第一篇：事跡材料：情溢熱土愛(ài)灑山鄉(xiāng)——記云南省華坪縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王強(qiáng)

事跡材料：情溢熱土愛(ài)灑山鄉(xiāng)——記云南省華坪縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王強(qiáng)

文思鴻

為充實(shí)農(nóng)村工作力量、加快新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部，從2007年起，中國(guó)共產(chǎn)黨云南省委選派干部到村委會(huì)（社區(qū)）任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，并以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組建工作隊(duì)。2010年，省委又以縣（區(qū)）為單位組建工作隊(duì)總隊(duì)，每縣派駐總隊(duì)長(zhǎng)1名。當(dāng)時(shí)52歲、任云南省地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)的王強(qiáng)，被選調(diào)到華坪縣任總隊(duì)長(zhǎng)、兼任縣委副書(shū)記。就在這年的2月28日，萬(wàn)家團(tuán)圓的元宵佳節(jié)，他告別家人，踏上了任期2年的華坪之旅。

調(diào)研學(xué)習(xí)察實(shí)情

王強(qiáng)雖有30年工齡，但基本是在省里的機(jī)關(guān)從事業(yè)務(wù)工作，黨委和農(nóng)村工作對(duì)他來(lái)說(shuō)是個(gè)全新的課題，學(xué)習(xí)便成了當(dāng)務(wù)之急。為適應(yīng)環(huán)，境、勝任角色，到華坪的第一天，他就帶著感情和誠(chéng)意，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村串戶開(kāi)展調(diào)研，與村干部和指導(dǎo)員交朋友，與農(nóng)民群眾打成一片，虛心向群眾學(xué)習(xí)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)和指導(dǎo)員工作情況。他認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三農(nóng)”工作的方針政策、法律法規(guī)、會(huì)議精神和有關(guān)文件資料，通讀了《指導(dǎo)員工作手冊(cè)》。孤燈聽(tīng)夜雨，瘦影伴無(wú)眠。許多個(gè)夜晚，他都是在辦公室度過(guò)的。他還積極參加了省、市召開(kāi)的動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì)，向派出單位和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通銜接、了解情況。2年來(lái)，他跑遍了全縣所有的縣級(jí)指導(dǎo)員派出單位和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)村委會(huì)、200多個(gè)村民小組，走訪農(nóng)戶570多戶。通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)，知曉了縣情鄉(xiāng)情、掌握了村情民情、熟悉了政策文件，為科學(xué)決策、抓好落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

多措并舉抓管理

每年的指導(dǎo)員選派工作，王強(qiáng)都及早謀劃、精心組織，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選強(qiáng)人。去、今兩年，共選派2批指導(dǎo)員119名，組成16支工作隊(duì)進(jìn)駐全縣60個(gè)村委會(huì)開(kāi)展工作。這些隊(duì)員，來(lái)自省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)不同單位、不同行業(yè)，年齡、文化、興趣愛(ài)好都千差萬(wàn)別，隊(duì)員多、駐地分散，如何加強(qiáng)管理，就成了他的第一要?jiǎng)?wù)。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，他構(gòu)建完善了指導(dǎo)員工作由縣委新農(nóng)隊(duì)辦總管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主管、派出單位協(xié)管、村兩委直管、工作隊(duì)內(nèi)管、指導(dǎo)員自管的管理新模式。一是下發(fā)了做好和加強(qiáng)下派工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作的《意見(jiàn)》《若干意見(jiàn)》，完善了《管理考核辦法》；成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專(zhuān)職人員；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)；與8名隊(duì)長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書(shū)記，推行派出單位、工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員掛鉤幫扶承諾制度。全縣做到了有一名分管領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，一批專(zhuān)門(mén)工作人員，一套健全的管理制度，一筆專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)了指導(dǎo)員對(duì)三農(nóng)政策、工作方法、職責(zé)任務(wù)等項(xiàng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)604人次；通過(guò)看、聽(tīng)、走、訪等方式，建立了交流學(xué)習(xí)制度。三是把縣新農(nóng)隊(duì)辦的8萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也為指導(dǎo)員安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；縣里硬性規(guī)定，縣級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為指導(dǎo)員所駐村解決的資金，不得低于1萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元。四是指導(dǎo)員必須填寫(xiě)駐村日記和《出勤登記冊(cè)》，日記一周一回顧，一月一小結(jié)，一年一總結(jié)；《出勤登記冊(cè)》由隊(duì)長(zhǎng)核實(shí)，村委會(huì)簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章。他還采取實(shí)地督查、電話抽查、定期考核等方式跟蹤管理，解決了指導(dǎo)員空掛、兼職、走讀等現(xiàn)象，確保了在位率。五是嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，他撰寫(xiě)的簡(jiǎn)報(bào)在省、市級(jí)報(bào)刊發(fā)表，工作隊(duì)每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)工作一次，使指導(dǎo)員工作為基層組織掌握、黨員干部熟悉、廣大群眾了解。

溝通協(xié)調(diào)服好務(wù)

指導(dǎo)員工作要取得實(shí)效，一要激發(fā)指導(dǎo)員的工作熱情，二是離不開(kāi)派出單位的后盾支持。作為總隊(duì)長(zhǎng)，他始終以人為本、與人為善，做到管理上嚴(yán)格、工作上支持、生活上關(guān)心、精神上激勵(lì)，努力為指導(dǎo)員開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。他親自擬定并出臺(tái)了《加強(qiáng)指導(dǎo)員安全管理的緊急通知》，把保障人身安全擺在首位。每逢下鄉(xiāng)和參加工作例會(huì)，他都要與指導(dǎo)員親切交心談心，勉勵(lì)他們要安心駐村，與群眾打成一片；農(nóng)村條件雖然艱苦，但在這樣的環(huán)境中生活，本身就是對(duì)指導(dǎo)員的考驗(yàn)，相信大家能夠經(jīng)受考驗(yàn)。既給他們講解樹(shù)立“謙虛謹(jǐn)慎，潔身自愛(ài)、遵規(guī)守紀(jì)、踏實(shí)干事”的形象，弘揚(yáng)“完成任務(wù)，拒絕理由”的作風(fēng)，又仔細(xì)詢問(wèn)他們的思想、工作、生活情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。他給每個(gè)工作隊(duì)安排了3000元工作經(jīng)費(fèi)，還給他們買(mǎi)了籃球，確保指導(dǎo)員有住處、有吃處、有辦公桌椅、有體育器材。平時(shí)，只要有隊(duì)員或隊(duì)員親屬來(lái)探親找到他，他都會(huì)熱情接待，并自掏腰包請(qǐng)他們吃飯。他主動(dòng)和派出單位聯(lián)系，積極爭(zhēng)取他們的理解支持。對(duì)幫扶不力者，則打電話或回訪及時(shí)提醒，要求其認(rèn)真履行“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的職責(zé)。他到任以來(lái)，各派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤村調(diào)研指導(dǎo)工作157次，支持資金706萬(wàn)元，與掛鉤村簽訂承諾書(shū)96份。他自己的派出單位領(lǐng)導(dǎo)就3次到掛鉤幫扶的新莊鄉(xiāng)天星村，想方設(shè)法在資金、項(xiàng)目上給予扶持，并贈(zèng)給村完小一批價(jià)值2.5萬(wàn)元的電腦。

嚴(yán)格自律作表率

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。喊破嗓子，不如做出樣子。自到華坪，他在嚴(yán)格要求別人的同時(shí)，也嚴(yán)格要求自己，以正人先正己的魄力和勇氣，身體力行作表率，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。要求指導(dǎo)員做到的，自己也要做到，要求指導(dǎo)員不做的，自己首先不做。王強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的那份熾熱情懷和特殊關(guān)愛(ài)，的確讓每個(gè)走近他、了解他的人都深受感動(dòng)。一次，他徒步去看望指導(dǎo)員，要經(jīng)過(guò)一個(gè)叫手扒巖的險(xiǎn)峻隘口，下面是波濤洶涌的烏木河，因以前曾有人掉下去過(guò)，同事們都勸他不要去了，可他頭頂烈日、跋山涉水20公里，硬是到達(dá)了目的地，告訴隊(duì)員要抓實(shí)調(diào)查研究、政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧等項(xiàng)工作。華坪是有名的火爐，返回時(shí)，因路陡和疲勞過(guò)度，差點(diǎn)掉入深谷。2010年他駐華坪時(shí)間達(dá)330天，深入基層283天；今年上半年駐華坪時(shí)間達(dá)171天，真正做到了駐得下來(lái)，沉得下去。他還和隊(duì)員一樣堅(jiān)持寫(xiě)駐村（縣）日記，如實(shí)填寫(xiě)《考勤登記表》。在縣委班子中始終擺正位置，不錯(cuò)位、不空位、不越位，樹(shù)立自身的良好形象。剛到華坪時(shí)，縣委召開(kāi)全會(huì)，開(kāi)幕時(shí)要求著西裝、打領(lǐng)帶，但他沒(méi)帶來(lái)，只好去向同事借。這套衣服，雖只穿了半天，但他當(dāng)晚就去干洗、熨平，次日歸還，令同事稱(chēng)道不已。

關(guān)注民生都是愛(ài)

凡熟悉王強(qiáng)的人，都知道他是個(gè)工作狂，群眾的困難，就是無(wú)聲的命令。2010年，華坪遭遇了百年不遇的旱災(zāi)。他積極奔走，爭(zhēng)取資金284萬(wàn)元，打深井8口、淺井1口，解決了燃眉之急。在他的帶領(lǐng)下，指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決抗旱資金186萬(wàn)元，組織群眾建水利工程27件，解決了1.8萬(wàn)人、2.5萬(wàn)頭畜的飲水困難。在去年的村“兩委”換屆中，指導(dǎo)員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全程參與宣傳政策法規(guī)、制定方案、做好選民登記等工作，促進(jìn)了換屆的圓滿完成，“一肩挑”比例達(dá)71%。換屆后，指導(dǎo)員又幫助村“兩委”完善制度461項(xiàng)。駐新莊村指導(dǎo)員幫助瓜農(nóng)解決銷(xiāo)路難題，去年全村西瓜產(chǎn)值達(dá)1200萬(wàn)元，成為特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)富民的典型。今年，已爭(zhēng)取2個(gè)項(xiàng)目900多萬(wàn)元的投資。此外，他還創(chuàng)新了新農(nóng)村的建設(shè)方式和資金投入。去年，把5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村與縣級(jí)3條示范帶的25個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)相結(jié)合，以重點(diǎn)村推動(dòng)示范帶建設(shè)。資金方面，則在縣財(cái)政加大、整合項(xiàng)目增加、掛鉤部門(mén)確保、農(nóng)民群眾自籌、廠礦企業(yè)參與“5個(gè)投入”上下功夫。去年，縣財(cái)政投入600萬(wàn)元，全縣爭(zhēng)取并整合投入3150萬(wàn)元。去年以來(lái)，廣大指導(dǎo)員帶政策解“惑”，帶項(xiàng)目解“困”，帶技術(shù)解“難”，帶法律解“結(jié)”，帶真情解“憂”，爭(zhēng)取項(xiàng)目240個(gè)、資金3123萬(wàn)元，辦實(shí)事3230件，參與調(diào)解糾紛1439起，舉辦培訓(xùn)900場(chǎng)，很好地發(fā)揮了“六大員”作用，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

群眾利益無(wú)小事。王強(qiáng)所關(guān)注的并不囿于指導(dǎo)員工作，凡民生所及和組織委托，他都全力去做。去年，華坪“兩基”迎國(guó)檢任務(wù)十分繁重，他為教育部門(mén)爭(zhēng)取資金28萬(wàn)元，其中向自己的單位爭(zhēng)取10萬(wàn)元。今年，他又為移民部門(mén)爭(zhēng)取資金96萬(wàn)元。他還完成了縣委安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建工作督查任務(wù)。2年間，華坪的山山水水都留下了他風(fēng)塵仆仆的身影和熱汗涔涔的足跡。

（作者系中國(guó)共產(chǎn)黨云南省華坪縣委政策研究室主任）