第一篇：矛盾糾紛排查化解活動工作方案

矛盾糾紛排查化解活動工作方案

為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，確保學校正常的教育、教學秩序，結合我校實際，特制定我校矛盾糾紛排查化解活動工作方案。

一、指導思想

依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為我校教育發(fā)展營造良好的內部環(huán)境，辦人民滿意的學校。

二、工作目標

1.不斷加強和改進學校德育工作，努力提高學生的思想道德品質素質和法制觀念，減少學生違紀事件，夯實常規(guī)管理，保持校園秩序的穩(wěn)定；

2.強化學校治安保衛(wèi)工作，實施警校共建，社區(qū)共建，形成學校、家庭、社會三結合教育網絡；

3.建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”；

4.切實做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”，及時化解學校各類矛盾，防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件，為學生提供和諧安全的校園教育教學環(huán)境。

三、排查范圍

學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。

四、方法步驟

（一）組織動員階段（即日起至15日）。

成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組：

工作領導小組，明確分工、落實責任，制定工作計劃，進行動員部署，按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，要分步組織實施，確保矛盾糾紛排查化解活動有序開展。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。要廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預，強化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規(guī)定化解時限。

四、工作要求

1.學校要把開展矛盾糾紛排查化解活動作為確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定的重要措施來抓。

2.學校實行矛盾糾紛排查化解工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責，歸口到處，責任到人，定期排查，限期解決；及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”，通過談心、交流及情報信息報送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式，廣泛獲取有關內幕性和預警性信息，切實做到上下聯(lián)絡暢通，信息傳遞及時準確，加強預測、預防、化解工作。

3.發(fā)生重大緊急情況，矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員要及時趕赴現(xiàn)場，加強指揮工作，協(xié)調有關力量，對重大問題作出決策，有關部口負責人要根據各自的職能分工和安全職責，做好各項救援、調查和處置工作，把影響降低到最低限度，盡快恢復學校正常的教學秩序。

4.加強教師值班制度，要求值班人員嚴格按時到崗，盡職盡責，及時掌握處理師生中間的矛盾糾紛。

XX市XX中心小學

2014年3月12日

第二篇：學校矛盾糾紛排查化解工作方案

學校矛盾糾紛排查化解工作方案

為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，確保學校正常的教育、教學秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發(fā)生，確保學校和諧穩(wěn)定，特制訂本方案。

一、指導思想

依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為我鎮(zhèn)基礎教育發(fā)展營造良好的內部環(huán)境。

二、工作目標

（一）全面掌握本校內部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素，找出突出的熱點、難點問題和潛在的矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明；

（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題；

（三）建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件。

三、排查范圍

學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。

四、方法步驟

（一）組織動員階段（即日起至15日）。學校建立相應組織機構，結合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標任務和工作責任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。在全校范圍內廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對學校內存在的各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；重點排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預，強化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發(fā)展、控制、處臵矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。中心學校對排查出來的矛盾糾紛，認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規(guī)定化解時限。

五、工作要求

學校要扎扎實實抓好排查化解活動的落實，確保取得實效。

（一）加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。主要領導親自謀劃、精心組織，分管領導集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進行。

（二）落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實行首問負責、受理分流制度；實行掛鉤領導包干制，落實責任領導、責任人；明確調處時限，防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度，實現(xiàn)排查化解工作制度化、經?；?、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實加強學生法制教育。學校根據實際情況，針對學生特點，認真組織學生開展法制教育，切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識，預防和減少青少年違法犯罪行為。要采取多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，充分運用校園網、宣傳欄、黑板報、文藝演出、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班會、致家長（同學）一封信及組織競賽、測驗等形式進行法制宣傳教育，提高學生學法、知法、用法、守法的能力，增強法制觀念。

（四）堅持統(tǒng)籌推進。一是將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結合起來，推動穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應急處臵機制結合起來，推動制定完善各類群體性事件應急預案，有效構建統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。

衙口中心學校 2014年3月10日

第三篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調研報告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷。總面積220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個行政村，31個自然屯，總人口2.1萬，是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個行政村都成立了調委會有專兼職調解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調研報告。

一、我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構建社會主義和諧社會的要求，以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領導重視，抓建設

統(tǒng)一了思想認識。思想認識是一切工作的基礎和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當做關系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長規(guī)工作到長效機制，我們構筑起新型防控體系。2009年初在總結2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調解糾紛100余起，這項工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時也影響了全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體大局?；谝陨?/p>

認識，鎮(zhèn)黨委、政府在總結以往工作經驗的基礎上，結合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結合居力很鎮(zhèn)的實際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經管站等部門納入調處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學習，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經驗的基礎上，在旗政法委的指導下，我們在矛盾糾紛排查調處中心的基礎上，建立了大調解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領導的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領導從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設。

（二）建立機制，抓落實

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關系到我國社會穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學有效的社會矛盾糾紛排查化解機制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機制，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區(qū)范圍內不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關門為開門”，擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查等方式，堅持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎。同時強化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級情報信息網絡，及時掌握不穩(wěn)定因素，準確分析判斷治安形勢，提高工作的預見性和主動性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機構按同一工作程序運轉，上下聯(lián)動，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設為主要手段的社會矛盾糾紛的調處機制。由于當前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內部矛盾，對社會矛盾糾紛的調處主要是采取調解手段。建立健全組織機構是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設領導小組、綜治辦、維穩(wěn)領導小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手?！毒恿苕?zhèn)綜治維領導穩(wěn)工作中心實施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責任層層分解，建立起橫向和縱向的領導責任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個人口多、農業(yè)和工業(yè)基礎較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護社會的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會的和諧發(fā)展。

1、村級治保會、調委會管理體制有待完善，人員素質有待提高。一是個別村的工作人員在實際調解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。

2、社會生產、生活中的利益關系矛盾。一是農村土地管理不完善，農民往往因為一壟甚至半條壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因為村集體菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認知不夠，是導致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機制的途徑

（一）建立健全強有力的化解矛盾的組織領導機制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強有力的組織領導機構，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點抓基層治保會、調委會建設，從實行目標管理量化分解到業(yè)務培訓都做了細致安排，并著手建立長效機制，努力打造一支業(yè)務過硬的矛盾糾紛化解隊伍。

（二）大力發(fā)展經濟，構建合理的利益關系協(xié)調機制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經濟，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅定不移地堅持以經濟建設為中心，實施“科技興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質基礎。

（三）進一步健全群眾利益訴求表達機制

進一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導群眾的作用，強化廣大信訪工作人員的責任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準確，答復問題耐心細致。要變群眾上訪為我要下訪。

（四）建立和推行大調解格局，完善社會矛盾糾紛排查調處責任機制

化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，不是某個部門能夠單獨實現(xiàn)的。要制定相關制度實現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調解格局。

第四篇：矛盾糾紛排查化解情況

關于矛盾糾紛排查化解活動的情況匯報

矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來，我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求，積極開展教育宣傳、重點監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、健全工作機制。為加強組織領導，中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應急工作領導小組。為落實維穩(wěn)工作責任，領導小組認真制定專項活動方案，動員全員參與，細化綜治網格分工，嚴格落實責任，有針對性地開展各項活動。

二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會，組織園區(qū)各企業(yè)負責人進行動員交流，要求企業(yè)提高思想認識，認真開展摸底調研，及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素，確保風險可控。二是加強園區(qū)企業(yè)相關人員的學習教育，樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。

三、加大排查力度。一根據管委會安排，結合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作，全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作，共排查企業(yè)80家，矛盾糾紛排查率100%，未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監(jiān)控，對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監(jiān)控，積極跟進糾紛問題處理情況，觀察人員情緒、動態(tài)，保證了重點單位與人員的穩(wěn)定，實現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標。

第五篇：墩子塘街道矛盾糾紛排查化解工作方案

墩子塘街道矛盾糾紛排查化解工作方案

為了深入貫徹落實黨的十七大精神，為平安奧運、改革開放三十周年紀念活動安全順利舉行和南昌城運會成功舉辦，墩子塘街道黨工委決定，依托社會矛盾糾紛排查調處網絡，充分發(fā)揮司法與綜治、信訪聯(lián)合調處機制，全面落實《東紀發(fā)[2008]5號文件精神，結合轄區(qū)實際，特制定矛盾糾紛排查化解工作方案。

一、重要意義

從高起點高標準做好街道、社區(qū)的穩(wěn)定工作入手，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，為奧運會、改革開放三十周年紀念活動安全順利舉行和南昌市城運會成功舉辦奠定良好社會環(huán)境。

二、指導思想

按照十七大關于加強社會綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全的總體要求，街道黨工委認真貫徹落實此次活動，為促進轄區(qū)社會矛盾進一步的調處，為最大限度化解不和諧因素，維護轄區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展。

三、目標任務：

一是抓“小”防擴大。高度重視已發(fā)現(xiàn)的小的矛盾糾紛，防止麻痹大意、疏忽遺漏，認真查找原因，認真處理解決，將小的矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態(tài)。

二是抓“早”防升級。把著眼點放在抓“早”上，盡早發(fā)現(xiàn)苗頭、及時分析案情、盡快調處化解，做到不推、不拖、不等。

三是抓“細”防疏漏。要細心排查，摸清矛盾產生原因；細心揣摩，體會當事人的訴求；細心處理，提出公正合理解決方案。

四是抓“點”防隱患。對調解力量不強、矛盾糾紛較多的社區(qū)，實行重點指導、重點防范，對重點對象，安排專人開展工作。

四、基本原則

堅持條塊結合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內部排查有機結合起來，多層面地深入調處、摸排。

堅持邊排查邊治理和滾動排查、滾動治理的原則，堅持多管齊下，標本兼治，徹底消除隱患。

五、工作重點

認真排查由干部失職瀆職、違紀違法和侵害群眾切身利益行為引發(fā)的聯(lián)名信、集體訪和上訪老戶，百戰(zhàn)排查奧運會期間可能引發(fā)進京上訪特別是集體訪的矛盾糾紛。

1、居民區(qū)化糞池下水道堵塞、下水管脫落，房屋漏水，垃圾清理引起的矛盾糾紛；

2、對外工程、店面裝修涉及居民切身利益引起的矛盾糾紛；

3、駐轄區(qū)單位因職責及意外事故涉及群眾切身利益引起的矛盾糾紛；

4、因干部失職瀆職涉及群眾切身利益引發(fā)的矛盾糾紛。如醫(yī)保、社保、低保、政策房享受、計劃生育等

5、城市管理中涉及群眾切身利益引發(fā)的矛盾糾紛。

六、組織機構：

組 長：李黑皮（墩子塘街道紀工委書記）副組長：段明崗（墩子塘街副主任）

成 員： 林澤兵、王毅、艾偉、楊峰、徐文輝及各社區(qū)主任。

七、工作措施

（一）、綜治辦、司法所和街道黨政辦利用社會矛盾排查活動和社區(qū)調解信息員及時收集基層群眾的動態(tài)，并且向群眾宣傳此次活動意義，動員群眾廣泛參與，配合有關部門化解糾紛，摸排線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為，消除隱患，堵塞防范漏洞。同時，通過 “大調解”信息反饋系統(tǒng)報街道紀工委，共同分析近期本轄區(qū)可能引發(fā)矛盾糾紛的規(guī)律，共同制定預防化解矛盾隱患的工作方案，努力做到共享信息資源，共商解決對策。

（二）、在處理排查出來的矛盾糾紛時，司法所、綜治辦和街道黨政辦按照“誰主管誰負責”、“分級負責、歸口辦理”的原則，及時分流處理。一是涉及民間糾紛的問題，由街道調委會辦理，嚴格程序，妥善解決，避免反復。二是涉及信訪的問題，完全由于政策落實、變更等原因所引起矛盾糾紛，由街道綜治辦負責上報區(qū)信訪辦，積極配合區(qū)信訪辦開展工作。三是涉及法律政策咨詢或涉法涉訴引發(fā)的問題，由司法所報請區(qū)政法委組織公證、律師、法律工作者進行法律咨詢和解釋，重點解決當事人對相關法律政策的誤解，引導當事人通過正確的途徑解決問題，避免出現(xiàn)盲目上訪的情況。四是對有些不宜調解或調解不成又不在信訪案件受理范圍的問題，由綜治辦、司法所工作人員努力做好群眾思想工作，幫助解疑答難、理順情緒，引導當事人走訴訟的道路，并為符合法律援助條件的人員提供法律援助，防止矛盾積累和激化，防止矛盾匯集到省市和北京。

（三）、轄區(qū)內各單位按照屬地管理的原則，轄區(qū)各單位要看好自己的門，管好自己的人，加強自身的治安巡邏和保衛(wèi)。各社區(qū)要發(fā)揮群防群治隊伍的作用，做好社區(qū)內巡邏工作，社區(qū)內嚴禁“法輪功”等邪教的破壞活動和非正常上訪事件，發(fā)現(xiàn)情況及時向街道匯報，并要全力配合上級部門的偵破工作。

（四）、做好信息反饋工作，社區(qū)每月上報矛盾糾紛情況分析報告，實現(xiàn)“零報告”制度。

2008年4月20日