第一篇：拘留、逮捕后送看守所羈押和通知家屬的規(guī)定

刑事訴訟法

第八十三條 公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候，必須出示拘留證。

拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時(shí)。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

第九十一條 公安機(jī)關(guān)逮捕人的時(shí)候，必須出示逮捕證。

逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。

第二篇：最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于印發(fā)《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》的通知

最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于印發(fā)《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》的通知 最高人民檢察院公安部民政部

最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于印發(fā)《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》的通知

（公通字[2011]56號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，民政廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、民政局：

現(xiàn)將《看守所在押人員死亡處理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

最高人民檢察院

公安部

民政部

二○一一年十二月二十九日

看守所在押人員死亡處理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范看守所在押人員死亡處理工作，保障在押人員合法權(quán)益，維護(hù)看守所安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國看守所條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合看守所工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在押人員死亡分為正常死亡和非正常死亡。

正常死亡是指因人體衰老或者疾病等原因?qū)е碌淖匀凰劳觥?/p>

非正常死亡是指自殺死亡，或者由于自然災(zāi)害、意外事故、他殺、體罰虐待、擊斃等外部原因作用于人體造成的死亡。

第三條 在押人員死亡處理，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、民政部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持依法、公正、及時(shí)、人道的原則。

第四條 人民檢察院依法對(duì)在押人員死亡處理情況實(shí)施法律監(jiān)督。

第二章 死亡報(bào)告、通知

第五條 在押人員死亡后，看守所應(yīng)當(dāng)立即通知死亡在押人員的近親屬，報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)和人民檢察院，通報(bào)辦案機(jī)關(guān)或者原審人民法院。

死亡的在押人員無近親屬或者無法通知其近親屬的，看守所應(yīng)當(dāng)通知死亡在押人員戶籍所在地或者居住地的村（居）民委員會(huì)或者公安派出所。

第六條 在押人員死亡后，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別層報(bào)公安部、最高人民檢察院。

第三章 死亡調(diào)查、檢察

第七條 在押人員死亡后，對(duì)初步認(rèn)定為正常死亡的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即開展以下調(diào)查工作：

（一）封存、查看在押人員死亡前十五日內(nèi)原始監(jiān)控錄像，對(duì)死亡現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、勘驗(yàn)并拍照、錄像；

（二）必要時(shí)，分散或者異地分散關(guān)押同監(jiān)室在押人員并進(jìn)行詢問；

（三）對(duì)收押、巡視、監(jiān)控、管教等崗位可能了解死亡在押人員相關(guān)情況的民警以及醫(yī)生等進(jìn)行詢問調(diào)查；

（四）封存、查閱收押登記、入所健康和體表檢查登記、管教民警談話教育記錄、禁閉或者械具使用審批表、就醫(yī)記錄等可能與死亡有關(guān)的臺(tái)賬、記錄等；

（五）登記、封存死亡在押人員的遺物；

（六）查驗(yàn)尸表，對(duì)尸體進(jìn)行拍照并錄像；

（七）組織進(jìn)行死亡原因鑒定。

第八條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論，報(bào)告同級(jí)人民檢察院，并通知死亡在押人員的近親屬。人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通

知公安機(jī)關(guān)。

第九條 人民檢察院接到看守所在押人員死亡報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展相關(guān)工作。具有下列情形之一的，由人民檢察院進(jìn)行調(diào)查：

（一）在押人員非正常死亡的；

（二）死亡在押人員的近親屬對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論有疑義，向人民檢察院提出，人民檢察院審查后認(rèn)為需要調(diào)查的；

（三）人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論有異議的；

（四）其他需要由人民檢察院調(diào)查的。

第十條 人民檢察院在調(diào)查期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合，并提供便利條件。

第十一條 人民檢察院調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)論書面通知公安機(jī)關(guān)和死亡在押人員的近親屬。

第十二條 公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院組織進(jìn)行尸檢的，應(yīng)當(dāng)通知死亡在押人員的近親屬到場(chǎng)，并讓其在《解剖尸體通知書》上簽名或者蓋章。對(duì)死亡在押人員無近親屬或者無法通知其近親屬，以及死亡在押人員的近親屬無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名或者蓋章的，不影響尸檢，但是公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在《解剖尸體通知書》上注明，并對(duì)尸體解剖過程進(jìn)行全程錄像，并邀請(qǐng)與案件無關(guān)的人員或者死者近親屬聘請(qǐng)的律師到場(chǎng)見證。

第十三條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院委托其他具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸檢的，應(yīng)當(dāng)征求死亡在押人員的近親屬的意見；死亡在押人員的近親屬提出另行委托具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸檢的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許。

第十四條 公安機(jī)關(guān)或者死亡在押人員的近親屬對(duì)人民檢察院作出的調(diào)查結(jié)論有異議、疑義的，可以在接到通知后三日內(nèi)書面要求作出調(diào)查結(jié)論的人民檢察院進(jìn)行復(fù)議。公安機(jī)關(guān)或者死亡在押人員的近親屬對(duì)人民檢察院的復(fù)議結(jié)論有異議、疑義的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)議、復(fù)核結(jié)論通知公安機(jī)關(guān)和死亡在押人員的近親屬。

第十五條 鑒定費(fèi)用由組織鑒定的公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院承擔(dān)。死亡在押人員的近親屬要求重新鑒定且重新鑒定意見與原鑒定意見一致的，重新鑒定費(fèi)用由死亡在押人員的近親屬承擔(dān)。

第十六條 在押人員死亡原因確定后，由公安機(jī)關(guān)出具《死亡證明》。

第四章 尸體、遺物處理

第十七條 人民檢察院、死亡在押人員的近親屬對(duì)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論無異議、疑義的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化尸體。

公安機(jī)關(guān)、死亡在押人員的近親屬對(duì)人民檢察院調(diào)查結(jié)論或者復(fù)議、復(fù)核結(jié)論無異議、疑義的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化尸體。對(duì)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核后，死亡在押人員的近親屬仍不同意火化尸體的，公安機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定火化尸體。

第十八條 除法律、法規(guī)另有特別規(guī)定外，在押人員尸體交由就近的殯儀館火化處理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理在押人員尸體火化的相關(guān)手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)出具的《死亡證明》和《火化通知書》火化尸體，并將《死亡證明》和《火化通知書》存檔。

第十九條 尸體火化自死亡原因確定之日起十五日內(nèi)進(jìn)行。

死亡在押人員的近親屬要求延期火化的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定是否延期。尸體延長(zhǎng)保存期限不得超過十日。

第二十條 尸體火化前，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將火化時(shí)間、地點(diǎn)通知死亡在押人員的近親屬，并允許死亡在押人員的近親屬探視。死亡在押人員的近親屬拒絕到場(chǎng)的，不影響尸體火化。

尸體火化時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督，并固定相關(guān)證據(jù)。

第二十一條 尸體火化后，骨灰由死亡在押人員的近親屬在骨灰領(lǐng)取文書上簽字后領(lǐng)回。對(duì)尸體火化時(shí)死亡在押人員的近親屬不在場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其領(lǐng)回骨灰；逾期六個(gè)月不領(lǐng)回的，由公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理。

第二十二條 死亡在押人員的近親屬無法參與在押人員死亡處理活動(dòng)的，可以書面委托律師或者其他公民代為參與。

第二十三條 死亡在押人員尸體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等殯葬費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)支付，與殯儀館直接結(jié)算。

第二十四條 死亡在押人員系少數(shù)民族的，尸體處理應(yīng)當(dāng)尊重其民族習(xí)慣，按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。

死亡在押人員系港澳臺(tái)居民、外國籍及無國籍人的，尸體處理按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 死亡在押人員的遺物由其近親屬領(lǐng)回或者由看守所寄回。死亡在押人員的近親屬接通知后十二個(gè)月內(nèi)不領(lǐng)取或者無法投寄的，按照規(guī)定處理。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將死亡在押人員尸體和遺物處理情況記錄在案，并通報(bào)同級(jí)人民檢察院。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 在調(diào)查處理在押人員死亡工作中，人民警察、檢察人員以及從事醫(yī)療、鑒定等相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律和規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 看守所及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法使用武器、警械，毆打、虐待在押人員，或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成在押人員死亡的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

對(duì)不屬于賠償范圍但死亡在押人員家庭確實(shí)困難、符合相關(guān)救助條件的，死亡在押人員的近親屬可以按照規(guī)定向民政部門申請(qǐng)救助。

第二十九條 死亡在押人員的近親屬及相關(guān)人員因在押人員死亡無理糾纏、聚眾鬧事，影響看守所正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 本規(guī)定由公安部、最高人民檢察院、民政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)總政治部關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請(qǐng)示的通知

國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)總政治部關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件請(qǐng)示的通知

國發(fā)〔1991〕41號(hào)

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(一九九一年七月二十九日)

國務(wù)院、中央軍委同意總政治部《關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。總政治部一九六三年《關(guān)于妥善安置軍官家屬的規(guī)定》、一九七六年《關(guān)于審批干部家屬隨軍幾項(xiàng)要求的通知》和各軍區(qū)、各地區(qū)、各部門以往對(duì)軍官家屬隨軍條件的規(guī)定同時(shí)廢止。今后，地方各級(jí)人民政府、各部隊(duì)不得自行規(guī)定軍官家屬隨軍條件。

中國人民解放軍擔(dān)負(fù)著鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)等重要使命。做好軍官、文職干部隨軍安置工作，對(duì)于穩(wěn)定軍官、文職干部隊(duì)伍，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)和保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，都具有重要意義。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，要按照《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)公安部、總政治部等部門關(guān)于邊防、海島等部隊(duì)部分農(nóng)村戶口軍官家屬可在原籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的意見的通知》(國發(fā)〔1989)14號(hào))和《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)人事部、總政治部等部門關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題請(qǐng)示的通知》(國發(fā)〔1989]32號(hào))等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好軍官、文職干部家屬隨軍落戶、就業(yè)、工作調(diào)動(dòng)、易地安置，子女入托、入學(xué)、隨遷、隨調(diào)，以及家屬在原籍由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等工作。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體，要大力支持，密切配合，以保證軍官、文職干部家屬隨軍安置等工作的落實(shí)。

關(guān)于重新規(guī)定軍官家屬隨軍條件的請(qǐng)示

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)條款和《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》第三十二條、第四十一條的規(guī)定，以一九六三年經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)、總政治部規(guī)定的軍官家屬隨軍條件為基礎(chǔ)，結(jié)合我軍的實(shí)際情況，擬對(duì)軍官(包括文職干部)家屬隨軍條件重新規(guī)定如下：

軍官、文職干部符合下列條件之一者，其配偶和未成年子女、無獨(dú)立生活能力的子女，經(jīng)師(旅)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以隨軍：

一、副營(yíng)職(含，下同)或副科級(jí)(含專業(yè)，技術(shù)十一級(jí)、體育七級(jí)，下同)以上的軍官、文職干部。

二、服現(xiàn)役或在軍隊(duì)服務(wù)滿十五年(含，下同)以上的軍官、文職干部。

三、在駐邊疆國境縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和解放軍總部確定的一、二類島嶼的部隊(duì)，以及陸軍、空軍執(zhí)行海上任務(wù)的船艇上服役或服務(wù)的正連職或一級(jí)科員(含專業(yè)技術(shù)十二級(jí)、體育八級(jí))以上，并在上述部隊(duì)或船艇上工作滿三年以上的軍官、文職干部。

四、在駐邊疆國境縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和解放軍總部確定的一、二類島嶼的部隊(duì)，以及陸軍、空軍執(zhí)行海上任務(wù)的船艇上服役或服務(wù)的副連職或二級(jí)科員(含專業(yè)技術(shù)十三級(jí)、體育九級(jí))，并服現(xiàn)役或在軍隊(duì)服務(wù)滿十年以上(其中在上述部隊(duì)或船艇上工作滿三年以上)的軍官、文職干部。

五、高等學(xué)校畢業(yè)，并在導(dǎo)彈、衛(wèi)星、核武器試驗(yàn)訓(xùn)練基地從事試驗(yàn)、測(cè)控工作滿五年以上，或在戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)從事裝配檢驗(yàn)工作滿五年以上的專業(yè)技術(shù)軍官、專業(yè)技術(shù)文職干部。

六、在海軍、國防科工委的艦、艇、船(只限執(zhí)行海上任務(wù)的)上服役，并在艦、艇、船上工作滿三年以上的副連職(含專業(yè)技術(shù)十三級(jí))以上的軍官。

七、空勤(包括飛行、領(lǐng)航、通信、射擊、空中機(jī)務(wù)，下同)軍官，或在核潛艇上服役的軍官。

八、駐北京市城區(qū)部隊(duì)的正營(yíng)職、正科級(jí)(含專業(yè)技術(shù)十級(jí)、體育六級(jí))以上軍官、文職干部；或服現(xiàn)役(在軍隊(duì)服務(wù))滿十五年以上的副營(yíng)職、副科級(jí)軍官、文職干部。駐北京市所轄各縣部隊(duì)的軍官、文職干部家屬隨軍條件，按第一條、第二條規(guī)定執(zhí)行。駐京部隊(duì)空勤軍官家屬隨軍條件，按第七條規(guī)定執(zhí)行。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部隊(duì)執(zhí)行。

10萬官兵將告別“牛郎織女”生活

●駐一般地區(qū)部隊(duì)干部家屬隨軍條件調(diào)整為正連職 ●取消駐艱苦地區(qū)部隊(duì)和特殊崗位干部家屬隨軍條件 ●駐艱苦地區(qū)部隊(duì)四級(jí)軍士長(zhǎng)以上士官家屬可隨軍

本報(bào)北京3月24日電 熊玉祥、記者董強(qiáng)報(bào)道：國務(wù)院、中央軍委3月12日批轉(zhuǎn)公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于調(diào)整軍人家屬隨軍政策的意見》。據(jù)悉，軍人家屬隨軍政策調(diào)整后，全軍近10萬官兵將告別“牛郎織女”生活。

新的軍人家屬隨軍條件與以往相比明顯放寬：駐全國一般地區(qū)部隊(duì)干部家屬隨軍條件，由副營(yíng)職調(diào)整為正連職；取消駐艱苦地區(qū)部隊(duì)和在特殊崗位工作干部家屬隨軍條件；駐北京城區(qū)部隊(duì)干部家屬隨軍條件由正營(yíng)職或服役滿15年的副營(yíng)職調(diào)整為副營(yíng)職；駐艱苦地區(qū)部隊(duì)士官家屬隨軍條件，由三級(jí)軍士長(zhǎng)以上士官調(diào)整為四級(jí)軍士長(zhǎng)以上士官。軍人家屬隨軍政策建立于1963年，1991年作了進(jìn)一步規(guī)范和完善。這項(xiàng)制度的建立和實(shí)行，是黨中央、國務(wù)院、中央軍委根據(jù)軍事職業(yè)特點(diǎn)，給予軍人的一項(xiàng)特殊政策，體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)軍人的優(yōu)待，對(duì)穩(wěn)定部隊(duì)、增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。這次軍人家屬隨軍政策調(diào)整，是根據(jù)國家戶籍管理制度改革發(fā)展形勢(shì)，著眼增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、中央軍委和胡主席對(duì)廣大官兵的關(guān)懷厚愛，體現(xiàn)了以人為本、向一線傾斜的特點(diǎn)。

據(jù)總政干部部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，軍人家屬隨軍條件放寬后，對(duì)住房保障、隨軍家屬就業(yè)以及部隊(duì)管理帶來許多新情況新問題，總部有關(guān)部門正加緊研究制定相關(guān)配套措施辦法。

相關(guān)報(bào)道：

3月12日，經(jīng)胡主席批準(zhǔn)，國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于調(diào)整軍人家屬隨軍政策的意見》，決定從批轉(zhuǎn)之日起實(shí)行新的隨軍政策。這一政策的出臺(tái)，為軍旅“牛郎織女”打開了幸福之門。本報(bào)記者就此進(jìn)行了專訪?？倕④妱?wù)部副部長(zhǎng)楊養(yǎng)申、總政干部部副部長(zhǎng)王成志、總后財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)戴忠義、總后營(yíng)房部副部長(zhǎng)張忍奎、總后衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳新年先后就有關(guān)問題作出回答，對(duì)新政策進(jìn)行了解讀。隨軍政策的調(diào)整，將帶來住房保障、隨軍家屬就業(yè)保障、無工作隨軍家屬基本生活、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等相關(guān)政策的配套跟進(jìn) 軍人家庭

幸福指數(shù)將顯著提升

記者：軍人家屬隨軍政策在軍人福利待遇制度中占有什么樣的地位？

王成志：隨軍政策雖然只是軍人福利待遇制度的一項(xiàng)內(nèi)容，但具有十分重要的地位。一是涉及面廣，此次調(diào)整全軍年內(nèi)將有近10萬名官兵受益。二是具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響力，住房保障、隨軍家屬就業(yè)保障、無工作隨軍家屬基本生活、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等相關(guān)政策都要配套跟進(jìn)。三是作為軍人家庭最重要的幸福指標(biāo)，全軍有更多軍人家庭將結(jié)束夫妻分居、告別兩地相思之苦，軍人家庭因兩地分居帶來的諸多困難也將迎刃而解。對(duì)廣大官兵而言，這是一件大好事，軍人家庭幸福指數(shù)將大幅提升。記者：這次調(diào)整軍人家屬隨軍政策的背景是什么？

王成志：軍人家屬隨軍政策建立于1963年，1991年作了進(jìn)一步完善和規(guī)范。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，軍人家屬隨軍政策優(yōu)于國家干部家屬投靠條件，對(duì)穩(wěn)定軍隊(duì)干部隊(duì)伍、促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和戶籍管理制度改革深化，地方夫妻投靠落戶條件逐步放寬。相比之下，現(xiàn)行隨軍條件嚴(yán)于全國大多數(shù)城市和地區(qū)，對(duì)軍人配偶參與社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、改善家庭生活質(zhì)量、促進(jìn)家庭和諧和睦、穩(wěn)定基層官兵等帶來一定影響。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)需要，有必要對(duì)這項(xiàng)政策進(jìn)行調(diào)整改革。

保持軍地政策的一致性，按不同地區(qū)設(shè)置隨軍條件，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、島嶼部隊(duì)和特殊崗位傾斜。西藏自治區(qū)與艱苦地區(qū)同等對(duì)待 政策調(diào)整 發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用

記者：這次調(diào)整隨軍政策的總體考慮是什么？

王成志：本著“統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、適度優(yōu)待、傾斜基層”的原則，重點(diǎn)把握了3個(gè)方面：一是堅(jiān)持以人為本，在條件許可情況下盡量滿足廣大官兵的愿望；二是堅(jiān)持與國家戶籍管理制度改革相適應(yīng)，保持與國家的大政方針相一致，與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；三是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，立足部隊(duì)建設(shè)需要和實(shí)際保障承受能力，同步考慮相關(guān)配套保障措施的制定完善。記者：為什么不同地區(qū)、不同崗位軍人家屬的隨軍條件不一致？

王成志：一是考慮地區(qū)差異。我國地域廣闊，地區(qū)差異大，各省市地方人員的夫妻投靠落戶規(guī)定，在總體遵循國家戶籍制度的原則框架下，存有較大差別。為相對(duì)保持軍地政策的一致性，需要按不同地區(qū)設(shè)置隨軍條件。二是考慮政策效應(yīng)。向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位傾斜，是軍委總部制定政策堅(jiān)持的一貫原則，在目前完全取消隨軍條件時(shí)機(jī)不成熟的情況下，為不同地區(qū)、不同崗位設(shè)置不同的隨軍條件，有利于突出改革重點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮政策調(diào)整的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

記者：艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、島嶼部隊(duì)和特殊崗位是如何界定的？

戴忠義：艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的界定，按照人事部、財(cái)政部2006年《關(guān)于印發(fā)〈完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案〉的通知》中明確的地區(qū)范圍執(zhí)行?？紤]西藏自治區(qū)的艱苦性和特殊性，這次調(diào)整明確西藏自治區(qū)與艱苦地區(qū)同等對(duì)待。島嶼部隊(duì)的界定，按照總后勤部2009年《關(guān)于調(diào)整完善高山海島津貼制度的通知》中明確的島嶼范圍執(zhí)行。特殊崗位的界定，保持了與原政策的一致性，包括空勤干部，在艦、艇、船上服役的干部，在導(dǎo)彈、衛(wèi)星試驗(yàn)基地從事試驗(yàn)或在戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)從事裝備檢驗(yàn)工作的干部。

為無工作無收入隨軍家屬統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，家屬隨軍的干部和士官按職級(jí)保障公寓住房，連隊(duì)干部和士官配偶隨軍的，休息日和節(jié)假日可按規(guī)定統(tǒng)一安排輪流回家住宿 保障措施

就業(yè)就學(xué)醫(yī)療有統(tǒng)籌 記者：符合隨軍條件的軍人家屬能夠享受哪些待遇？

王成志：按照個(gè)人意愿選擇隨軍或不隨軍，軍委總部分別制定相應(yīng)的待遇保障政策。選擇隨軍的家屬，經(jīng)批準(zhǔn)在部隊(duì)駐地統(tǒng)一按城鎮(zhèn)戶口辦理落戶；隨軍配偶由部隊(duì)商當(dāng)?shù)卣块T納入安置計(jì)劃，自主擇業(yè)享受減免營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策；隨遷子女可在軍地園校入托入學(xué)；無工作無收入隨軍家屬每月享受500至700元基本生活補(bǔ)助，部隊(duì)統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)；家屬隨軍的干部和士官按職級(jí)保障公寓住房；連隊(duì)干部和士官配偶隨軍的，休息日和節(jié)假日可按規(guī)定統(tǒng)一安排輪流回家住宿。家屬符合隨軍條件而選擇不隨軍的干部和士官，每月享受100元夫妻分居補(bǔ)助。符合隨軍條件的無工作軍人配偶和未成年子女，無論是否隨軍，均享受相關(guān)優(yōu)惠醫(yī)療待遇。

記者：如何解決好隨軍家屬就業(yè)和子女就學(xué)問題？

王成志：從實(shí)際情況看，隨軍家屬依靠政府指令性安置越來越困難，就業(yè)主要方式是自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。放寬隨軍條件后，她們隨軍時(shí)年齡小了，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高了，有利于促進(jìn)就業(yè)。新的隨軍政策出臺(tái)后，需要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是暢通社會(huì)就業(yè)渠道，提高就業(yè)安置率。借助地方政府實(shí)施“就業(yè)再就業(yè)工程”的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。二是充分借助營(yíng)區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，吸納更多的隨軍家屬就業(yè)。一些部隊(duì)通過開辦營(yíng)區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有效解決了部隊(duì)部分隨軍家屬的就業(yè)問題。這是個(gè)見效快、簡(jiǎn)便易行的好辦法，總部將繼續(xù)指導(dǎo)部隊(duì)尤其是缺乏社會(huì)就業(yè)依托的部隊(duì)做好這項(xiàng)工作。政策調(diào)整后增加的隨軍子女都處在幼兒教育階段，軍隊(duì)現(xiàn)有幼兒園能夠滿足新增子女入園需求?？紤]新增隨軍子女大多數(shù)在作戰(zhàn)部隊(duì)幼兒園，總部即將下發(fā)的《軍隊(duì)幼兒園和子女學(xué)?！笆濉惫ぷ饕?guī)劃》，對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)幼兒園和子女學(xué)校建設(shè)作出規(guī)劃和部署，為軍人子女教育提供良好保障。

記者：總部對(duì)新增隨軍家屬的住房保障是如何考慮的？

張忍奎：隨軍政策調(diào)整后，全軍新增住房需求共9萬多套，擬采取全部新建公寓房保障的辦法予以解決，總部已研究擬制了具體計(jì)劃。記者：如何解決好隨軍家屬的醫(yī)療保障問題？

陳新年：新增符合隨軍條件的軍人家屬，比照現(xiàn)行軍人家屬醫(yī)療保障政策給予保障。與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)軍隊(duì)各級(jí)做好新增隨軍家屬醫(yī)療保障與現(xiàn)行政策的銜接配套工作，實(shí)力審核、醫(yī)療卡辦理、體系劃分、經(jīng)費(fèi)核撥等按現(xiàn)行政策規(guī)定辦理。記者：總部對(duì)調(diào)整隨軍政策涉及的經(jīng)費(fèi)保障是如何考慮的？

戴忠義：這次調(diào)整軍人家屬隨軍政策，涉及官兵及家屬子女幾十萬人，需要大量經(jīng)費(fèi)作支撐。我們事前會(huì)同總部有關(guān)部門，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障需求進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，在軍費(fèi)供需矛盾十分突出的情況下，科學(xué)統(tǒng)籌安排，政策調(diào)整有了可靠的財(cái)力保證。下一步將及時(shí)做好經(jīng)費(fèi)的供應(yīng)保障工作，指導(dǎo)部隊(duì)做好個(gè)人待遇落實(shí)，維護(hù)好官兵的切身利益。受住房、就業(yè)等因素的制約，符合條件的軍人家屬不可能一下子都到部隊(duì)來，務(wù)必自覺服從部隊(duì)建設(shè)大局，服從組織安排 協(xié)調(diào)推進(jìn)

確保部隊(duì)管理正規(guī)有序

記者：如何保證部隊(duì)管理正規(guī)有序？

楊養(yǎng)申：隨軍家屬人數(shù)有所增多，將會(huì)給部隊(duì)管理工作帶來一些新的情況。軍委、總部在近期修訂頒發(fā)的相關(guān)法規(guī)制度中已作了充分考慮，對(duì)有關(guān)規(guī)定作了細(xì)化完善，去年剛頒發(fā)的《內(nèi)務(wù)條令》還專門就士官留營(yíng)住宿作了具體規(guī)定。下一步，總部將指導(dǎo)部隊(duì)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。深入開展條令條例法規(guī)學(xué)習(xí)和隨軍政策宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化官兵的法規(guī)意識(shí)。二是依法從嚴(yán)管理。指導(dǎo)部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)值班、請(qǐng)銷假、留營(yíng)住宿等日常管理制度，依據(jù)條令條例細(xì)化完善相關(guān)管理措施辦法。三是加強(qiáng)部隊(duì)家屬委員會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)旅團(tuán)部隊(duì)家屬委員會(huì)建設(shè)作出具體部署，充分發(fā)揮其管理家屬、穩(wěn)定部隊(duì)、促進(jìn)家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的功能作用。

記者：辦好這件大好事需要部隊(duì)和廣大官兵做些什么？

王成志：部隊(duì)各級(jí)尤其是各級(jí)業(yè)務(wù)部門，一定要堅(jiān)持把加強(qiáng)和促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)與維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大官兵的切身利益結(jié)合起來，在條件許可的情況下，最大限度地滿足官兵的合理需求，切實(shí)把好事辦好。廣大官兵也要清醒地看到，受住房、就業(yè)等因素的制約，符合條件的軍人家屬不可能一下子都到部隊(duì)來，務(wù)必正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，自覺服從部隊(duì)建設(shè)大局，服從組織安排，把心思和精力投入到工作中去，為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

上圖：空軍駐西南邊陲某部為解決邊遠(yuǎn)雷達(dá)站官兵家屬就業(yè)、子女上學(xué)等難題，在駐地縣城建起了軍人子女食宿管理站。目前已有18名軍人子女入站。