第一篇：保護(hù)調(diào)試經(jīng)驗(yàn)交流
保護(hù)調(diào)試經(jīng)驗(yàn)交流
（許群 2002/11/11）
195年前老版本的LFP線路保護(hù)如果定值整定不合適，做實(shí)驗(yàn)時(shí)保護(hù)有可能不出口。如941A，Z3
2LFP931A如果本側(cè)MAST=0,CHA板OP燈滅，CPU1板OP燈滅，MONI板只報(bào)CPU1 COMU，不報(bào)CHANNEL。對(duì)側(cè)現(xiàn)象相同，但MONI板報(bào)CHANNEL，若斷開本側(cè)光纖收端口，本側(cè)CHA板、CPU1板上的OP燈都恢復(fù)正常。這種情況多數(shù)是對(duì)側(cè)收訊不正常（接收電平小于-35dBm），若本側(cè)發(fā)電平正常，再檢查本側(cè)發(fā)和對(duì)側(cè)收的光纖接口是否不干凈（可用酒精綿擦拭后再試）。如果仍不行，更換對(duì)側(cè)CHA板；
3工頻變化量阻抗元件效不出時(shí)，看全阻抗開放元件U 497年前老版本的LFP線路保護(hù)如果做實(shí)驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)跳閘信號(hào)燈亮且不出口，須檢查MONI板是否有采樣，如無(wú)采樣，須更換管理板并把程序換成最新版本程序； 5LFP901A 或902A高壓線路保護(hù)如果接地距離Z3不投，接地距離偏移角，Dg1>15度時(shí)，在做相間距離Ⅰ段時(shí)，有可能先跳超前相，再經(jīng)小延時(shí)跳三相。原因是，程序在判接地距離Ⅲ段不動(dòng)時(shí)才不走接地保護(hù)程序，程序中未考慮接地距離III段不投的情況，所以，接地距離可能搶先動(dòng)作，而超前相較快。 6在做距離保護(hù)非延時(shí)元件時(shí)有可能拒動(dòng)或超越，而做延時(shí)的元件時(shí)較準(zhǔn)確，此情況多數(shù)是實(shí)驗(yàn)儀瞬間輸出不理想。 實(shí)施精細(xì)化保護(hù)管理 建設(shè)生態(tài)文明崀山 崀山成功申遺后，對(duì)崀山的保護(hù)管理提出了更新更高的要求，加強(qiáng)崀山遺產(chǎn)地的保護(hù)管理工作，是我們的首要任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是堅(jiān)定不移地實(shí)施新寧縣委“旅游立縣”、邵陽(yáng)市委“八個(gè)建成”重要戰(zhàn)略目標(biāo)的具體體現(xiàn)。 一、保護(hù)管理崀山遺產(chǎn)地的意義深遠(yuǎn) (一)加強(qiáng)崀山景區(qū)保護(hù)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。旅游業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，與資源環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)相互依存、相互促進(jìn)。在旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和評(píng)估過(guò)程中，堅(jiān)持強(qiáng)化自然、文化和遺產(chǎn)旅游資源的保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的綠色發(fā)展理念，走生態(tài)旅游、低碳旅游的道路，促進(jìn)旅游與自然環(huán)境、歷史文化的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，這是我國(guó)旅游業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展的總體目標(biāo)。堅(jiān)持環(huán)保和節(jié)能，牢固樹立保護(hù)性開發(fā)和旅游開發(fā)服從于保護(hù)的原則，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，局部利益和整體利益的關(guān)系，個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，保護(hù)好景區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好這方山水，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，以旅游業(yè)帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的全面發(fā)展，將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為資源保護(hù)與節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)。 (二)加強(qiáng)崀山景區(qū)保護(hù)工作，是保護(hù)遺產(chǎn)地資源的需要。崀山是大自然饋贈(zèng)給我們乃至全人類珍貴的、不可再生的自然遺產(chǎn)資源，珍惜和保護(hù)好崀山景區(qū)資源是我們的神圣職責(zé)。我們必須嚴(yán)格遵守《湖南省崀山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》和聯(lián)合國(guó)第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì)34COM8B.1決議的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)資源的有效管理和保護(hù)，克服只顧短期和局部利益、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局利益的錯(cuò)誤傾向，提高廣大干部群眾自覺(jué)保護(hù)崀山的意識(shí)，形成“從我做起、人人有責(zé)、全民參與”保護(hù)管理的良好社會(huì)氛圍，把珍貴的遺產(chǎn)資源永續(xù)保護(hù)好，管理好，利用好，這是崀山旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的前提條件。 (三)加強(qiáng)崀山景區(qū)保護(hù)工作，是實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)地和諧發(fā)展的需要。崀山旅游發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，世界自然遺產(chǎn)地頂級(jí)品牌的取得為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。景區(qū)原住居民是景區(qū)保護(hù)管理的主人，他們與景區(qū)山水共存、和睦相處，生產(chǎn)生活互相依存。只有積極探索和發(fā)揮原住居民的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢(shì)和潛力，激發(fā)群眾參與保護(hù)管理，并在保護(hù)管理中受益，感受到景區(qū)保護(hù)管理工作的快樂(lè)，形成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，景區(qū)的保護(hù)工作才有群眾基礎(chǔ)。雖然當(dāng)前面臨著游農(nóng)矛盾等諸多問(wèn)題，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)群眾參與服務(wù)旅游，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，景區(qū)群眾會(huì)成為崀山旅游發(fā)展最大的受益者。只有把崀山景區(qū)保護(hù)工作做好了，景區(qū)旅游發(fā)展才有可靠保障，旅游產(chǎn)業(yè)才會(huì)發(fā)展壯大。從而推動(dòng)景區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大就業(yè)，帶領(lǐng)景區(qū)群眾走上富裕道路。 (四)加強(qiáng)崀山景區(qū)保護(hù)工作，是打造崀山旅游品牌的需要。崀山是我縣“一體兩翼”旅游發(fā)展格局中和邵陽(yáng)市的“龍頭”，無(wú)論是旅游發(fā)展，還是保護(hù)管理、機(jī)制創(chuàng)新，都要充分發(fā)揮崀山的“龍頭”作用。全面落實(shí)縣委、縣政府對(duì)崀山景區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，營(yíng)造全民興游工作氛圍，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，將崀山建設(shè)成為生態(tài)文明的遺產(chǎn)地，保護(hù)管理到位的地質(zhì)公園，世界知名、國(guó)內(nèi)著名的生態(tài)旅游休閑目的地的總體目標(biāo)。 (五)加強(qiáng)崀山景區(qū)保護(hù)工作，是鞏固崀山申遺成果的需要。自2006年崀山申遺工作開展以來(lái)，縣委政府通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門項(xiàng)目資金、銀行貸款、財(cái)政投入等多種渠道投入4.5億元資金，實(shí)施景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程，北大門綜合服務(wù)區(qū)和高規(guī)格景區(qū)門樓、棧道、游步道，環(huán)保公交車站、智慧景區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)、游客導(dǎo)服和電子門禁系統(tǒng)電子商務(wù)的建成實(shí)現(xiàn)了崀山旅游服務(wù)設(shè)施全面升級(jí)。景區(qū)公路沿線民居整建，沿線污染企業(yè)的搬遷，崀笏街和窯市街的改造;在景區(qū)全面實(shí)施了“三清四歸”，“五改一建” “五桿入地”等環(huán)境綜合整治措施，徹底扭轉(zhuǎn)了景區(qū)臟亂差面貌，樹立起了嶄新形象，為崀山申遺成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 “崀山”這塊世界級(jí)品牌，是全縣人民共同努力奮斗、頑強(qiáng)拼搏創(chuàng)造的成果。保護(hù)管理好這方神奇的山水，珍惜這來(lái)之不易的世界品牌，是鞏固崀山申遺成果的需要，更是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。 二、保護(hù)管理崀山遺產(chǎn)地的成功做法 (一)突出政府主導(dǎo)地位。 一是從工作部署上進(jìn)行主導(dǎo)。崀山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)成功以后，縣第十一次黨代會(huì)上確定了“旅游立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣、開放活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了創(chuàng)建中國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、打造國(guó)際旅游新區(qū)的宏偉目標(biāo)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5A旅游景區(qū)、著力把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為有實(shí)力、有規(guī)模、有永續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，開啟了第二次創(chuàng)業(yè)的征途?？h委、縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度至少研究一次旅游工作，解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題;將旅游業(yè)發(fā)展列入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和工作目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 二是從發(fā)展重點(diǎn)上進(jìn)行主導(dǎo)?？h委、縣政府通過(guò)整合全縣旅游資源，合理規(guī)劃布局，按照“大崀山、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的要求，以崀山為主體，以舜皇山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和黃金牧場(chǎng)為兩翼，以相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)為補(bǔ)充，打造“一體兩翼五組團(tuán)”的旅游發(fā)展新格局;按照“以點(diǎn)帶面”、“以線連片”的要求，以崀山為龍頭，整合多種旅游元素，大力發(fā)展差異化、系列化的旅游產(chǎn)品。 三是從優(yōu)化環(huán)境上進(jìn)行主導(dǎo)。動(dòng)員各生產(chǎn)要素向旅游產(chǎn)業(yè)集結(jié)。交通、通訊的發(fā)展布局要與旅游發(fā)展規(guī)劃相一致，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)于旅游規(guī)劃。加大旅游企業(yè)的體制與機(jī)制改革，推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”三權(quán)分離，推行市場(chǎng)運(yùn)作，公司化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的重要作用，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入、考核、獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的監(jiān)督管理。促進(jìn)行業(yè)自律，進(jìn)一步建立健全旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，促進(jìn)旅游企業(yè)相互支持，相互監(jiān)督，共同發(fā)展.四是從宣傳推廣上進(jìn)行主導(dǎo)。旅游體制要走“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多元投資、全民興游”的發(fā)展道路。注重整合資源、整體包裝、整體營(yíng)銷、整體活動(dòng)，形成形象宣傳政府為主、市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)為主，強(qiáng)化營(yíng)銷策劃和營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè)，不斷拓展客源地市場(chǎng)，擴(kuò)大崀山知名度和美譽(yù)度。 (二)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法過(guò)渡。 2009年，縣人民政府針對(duì)景區(qū)破壞資源和亂搭亂建行為屢禁不止的實(shí)際情況，從崀管局及國(guó)土、城建、林業(yè)、水利、公安、交通、畜牧等八個(gè)部門抽調(diào)了25名執(zhí)法人員，組建了崀山景區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，從嚴(yán)打擊違反規(guī)劃及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的違章建筑、違法占地、濫伐林木、非法狩獵、挖沙采石、污染水體、損毀文物古跡等違法行為，已經(jīng)從根本上扭轉(zhuǎn)景區(qū)管理混亂的局面?，F(xiàn)正在探索組建景區(qū)綜合執(zhí)法局，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，完善執(zhí)法體制，加強(qiáng)景區(qū)資源的保護(hù)管理，規(guī)范景區(qū)管理秩序。 (三)實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。 崀山申遺成功后，我縣著力理順管理機(jī)制，下發(fā)了文件，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，崀管局代表縣政府行使管理職能，主要負(fù)責(zé)景區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)和建設(shè)，恒源公司、盛源公司作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，具備完全獨(dú)立法人資格，獨(dú)立行使景區(qū)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán);旅游局作為行政主管部門，主要負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和培育;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村莊環(huán)境整治、資源保護(hù)和參與服務(wù)。各部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互協(xié)作，各司其職。 森林防火方面。組建景區(qū)消防中隊(duì)和景區(qū)公安中心派出所，組建景區(qū)森林防火專業(yè)隊(duì)伍并配備專用設(shè)備，在景區(qū)防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展防火工作，崀管局、旅游局、恒源公司成立了景區(qū)森林防火應(yīng)急分隊(duì)，各村也相應(yīng)成立了村組防火聯(lián)防隊(duì)，出臺(tái)了村規(guī)民約和防火公約，切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)的森林防火工作。 衛(wèi)生監(jiān)管方面。每個(gè)景區(qū)設(shè)置了專職衛(wèi)生員，景區(qū)內(nèi)共設(shè)有垃圾箱100多個(gè)、痰盂桶70個(gè)。景區(qū)做到垃圾日產(chǎn)日清，及時(shí)回收，無(wú)公害處理，不留陳舊垃圾。核心景區(qū)8個(gè)村每村配備6名保潔員，實(shí)行分地段、劃責(zé)任、勤檢查、常督促的工作模式，確保景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生美化、凈化。景區(qū)垃圾全部運(yùn)到垃圾處理中心統(tǒng)一處理。 安全管理方面。崀管局成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，恒源公司成立了安全督查室，各景點(diǎn)均設(shè)立保衛(wèi)處，定期排查景區(qū)安全隱患，及時(shí)排除安全隱患，為游客提供全面的安全保障服務(wù)。應(yīng)急處理方面，制定了《崀山旅游安全管理辦法》、《景區(qū)安全防范制度》、《旅游高峰期安全制度及措施》、《非凡時(shí)段應(yīng)急措施》、《夫夷江應(yīng)急預(yù)案》等，對(duì)緊急突發(fā)情況進(jìn)行了有效預(yù)防。 (四)讓景區(qū)群眾得實(shí)惠。 申遺成功后，我們著力解決景區(qū)原住居民的致富出路問(wèn)題，落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策。一是爭(zhēng)取把景區(qū)內(nèi)1.08萬(wàn)公傾林地全部納入國(guó)家生態(tài)公益林，并由縣財(cái)政每年下?lián)?00萬(wàn)元，把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)家規(guī)定的每畝3.5元提高到每畝10元以上，大幅增加了原住民的補(bǔ)貼收入;二是招工用工上給予優(yōu)待，在“保證素質(zhì)，公開招考”的原則要求下，著力向景區(qū)原住居民傾斜，其中恒源公司63名員工中，原住居民28人，占到了近一半，景區(qū)船排工和保潔人員全部為原住居民;三是對(duì)新建的合格民居落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，其中外圍景區(qū)的每座獎(jiǎng)勵(lì)5000元，核心景區(qū)的每座獎(jiǎng)勵(lì)10000元;切實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)景區(qū)原住居民參與旅游開發(fā)，對(duì)景區(qū)家庭賓館每新增1個(gè)床位獎(jiǎng)勵(lì)500元，對(duì)原有賓館實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造的，每個(gè)床位獎(jiǎng)勵(lì)200元;四是在教育危房改造、水利設(shè)施建設(shè)、土地整理、通村道路、能源建設(shè)、社會(huì)救濟(jì)等方面，對(duì)景區(qū)群眾給予重點(diǎn)傾斜。正是由于崀山申遺帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，景區(qū)群眾得以從“上山砍樹、打獵，下河捕魚、采砂”等粗放的勞作方式中解脫出來(lái)，轉(zhuǎn)入到做導(dǎo)游、拉馬隊(duì)、當(dāng)船工、設(shè)攤點(diǎn)、辦餐飲、建賓館等行業(yè)中來(lái)，從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為旅游服務(wù)人員，從根本上轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，景區(qū)內(nèi)的120多家“農(nóng)家賓館”及“農(nóng)家樂(lè)”，每年每家純利潤(rùn)在4萬(wàn)元以上。譬如“靜廬”餐館，年收入最高可達(dá)到60萬(wàn)元。馬隊(duì)人員、船排工人年均收入2萬(wàn)元以上，導(dǎo)游年均收入2萬(wàn)元左右。 三、保護(hù)管理崀山遺產(chǎn)地的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措、新機(jī)遇 (一)新目標(biāo)—?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)文明遺產(chǎn)地。堅(jiān)持以黨的“十八大”會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略之路。以全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)為主要任務(wù)，以創(chuàng)建生態(tài)文明遺產(chǎn)地為目標(biāo)，全面帶動(dòng)全縣旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游交通、旅游文化、旅游城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展繁榮。 (二)新任務(wù)—?jiǎng)?chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)。崀山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)體系、做精做細(xì)旅游景區(qū)產(chǎn)品的有效手段，對(duì)完善景區(qū)軟硬件建設(shè)、鑄造旅游名牌、優(yōu)化整體形象，促進(jìn)新寧旅游業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略意義。下一步，我們要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從改善旅游交通設(shè)施，升級(jí)景區(qū)旅游設(shè)施，完善景區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化景區(qū)綜合管理，狠抓資源和環(huán)境保護(hù)，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷等方面建設(shè)完善，全面提升崀山景區(qū)環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容和旅游功能，力爭(zhēng)兩年內(nèi)成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。 (三)新舉措—實(shí)施精細(xì)化保護(hù)管理。 1、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。堅(jiān)持以“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”和“政府主管、部門專抓、以村為主、群眾參與”兩個(gè)原則為指導(dǎo)，開展景區(qū)的保護(hù)管理工作。充分發(fā)揮各職能部門的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成保護(hù)管理“一盤棋”的格局。 2、理順保護(hù)管理體制機(jī)制。在今后的管理工作中，我們將加快崀管局機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程。做好職能科學(xué)規(guī)劃和派出機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，爭(zhēng)取省政府授權(quán)成立崀山景區(qū)綜合執(zhí)法局，盡快組建景區(qū)消防中隊(duì)和公安中心派出所、交警中隊(duì)，著眼于加強(qiáng)崀山景區(qū)綜合治理，著力實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化。 3、強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。充分發(fā)揮景區(qū)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，將《崀山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(修改)》、《崀山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等規(guī)劃作為抓好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理的依據(jù)和手段，景區(qū)開發(fā)、利用、建設(shè)等都要嚴(yán)格按照規(guī)劃嚴(yán)格控制。要從全局、整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)格控制調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制風(fēng)景名勝區(qū)各類建設(shè)活動(dòng)。 4、嚴(yán)格依法保護(hù)管理景區(qū)資源。嚴(yán)格履行《湖南省崀山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》中賦予的法律責(zé)任，加大監(jiān)管力度、嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的文化遺產(chǎn)、景觀和自然環(huán)境，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定實(shí)施保護(hù)。對(duì)違反《條例》規(guī)定的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，確保景區(qū)資源環(huán)境的完好無(wú)損。 5、建立景區(qū)資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是促進(jìn)景區(qū)服務(wù)繁榮與景區(qū)社會(huì)事業(yè)共同繁榮。認(rèn)真抓緊抓好景區(qū)的規(guī)劃，突出重點(diǎn)以窯市街、崀笏街和北大門廣場(chǎng)為三個(gè)接待服務(wù)點(diǎn)，以夫夷江生態(tài)休閑旅游區(qū)帶動(dòng)兩岸的發(fā)展，以八角寨索道工程項(xiàng)目帶動(dòng)黃背村和窯市街，以開通景區(qū)旅游觀光車隊(duì)拉動(dòng)景區(qū)消費(fèi)，延長(zhǎng)停留時(shí)間，促進(jìn)景區(qū)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。帶動(dòng)景區(qū)群眾參與旅游服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高他們保護(hù)景區(qū)資源的積極性和主動(dòng)性，提升自覺(jué)參與，配合資源保護(hù)管理主人翁意識(shí)，建立群眾參與的景區(qū)資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。二是嚴(yán)把景區(qū)民居整建規(guī)劃選址審批、建設(shè)監(jiān)管、驗(yàn)收發(fā)證三個(gè)關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范審批景區(qū)審批內(nèi)容。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖件審批、監(jiān)管、驗(yàn)收，推行以村為單位景區(qū)民居新改建工程限額審批制、獎(jiǎng)罰制、戶籍準(zhǔn)入制、樣板房建筑風(fēng)貌制，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理秩序，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是每年預(yù)算專項(xiàng)保護(hù)管理獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)景區(qū)鎮(zhèn)、村、管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)單位、執(zhí)法部門景區(qū)資源保護(hù)管理工作實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。被考核的單位在景區(qū)保護(hù)管理工作綜合履職情況與該單位文明績(jī)效考核掛鉤，并在每年的保護(hù)管理工作專題會(huì)議上通報(bào)表彰并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，建立定期督查和考核的長(zhǎng)效機(jī)制。 (四)新機(jī)遇—全省文化旅游特色縣 新寧縣文化旅游資源獨(dú)具特色，旅游資源分布廣，集聚性強(qiáng)、組合度高、社會(huì)旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)旅游資源突出，人文底蘊(yùn)深厚，在歷史人物、民俗風(fēng)情、文物古跡、民間文化等方面擁有很高的獨(dú)具地方特色的藝術(shù)價(jià)值與品位，在大湘西和張——崀——桂黃金旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可估量的作用。新寧被納入中部崛起、比照西部大開發(fā)等政策實(shí)施范圍，《湖南省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》提出“要突出張家界、崀山兩大世界遺產(chǎn)品牌”，并把崀山作為“要突出建設(shè)的九大國(guó)際旅游精品”之一。邵陽(yáng)市委、市人民政府提出將邵陽(yáng)建設(shè)成為世界著名的旅游勝地，充分肯定了崀山的龍頭地位。今年5月，我縣成功納入湖南省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣行列，三年內(nèi)可獲得3億元財(cái)政支持，這是崀山旅游發(fā)展的新機(jī)遇，崀山要以此為契機(jī)，形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制，落實(shí)文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)、發(fā)展要求，以更加清晰的思路，更加具體的實(shí)施措施，創(chuàng)造性地開展景區(qū)旅游發(fā)展的各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)崀山“二次創(chuàng)業(yè)”成功，奠定崀山在湘西南旅游中崛起的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ｘｘ縣位于**省西部邊陲,是一個(gè)苗族聚居的少數(shù)民族縣,全縣國(guó)土面積1759平方公里,總?cè)丝?8.75萬(wàn),其中少數(shù)民族人口28萬(wàn)。ｘｘ縣歷史悠久，自唐朝永隆年間設(shè)立渭陽(yáng)縣至今，已有1300多年的歷史。近年來(lái)，ｘｘ縣大力實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，憑借ｘｘ歷史文化名城、南方長(zhǎng)城、黃絲橋古城、中華民國(guó)總理熊希齡、文學(xué)大師沈從文、著名畫家黃永玉以及國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園等一批人文景觀和奇特自然景觀，以美麗的自然風(fēng)光、厚重的歷史文化、多彩的民俗風(fēng)情吸引了世界各地的游客。 新世紀(jì)以來(lái)，ｘｘ縣文化局強(qiáng)化職能，更新觀念，搶抓機(jī)遇,找準(zhǔn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，趁勢(shì)而上，迎來(lái)了ｘｘ文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。到目前為止，ｘｘ縣文化產(chǎn)業(yè)初步形成了投資主體多元化、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的發(fā)展格局。全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位480余家，其中：印刷企業(yè)6家、網(wǎng)吧100家、書報(bào)刊批發(fā)零售13家、音像制品零售21家、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所10家、酒吧18家、民俗演藝場(chǎng)所4家、電子游戲廳19家、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)3家、業(yè)余藝術(shù)團(tuán)體48個(gè)、博物館4家、民俗文化村12個(gè)、文化旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)210戶,從業(yè)人員達(dá)1.2萬(wàn)人。 ｘｘ縣文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，與文化局如何在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中解放思想更新觀念，找準(zhǔn)自身位置，重視人才培養(yǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量等一系列工作是密不可分的。 一、解放思想、更新觀念 觀念決定思路，思路決定出路。ｘｘ縣的演出娛樂(lè)、書畫藝術(shù)、文藝培訓(xùn)、文化商品等方面，都有著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件，特別是旅游業(yè)的興起，為全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。為此，ｘｘ縣文化局在20**年開展了“解放思想、更新觀念、找準(zhǔn)定位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”大調(diào)研大討論活動(dòng)。組織文化系統(tǒng)干部60余人次分赴麗江、蘇州、杭州、長(zhǎng)沙等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。通過(guò)轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)觀念，強(qiáng)化三種意識(shí)，為ｘｘ縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)打下了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，即：轉(zhuǎn)變文不經(jīng)商的觀念，強(qiáng)化抓產(chǎn)業(yè)興事業(yè)的意識(shí)，鼓勵(lì)文化單位走向市場(chǎng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)變等、靠、要的觀念，強(qiáng)化多找市場(chǎng)，少找縣長(zhǎng)的意識(shí)，鼓勵(lì)文化單位面向市場(chǎng)求生存、促發(fā)展；轉(zhuǎn)變重投入輕產(chǎn)出的觀念，強(qiáng)化社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的意識(shí)，鼓勵(lì)文化單位以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在文化藝術(shù)創(chuàng)作、文化資源開發(fā)和文化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等方面，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。不能“就文化談文化，就藝術(shù)談藝術(shù)”，要跳出文化看文化，把文化產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來(lái)對(duì)待。 二、重視人才,創(chuàng)新機(jī)制 ｘｘ古城是國(guó)家歷史文化名城，有著豐厚的文化底蘊(yùn)，有6位聯(lián)合國(guó)授予的民間工藝大師，11個(gè)國(guó)家、省、州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人。民間藝人數(shù)不勝數(shù)、各行人才舉不勝舉。試想，把這些都開發(fā)出來(lái)，把這些傳統(tǒng)人才都利用起來(lái)，何愁文化產(chǎn)業(yè)不做大做強(qiáng)。 首先是建立人才資源庫(kù),樹立學(xué)習(xí)榜樣。在摸清人才資源現(xiàn)有存量和流量的基礎(chǔ)上，全面掌握全縣文化人才現(xiàn)狀。對(duì)全縣近200位文學(xué)藝術(shù)、工藝美術(shù)、音樂(lè)舞蹈、戲曲民俗等方面專業(yè)人才建立了人才檔案。特別偏重于收錄既懂藝術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才資料。20**年以來(lái),根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員在各自領(lǐng)域的成績(jī),先后確立了ｘｘ縣文化系統(tǒng)“五名人”，號(hào)召全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)他們敬業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，每年發(fā)放一定的津貼，讓其成為本系統(tǒng)人人學(xué)習(xí)的榜樣，從而帶動(dòng)一大批人才自覺(jué)投身到創(chuàng)業(yè)中去。 其次是創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。20**年，ｘｘ縣文化局大力改革分配機(jī)制、用人機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。破除“論資排輩”，大膽使用優(yōu)秀年青人才，樹立用人所長(zhǎng)的觀念，打破身份界限，唯才是舉，不斷拓寬選用人才的視野。7位懂管理會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀人才通過(guò)競(jìng)崗充實(shí)到了系統(tǒng)各單位。以崗定酬、績(jī)酬結(jié)合的分配機(jī)制激活了每一個(gè)人的潛力。并廣泛地吸納招募社會(huì)人才，引進(jìn)了3位高層次的策劃人才作為ｘｘ縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)。同時(shí)，做到人盡其才、才盡其用，以待遇留人、以事業(yè)留人、以感情留人，真正用好人才，留住人才。 第三是加大培訓(xùn)力度，提高整體素質(zhì)。為適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，ｘｘ縣文化局近幾年加大了人才培訓(xùn)力度。20**年，制定了《ｘｘ縣文化系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作方案》，促進(jìn)了培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化、制度化；多次舉辦各類理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，抓知識(shí)更新，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。 三、政府主導(dǎo)，多元投入 眾所周知，縣域經(jīng)濟(jì)即使擺脫了“吃飯財(cái)政”的狀況，其可投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金仍然是極其有限的，因此，縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須在政府主導(dǎo)投入的前提下走多元化投入的道路，要集中全社會(huì)之財(cái)力，協(xié)力推進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 一是民間資本辦文化。在成功引進(jìn)廣州中人集團(tuán)開發(fā)虹橋藝術(shù)樓后，按照所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離的原則，與張家界黃龍洞公司成功實(shí)現(xiàn)“龍鳳配”，由其出資8.33億元租賃經(jīng)營(yíng)ｘｘ8大景點(diǎn)，成為了ｘｘ文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。由州宏發(fā)公司斥資1200萬(wàn)元的縣劇院開發(fā)項(xiàng)目一期工程已完工；山江苗族博物館和天下ｘｘ篝火堂及魅力ｘｘ民俗風(fēng)情晚會(huì)成為了ｘｘ縣文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一大亮點(diǎn)。由民間資本經(jīng)營(yíng)的山江苗族博物館是目前我國(guó)規(guī)模最大、藏品最豐富的苗族博物館。投資近500萬(wàn)元的ｘｘ民俗博物館也全部是社會(huì)資金投入。近日奠基的ｘｘ國(guó)際民族風(fēng)情園是近年來(lái)落戶我縣的最大的文化產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)投入1.2億元,占地面積6000平方米。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣目前480余家文化經(jīng)營(yíng)單位中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分所占比例不到5％；在所有已建成的文化基礎(chǔ)設(shè)施中，由社會(huì)資金興建的占到總數(shù)的80%以上。由于“文化立縣、旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域政策放寬等好消息不斷，大大刺激了民間資本進(jìn)入我縣文化產(chǎn)業(yè)的投資信心。近5年來(lái)，投入到我縣的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金近三億元。 二是與企業(yè)合作辦文化。鼓勵(lì)藝術(shù)院團(tuán)與企業(yè)聯(lián)手，建立既符合藝術(shù)規(guī)律又符合市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)和支持多種社會(huì)力量和社會(huì)資本參與國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)改革，以收購(gòu)、入股、重組等方式履行和舉辦演出團(tuán)體，走市場(chǎng)化運(yùn)作道路。ｘｘ縣文化局把陽(yáng)戲劇團(tuán)作為試點(diǎn)單位，將劇團(tuán)50萬(wàn)元原公益性資產(chǎn)盤活進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，與天下ｘｘ大酒店及旅行社合資推出了一臺(tái)“尋夢(mèng)ｘｘ”民俗風(fēng)情晚會(huì)和一臺(tái)原生態(tài)土著音樂(lè)晚會(huì)。同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)各方面的聯(lián)系，共同舉辦主題文化活動(dòng)。劇團(tuán)已與11家企業(yè)和14家行政事業(yè)單位建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，每年均推出近20場(chǎng)（次）主題文化活動(dòng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 四、保護(hù)挖掘，開發(fā)利用 幾年來(lái)，ｘｘ縣文化局緊緊抓住改革開放發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的歷史機(jī)遇，將傳統(tǒng)文化的挖掘保護(hù)與傳承利用科學(xué)地結(jié)合起來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代城市文化，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境。先后成功申報(bào)了苗族鼓舞、苗族銀飾、ｘｘ藍(lán)印花布、ｘｘ紙?jiān)?個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目；文武茶燈、湘西陽(yáng)戲等6個(gè)省級(jí)保護(hù)項(xiàng)目以及10個(gè)州保、20個(gè)縣保項(xiàng)目。設(shè)立了以ｘｘ山江為窗口的苗族文化生態(tài)保護(hù)基地，并力爭(zhēng)建設(shè)成為全省、全國(guó)民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)的示范基地。 一是利用傳統(tǒng)文化資源開展豐富多彩的文化活動(dòng)。成功承辦了“20****省民族民間藝術(shù)博覽會(huì)暨湘西州第二屆民族民間文化藝術(shù)生態(tài)保護(hù)節(jié)”以及山江“苗族傳承世家”評(píng)獎(jiǎng)、勾良苗寨“六月六”苗歌節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。20**年在ｘｘ舉辦的首屆天下ｘｘ聚ｘｘ暨ｘｘ?中國(guó)苗族銀飾文化節(jié)，中外來(lái)賓云集ｘｘ，為全面展示ｘｘ苗族銀飾文化提供了很好的機(jī)會(huì)。我們緊緊把握住這一有利時(shí)機(jī)，將傳統(tǒng)民間藝術(shù)進(jìn)行加工提煉，塑造成適合于廣場(chǎng)表演和團(tuán)體表演的藝術(shù)形象，成為銀飾節(jié)文化活動(dòng)的主旋律。每年6月的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)日，我們都在文化廣場(chǎng)精心組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目展示展演。同時(shí)，我們還直接利用ｘｘ民間文化藝術(shù)品和文化遺存，舉辦民間工藝品展、民族服飾展、民俗展等展覽活動(dòng)，成為中外來(lái)賓了解ｘｘ、認(rèn)識(shí)ｘｘ的重要窗口。 二是利用傳統(tǒng)文化資源開發(fā)文化旅游商品。ｘｘ縣經(jīng)過(guò)千年的楚文化的沉淀，使得文化旅游商品的開發(fā)有著得天獨(dú)厚的良好基礎(chǔ)。ｘｘ縣文化局注重加大對(duì)傳統(tǒng)文化商品化的開發(fā)力度，使其進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)。苗族銀飾、蠟染、扎染、土家織錦等都是具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和獨(dú)特文化內(nèi)涵的藝術(shù)品。我們對(duì)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行扶持開發(fā)，逐漸發(fā)展起了以苗族銀飾、蠟染、姜糖為主的文化旅游商品產(chǎn)業(yè)，古城內(nèi)95%以上的商戶都在經(jīng)營(yíng)這一類的文化旅游商品，年產(chǎn)值近3億元，成為了ｘｘ文化旅游商品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 三是利用傳統(tǒng)文化資源發(fā)展文化旅游。在對(duì)風(fēng)格不同的銀飾系列、蠟染系列、扎染系列以及節(jié)俗、婚俗、禮俗等鄉(xiāng)風(fēng)民俗系列進(jìn)行全方位開發(fā)的同時(shí)，縣文化局與旅游部門一起，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，探索出一條借旅游展示民族文化以及用民族文化推動(dòng)旅游發(fā)展的強(qiáng)縣之路。先后扶持開發(fā)了千工坪的香爐山、落潮井的勾良、山江的早崗村、老家寨等8個(gè)鄉(xiāng)村文化游景點(diǎn)，并被省旅游局評(píng)定為“省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。20**年，ｘｘ縣接待游客430萬(wàn)人次，景點(diǎn)門票總收入1.26億元，實(shí)現(xiàn)旅游收入17億元。其中鄉(xiāng)村游接待游客64萬(wàn)人次，門票收入4339萬(wàn)元。全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值19.02億元，年終財(cái)政收入1.3億元。文化資源優(yōu)勢(shì)正迅速轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并形成了支柱產(chǎn)業(yè)。 9.8 工程調(diào)試管理 9.8.1 調(diào)試工作目標(biāo) 9.8.1.1 按照精細(xì)化管理要求，每道調(diào)試程序按設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)100%完成，及時(shí)消缺，不留遺留項(xiàng)目或不合格項(xiàng)，分系統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)良率100%。 9.8.1.2 機(jī)組整套啟動(dòng)過(guò)程中，儀表、自動(dòng)和保護(hù)投用與準(zhǔn)確率100%。9.8.1.3 通過(guò)精細(xì)化調(diào)整，確保設(shè)備與機(jī)組達(dá)到最佳運(yùn)行條件，機(jī)組指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)與合同值。 9.8.1.4 機(jī)組精細(xì)化調(diào)試分為“精調(diào)”、“細(xì)調(diào)”、“深調(diào)”三個(gè)階段。精調(diào)階段的主要工作是全面檢查鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)及其配套系統(tǒng)的設(shè)備制造、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，將機(jī)組各項(xiàng)性能指標(biāo)調(diào)整至設(shè)計(jì)值，對(duì)于與設(shè)計(jì)值存在偏差的，要認(rèn)真查實(shí)原因，會(huì)同制造、設(shè)計(jì)等單位確定解決方案，進(jìn)行系統(tǒng)完善，確保機(jī)組安全、穩(wěn)定運(yùn)行；細(xì)調(diào)階段的主要工作是檢查、測(cè)試全廠熱力系統(tǒng)狀況，結(jié)合機(jī)組運(yùn)行方式，分析評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行情況，提出系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（汽機(jī)熱耗、供電煤耗、廠用電率等）的影響和改善意見(jiàn)和建議，確保機(jī)組在各負(fù)荷工況達(dá)到安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最優(yōu)化；深調(diào)階段的主要工作是了解機(jī)組在偏離設(shè)計(jì)工況運(yùn)行條件下（如煤種偏離設(shè)計(jì)值）機(jī)組的各項(xiàng)性能指標(biāo)和適應(yīng)能力，深化發(fā)掘機(jī)組節(jié)能潛力。 9.8.1.5 機(jī)組精細(xì)化調(diào)試管理是火電項(xiàng)目精細(xì)化工作的最后環(huán)節(jié)，業(yè)主單位應(yīng)將火電項(xiàng)目精細(xì)化管理貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)把精細(xì)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化設(shè)備監(jiān)造、精細(xì)化施工管理等環(huán)節(jié)，為做好精細(xì)化調(diào)試管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。9.8.2 調(diào)試組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 9.8.2.1 成立機(jī)組啟動(dòng)委員會(huì)。機(jī)組啟動(dòng)委員會(huì)是機(jī)組整套啟動(dòng)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)部門,在整套啟動(dòng)前一個(gè)月組成并開始工作，直到辦完移交試生產(chǎn)手續(xù)為止。啟委會(huì)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)前，審議試運(yùn)指揮部有關(guān)機(jī)組整套啟動(dòng)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)、協(xié)調(diào)整套啟動(dòng)的外部條件、決定機(jī)組整套啟動(dòng)的時(shí)間和其他有關(guān)事宜；在完成整套啟動(dòng)試運(yùn)后審議試運(yùn)行指揮部有關(guān)整套啟動(dòng)試運(yùn)和交接驗(yàn)收情況的匯報(bào)、協(xié)調(diào)整套啟動(dòng)試運(yùn)行后未完事項(xiàng)、決定機(jī)組移交試生產(chǎn)后的有關(guān)事宜、主持移交試生產(chǎn)的簽字儀式、辦理交接手續(xù)。啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)由投資方、建設(shè)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、質(zhì)監(jiān)、鍋監(jiān)、制造廠等有關(guān)單位的代表組成。 9.8.2.2 成立試運(yùn)運(yùn)指揮部。在分部試運(yùn)工作開始前三個(gè)月，組建試運(yùn)行指揮部，直到辦理移交生產(chǎn)手續(xù)為止；試運(yùn)指揮部負(fù)責(zé)全面組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)組啟動(dòng)調(diào)試工作，對(duì)試運(yùn)過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益全面負(fù)責(zé)；審批啟動(dòng)調(diào)試方案和措施；啟動(dòng)委員會(huì)成立后，在主任委員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)籌備啟委會(huì)全體會(huì)議，啟委會(huì)閉會(huì)期間，代表啟委會(huì)主持整套啟動(dòng)試運(yùn)的常委指揮工作；協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)試運(yùn)中的重大問(wèn)題；組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)試運(yùn)指揮部各組及各階段的交接簽證工作；促進(jìn)調(diào)試工作按步驟、有條理地展開。試運(yùn)指揮部設(shè)總指揮一名,由工程主管單位任命；設(shè)副總指揮若干名，由總指揮和有關(guān)單位協(xié)商后任命，報(bào)工程主管單位批準(zhǔn)。 1.試運(yùn)指揮部下設(shè)：分部試運(yùn)組、整套試運(yùn)組、驗(yàn)收檢查組、生產(chǎn)準(zhǔn)備組、綜合組。 試運(yùn)指揮部各階段領(lǐng)導(dǎo)小組及參與試運(yùn)的各有關(guān)單位的主要職責(zé)是：（1）分部試運(yùn)組工作職責(zé)： 組長(zhǎng)由主體施工單位出任的試運(yùn)指揮部的副總指揮擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)分部試運(yùn)階段的組織協(xié)調(diào)工作、統(tǒng)籌安排和指揮領(lǐng)導(dǎo)工作；組織和辦理分部試運(yùn)后的驗(yàn)收簽證及資料的交接等。 （2）整套試運(yùn)組工作職責(zé)： 組長(zhǎng)由主體調(diào)試單位出任的試運(yùn)指揮部的副總指揮擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)核查機(jī)組整套試運(yùn)應(yīng)具備的條件；提出整套啟動(dòng)試運(yùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織實(shí)施啟動(dòng)調(diào)試方案和措施；全面負(fù)責(zé)整套啟動(dòng)試運(yùn)的現(xiàn)場(chǎng)指揮和具體協(xié)調(diào)工作。 （3）驗(yàn)收檢查組工作職責(zé)： 組長(zhǎng)由業(yè)主單位副總指揮擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)建筑與安裝工程施工和調(diào)試試運(yùn)質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定結(jié)果、安裝調(diào)試記錄、圖紙資料和技術(shù)文件的核查和交換工作；組織對(duì)廠區(qū)外與市政、公安有關(guān)工程的驗(yàn)收或核查其驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果；協(xié)調(diào)設(shè)備材料、備品配件、專用儀器和專用工具的清點(diǎn)移交工作等。 （4）生產(chǎn)準(zhǔn)備組工作職責(zé)： 組長(zhǎng)由生產(chǎn)單位出任的試運(yùn)指揮部的副總指揮擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)核查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括：運(yùn)行和檢修人員的配備、培訓(xùn)情況，所需的規(guī)程、制度系統(tǒng)圖表、記錄表格、安全用具等配備情況。 （5）綜合組工作職責(zé)： 組長(zhǎng)由業(yè)主單位出任的試運(yùn)指揮部的副總指揮擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)試運(yùn)指揮部的文秘、資料和后勤服務(wù)等綜合管理工作；發(fā)布試運(yùn)信息；核查協(xié)調(diào)試運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)的安全、消防和治安保衛(wèi)工作等。 （6）試生產(chǎn)組工作職責(zé)： 組長(zhǎng)由生產(chǎn)單位副總指揮擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)試生產(chǎn)的調(diào)試、消缺和實(shí)施未完項(xiàng)目等。 2.參與機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)的有關(guān)單位主要職責(zé)： （1）業(yè)主單位應(yīng)全面協(xié)助試運(yùn)指揮部做好機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)全過(guò)程中的組織管理。參加試運(yùn)各階段的工作的檢查協(xié)調(diào)、交接驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的日常工作；協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中的問(wèn)題和外間關(guān)系等。 （2）施工單位應(yīng)完成啟動(dòng)需要的建筑和安裝工程及試運(yùn)中臨時(shí)設(shè)施的施工；配合機(jī)組整套啟動(dòng)的調(diào)試工作；編審分部試運(yùn)階段的方案和措施，負(fù)責(zé)完成分部試運(yùn)工作及分部試運(yùn)后的驗(yàn)收簽證；提交分部試運(yùn)階段的記錄和有關(guān)文件、資料；做好試運(yùn)設(shè)備與運(yùn)行或施工中設(shè)備的安全隔離措施。機(jī)組移交試生產(chǎn)前，負(fù)責(zé)試運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)的安全、消防、治安保衛(wèi)、消缺檢修和文明啟動(dòng)等工作。在試生產(chǎn)階段，仍負(fù)責(zé)消除施工缺陷；提交與機(jī)組配套的所有文件資料、備件和專用工具等。 （3）調(diào)試單位應(yīng)按合同負(fù)責(zé)編制調(diào)試大綱、分系統(tǒng)及機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)方案和措施；提出后復(fù)審分部試運(yùn)階段的調(diào)試方案和措施；參加分部試運(yùn)后的驗(yàn)收簽證；全面檢查啟動(dòng)機(jī)組所有系統(tǒng)的完整性和合理性；按合同組織協(xié)調(diào)并完成啟動(dòng)試運(yùn)全過(guò)程中的調(diào)試工作。負(fù)責(zé)提出解決啟動(dòng)試運(yùn)中重大技術(shù)問(wèn)題的方案或建議；填寫調(diào)整試運(yùn)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)表，提出調(diào)試報(bào)告和調(diào)試工作總結(jié)。 （4）生產(chǎn)單位應(yīng)在機(jī)組整套啟動(dòng)前，負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，一般包括燃料、水、汽、氣、酸、堿等物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供電氣、熱控等設(shè)備的運(yùn)行整定值；參加分部試運(yùn)及分部試運(yùn)后的驗(yàn)收簽證；做好運(yùn)行設(shè)備與試運(yùn)設(shè)備的安全隔離措施；在啟動(dòng)試運(yùn)中，負(fù)責(zé)設(shè)備代管和單機(jī)試運(yùn)后的起停操作、運(yùn)行調(diào)整、事故處理和文明生產(chǎn)，對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題提出處理意見(jiàn)或建議；移交生產(chǎn)后，全面負(fù)責(zé)機(jī)組的安全運(yùn)行和維護(hù)管理工作等。 （5）設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)必要的設(shè)計(jì)修改；提交完整的竣工圖。 （6）電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)及時(shí)提供歸其管轄的主設(shè)備和繼電保護(hù)裝置整定值；核查并網(wǎng)機(jī)組的通信、遠(yuǎn)動(dòng)、保護(hù)、自動(dòng)化和運(yùn)行方式等實(shí)施情況；審批機(jī)組的并網(wǎng)請(qǐng)求和可能影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)方案，并發(fā)布并網(wǎng)或解列命令等。 （7）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。 （8）監(jiān)理單位應(yīng)按合同及經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃和調(diào)試監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)階段的監(jiān)理工作。 3.啟動(dòng)調(diào)試階段各有關(guān)單位的職責(zé) （1）安裝單位負(fù)責(zé)分部試運(yùn)工作中的單體和單機(jī)試運(yùn)以及整個(gè)啟動(dòng)調(diào)試階段的設(shè)備與系統(tǒng)的維護(hù)、檢修和消缺以及調(diào)試臨時(shí)設(shè)施的制作安裝和系統(tǒng)恢復(fù)工作。 （2）調(diào)試單位負(fù)責(zé)制定整套啟動(dòng)與所承擔(dān)的分系統(tǒng)試運(yùn)調(diào)試方案措施并組織實(shí)施。 （3）生產(chǎn)單位在整個(gè)試運(yùn)期間，根據(jù)調(diào)整試運(yùn)方案措施及運(yùn)行規(guī)程的調(diào)試單位的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)運(yùn)行操作。 （4）業(yè)主單位應(yīng)明確各有關(guān)單位的工作關(guān)系，建立各項(xiàng)工作制度，協(xié)助試運(yùn)指揮部做好啟動(dòng)試運(yùn)的全面組織協(xié)調(diào)工作。 （5）監(jiān)理單位按合同進(jìn)行分部試運(yùn)及整套啟動(dòng)階段的監(jiān)理工作。9.8.3 調(diào)試方案和措施編制與審批 調(diào)試方案和措施是調(diào)試工作的技術(shù)保證，是機(jī)組對(duì)標(biāo)管理、確保機(jī)組達(dá)到設(shè)計(jì)效率的根本保證，是直接反映調(diào)試水平、調(diào)試質(zhì)量的根本依靠。必須體現(xiàn)事前精心組織、精心編制的原則。 調(diào)試技術(shù)文件主要有《調(diào)試工作大綱》、《分系統(tǒng)調(diào)試方案》、《機(jī)組整套啟動(dòng)調(diào)試方案》、《機(jī)組精細(xì)化調(diào)試及運(yùn)行優(yōu)化調(diào)試方案》以及相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)配套調(diào)試管理制度。 《調(diào)試工作大綱》由調(diào)試投標(biāo)單位在工程調(diào)試招標(biāo)時(shí)提供，作為選擇調(diào)試單位的重要技術(shù)性文件。中標(biāo)后，由調(diào)試單位進(jìn)行修改，報(bào)審試運(yùn)指揮部會(huì)審。 《分系統(tǒng)調(diào)試方案》由調(diào)試單位提前三個(gè)月開始編制，報(bào)試運(yùn)指揮部各分組審批后執(zhí)行?！稒C(jī)組整套啟動(dòng)調(diào)試方案》、《機(jī)組精細(xì)化調(diào)試及運(yùn)行優(yōu)化調(diào)試方案》由調(diào)試單位編制，在啟動(dòng)一個(gè)月前報(bào)試運(yùn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。 調(diào)試措施的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：編制依據(jù)；調(diào)試目的；調(diào)試對(duì)象及范圍（該章節(jié)應(yīng)包括設(shè)備技術(shù)規(guī)范、系統(tǒng)簡(jiǎn)介等）；調(diào)試前應(yīng)具備的條件及準(zhǔn)備工作；調(diào)試方法、工藝或流程；調(diào)試步驟、作業(yè)程序；調(diào)試驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)試所用儀器設(shè)備；安全技術(shù)措施；調(diào)試過(guò)程危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別及環(huán)境影響因素的識(shí)別；附錄（附錄中包括組織分工、熱控聯(lián)鎖保護(hù)清單、附圖等）。 調(diào)試措施編制完成后，調(diào)試單位應(yīng)在完成內(nèi)部審核和批準(zhǔn)手續(xù)后，再提交業(yè)主單位組織有關(guān)各方進(jìn)行會(huì)審；其中，整套啟動(dòng)調(diào)試大綱由調(diào)試項(xiàng)目經(jīng)理主持編寫，工程部審核，調(diào)試單位分管生產(chǎn)的總經(jīng)理或總工批準(zhǔn)。參加會(huì)審的單位一般有建設(shè)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)準(zhǔn)備等有關(guān)各方，必要時(shí)應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位和相關(guān)設(shè)備制造廠家的代表參加。9.8.4 調(diào)試的進(jìn)度計(jì)劃管理 調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃由調(diào)試承包商編制，調(diào)試承包商按項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)中的里程碑節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度為主要依據(jù)編制機(jī)組調(diào)試總體進(jìn)度計(jì)劃。調(diào)試項(xiàng)目的責(zé)任單位在調(diào)試工作開始后編寫周調(diào)試計(jì)劃和重大調(diào)試節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃。試運(yùn)指揮部負(fù)責(zé)調(diào)試計(jì)劃管理，對(duì)因各種原因造成的調(diào)試進(jìn)度的拖延、脫期及時(shí)采取措施解決。9.8.5 調(diào)試單位的資質(zhì)及調(diào)試人員資歷要求 承擔(dān)國(guó)電織金發(fā)電廠2×660MW機(jī)組工程調(diào)試的主體調(diào)試單位應(yīng)具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)，并具有同類型機(jī)組調(diào)試的業(yè)績(jī)。調(diào)試各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有調(diào)試容量為660MW機(jī)組的調(diào)試經(jīng)驗(yàn)。機(jī)組調(diào)試人員應(yīng)具備對(duì)其所承擔(dān)的調(diào)試項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督、示范操作、處理和分析問(wèn)題、編寫措施和調(diào)試報(bào)告的能力。調(diào)試單位應(yīng)建立健全安全、質(zhì)量和技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。設(shè)調(diào)試經(jīng)理一名，調(diào)試副經(jīng)理若干名，專職安全工程師一名；各專業(yè)應(yīng)設(shè)專職質(zhì)檢員，完善內(nèi)部的檢查驗(yàn)收工作。9.8.6 分部試運(yùn)管理 分步試運(yùn)前，現(xiàn)場(chǎng)條件必須滿足《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司火電工程安裝交付調(diào)試基本條件的規(guī)定》。 9.8.6.1 分部試運(yùn)由單機(jī)試運(yùn)和分系統(tǒng)試運(yùn)組成。分系統(tǒng)試運(yùn)必須在單機(jī)試運(yùn)合格后才可進(jìn)行。進(jìn)行分系統(tǒng)試運(yùn)目的是通過(guò)調(diào)試，考驗(yàn)整個(gè)分系統(tǒng)是否具備參加整套試運(yùn)的條件。 9.8.6.2 機(jī)組在分部試轉(zhuǎn)調(diào)試中，應(yīng)對(duì)每一個(gè)調(diào)試項(xiàng)目建立分部試運(yùn)文件包，通過(guò)分部試運(yùn)文件包來(lái)界定安裝和調(diào)試的工作界限，完成安裝和調(diào)試工作的質(zhì)量交接，驗(yàn)收和確認(rèn)。分部試運(yùn)項(xiàng)目的責(zé)任單位完成分部試轉(zhuǎn)文件包的整理、傳遞，并對(duì)文件包的完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 9.8.6.3 調(diào)試過(guò)程中，督促調(diào)試人員做好日常資料和記錄的收集整理工作，促使調(diào)試過(guò)程的規(guī)范化，是提高調(diào)試質(zhì)量和確保調(diào)試質(zhì)量受控的有力措施，建立調(diào)試情況分階段分析制度，分析各系統(tǒng)各階段調(diào)試工作情況，提出整改完善的建議。調(diào)試過(guò)程中，一般要求調(diào)試人員對(duì)過(guò)程資料實(shí)行文件包管理。調(diào)試項(xiàng)目部在調(diào)試策劃時(shí)，應(yīng)對(duì)調(diào)試過(guò)程所需建立的文件包進(jìn)行合理的策劃；在調(diào)試過(guò)程中，調(diào)試單位應(yīng)按調(diào)試質(zhì)量保證體系的要求，對(duì)對(duì)專業(yè)人員的調(diào)試文件包不斷地進(jìn)行督促檢查，并開展內(nèi)部評(píng)比活動(dòng)。 一般而言，調(diào)試文件包應(yīng)包含以下內(nèi)容（對(duì)應(yīng)調(diào)試措施形成相應(yīng)文件包；其中，前三項(xiàng)為安裝單位向調(diào)試移交的內(nèi)容）： 安裝記錄（包括一次元件校驗(yàn)記錄）； 單體試運(yùn)記錄； 安裝分項(xiàng)驗(yàn)評(píng)表； 受控的調(diào)試措施及調(diào)試措施技術(shù)交底簽證單； 啟動(dòng)檢查卡（包括分系統(tǒng)及整套啟動(dòng)各階段）； 閥門檢查卡； 調(diào)試記錄； 調(diào)試用儀器及設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)記錄； 實(shí)施閉環(huán)管理的工程聯(lián)系單； 值班記錄（包括酸洗（化學(xué)專業(yè)）、沖管（鍋爐專業(yè)、汽機(jī)專業(yè)、熱控專業(yè)）、整套階段（鍋爐專業(yè)、汽機(jī)專業(yè)、熱控專業(yè)、化學(xué)專業(yè)））； 試運(yùn)小結(jié)（機(jī)務(wù)應(yīng)包括聯(lián)鎖保護(hù)投用統(tǒng)計(jì)）（試運(yùn)小結(jié)應(yīng)包括以下格式：試運(yùn)設(shè)備及系統(tǒng)簡(jiǎn)介、試運(yùn)情況、試運(yùn)參加人員、試運(yùn)所用儀器設(shè)備、試運(yùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法、試運(yùn)結(jié)論。該小結(jié)要求由專業(yè)組長(zhǎng)審核。）； 調(diào)試驗(yàn)評(píng)表（如調(diào)試驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中未列出的調(diào)試項(xiàng)目各專業(yè)需參照標(biāo)準(zhǔn)中的格式自制驗(yàn)評(píng)表，其編號(hào)延續(xù)標(biāo)準(zhǔn)中的編號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)表式中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能反映本臺(tái)機(jī)組的具體指標(biāo)要求）； 預(yù)操作單（適用熱控、電氣專業(yè)）；其中，熱控預(yù)操作單除各方熱控專業(yè)人員的簽證外，還須機(jī)務(wù)確認(rèn)簽字； 試運(yùn)缺陷單； 化學(xué)藥品分析報(bào)告（僅適用化學(xué)專業(yè)）； 藥品合格證書（僅適用化學(xué)專業(yè)）； 調(diào)試過(guò)程不合格品報(bào)告等。 9.8.6.4 分部試運(yùn)過(guò)程應(yīng)按下列順序進(jìn)行: ——調(diào)試方案或措施交底和學(xué)習(xí)?！⒎植吭囘\(yùn)文件包。——設(shè)備及系統(tǒng)檢查。——分系統(tǒng)試運(yùn)。——有關(guān)部門簽證。 ——根據(jù)需要交運(yùn)行單位代保管。 9.8.6.5 每項(xiàng)分部試運(yùn)項(xiàng)目試運(yùn)合格后應(yīng)由施工、調(diào)試、監(jiān)理、運(yùn)行等單位及時(shí)驗(yàn)收簽證。合同規(guī)定由設(shè)備制造廠負(fù)責(zé)的單體調(diào)試項(xiàng)目，由主體施工承包商組織監(jiān)理、運(yùn)行、調(diào)試等單位檢查、驗(yàn)收；合同規(guī)定由設(shè)備制造廠負(fù)責(zé)安裝并調(diào)試的項(xiàng)目，由監(jiān)理工程師組織運(yùn)行、制造商、調(diào)試等單位檢查、驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不能進(jìn)入分系統(tǒng)和整套試運(yùn)。 9.8.6.6 在分系統(tǒng)試運(yùn)結(jié)束后，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《火電工程調(diào)整試運(yùn)質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和達(dá)標(biāo)要求，由調(diào)試單位負(fù)責(zé)組織施工、調(diào)試、運(yùn)行、監(jiān)理的代表簽署《火電工程調(diào)整試運(yùn)質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)驗(yàn)評(píng)表。 9.8.6.7 經(jīng)分部試運(yùn)合格的設(shè)備和系統(tǒng)，如需要繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，可交運(yùn)行單位代行保管，由運(yùn)行單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、操作、檢查。但消缺、維護(hù)工作及未完項(xiàng)目仍由施工承包商負(fù)責(zé)。未經(jīng)運(yùn)行、監(jiān)理、調(diào)試、施工承包商代表驗(yàn)收簽字的設(shè)備系統(tǒng)，不得“代保管”，不準(zhǔn)參加整套啟動(dòng)調(diào)試。9.8.7 調(diào)試管理制度 依據(jù)業(yè)主單位發(fā)布的適用于調(diào)試過(guò)程的各項(xiàng)管理程序，各有關(guān)單位應(yīng)建立完善內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在調(diào)試過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)施“兩票三制”，確保試運(yùn)過(guò)程中的設(shè)備和人身安全。9.8.7.1 動(dòng)火工作票制度 進(jìn)入分系統(tǒng)調(diào)試后的設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢修、消缺或系統(tǒng)未完工作繼續(xù)施工的，都必須填寫工作票。進(jìn)行電焊或火焰切割工作的，必須執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。9.8.7.2 電氣、熱工保護(hù)定值修改管理 在分系統(tǒng)調(diào)試和整套試運(yùn)過(guò)程中如電氣或熱工保護(hù)值的設(shè)定不當(dāng)，影響設(shè)備的啟動(dòng)調(diào)試或安全運(yùn)行時(shí)，由調(diào)試人員匯總，經(jīng)項(xiàng)目工程部監(jiān)理工程師組織相關(guān)方分析論證后可提出修改定值和重新整定的定值，并辦理相關(guān)手續(xù)得到批準(zhǔn)后執(zhí)行（定值的修改和調(diào)整，必須取得廠家代表的認(rèn)可和廠家的書面確認(rèn)意見(jiàn)后，方可實(shí)施）。 9.8.7.3 電氣、熱工保護(hù)、聯(lián)鎖撤出、恢復(fù)投入管理 機(jī)組在分系統(tǒng)調(diào)試和整套試運(yùn)過(guò)程中，由于某些原因需臨時(shí)電氣、熱工配置的保護(hù)、聯(lián)鎖時(shí)，應(yīng)由提出調(diào)試人員辦理相關(guān)手續(xù)得到批準(zhǔn)后執(zhí)行。重大保護(hù)（如機(jī)組主設(shè)備、機(jī)組橫向保護(hù)）的解除，應(yīng)由試運(yùn)行指揮部副總指揮批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 在該保護(hù)或聯(lián)鎖不能投運(yùn)的原因消除后，調(diào)試或施工人員應(yīng)盡快將保護(hù)或聯(lián)鎖重新恢復(fù)投用。在未辦理電氣、熱工保護(hù)、聯(lián)鎖解除/恢復(fù)投用審批表》手續(xù)之前不準(zhǔn)解除任何電氣、熱工保護(hù)、聯(lián)鎖。9.8.7.4 設(shè)備停、送電管理 機(jī)組調(diào)試過(guò)程中設(shè)備的停、送電涉及到電氣開關(guān)操作的，由設(shè)備責(zé)任單位建立設(shè)備停、送電管理制度，設(shè)備未代保管前停送電工作由施工承包商負(fù)責(zé)管理和操作。設(shè)備代保管后設(shè)備的停、送電由運(yùn)行單位負(fù)責(zé)管理和操作。設(shè)備停、送電操作必須執(zhí)行操作票制度。 9.8.7.5 缺陷的收集、分類、處理、閉環(huán)管理 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)調(diào)試過(guò)程中缺陷的收集、分類、整理、處理、閉環(huán)工作。試轉(zhuǎn)過(guò)程中調(diào)試、施工、運(yùn)行、及其他相關(guān)單位及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的缺陷匯總成清單提交給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師進(jìn)行分類后分發(fā)給消缺責(zé)任單位，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)將缺陷消除。對(duì)于影響機(jī)組安全的重大缺陷，應(yīng)由工程公司項(xiàng)目部組織各方人員討論、研究，確定消缺的方案，落實(shí)消缺的責(zé)任單位。 機(jī)組調(diào)試過(guò)程中的缺陷清單、消缺狀態(tài)、及未完消缺項(xiàng)目的清單由監(jiān)理單位移交給工程公司工程部存檔，作為工程移交時(shí)的必備文件。9.8.8 機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行管理 9.8.8.1 整套啟動(dòng)調(diào)試措施、計(jì)劃由調(diào)試單位負(fù)責(zé)編寫，業(yè)主單位、監(jiān)理、施工等單位共同討論、修改。整套啟動(dòng)調(diào)試措施、計(jì)劃需經(jīng)試運(yùn)指揮部總指揮批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 9.8.8.2 整套啟動(dòng)試運(yùn)前，業(yè)主單位負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，項(xiàng)目部和有關(guān)單位配合，完成機(jī)組上網(wǎng)前的安全性評(píng)價(jià)；聯(lián)絡(luò)上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)整套啟動(dòng)試運(yùn)前的工程質(zhì)量和分部試運(yùn)質(zhì)量提出綜合評(píng)價(jià)，對(duì)機(jī)組是否具備《火力發(fā)電建設(shè)工程啟動(dòng)試運(yùn)及驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的整套啟動(dòng)的條件進(jìn)行確認(rèn)，并報(bào)告啟委會(huì)。9.8.8.3 啟委會(huì)在機(jī)組整套啟動(dòng)前召開全體會(huì)議，審議試運(yùn)指揮部有關(guān)機(jī)組整套啟動(dòng)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)、協(xié)調(diào)整套啟動(dòng)的外部條件、決定機(jī)組整套啟動(dòng)的時(shí)間和其它有關(guān)事宜。 9.8.8.4 由主體調(diào)試單位組織機(jī)、電、爐、熱、化、燃料等各專業(yè)組實(shí)施整套啟動(dòng)試運(yùn)調(diào)試計(jì)劃，完成《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程》和合同要求的各項(xiàng)試驗(yàn)內(nèi)容，做好各項(xiàng)調(diào)試記錄，完成滿負(fù)荷168h連續(xù)試運(yùn)行。9.8.8.5 在整套啟動(dòng)試運(yùn)中，調(diào)試、運(yùn)行、施工各單位負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)（如振動(dòng)、膨脹、溫度、汽水品質(zhì)、機(jī)組主要運(yùn)行參數(shù)等）、設(shè)備缺陷、異常情況及其處理情況，做出詳細(xì)記錄。 9.8.8.6 機(jī)組168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)結(jié)束后，由試運(yùn)指揮部總指揮上報(bào)啟委會(huì)同意后，宣布滿負(fù)荷試運(yùn)結(jié)束，由籌建處接替整套試運(yùn)組的試運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)暫時(shí)不具備處理?xiàng)l件而又不影響安全運(yùn)行的項(xiàng)目，由試運(yùn)指揮部上報(bào)啟委會(huì)確定負(fù)責(zé)處理單位和完成時(shí)間。 9.8.8.7 整套啟動(dòng)試運(yùn)工作完成后由試運(yùn)指揮部提請(qǐng)召開啟委會(huì)會(huì)議，聽取并審議整套試運(yùn)和移交工作情況的匯報(bào)，并組織各相關(guān)單位填寫《啟動(dòng)驗(yàn)收交接書》，辦理機(jī)組移交試生產(chǎn)的簽字手續(xù)。 9.8.8.8 完成機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)后，由調(diào)試、運(yùn)行、施工和監(jiān)理單位按《火電工程調(diào)整試運(yùn)質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的統(tǒng)一格式進(jìn)行各專業(yè)驗(yàn)收簽證。機(jī)組整套試運(yùn)結(jié)束后一個(gè)半月內(nèi)，調(diào)試單位向項(xiàng)目部移交機(jī)組調(diào)試竣工資料。 調(diào)試方案 一、主體設(shè)備、構(gòu)筑物注水實(shí)驗(yàn) 調(diào)節(jié)池以及一體化設(shè)備試水實(shí)驗(yàn)，調(diào)節(jié)池進(jìn)水1/3，一體化設(shè)備進(jìn)水30cm，HRT=48h，觀察液位是否有變化，若液位下降，及時(shí)查明原因并整改。 二、單機(jī)試車 逐個(gè)檢查每臺(tái)電機(jī)的運(yùn)行情況，污水提升泵、加藥計(jì)量泵、空壓機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、自吸泵、反洗泵、污泥回流泵、污泥外排泵的運(yùn)行情況（檢查正反轉(zhuǎn)）： 污水提升泵：根據(jù)液位計(jì)，檢查提升泵是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)（正反轉(zhuǎn)是否正常，可以通過(guò)出水量判斷，是否安裝截止閥？），液位計(jì)是否安裝正確（液位計(jì)正常情況下垂直下落，提升泵停止運(yùn)行，上浮提升泵開始工作） 羅茨鼓風(fēng)機(jī)：是否添加潤(rùn)滑劑、正反轉(zhuǎn)安裝情況 自吸泵：自吸泵正反轉(zhuǎn)，運(yùn)行前，泵殼是否注滿清水 ……….注：?jiǎn)螜C(jī)試車時(shí)，電機(jī)運(yùn)行時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，電機(jī)運(yùn)行時(shí)間控制在1min以內(nèi)。 三、聯(lián)動(dòng)試車 整體運(yùn)行，檢查整體設(shè)備以及工藝試運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查自動(dòng)運(yùn)行程序啟停情況，防止運(yùn)行過(guò)程中有起無(wú)停的情況沒(méi)損壞設(shè)備。 四、生化調(diào)試 1、污泥濃度控制：污泥菌種選用壓濾機(jī)壓出之后含水率約85左右的干泥（最好是沒(méi)有經(jīng)過(guò)硝化的新鮮脫水剩余污泥）。好氧池污泥沉降比控制25%左右，在水解酸化池MLSS控制在4000mg/L，DO控制在0.5 mg/L以下，好氧池MLSS控制在3500 mg/L，DO控制在3 mg/L左右。 污泥量：若采用壓濾機(jī)壓出之后含水率約85左右的干泥（最好是沒(méi)有經(jīng)過(guò)硝化的新鮮脫水剩余污泥），則污泥量在2噸左右（留出一部分備用）；若采用污水處理廠好氧池中污泥，則液體灌滿一體化設(shè)備，靜止沉淀后排除1/3，再重新補(bǔ)充1/3待調(diào)試水。 污泥分批分次添加過(guò)程中，隨時(shí)觀察污泥濃度（利用1000ml量筒大概估算） 2、污泥培養(yǎng)： 第一種方案：將污水注滿好氧池，開始悶曝（只曝氣而不進(jìn)水）。悶曝3－5天后，停止曝氣，靜沉1－1.5h，排除2/5上清液，然后再進(jìn)入部分新鮮污水，水量約為曝氣池容積的2/5即可。以后循環(huán)進(jìn)行悶曝、靜沉、進(jìn)水三個(gè)過(guò)程，但每次進(jìn)水量應(yīng)比上次有所增加，而每次悶曝的時(shí)間應(yīng)比上次有所減少，即增加進(jìn)水的次數(shù)。約6~9天完成好氧池菌種調(diào)試。 第二種方案：直接利用污水廠最后一級(jí)好氧池中污泥（含水含泥）注滿一體化設(shè)備的2/3，然后再添加1/3待調(diào)試水，悶曝2-3天，以后循環(huán)進(jìn)行悶曝、靜沉、進(jìn)水三個(gè)過(guò)程，但每次進(jìn)水量應(yīng)比上次有所增加，而每次悶曝的時(shí)間應(yīng)比上次有所減少，即增加進(jìn)水的次數(shù)。約6~9天完成好氧池菌種調(diào)試。 第一種方案情況下：缺氧池污泥調(diào)試，好氧池污泥調(diào)試完成，利用污泥回流泵打入缺氧池，使缺氧池濃度達(dá)到設(shè)計(jì)要求為止。隨著缺氧池的混合液中污泥回流，好氧池污泥濃度降低，隨時(shí)補(bǔ)充好氧池污泥，使污泥濃度達(dá)到上述設(shè)計(jì)要求。 培養(yǎng)過(guò)程中隨時(shí)觀察污泥濃度的變化以及污泥菌種的變化。最明顯的特點(diǎn)是好氧池污泥呈現(xiàn)絮狀，顏色為棕褐色，氣味帶著一絲土腥味。連續(xù)運(yùn)行下注意混合液回流比的控制。一般混合液回流比控制在100%~200%。 五、污泥添加 采用第一用方案精心污泥添加：一體化池內(nèi)存有50CM廢水，曝氣開啟的狀態(tài)方可分批分次添加，一方污泥沉底或者污泥在池內(nèi)分布不均，影響后續(xù)調(diào)試。第二篇：景區(qū)保護(hù)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流
第三篇：文化局旅游保護(hù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料
第四篇：調(diào)試管理
第五篇：調(diào)試方案
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