第一篇：辦公室坐久了到工地干干 在基層待長了來機關(guān)學(xué)學(xué)

辦公室坐久了 到工地干干 在基層待長了 來機關(guān)學(xué)學(xué)

杭州年輕官員首次實行輪崗（事件新聞）

劉焜

《 人民日報海外版 》（2013年07月27日第 05 版）

杭州的機關(guān)干部隊伍中，年輕人越來越多了。能力強、有活力是他們的優(yōu)勢，但一大“硬傷”是缺少基層經(jīng)歷。典型的就是“三門”干部：出了家門進校門，出了校門進衙門。同樣，有些年輕干部長期在基層工作，實踐經(jīng)驗豐富，但受崗位限制，在政策研究、宏觀思考方面有些吃虧。

近日，杭州市首次實行這樣的“互換”：市直單位與區(qū)（縣、市）、市屬國企的年輕干部進行雙向交流掛職。同時，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點工程、信訪崗位等開展掛職鍛煉。

杭州市委組織部透露，總共有125名年輕干部參加掛職鍛煉，其中，雙向交流掛職的有35人、到重點工程（項目）掛職的有67人、參與信訪督查的有15人、參與聯(lián)系基層和服務(wù)重大項目的有8人。杭州市委常委、組織部長張仲燦說，這次選派的對象主要是后備干部和年輕干部，缺乏基層工作經(jīng)歷的干部優(yōu)先入選。其中，還有44名“80后”干部將到掛職崗位，經(jīng)受鍛煉和考驗?！竦街攸c工程掛職

從2003年起，杭州市就開始選派年輕干部到重點工程去掛職鍛煉，2008年，又開始選派干部擔(dān)任投資項目審批代辦員，直接讓他們?nèi)ヅ軐徟母鱾€環(huán)節(jié)，讓年輕干部增添處理復(fù)雜問題的經(jīng)驗。這一做法已成為杭州培養(yǎng)年輕干部的一塊牌子。這10年來，杭州選派到重點工程（項目）鍛煉的干部已經(jīng)超過了1萬人。別以為掛職就是走過場。這10年來，不少干部通過掛職，辦成了一樁樁民生大事。比如，杭州人都知道的“庭院改善”，就和干部掛職有關(guān)：2006年，時任市紅十字會組織宣傳部副部長的劉景波在背街小巷改善工程掛職，他很多次聽到大伙說，庭院環(huán)境太糟糕了，市里能不能想想辦法。這些話，他聽進了心里，走街串巷，拍了5000多張照片，并寫成一份長達(dá)萬字的小區(qū)庭院改造建設(shè)專題調(diào)研報告，這個建議，最終被市委市政府采納，并開啟了庭院改善工程。這次杭州選派到重點工程（項目）掛職的干部有67人，市法制辦法律事務(wù)處處長李軍就是其中之一。他要去的，是“三改一拆”和治理交通擁堵項目。作為一個跟法律打交道比較多的干部，李軍說，重點工程項目涉及的面更廣，有些工作領(lǐng)域和內(nèi)容，也是自己從來沒有接觸過的，這次的掛職是個全新的考驗和挑戰(zhàn)。所以，他要及時轉(zhuǎn)變角色，一方面邊干邊學(xué)，一方面利用自己的能力幫基層單位出謀劃策，讓重點工程建設(shè)的推進更為順利。

●“雙向掛職”開闊視野

這次的掛職鍛煉，一大特色是推出“雙向掛職”，包括市直單位到區(qū)縣（市）掛職；市直單位到市屬企業(yè)掛職；區(qū)縣（市）交流到市直單位掛職、市屬企業(yè)到市直單位掛職等4種形式。按照安排，掛職交流的時間一般為一年。

蕭山區(qū)臨江街道黨工委副書記、辦事處主任施科琦的“新職務(wù)”是杭州市發(fā)改委區(qū)域處副處長。他特別看重這次的機會：“對像我這樣長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部來說，這次掛職，提供給我一個開闊思路、拓展視野的機會。這就相當(dāng)于有了‘換位思考’，能讓我站在不同的層面，更清楚、全面地看待問題?！?/p>

余杭區(qū)星橋街道這次也迎來了“市里頭”的干部——城管委辦公室主任蔡國強到街道里來任黨工委副書記。街道黨工委書記卞吉坤說，他們將合理調(diào)整工作安排，讓掛職干部牽頭負(fù)責(zé)重點工作，讓掛職干部“有位有為”，包括參與黨委班子的各項決策，列席重要會議，及時通報重大信息，聽取他們的意見、建議，等等。

●公開選拔時優(yōu)先考慮

為了讓掛職更有成效，杭州還出臺規(guī)定加強對掛職干部的管理和考核。比如，掛職干部每季度要寫一份不少于1000字的思想小結(jié)，向幫帶的導(dǎo)師、派出單位和市委組織部匯報。掛職鍛煉結(jié)束之后，幫帶的導(dǎo)師還要對掛職干部的表現(xiàn)、特長和不足等提出明確意見。

掛職干部在掛職期間，不能隨便請假。3天以下，要經(jīng)掛職所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有特殊情況要請假3天以上，得市委組織部批準(zhǔn)。如果無故缺勤累計超過3天，將被通報批評，如果不改正，將取消掛職資格，派出單位要把他領(lǐng)回去并進行組織處理。

另外，杭州還規(guī)定，對參加過掛職鍛煉且表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾公認(rèn)的，在行政職務(wù)升遷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、公開選拔、競爭上崗等工作時，在同等條件下，將優(yōu)先考慮。

（據(jù)《錢江晚報》報道）