第一篇：XX區(qū)XX鎮(zhèn)第九屆村委會換屆選舉工作方案

XX區(qū)XX鎮(zhèn)第九屆村民

委員會換屆選舉工作方案

依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》和《黑龍江省村民委員會選舉辦法的相關(guān)規(guī)定》、根據(jù)中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公室《關(guān)于做好2011年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的意見》（黑辦發(fā)［2011］7號），按照XX市及XX區(qū)的工作方案結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實黨的十七大精神為出發(fā)點，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，提高各村基層干部素質(zhì)，保證村民直接行使民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為宗旨。堅持充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事和公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護(hù)的新一屆村委會、為落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，提供有力的組織保證。

二、方法步驟

XX鎮(zhèn)第九屆村民委員會選舉工作分為兩個階段

第一階段為工作準(zhǔn)備階段（2011.08.15—9.2）

成立鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和組織村民委員會換屆選舉工作。各村要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，成立村民選舉委員會，負(fù)責(zé)本村的換屆選舉工作。

第二階段為組織實施階段（2011.09.3—9.27）

（一）9月3日—9月7日，按照省《選舉辦法》規(guī)定進(jìn)行選舉登記，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民的選舉權(quán)，各村必須在7日完成登記，并張榜公布。

（二）9月18日—20日，推選和確定候選人。要由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)，絕不允許以組織提名代替村民提名。當(dāng)被提名的候選人過多時，應(yīng)按照省《選舉法》的候選人條件進(jìn)行預(yù)選，以得票多少的順序和與應(yīng)選人數(shù)比例要求確定正式候選人，并按照姓名筆畫為順序張榜公布。并公布選舉時間和投票地點。

（三）9月25日—27日，正式選舉。選舉時應(yīng)召開村民大會，設(shè)立中心投票站，嚴(yán)格控制流動票箱的使用，要設(shè)立秘密劃票處，依法辦理委托投票手續(xù)，投票結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場在村民監(jiān)督下進(jìn)行唱票、計票和公布機(jī)票結(jié)果，由村民選舉委員會確定選舉結(jié)果，張榜公告。

三、幾點要求

（一）提高認(rèn)識

村民委員會換屆選舉工作是全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民政治生活的一件大事。各部門要從保障人民群眾基本政治權(quán)利、促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)基層社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，給予高度重視。要依照有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行本方案，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作。把村民委員會換屆選舉工作與當(dāng)前的農(nóng)村中心工作結(jié)合起來，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署、做到統(tǒng)一時間、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一發(fā)證，圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。

（二）加大力度，搞好宣傳

要按照我省《村委會選舉辦法》的要求，充分利用各種形式向廣大村民廣泛、深入地宣傳《村委會組織法》、我省《實施辦法》和《選舉辦法》等法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

在換屆選舉工作正式啟動前，鎮(zhèn)民政部門將舉辦村民委員會換屆選舉培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)選舉規(guī)則和相關(guān)的法律、法規(guī)，提高換屆選舉工作人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保選舉質(zhì)量。鎮(zhèn)政府要對有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握選舉的程序和規(guī)范，以適應(yīng)指導(dǎo)換屆選舉工作的需要。

（四）妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題

要安排專人負(fù)責(zé)受理村民的上訪、申訴工作，村民委員會換屆選舉中出現(xiàn)的問題要及時調(diào)查了解核實，導(dǎo)致選舉結(jié)

果無效的要堅持推倒重來。同時，對村民上訪、申訴不能及時處理或拒絕受里的要予以通報批評。鎮(zhèn)有關(guān)部門要搞好村民的上訪、申訴接待工作。對推諉扯皮、激化矛盾、造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

XX鎮(zhèn)第九屆村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XXXX

第二篇：村級第九屆村委會換屆選舉辦法

南賈鎮(zhèn)

村第九屆村委會換屆選舉辦法

一、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》制定本辦法。

二、第九屆村委會換屆選舉產(chǎn)生下列人員： 主任1人，副主任 人，委員 人。

三、本次選舉，采取不確定候選人的方式（即一次直選方式）進(jìn)行，選舉工作由本村選舉委員會主持，鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)組到現(xiàn)場指導(dǎo)。

四、競選人報名的資格條件：必須堅持四項基本原則，擁護(hù)黨的基本路線和方針、政策，具有較高的政治思想覺悟；遵紀(jì)守法、廉潔奉公，品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定的群眾基礎(chǔ)；身體健康，有一定的文化和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)、會管理、能帶頭致富并能帶領(lǐng)群眾致富等。

五、本次選舉采取一次直選無記名投票，選民根據(jù)自己意愿填寫選票，計票時按職位分別統(tǒng)計。

六、大會設(shè)登記人 名、發(fā)票人 名、監(jiān)票人 名、唱票人 名、計票人 名、公共代筆人1名，具體工作人員由村民代表會議確定，在選委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

七、選舉大會設(shè)一個主會場，主會場設(shè)一個投票箱，不設(shè)投票站和流動票箱。設(shè)秘密寫票處和公共代筆處。

八、填寫選票時一律用鋼筆或圓珠筆，字跡要清楚。無法辨認(rèn)、不按規(guī)定填寫的選票無效。書寫不規(guī)范的選票由村民選舉委員會根據(jù)選民意愿表達(dá)是否明確為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。村民委員會成員五人或五人以上的必須有一名婦女，選票欄上已注明，該欄填寫男性無效。

九、為了確保參選人數(shù)過半,針對選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，家庭成員之間可以互相委托投票,受托人只能是有選舉權(quán)的本戶家庭選民（本戶家庭成員：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、孫子女），每個選民接受的委托不得超過3人。選舉當(dāng)日，選民憑選民證或選民委托投票證進(jìn)行領(lǐng)票、投票。

十、大會現(xiàn)場，沒有辦妥委托手續(xù)的不得代領(lǐng)選票。選民領(lǐng)取選票后直接進(jìn)入秘密寫票處劃寫選票。書寫困難的選民可找指定的公共代筆人代寫選票。

十一、選舉大會，在“依法、公開、公平、公正”的前提下，依照程序進(jìn)行。選舉投票過半數(shù)以上，在投票即將結(jié)束之前要提前半小時告知選民，時間到將封閉投票口停止投票，確保公正。

十二、參加投票的選民超過半數(shù)，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；競選人或其他選民得票超過投票選民的半數(shù)，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的競選人或另選他人以得票數(shù)由多到少次序在應(yīng)選名額內(nèi)者當(dāng)選。

十三、如果過半數(shù)的競選人或另選他人出現(xiàn)得票相等無法確定誰當(dāng)選的情況，應(yīng)對得票相等的選人或其他選民進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

十四、如果應(yīng)選名額未選滿或一個名額也未選出，應(yīng)在5日內(nèi)組織另行選舉。實行另行選舉時，按未當(dāng)選人得票多少順序差額確定候選人，但仍需過半數(shù)選民參加投票，得贊成票超過1/3即為當(dāng)選。

十五、選舉辦法未盡事宜，依照《山西省村委會選舉辦法》辦理。

十六、本選舉辦法，已在本村12月 日村民代表會議上通過，在選舉大會上宣布后實施。

全體參會人員簽字：

二0一一年十二月 日

第三篇：肇源縣第九屆村委會換屆選舉當(dāng)選情況

肇源縣第九屆村委會換屆選舉當(dāng)選情況

古龍鎮(zhèn)：

古龍村設(shè)5職，全部未選成功，原因：參加選舉人數(shù)未達(dá)到選民登記半數(shù)。

立陡山村設(shè)5職，全部未選成功，原因：參加選舉人數(shù)未達(dá)到選民登記半數(shù)。

東太村設(shè)5職，主任未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

立強(qiáng)村設(shè)5職，副主任和婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

道寶村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

大革村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

永勝村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

得勝村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

長山村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

共榮村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

伍家村設(shè)3職，全部當(dāng)選。

河南村設(shè)5職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。永躍村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

富強(qiáng)村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

古恰鎮(zhèn)：

新立村設(shè)7職，副主任和3名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

哈友村設(shè)5職，1名婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

三家子村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

倉糧村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

沿海村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

孟克里村設(shè)5職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

古恰村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

托古村設(shè)5職，主任和1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

興發(fā)村設(shè)5職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。1

前永利村設(shè)7職，主任和1名男委員未選出來。原因選票未過半數(shù)。

民意鄉(xiāng)：

自主村設(shè)7職，主任未選出來。原因：選票未過半數(shù)。大廟村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

公營子村設(shè)7職，3名男委員和1名婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

建國村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

民意村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

建民村設(shè)7職，副主任和5名委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

新站鎮(zhèn)：

巴彥村設(shè)3職，全部當(dāng)選。

新合村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

先進(jìn)村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

振余村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

靠山村設(shè)5職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。安合村設(shè)7職，2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。新站村設(shè)5職，副主任和2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

古城村設(shè)5職，副主任和1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

發(fā)展村設(shè)5職，主任、副主任和2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

向前村設(shè)5職，主任和1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

新城村設(shè)3職，主任和婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

義順鄉(xiāng)：

革志村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

東發(fā)村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

長勝村設(shè)7職，副主任未選出來。原因：選票未過半數(shù)。東義順村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

西義順村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

長發(fā)村設(shè)7職，副主任和2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

浩德鄉(xiāng)：

蓮花村設(shè)5職，副主任未選出來。原因：選票未過半數(shù)。老山村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

西浩德村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

興海村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

石莊子村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

大興鄉(xiāng):

前土村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

聯(lián)結(jié)村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

通興村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

支前村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

前進(jìn)村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

同心村設(shè)5職，婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。和平鄉(xiāng):

和平村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

立功村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

華原村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

工農(nóng)村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

敏字村設(shè)5職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。薄荷臺鄉(xiāng):

前臺村設(shè)7職，婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。八家子村設(shè)5職，主任、婦女委員和2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

雙龍村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

哈拉海村設(shè)5職，副主任和婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

永祥村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

芳春村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

葫蘆系村設(shè)7職，主任、副主任和2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

二站鎮(zhèn):

豐產(chǎn)村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

新發(fā)村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

小城子村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

土城子村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

希程村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

裕民村設(shè)7職，副主任和3名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

東海峰村設(shè)7職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

小灣子村設(shè)5職，婦女委員和1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

平原村設(shè)5職，副主任和婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

曙光村設(shè)7職，主任和1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

蓮花村設(shè)7職，副主任、婦女委員和3名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

超等鄉(xiāng):

成功村設(shè)5職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。維新村設(shè)7職，2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。自由村設(shè)7職，主任、副主任和1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

有利村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

共和村設(shè)7職，2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。超等村設(shè)7職，2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。博爾諾村設(shè)3職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

肇源鎮(zhèn):

興安村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

老虎背設(shè)7職，全部當(dāng)選。

雙勝村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

四方山村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

郊原村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

代龍村設(shè)5職，副主任和1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

解放村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

臨江村設(shè)3職，全部未選出來。原因：參加選舉人數(shù)未達(dá)到選民登記半數(shù)。

友誼村設(shè)5職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。頭臺鎮(zhèn)：

頭臺村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

團(tuán)結(jié)村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

七家子村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

瓦房村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

三合村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

仁和堡村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

花爾村設(shè)5職，主任、副主任和婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

東大村設(shè)7職，主任、婦女委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

勞動村設(shè)5職，主任、副主任和1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

革新村設(shè)5職，副主任和2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

福興鄉(xiāng):

永興村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

新興村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

吉興村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

義興村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

福興村設(shè)5職，2個男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。瑞興村設(shè)7職，主任和2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

復(fù)興村設(shè)7職，副主任和3名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

茂興鎮(zhèn):

輝煌村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

光明村設(shè)7職，全部當(dāng)選。

自立村設(shè)5職，全部當(dāng)選。

幸福村設(shè)7職，3名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。當(dāng)權(quán)村設(shè)7職，主任、婦女委員和3名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

一心村設(shè)5職，主任未選出來。原因：選票未過半數(shù)。三站鎮(zhèn):

宏大村設(shè)7職，主任和副主任和2名委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

宏源村設(shè)5職，主任和2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。

宏旗村設(shè)5職，2名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。宏林村設(shè)5 職，主任未選出來。原因：選票未過半數(shù)。宏偉村設(shè) 7職，全部當(dāng)選。

宏生村設(shè) 5職，全部當(dāng)選。

宏合村設(shè) 5職，1名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。宏昌村設(shè)5 職，全部當(dāng)選。

宏亮村設(shè)7 職，3名男委員未選出來。原因：選票未過半數(shù)。宏泉村設(shè)5 職，全部當(dāng)選。

宏光村設(shè)7 職，全部當(dāng)選。

設(shè)主任135人，副主任122人（未設(shè)副主任的13個村為超等鄉(xiāng)博爾諾村；新站鎮(zhèn)巴彥村、新城村；肇源鎮(zhèn)臨江村、友誼村；古龍鎮(zhèn)伍家村，茂興鎮(zhèn)7個村均未設(shè)副主任），委員506人。

第四篇：仁懷市第九屆村委會換屆選舉委托書

仁懷市第九屆村委會換屆選舉委托書

長崗鎮(zhèn)井壩村村民委員會：

本人。由于本戶外出的原因，不能參加井壩村第九屆村民委員會換屆選舉，特委托代為本戶人行使選舉權(quán)，對其選舉中的選擇無異議。

特此聲明

委托人：

被委托人：年月日

第五篇：村委會換屆選舉工作方案（最終版）

XX村第十屆村民委員會換屆選舉

工 作 方 案

2014年底第九屆村民委員會任期屆滿，應(yīng)進(jìn)行換屆選舉。按照縣、鄉(xiāng)安排部署，為搞好我村第十屆村民委員會的換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河北省村民委員會選舉辦法》《、河北省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《河北省村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確村“兩委”候選人資格條件的通知》（冀村換組辦[2014]1號）、《河北省村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》（冀村換組[2014]3號），特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委八屆五次、六次全會，市委九屆五次全會，縣委十一屆四次全會精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為核心，全面貫徹“一法兩辦法”(《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河北省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《河北省村民委員會選舉辦法》)，采取有效措施，依法選舉出廣大村民信任、遵紀(jì)守法、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能帶領(lǐng)村民致富的新一屆村委會班子，扎實推進(jìn)基層民主，為我村改革發(fā)展穩(wěn)定和跨越趕超提供強(qiáng)有力 的組織保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

村民委員會選舉工作在鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，在我村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉委員會具體負(fù)責(zé)主持進(jìn)行。

三、方法步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(2014年12月下旬)。結(jié)合我村實際，制定周密詳細(xì)、切實可行的選舉方案，召開專門會議進(jìn)行部署，并采取張貼宣傳單、發(fā)放明白紙和村民大會等多種形式，廣泛深入地宣傳換屆選舉的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟、具體要求等各項內(nèi)容。采取多種方式，加強(qiáng)干部換屆業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)。換屆選舉前，結(jié)合工作實際，及時凍結(jié)村內(nèi)財務(wù)有關(guān)賬目和資金賬戶，沒有按時進(jìn)行代管的，不得進(jìn)行村級組織換屆。

(二)組織實施階段(2014年1月上旬至2015年4月中旬)要嚴(yán)格落實鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)精神要求，嚴(yán)把責(zé)任關(guān)，落實村民民主權(quán)利，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行村委會換屆選舉，切實保證村民推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)和投票權(quán)。具體實施步驟：

1、推選村民代表

方式有兩種：一是按每10-15戶直接推選一名村民代表；二是由各村民小組推選若干人。按戶推選的，不得打破村民小組界限，不得自由串連結(jié)合，可按居住區(qū)域或戶籍名單順序。村民代表任期與村委會相同。支持和引導(dǎo)把新當(dāng)選的村黨組織成員全部 推選為村民代表，支持和引導(dǎo)黨員在村民代表中占有較高比例。

2、成立選舉組織

（1）成立選委會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共5人組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)具有較好的政治思想素質(zhì)，辦事公道，作風(fēng)正派，有一定的文化水平和較強(qiáng)的工作能力。

提倡按民主程序?qū)⑿庐?dāng)選的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，將新當(dāng)選的村黨組織班子成員全部推選為村民選舉委員會成員，不足名額在優(yōu)秀村民代表中推選產(chǎn)生。具體推選程序是，由新一屆村黨組織提出村民選舉委員會主任、副主任、委員人選建議名單，交由村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會中應(yīng)有婦女成員。

(2)選委會職責(zé):主持村民委員會選舉工作，即：制定選舉工作方案；確定和培訓(xùn)選舉工作人員；負(fù)責(zé)選民的登記，審查選民資格，公布選民名單；組織選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；組織選民醞釀、提名、確定候選人，并對候選人的履行職責(zé)設(shè)想審核把關(guān)；公布候選人名單；確定并公布選舉日期、地點；解答選民詢問，受理選民申訴和意見；主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；主持上一屆村民委員會向新一屆村民委員會移交工作；總結(jié)換屆選舉工作，向鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告選舉情況，整理并移交選舉工作檔案；承辦選舉工作中 的其他事項。

村民選舉委員會履行職責(zé)的期限，從組成之日起至上一屆村民委員會與新一屆村民委員會完成工作移交后止。

(3)村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會成員資格自行終止。村民選舉委員會成員缺額的，按推選村民選舉委員會成員時得票多少的順序遞補(bǔ)，也可以另行推選。

(4)村民選舉委員會從組成之日起1個月內(nèi)無正當(dāng)理由不組織選舉的，經(jīng)縣選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，可重新組織推選。

村民選舉委員會無正當(dāng)理由不按規(guī)定的選舉日組織選舉的，由鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，鄉(xiāng)可直接主持該村選舉工作。

村民選舉委員會成員提出辭職的，應(yīng)以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)村民代表大會討論確認(rèn)。村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會會議的，視為自動辭職。缺額數(shù)按推選時得票多少的順序遞補(bǔ)。

3、進(jìn)行選民登記

(1)年滿18周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

(2)選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準(zhǔn)，計算年齡的時間截止到選舉日。(3)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，一般應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無法表達(dá)意志的癡呆人員，有醫(yī)院證明或者征得監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可不列入選民名單。外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代其行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案，可不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

(4)村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上且盡村民義務(wù)的，本人申請參加選舉，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經(jīng)村民代表會議同意參加選舉的公民；戶籍不在本村，具有大專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村委會選舉。

(5)選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布。

(6)村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民選舉委員 會應(yīng)當(dāng)在選舉日前給選民發(fā)放《選民證》。

4、推選候選人

(1)五選條件：①思想政治素質(zhì)好，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)，能帶來希望；②遵紀(jì)守法，品行良好，作風(fēng)民主，辦事公道，為人正派，聯(lián)系群眾，能熱心為群眾辦實事好事；③有一定的組織協(xié)調(diào)能力，善于做群眾工作，能夠妥善解決和處理新時期人民內(nèi)部矛盾，有文化、懂經(jīng)營、會管理，工作能力較強(qiáng)；④具有開拓進(jìn)取精神，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富；⑤有較高的群眾威信，年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任工作。

七不選條件：①因違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，且現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；②理想信念缺失，推崇西方價值觀念和社會制度，參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；③涉黑涉惡或利用宗教宗族甚至黑惡勢力，干預(yù)和阻礙農(nóng)村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈的；④法制觀念淡薄，長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；⑤政治素質(zhì)和道德品行差，不思進(jìn)取，不履行法定義務(wù)，在群眾中影響較壞的；⑥參選動機(jī)明顯不純，或非法串聯(lián)拉選票賄選，以種種手段阻撓、破壞選舉的；⑦體弱多病，不能正常工作的。

年齡超過70周歲的，原則上不宜再推薦提名為村民委員會主任候選人。(2)村民委員會的成員職數(shù)在總?cè)丝?000人以下的由三人組成，總?cè)丝谠?000人以上3000人以下的由3-5人組成，總?cè)丝谠?000人以上的由5-7人組成。具體人數(shù)由村民會議或者村民代表會議提出意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

(3)村民委員會成員候選人，可采用選民提名或者選民自我推薦的方式產(chǎn)生，兩種方式不得同時使用。候選人人選產(chǎn)生后，由村民選舉委員會進(jìn)行審查把關(guān)，經(jīng)三分之二以上的村民選舉委員會成員投票同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查考察批準(zhǔn)。村民委員會主任候選人人選須報縣級換屆領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過，方可列為正式候選人，不符合條件的取消候選人資格。在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序提交選舉。原則上要把村婦代會主任人選提名為村民委員會成員候選人。在主任、副主任的候選人中沒有女性的，確定一個村民委員會婦女委員名額實行專職專選。

(4)村民委員會成員候選人由本村選民提名的，可以由村民選舉委員會召集超過本村半數(shù)的選民參加投票，也可以由各村民小組分別召集超過本組三分之二的選民參加投票。由村民選舉委員會召集選民的，應(yīng)當(dāng)實行當(dāng)場唱票、計票、公布投票結(jié)果，并按得票多少的順序確定候選人；由村民小組召集選民投票的，應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會成員主持下集中各村民小組的選票，統(tǒng)一唱票、計票、公布投票結(jié)果，并按得票多少的順序確定候選人。

候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人數(shù) 7 應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1-3人。(5)采用選民自我推薦的方式產(chǎn)生候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日十日前，向村民選舉委員會提出書面申請和履行職責(zé)設(shè)想，經(jīng)村民選舉委員會審查同意后，報鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

(6)提名村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復(fù)提名同一候選人。同一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。

如果一人同時被提名為兩種以上職務(wù)的候選人，其高職務(wù)得票不能確定為候選人時，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中。

如果被提名的候選人得票相等并超過規(guī)定的候選人名額時，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票。

(7)提名村民委員會成員候選人，不得委托他人投票。(8)候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前以書面形式向村民選舉委員會提出，缺額的候選人按提名時得票多少的順序遞補(bǔ)，并予以公布。

(9)候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，按得票多少的順序張榜公布選民提名的候選人名單，或者按姓氏筆畫的順序張榜公布選民自我推薦的候選人名單。

依法確定的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調(diào)整或變更。(10)候選人確定后，村民選舉委員會負(fù)責(zé)向選民介紹候選人的有關(guān)情況，組織候選人做出“三項承諾”。

4、投票選舉

(1)村民委員會主任、副主任和委員，實行差額選舉。(2)選舉村民委員會成員時，采取一次投票分別選舉主任、副主任和委員的方式。

(3)舉行選舉時，一般應(yīng)召開選舉大會集中投票；人口較多或者居住分散的，可以設(shè)中心投票站和若干個投票分站，由選民在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的投票站投票。每個投票站的選舉工作人員不得少于5人。

召開選舉大會的，應(yīng)當(dāng)場推選唱票人、計票人和監(jiān)票人；設(shè)投票站的，應(yīng)在選舉日前由村民代表會議推選出唱票人、計票人和監(jiān)票人。

候選人及其近親屬不得擔(dān)任唱票人、計票人和監(jiān)票人。(4)選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

(5)選舉會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處。選民憑《選民證》依次領(lǐng)取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。

選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按照該 選民的意志代為填寫選票。

不能到場直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會提出由其在本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票的書面委托申請，經(jīng)村民選舉委員會同意后，受委托人持村民選舉委員會發(fā)放的《委托投票證》進(jìn)行投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。受委托人不得接受超過兩個人的委托。

提名為村民委員會成員候選人的，不能接受委托，嚴(yán)禁投票現(xiàn)場臨時委托。候選人、選舉會場工作人員和其他人員不得強(qiáng)迫要求為選民代寫選票。代寫員由村民選舉委員會確定，不得違背委托人意志。

(6)投票結(jié)束后，當(dāng)場公開驗票、唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，當(dāng)場封存選票，監(jiān)票人、計票人、唱票人和村民選舉委員會主任在封條上簽字。

(7)每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。

每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效。

選票全部無法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，全票無效；選票部分無法辨認(rèn)的，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)部分無效。

無效票和部分無效票均計入選票總數(shù)。

(8)選舉村民委員會主任、副主任和委員使用一張選票的，對同一候選人只能投一次贊成票。

同一候選人如果高職務(wù)未能當(dāng)選，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票計入低職務(wù)得票中。

(9)選舉村民委員會成員，有選民的過半數(shù)投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

(10)當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉，可以當(dāng)場舉行，也可以在第一次選舉日后的10日內(nèi)。

另行選舉時，根據(jù)第一次投票時得票多少的順序確定候選人，進(jìn)行投票選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

(11)村民委員會成員的選舉結(jié)果，由村民選舉委員會報鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣級人民政府民政部門備案。

(12)村民委員會選舉應(yīng)當(dāng)在全省統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)完成。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持。移交內(nèi)容包括公章、辦公設(shè)施、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留問題。對無故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)給予批評教育，督促其改正。對拒不移交的，由公安等部門督促移交，也可 由新一屆村民委員會向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，由法院作出裁決。因拒不移交或者拖延移交造成損失的，要依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

5、完善村級相關(guān)配套組織

(1)建立村務(wù)監(jiān)督委員會。由3-5人組成，負(fù)責(zé)村民民主理財、監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，提倡由一名村黨組織成員，特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的委員通過民主程序兼任村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員和婦女成員。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)，及時報告監(jiān)督情況。

(2)推選村民小組長。村民小組的組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議應(yīng)由本組有選舉權(quán)的二分之一以上村民參加。由村民先推選候選人，然后由大家舉手表決或投票表決，得票多的當(dāng)選。村民小組長選出后，報村民委員會備案。

村民小組長的推選，應(yīng)在新一屆村民委員會選出后舉行，任期與村民委員會相同。

(3)推選村民委員會下屬委員會。村民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、人口和計劃生育等下屬委員會。

村民委員會下屬委員會成員由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決，以村民會議或者村民代表會議到會人員過半數(shù)通過。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會下屬委員會成員的任期與村民委員會任期相同。(三)建章立制階段(2015年4月中旬)。鄉(xiāng)黨委、政府要幫助新舊班子搞好工作交接，并做好屆期和離任審計工作。妥善做好離職人員的安臵工作，保持農(nóng)村工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。要指導(dǎo)新一屆村委班子完善學(xué)習(xí)、工作等各項規(guī)章制度，及時修訂村規(guī)民約，做好換屆選舉有關(guān)材料的整理和歸檔工作。明確村委班子和村干部任期目標(biāo)，加強(qiáng)考核管理，嚴(yán)格獎懲，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性。

四、違法處理

1、未經(jīng)縣委批準(zhǔn)，無故不組織或拖延村民委員會換屆選舉的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會主要負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。

對在推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉過程中，有違法行為的單位或個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時責(zé)令更正，對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

2、對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段，破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法的人進(jìn)行壓制迫害的要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處：情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門進(jìn)行批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選 的村委會成員，其當(dāng)選結(jié)果由民政部門宣布無效。

五、實施措施

工作方案由縣、鄉(xiāng)、村三級選舉工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，縣人大常委會和鄉(xiāng)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)對工作方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。