第一篇：以六突出六強(qiáng)化為抓手切實(shí)推進(jìn)安全隱患排查治理與督促檢查工作

以六突出六強(qiáng)化為抓手切實(shí)推進(jìn)安全隱患排查治理與

督促檢查工作

一、突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

俗話說(shuō)：思路決定出路，意識(shí)決定發(fā)展高度。一個(gè)地方的安全工作搞得好不好，安全隱患排查整治到位不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視度很關(guān)鍵，其中很重要的一點(diǎn)就在于（行政）單位“一把手”的安全認(rèn)識(shí)是否真正到位。而（行政）單位一把手的安全認(rèn)識(shí)的是否到位，不能僅從領(lǐng)導(dǎo)出席安全會(huì)議、作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的表象上看，而更重要的是從落實(shí)本單位安全工作所需的人、財(cái)、物上去把握，做到安全工作要人給人，要錢給錢，把安全工作真正當(dāng)成一回事，把它提到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、彰顯政績(jī)的高度上來(lái)落實(shí)。所以各地、各部門、各單位要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展隱患治理和督促檢查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感。要把隱患排查治理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把隱患排查治理成效納入年度目標(biāo)考核及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。

二、突出排查重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患治理

唯物辯證法告訴我們，辦事情要講方法，做好工作方法很重要。要抓住事情的主要矛盾和矛盾的主要方面，狠下重手，從而解決大問(wèn)題。對(duì)于安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，隱患排查要突出建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)，事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查治理工作，杜絕重特大事故發(fā)生。具體而言，要重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工領(lǐng)域、道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、特種設(shè)備、電力、漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查與整治工作。嚴(yán)厲打擊非法違法行為。其它行業(yè)和領(lǐng)域，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面排查治理隱患，全力防范各類事故的發(fā)生。教育、文化、衛(wèi)生以及各社會(huì)事業(yè)單位都要認(rèn)真排查安全隱患，嚴(yán)防火災(zāi)、交通、建筑、中毒、踩踏等事故的發(fā)生。

一處隱患，就是一個(gè)潛在的事故。排查一處隱患就是發(fā)現(xiàn)一起事故。整治一處隱患就是有效防范了一起事故。我們要防范于未然，就要排查出隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之所在。在隱患排查出來(lái)后，更重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)決的整治隱患，消除事故發(fā)生的根源，這才是事情所需達(dá)到的目的。在隱患排查整治上，要堅(jiān)持全方位拉網(wǎng)式全面排查，徹底整治，不留空檔，不留死角，堅(jiān)決消除安全隱患，遏制安全事故。

三、突出制度抓管理，強(qiáng)化監(jiān)督抓檢查

俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。辦事情要建章立制，做工作要用制度來(lái)管人。政府要落實(shí)重大事故隱患公示制度、重大事故隱患分級(jí)掛牌督辦制度、重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大事故隱患整改效果監(jiān)督檢查制度、事故隱患排查治理建檔制度；企業(yè)要落實(shí)事故隱患定期排查分析制度、重大事故隱患申報(bào)制度、重大事故隱患專家評(píng)估制度，全面深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，實(shí)現(xiàn)排查治理的規(guī)范化；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落實(shí)整改措

施；對(duì)重大隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號(hào)制度，做到排查不留死角，整治不留后患。

要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線搞督查；要督促行業(yè)主管部門的定期的專項(xiàng)檢查與政府定期與不定期的綜合督查相結(jié)合方式；要針對(duì)各企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)不同、專業(yè)差異，聘請(qǐng)專家參與全方位、全覆蓋、深層次的安全檢查的專項(xiàng)檢查制度。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袨?。?yán)肅追究責(zé)任，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，將依法從重從快查處。

四、突出群防群治，強(qiáng)化宣傳教育

任何一項(xiàng)工作，光有決策還不行，還須上下聯(lián)動(dòng)，配合到位，各司其職，各盡其責(zé)，形成工作合力。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾的力量是無(wú)窮盡的。要發(fā)動(dòng)群眾，集合民間力量，打一場(chǎng)安全工作的群防群治仗。

要通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、安全宣傳咨詢活動(dòng)等形式教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要發(fā)動(dòng)群眾的力量，對(duì)人民群眾舉報(bào)的重大的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位，要予以公開曝光。

五、突出工作的整體性，強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”

安全隱患排查整治工作是一項(xiàng)綜合工作，要與其它有關(guān)工作結(jié)合起來(lái)，做到多打一，一對(duì)多。要與道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大反“三違”、治“三超”、打“五非”工作力度，消除隱患滋生根源；與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

六、強(qiáng)化源頭管理，突出標(biāo)本兼治

以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)隱患排查治理基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過(guò)程管理。

要認(rèn)真剖析典型案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作。要用事故推動(dòng)工作的辦法推進(jìn)隱患治理。對(duì)發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要加快事故調(diào)查處理進(jìn)度，抓緊結(jié)案一批、處理一批，事故查處結(jié)果要向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。要運(yùn)用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真整改，切實(shí)完善安全措施。要積極探索、創(chuàng)新安全監(jiān)督管理的有效措施和辦法，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，建立健全安全隱患整治和安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和遏制安全事故。