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行核查。經(jīng)核查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)違反招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)重新組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第三十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向規(guī)劃建設(shè)局提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（二）資格審查情況；

（三）招標(biāo)文件副本；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

省人民政府確定的省重點(diǎn)項(xiàng)目，招標(biāo)人還應(yīng)向省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。第三十六條 省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的中標(biāo)人履約情況進(jìn)行監(jiān)督和抽查，并將檢查結(jié)果予以公布。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門(mén)，項(xiàng)目審批部門(mén)可根據(jù)情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停項(xiàng)目資金撥付。

第三十七條 下列行為，為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為：

（一）投標(biāo)人之間相互約定一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)者，然后以此為報(bào)價(jià)策略參加投標(biāo)；

（三）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

第三十八條 下列行為，為投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的行為：

（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（二）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前，私自開(kāi)啟投標(biāo)文件并將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件或更改內(nèi)容；

（三）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（四）招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員暗示或明示提高某投標(biāo)人綜合評(píng)分，使其中標(biāo)；

（五）招標(biāo)人和投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為。

第 五 章 罰 則

第三十九條 違反本辦法第三條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目未公開(kāi)招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門(mén)責(zé)令改正，并可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分。第四十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資格、超越資格等級(jí)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，由有關(guān)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元

以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。第四十一條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件或破壞其密封，由有關(guān)部門(mén)給予警告，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元

以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第四十二條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)接受委托編制標(biāo)底的單位接受委托編制與其招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)文件，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；

（二）對(duì)接受委托編制標(biāo)底的單位的工作人員泄露標(biāo)底、參與編制與其招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)文件的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員無(wú)正當(dāng)理由中途退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

第四十四條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定，從其規(guī)定。

第 六 章 附 則

第四十六條 本辦法授權(quán)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法未盡事宜按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)文件執(zhí)行。第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：籌備成立申請(qǐng)書(shū)

籌備成立成都市ХХХ會(huì)申請(qǐng)書(shū)

（標(biāo)題為加黑宋體小二號(hào)字，正文為仿宋體三號(hào)字）

金堂縣民政局：

為了ХХХХХХ（成立社會(huì)團(tuán)體的目的），由ХХХХХХ（發(fā)起單位和發(fā)起人名稱(chēng)）等共同發(fā)起，擬成立成都市ХХХ會(huì)，開(kāi)始進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備工作。

一、ХХХХХХ（成立該社會(huì)團(tuán)體的必要性）。

二、ХХХХХХ（社會(huì)團(tuán)體的宗旨和業(yè)務(wù)范圍）。

三、ХХХХХХ（社會(huì)團(tuán)體擬發(fā)展的單位及個(gè)人會(huì)員分布情況）。

四、ХХХХХХ（社會(huì)團(tuán)體固定住所、專(zhuān)職工作人員及合法資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)來(lái)源）。

五、建立黨組織情況。

以上各項(xiàng)已報(bào)經(jīng)ХХХ（業(yè)務(wù)主管單位名稱(chēng)）審查同意，特申請(qǐng)籌備成立金堂縣ХХХ會(huì)，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：（主要發(fā)起人簽字、ХХХХ年Х月Х日

主要發(fā)起單位蓋章）