第一篇：統(tǒng)一進(jìn)場集中交易依法監(jiān)管廉潔高效求真務(wù)實(shí)服務(wù)發(fā)展

統(tǒng)一進(jìn)場集中交易依法監(jiān)管

廉潔高效求真務(wù)實(shí)服務(wù)發(fā)展

我X公共資源招投標(biāo)集中交易平臺(tái)組建以來，充分發(fā)揮集中監(jiān)管職能，XX年XX月至XX年XX月，共組織各類招投標(biāo)活動(dòng)XXX宗，預(yù)算投資金額XXX億元，成交金額XXX億元，累計(jì)節(jié)支財(cái)政資金XXX億元，節(jié)支率XXX%。組織國有產(chǎn)權(quán)交易XXX宗，評估價(jià)為XXX萬元，成交金額為XXX萬元，增收 XXX萬元，增收率XXXX%。取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，打造了公開、公平、公正和誠實(shí)信用的陽光操作平臺(tái)，我們的運(yùn)行特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“四個(gè)創(chuàng)新一個(gè)完善”：

一、創(chuàng)新管理體制

按照決策、監(jiān)管、操作相分離的原則，采用?一委一辦一中心? 的三層次管理模式，XX招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)是決策層，招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室是監(jiān)督層，招投標(biāo)交易中心是操作層，三者職責(zé)明確，關(guān)系清晰，真正實(shí)現(xiàn)了管辦分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、職責(zé)分開。

二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

公共資源集中交易平臺(tái)的設(shè)立本身就是一種創(chuàng)新。成立之初我們在多方取經(jīng)的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，不斷探索，制定了“四個(gè)統(tǒng)一、全程監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制，即：與交易相關(guān)的監(jiān)管、中介、交易服務(wù)等各方主體統(tǒng)一納入平臺(tái)管理；涉及公共資源的各類交易統(tǒng)一進(jìn)場（目前除工程建設(shè)項(xiàng)目、交通、道路、農(nóng)田水利、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等統(tǒng)一納入集中

1交易外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療器械采購也已納入中心進(jìn)行交易）；招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等招投標(biāo)信息，在X政府網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布，接受招投標(biāo)各方和社會(huì)各界的監(jiān)督；統(tǒng)一建立、管理和使用專家?guī)?。同時(shí)對各類招投標(biāo)交易采取事前、事中、事后全過程監(jiān)督，確保信息公開、過程公平、結(jié)果公正。

三、創(chuàng)新監(jiān)管方式

強(qiáng)化監(jiān)管是從根本上減少腐敗的一方良劑。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)是我X公共資源交易管理工作的重中之重。實(shí)際運(yùn)行中我們創(chuàng)立了以X招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室為主，會(huì)同監(jiān)察、檢察、審計(jì)、財(cái)政部門五方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管方式，真正做到了統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管。同時(shí)，我們還從社會(huì)各方面聘任了10位社會(huì)監(jiān)督員，對交易活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，營造良好社會(huì)監(jiān)督環(huán)境和氛圍。

四、創(chuàng)新操作模式

一是創(chuàng)新代理機(jī)構(gòu)選擇使用辦法。組建了X級代理機(jī)構(gòu)備選庫，并結(jié)合實(shí)際情況，制定了《XX招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，對代理機(jī)構(gòu)的選擇使用采用綜合評選法。納入X級代理機(jī)構(gòu)備選庫中所有的代理機(jī)構(gòu)，由X招管辦會(huì)同招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織對代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量及組織操作進(jìn)行現(xiàn)場綜合評分，按成績分?優(yōu)（優(yōu)秀為90-100分）、良（良好為70-80分）、差（70分以下）?三個(gè)層次，并將得分情況記錄檔案，作為確定代理機(jī)構(gòu)的依據(jù)之一?？己嗽u選工作切實(shí)做到?要求明確，事前通知，程序規(guī)范，考核嚴(yán)格?。這種綜合評定解決了因電腦隨機(jī)抽簽中選擇出的代理機(jī)構(gòu)對代理項(xiàng)目業(yè)務(wù)不熟悉及經(jīng)驗(yàn)不足，給采購單位或業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損

失及服務(wù)質(zhì)量差的問題。二是制定了協(xié)議供貨制度。為避免重復(fù)招標(biāo)，降低采購成本，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我X實(shí)際，會(huì)同X財(cái)政局?jǐn)M定了《XX政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范與效率的同步提高，更好地取得了政府采購的規(guī)模效益，這在全XXX也是第一次嘗試，對采購工作的改革創(chuàng)新起到了極大的推進(jìn)作用。

五、完善規(guī)章制度

以完善的規(guī)章制度規(guī)范保證招投標(biāo)統(tǒng)一市場順利運(yùn)作。公共資源招投標(biāo)牽涉面廣，涉及到各方面的利益，沒有一套完善的制度來規(guī)范和約束市場行為，就難以有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為了保證招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)有章可循、有序運(yùn)作，我X從XX年XX月成立招管辦以來，先后出臺(tái)了《XX公共資源招投標(biāo)交易管理暫行辦法》、《XX工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《XX政府采購實(shí)施細(xì)則（試行）》、《XX國有集體產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》、《XX政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》、《XX招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》、《關(guān)于對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行約談制度的通知》等文件。在內(nèi)部管理制度方面，先后出臺(tái)了《XX招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室內(nèi)部管理規(guī)章制度》、招管辦各科室工作職責(zé)、招投標(biāo)交易中心工作職責(zé)、?評標(biāo)專家‘十不準(zhǔn)’?、?監(jiān)督人員守則?、?投標(biāo)人‘十不準(zhǔn)’?、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖、政府采購流程圖、國有、集體產(chǎn)權(quán)交易（招標(biāo)、拍賣、掛牌）流程圖等一系列的規(guī)章制度。完善的制度體系有力地保證了統(tǒng)一的招投標(biāo)市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二篇：生態(tài)林場“自覺廉潔從業(yè),高效服務(wù)發(fā)展“主題教育實(shí)施方案

婺源縣生態(tài)林場“自覺廉潔從業(yè)，高效服務(wù)

發(fā)展”主題教育實(shí)施方案

根據(jù)婺紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào)（《關(guān)于開展“自覺廉潔從業(yè)，高效服務(wù)發(fā)展”主題教育實(shí)施意見》的通知）的總體部署安排，為確保主題教育取得實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成主題教育任務(wù)，特制定婺源縣生態(tài)林場“自覺廉潔從業(yè)，高效服務(wù)發(fā)展”主題教育實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)林場生產(chǎn)經(jīng)營為中心，教育和引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，自覺做到廉潔從業(yè)、高效服務(wù)工作，切實(shí)解決干部職工中存在的工作責(zé)任心不強(qiáng)、崗位職責(zé)履行不力、工作效率不高等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)林場凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)林場又好又快地發(fā)展,營造良好的環(huán)境。

二、活動(dòng)目標(biāo)

1、增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)觀念。能夠用《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《婺源縣公職人員履職不作為、亂作為和慢作為責(zé)任追究辦法》、《婺源縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政建設(shè)巡查督察工作暫行辦法》等法規(guī)和文件精神嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨紀(jì)國法和林場的各

項(xiàng)規(guī)章制度。

2、強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)。干部職工充分認(rèn)識(shí)自己在工作中的責(zé)任，認(rèn)真履職，切實(shí)加強(qiáng)履職能力和責(zé)任感。

3、促進(jìn)干部職工作風(fēng)建設(shè)。干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)有明顯的改變。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我場為加強(qiáng)“自覺廉潔從業(yè)，高效服務(wù)發(fā)展”主題教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了生態(tài)林場主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長：李桂盛

成員：汪漢龍 俞鵬 畢林喜 戴迎紅 劉國強(qiáng) 洪國輝 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在行政辦，汪漢龍任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、實(shí)施、宣傳等日常工作。

四、活動(dòng)的步驟和內(nèi)容

本次主題教育共分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署動(dòng)員階段(4月1日——4月15日)組織全場干部職工學(xué)習(xí)縣紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于開展“自覺廉潔從業(yè)，高效服務(wù)發(fā)展”主題教育實(shí)施意見》，明確主題教育的重要意義，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，使全體領(lǐng)導(dǎo)人員充分認(rèn)識(shí)開展教育活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)參與主題教育的主動(dòng)性，使宣傳發(fā)動(dòng)工作覆蓋到每一名干部職工。

（二）集中學(xué)習(xí)階段(4月16日——5月15日）

1、集中組織單位全體工作人員學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神。

2、主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《婺源縣公職人員履職不作為、亂作為和慢作為責(zé)任追究辦法》、《婺源縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政建設(shè)巡查督察工作暫行辦法》等法規(guī)和文件，組織本單位干部職工開展自學(xué)。

（三）查擺問題階段（5月16日——5月31日）結(jié)合縣委、縣政府的《全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案精神和本單位的特點(diǎn)，認(rèn)真查擺問題。

1、發(fā)放征求意見表，廣泛征求和虛心聽取兄弟單位對本單位及本單位干部職工的工作作風(fēng)和廉潔自律方面的意見和建議。

2、在去年全縣開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的基礎(chǔ)上，深入查找存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（四）整改提高階段（6月1日——6月30日）

1、針對查擺出來的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，剖析根源，制定可操性強(qiáng)的防控措施，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

2、按照黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作要求，對本單位現(xiàn)有的廉潔從業(yè)方面和高效服務(wù)方面的相關(guān)制度、規(guī)定進(jìn)行一次清理檢查，查找制度建設(shè)上的差距和不足，并進(jìn)行補(bǔ)充完善。

五、工作要求

開展“自覺廉潔從業(yè)，高效服務(wù)發(fā)展”主題教育，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效形式，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保林場又快又好發(fā)展的內(nèi)在要求。對于進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工自律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)林場的凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，全面實(shí)現(xiàn)林場發(fā)展目標(biāo)都具有十分重要的意義。各分場、各科室要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對照方案要求切實(shí)開展好本次主題教育。

二○一二四月十日