第一篇：店鋪收銀系統(tǒng)金掌柜在未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模逐漸強(qiáng)大

店鋪收銀系統(tǒng)金掌柜在未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模逐漸強(qiáng)大

店鋪收銀系統(tǒng)金掌柜被國(guó)家科技部正式公告獲得2013年度“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”的立項(xiàng)名單。其中廣東省共計(jì)252家中小企業(yè)獲得該項(xiàng)基金扶持，由廣東匯卡商務(wù)服務(wù)有限公司申報(bào)的“金掌柜電子交易柜臺(tái)”赫然在列，“金掌柜”亦由此成為省內(nèi)唯一一家提供創(chuàng)新型電子交易管理工具的品牌。

據(jù)了解，該項(xiàng)創(chuàng)新基金是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，專門用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。只有那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)及技術(shù)政策，技術(shù)含金量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的申報(bào)項(xiàng)目，才能入圍該項(xiàng)創(chuàng)新基金的資助名單。

金掌柜是由廣東匯卡商務(wù)服務(wù)有限公司研發(fā)，是一款功能齊全、拓展性強(qiáng)的創(chuàng)新型電子交易管理工具，專注于中小型企業(yè)服務(wù)。不僅能幫助企業(yè)解決各類交易和資金難題，更提供豐富便利的增值服務(wù)，為企業(yè)成長(zhǎng)壯大提供支持和動(dòng)力。金掌柜包括一套店鋪銷售管理軟件+一臺(tái)POS支付終端。配合普通電腦即可安裝使用，令你的電腦變身網(wǎng)絡(luò)收銀機(jī)，即一個(gè)基于云計(jì)算技術(shù)的收付款系統(tǒng)。它集收銀機(jī)、刷卡機(jī)、報(bào)表管理系統(tǒng)和進(jìn)銷存管理系統(tǒng)等多功能于一身。全面升級(jí)的收銀管理，免除了財(cái)務(wù)點(diǎn)算、對(duì)賬的煩惱，讓所有交易一目了然?，F(xiàn)在信息科技飛速發(fā)展，各種新興電子支付手段層出不窮。盡管這些新興的工具已滲透進(jìn)各行各業(yè)，為消費(fèi)者和商戶帶來(lái)巨大利益。然而，一些小微商戶由于習(xí)慣多年傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，很難有勇氣走出門店卷簾，擁抱新興的電子支付市場(chǎng)，落后的管理逐漸使他們的店鋪失去活力。

針對(duì)這個(gè)制約眾多小微商戶發(fā)展的現(xiàn)象，記者特意采訪了一位成功蛻變的小微商戶主李姐。為大家講述一則如何通過(guò)安裝金掌柜POS機(jī)，逐步把店鋪納入到信息化管理中來(lái)，日漸壯大企業(yè)的故事。

和很多小商戶老板一樣，李姐文化水平不高，年紀(jì)也將近四十。在廣州經(jīng)營(yíng)著一家30平方米左右的服裝店。這個(gè)店面原因是開(kāi)在年輕人聚集的繁華路段，價(jià)格公道款式新穎，多年來(lái)一直頗受歡迎?？墒墙昀罱惆l(fā)現(xiàn)生意大不如前了，很多年輕人都愛(ài)問(wèn)能不能刷卡，甚至身上都不帶現(xiàn)金，好幾次都原因是店鋪沒(méi)法刷卡而流失交易。雖然李姐也羨慕連鎖時(shí)裝店擁有POS機(jī)，但她覺(jué)得本身年紀(jì)大了，眼界也不開(kāi)闊，POS機(jī)這種“高科技”東西本身弄不來(lái)，而且對(duì)銀行卡和POS機(jī)心存芥蒂，覺(jué)得不如一手交錢一手交貨來(lái)的實(shí)在。

后來(lái)一次偶然的機(jī)會(huì)，李姐接觸到店鋪收銀系統(tǒng)金掌柜POS機(jī)，工作人員根據(jù)李姐的情況進(jìn)行耐心引導(dǎo)和分析。首先，由于李姐所處的位置離ATM較遠(yuǎn)，讓身上現(xiàn)金不夠的客人出去取款不現(xiàn)實(shí)。第二，年輕人尤其是女孩子經(jīng)常是沖動(dòng)消費(fèi)，店鋪安裝POS機(jī)可促成更多交易；第三，安裝金掌柜POS機(jī)手續(xù)靈活簡(jiǎn)便，不需要像申請(qǐng)銀行POS一樣反復(fù)跑銀行。一般從提交完整資料到審批通過(guò)只需要3個(gè)工作日，并且全程都有專人提供安裝和使用培訓(xùn)，正適合李姐這樣的用戶。

李姐經(jīng)過(guò)一翻推介著實(shí)心動(dòng)了，當(dāng)場(chǎng)決定辦理安裝店鋪收銀系統(tǒng)金掌柜POS機(jī)。而在后續(xù)的回訪中，李姐也大贊本身當(dāng)初決定的英明。安裝金掌柜POS機(jī)后，店里的銷售額明顯增加，高峰的時(shí)候甚至實(shí)現(xiàn)了銷量翻番。店里一般都是年輕女孩來(lái)消費(fèi)，她們大都有信用卡，消費(fèi)觀念超前，有時(shí)一次就會(huì)買很多衣服。而且自從使用POS機(jī)后，從前收到假鈔的現(xiàn)象也基本杜絕了，真的方便又安全。李姐還說(shuō)，過(guò)去本身的服裝店都是采取人工記賬和手工盤點(diǎn)，店里有多少庫(kù)存經(jīng)常連本身都不清楚。自從用上金掌柜后，只要登錄電腦系統(tǒng)，就可以實(shí)時(shí)查看店鋪庫(kù)存和最新的交易情況。各種銷售報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表都可以一鍵下載。最神奇的是，金掌柜還可以自動(dòng)根據(jù)銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出當(dāng)季最受歡迎的款式，給李姐的進(jìn)貨提供有用的參考。

李姐最后還說(shuō)，現(xiàn)在金掌柜還推出電子櫥窗，可以向顧客展示服裝圖片，顧客看中了就在現(xiàn)場(chǎng)刷卡交易。這樣子店鋪的銷售種類不僅大大增加，進(jìn)貨成本還大大下降。得益于金掌柜POS機(jī)強(qiáng)大的結(jié)算功能和豐富的配套服務(wù)，像李姐一樣愿意擁抱變化的小微商戶，獲得了極大的信息化管理助力，店鋪經(jīng)營(yíng)管理變得更加輕松。

“金掌柜電子交易柜臺(tái)”的成功立項(xiàng)，充分說(shuō)明了該產(chǎn)品在技術(shù)水平上的絕對(duì)領(lǐng)先地位。其創(chuàng)新性和實(shí)用性也得到用戶、行業(yè)及政府管理部門的高度認(rèn)可。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，隨著國(guó)內(nèi)POS刷卡消費(fèi)的日益擴(kuò)大，金掌柜產(chǎn)品在未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)以更快速度擴(kuò)展。

為此，記者采訪了廣東匯卡商務(wù)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解更多關(guān)于“金掌柜電子交易柜臺(tái)”的消息。據(jù)介紹，金掌柜包括一套全能交易管理軟件和一臺(tái)銀行卡收單POS支付終端，為中小商戶提供專業(yè)銀行卡收單服務(wù)，如傳統(tǒng)POS、無(wú)線POS、手機(jī)POS，同時(shí)為商戶提供全能的電子交易服務(wù)，如智能收銀臺(tái)、銷售系統(tǒng)、商圈管理、會(huì)員管理、融資貸款、便民服務(wù)等。金掌柜一直專注于中小型企業(yè)的交易管理服務(wù)，并通過(guò)與廣東銀聯(lián)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，全面解決中小型企業(yè)各種交易需求和資金難題，助力中小型企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

“金掌柜電子交易柜臺(tái)”獲得此次技術(shù)創(chuàng)新基金立項(xiàng)可謂實(shí)至名歸，此次資金的到位也必將進(jìn)一步推動(dòng)金掌柜產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。匯卡商務(wù)負(fù)責(zé)人最后還表示：感謝用戶、行業(yè)和政府三方面對(duì)于金掌柜產(chǎn)品的信任和支持。此次立項(xiàng)申報(bào)成功，不僅能大大增強(qiáng)金掌柜的品牌效應(yīng)，強(qiáng)化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；更能獲得實(shí)際的資金投入對(duì)技術(shù)進(jìn)行革新。在未來(lái)，金掌柜必將對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行升級(jí)，為用戶和社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

第二篇：店鋪收銀系統(tǒng)長(zhǎng)期免費(fèi)試用是關(guān)鍵

店鋪收銀系統(tǒng)長(zhǎng)期免費(fèi)試用是關(guān)鍵

關(guān)鍵詞：店鋪收銀系統(tǒng)

店鋪收銀系統(tǒng)很多都是收費(fèi)的，尤其是開(kāi)始的時(shí)候，只要一旦使用就會(huì)收費(fèi)，充其量也就是免費(fèi)幾天使用。但是這樣的情況根本不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，等你付費(fèi)使用時(shí)候才發(fā)現(xiàn)那個(gè)問(wèn)題這個(gè)問(wèn)題接踵而來(lái)。這樣的店鋪收銀系統(tǒng)自然是不行的。

只有免費(fèi)使用的時(shí)間越長(zhǎng)，才能知道這個(gè)店鋪收銀系統(tǒng)是否符合自己的需要，假如自己在意的一些項(xiàng)目都能得到很好的滿足，而僅僅是少量的無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容不能滿足自己的話，也都是可以跟軟件提供商進(jìn)行聯(lián)系的。小財(cái)迷收銀系統(tǒng)就是這種專業(yè)化的店鋪收銀系統(tǒng)。

免費(fèi)使用時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年之久，在半年的時(shí)間內(nèi)足夠可以發(fā)現(xiàn)是否存在漏洞，或者說(shuō)是不是自己想要的收銀系統(tǒng)。不管是對(duì)于久經(jīng)商場(chǎng)的人還是出入商城的人，都是很好的一個(gè)機(jī)會(huì)。能夠長(zhǎng)期免費(fèi)使用的店鋪收銀系統(tǒng)自然是經(jīng)得起考驗(yàn)的。

第三篇：店鋪電腦收銀系統(tǒng)后臺(tái)介紹與功能簡(jiǎn)述

店鋪電腦收銀系統(tǒng)后臺(tái)介紹與功能簡(jiǎn)述

店鋪電腦收銀系統(tǒng)是一款功能強(qiáng)大的收銀系統(tǒng)軟件，包括收銀前臺(tái)和收銀后臺(tái)管理兩大模塊。界面簡(jiǎn)潔、操作非常簡(jiǎn)單，可以有效加快操作速度且易學(xué)易用。

收銀后臺(tái)管理主要是對(duì)商品、會(huì)員、用戶、統(tǒng)計(jì)、設(shè)置等的管理。根據(jù)各模塊的分工不同，簡(jiǎn)要闡述收銀系統(tǒng)后臺(tái)的各個(gè)功能的作用。

一、商品管理

店鋪商品管理是店鋪經(jīng)營(yíng)者不可或缺的也是最基本的工作之一。在商品管理中可錄入、瀏覽、查詢商品，同時(shí)也可以對(duì)進(jìn)貨和庫(kù)存進(jìn)行管理。店鋪新進(jìn)一批商品，通過(guò)商品錄入功能，錄入收銀系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)保障店鋪商品與收銀系統(tǒng)后臺(tái)商品信息一致。便于以后的管理與查詢，這也是使用店鋪收銀系統(tǒng)之前必須要做的步驟。

商品入庫(kù)后，借助商品瀏覽模塊瀏覽所有入庫(kù)的商品信息。可以瀏覽到商品的條碼、貨號(hào)、名稱、規(guī)格、類別、庫(kù)存、售出、會(huì)員價(jià)、零售價(jià)、進(jìn)價(jià)、是否參與打折和積分等。瀏覽收銀系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的商品信息，是實(shí)時(shí)了解店鋪商品最簡(jiǎn)單最快捷的方式。通過(guò)商品詳細(xì)信息的表格，清楚的知道店鋪所有的商品清單。雙擊任意商品條目，可對(duì)商品信息編輯。在任意商品條目上右擊，可對(duì)商品刷新、編輯、刪除、打印條碼、導(dǎo)出Excel和庫(kù)存清零等操作。通過(guò)此操作，在瀏覽商品時(shí)若發(fā)現(xiàn)商品信息不準(zhǔn)確，可及時(shí)修改，十分方便。瀏覽的時(shí)候還可以按照設(shè)定的條件瀏覽，如商品的類別和庫(kù)存量；可直接瀏覽低庫(kù)存的商品，便于及時(shí)的補(bǔ)貨，也可直接將低庫(kù)存的商品報(bào)表打印留做進(jìn)補(bǔ)貨的清單使用。在商品瀏覽時(shí)，低庫(kù)存的商品數(shù)目會(huì)添加紅色底紋，起到非常不錯(cuò)的警示作用。

可按照設(shè)定的相關(guān)條件查詢庫(kù)中的某個(gè)及某類商品。支持條形碼、貨號(hào)、商品名稱及更新時(shí)間的查詢，若對(duì)商品條碼和貨號(hào)不清楚，可選擇模糊查詢。輸入商品編號(hào)或條形碼、貨號(hào)、名稱查詢，可查看到商品的詳細(xì)信息，方便后續(xù)對(duì)商品的管理。按照產(chǎn)品的更新時(shí)間可以查詢到在設(shè)定時(shí)間內(nèi)所有的入庫(kù)商品?？梢郧逦牧私庠谶x定時(shí)間內(nèi)入庫(kù)的商品。根據(jù)進(jìn)貨的批次以及供貨商等信息查詢進(jìn)貨的情況。以表格形式顯示商品入庫(kù)時(shí)所包含的所有信息?？梢圆榭吹侥骋慌芜M(jìn)貨的所有商品信息。若在某次商品入庫(kù)時(shí)，出現(xiàn)誤差，在此功能中就可以查詢與核對(duì)。若發(fā)現(xiàn)某一商品信息輸入有誤，右擊可直接編輯。還可以對(duì)供貨商進(jìn)行管理，若進(jìn)貨商的電話或其他信息發(fā)生改變需要修改，可選中相應(yīng)條目進(jìn)行編輯。能夠確保下次聯(lián)絡(luò)供貨商準(zhǔn)確無(wú)誤，也不必?fù)?dān)心聯(lián)系方式丟失等其他問(wèn)題。若想知道某一件商品的進(jìn)貨批次、供貨商、進(jìn)價(jià)等信息，可鍵入商品的條碼；來(lái)查詢這些信息，方便、快速且準(zhǔn)確。

店鋪的進(jìn)貨，通常情況下都不能全部賣出，因?yàn)樵谶M(jìn)貨的途中損壞，自己使用及其他原因，會(huì)讓入庫(kù)和銷售的數(shù)據(jù)不同。店鋪收銀系統(tǒng)的庫(kù)存異動(dòng)功能就是用于非正常的商品庫(kù)存變化情況。若出現(xiàn)商品損壞、退貨、自用、贈(zèng)送或其他原因時(shí)，可將這些產(chǎn)品記錄下來(lái)，保存后，自動(dòng)減少相應(yīng)商品的庫(kù)存量，同時(shí)在‘庫(kù)存異動(dòng)記錄'中顯示；若刪除庫(kù)存異動(dòng)的記錄，商品的庫(kù)存不會(huì)在增加。確保銷售數(shù)據(jù)能與庫(kù)存數(shù)據(jù)相同。

店鋪內(nèi)一些散貨，如瓜子、水果等一些零散的小商品，且每個(gè)顧客要買多少也無(wú)法固定，在出售之前需要稱重作價(jià)結(jié)算。那么這些商品也是沒(méi)有條碼的。若需要統(tǒng)一收銀，就必須貼上條碼。收銀系統(tǒng)中標(biāo)簽打印功能就是無(wú)碼商品的補(bǔ)充，根據(jù)商品需要打印條碼貼在商品標(biāo)

簽上，方便商品后續(xù)的管理和銷售。同種商品包裝不同，價(jià)格也需要區(qū)分開(kāi)來(lái)；比如說(shuō)散貨瓜子的條碼是1001，一包為20斤，進(jìn)價(jià)為60元，售價(jià)為120元，很少有一次買一包20斤的瓜子的顧客；所以，這里個(gè)數(shù)要寫(xiě)為20，1斤為一個(gè)單位，進(jìn)價(jià)要寫(xiě)3元，售價(jià)為6元，在稱重后，比如是1斤2兩，那么，在輸入數(shù)量的時(shí)候?qū)憺?.2個(gè)。

二、會(huì)員管理

經(jīng)過(guò)多年的摸索，人們發(fā)現(xiàn)吸引一個(gè)新客戶所花費(fèi)的成本大約是保有一位現(xiàn)有客戶的5倍。于是會(huì)員這個(gè)概念在各大商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始出現(xiàn)。會(huì)員制客戶管理模式成了商家為維系與客戶的長(zhǎng)期交易關(guān)系的紐帶。會(huì)員管理為各類商場(chǎng)，商店，超市，餐飲連鎖店，娛樂(lè)場(chǎng)所，金融機(jī)構(gòu)，通訊企業(yè)，醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)等廣泛應(yīng)用。會(huì)員管理主要是用來(lái)錄入和瀏覽會(huì)員，積分兌換功能可配合店鋪?zhàn)龃黉N活動(dòng)。會(huì)員管理有會(huì)員積分、折扣、會(huì)員卡儲(chǔ)值，生日提醒等功能，要使用會(huì)員管理功能，首先需要錄入會(huì)員信息?？衫脪呙铇屼浫氲较到y(tǒng)中。

為了使店鋪的顧客源源不斷，通過(guò)會(huì)員制維系老顧客；需要將所有的會(huì)員信息記錄保存下來(lái)，以便老顧客收銀結(jié)算時(shí)享受折扣和積分。這樣能有效的保證店鋪的客戶群，使店鋪的收益更長(zhǎng)久。在收銀系統(tǒng)后臺(tái)會(huì)員管理選項(xiàng)錄入會(huì)員卡中，錄入會(huì)員卡的編號(hào)、姓名、電話、生日、地址、會(huì)員卡的類型等信息保存。為提高會(huì)員卡的錄入速度，會(huì)員卡也可預(yù)先批量錄入到系統(tǒng)中再發(fā)放給顧客。還可以批量更改會(huì)員的有效期，只要是批量更改，庫(kù)中所有的會(huì)員卡有效期將全部更改。還可以根據(jù)顧客持有會(huì)員卡的時(shí)間長(zhǎng)短，設(shè)定享受的折扣，也可以根據(jù)商品不同類別發(fā)放不同類型的會(huì)員卡。會(huì)員卡的管理靈活多變、實(shí)用。

會(huì)員入庫(kù)后，可瀏覽所有的會(huì)員，可查看某個(gè)會(huì)員的購(gòu)買記錄。也可以根據(jù)會(huì)員的購(gòu)買記錄，對(duì)購(gòu)買大戶提供更大的優(yōu)惠或促銷活動(dòng)。以激發(fā)老顧客的消費(fèi)欲望，有讓新顧客辦理會(huì)員的想法。還可以為會(huì)員充值，充值后可直接用會(huì)員卡消費(fèi)，可加快結(jié)算的速度。若會(huì)員的信息有改動(dòng)，可直接在會(huì)員條目上雙擊修改保存。

會(huì)員卡結(jié)算時(shí)會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生消費(fèi)積分，可以在店慶或節(jié)假日舉辦積分換禮品、積分購(gòu)物等活動(dòng)刺激消費(fèi)。本系統(tǒng)中默認(rèn)采用消費(fèi)額和積分額1:1的關(guān)系進(jìn)行累計(jì)，即消費(fèi)100元計(jì)積分100，可自行設(shè)定積分比例，如：消費(fèi)5元積1分、消費(fèi)10元積1分等。在兌換積分時(shí)需扣減相應(yīng)的積分?？蹨p完成后，會(huì)顯示總積分、已兌換積分和可兌換的積分，可輕松告知顧客的剩余積分。

三、用戶管理

用戶管理主要是針對(duì)店鋪內(nèi)部人員的權(quán)限進(jìn)行管理，可設(shè)置收銀系統(tǒng)中任意用戶為全部權(quán)限或部分權(quán)限。用戶權(quán)限分為三個(gè)級(jí)別，擁有后臺(tái)管理權(quán)限的收銀員可進(jìn)入后臺(tái)管理，部分權(quán)限進(jìn)入后臺(tái)只能進(jìn)行部分操作，普通收銀只能進(jìn)入前臺(tái)。

在收銀系統(tǒng)后臺(tái)的用戶列表中顯示收銀系統(tǒng)中的所有用戶的用戶名及各自的權(quán)限。在用戶列表中選中某個(gè)賬號(hào)后，點(diǎn)擊‘用戶管理’按鈕可對(duì)此賬號(hào)進(jìn)行權(quán)限和密碼修改。用戶前臺(tái)權(quán)限只能打開(kāi)收銀前臺(tái)；部分后臺(tái)權(quán)限可以打開(kāi)收銀系統(tǒng)的后臺(tái)，但只擁有部分的權(quán)限，沒(méi)有‘用戶管理、統(tǒng)計(jì)查詢、系統(tǒng)設(shè)置’的權(quán)限；全部后臺(tái)權(quán)限可以打開(kāi)收銀系統(tǒng)后臺(tái)，擁有后臺(tái)的所有權(quán)限，可管理任何其他的用戶。若店鋪有多個(gè)收銀員輪換上班，為避免多人同用一個(gè)賬號(hào)而出現(xiàn)賬目誤差，可增加多個(gè)收銀員。

設(shè)置銷售人員后可以啟用店員按照銷售額提成，前臺(tái)收銀時(shí)可以累加某個(gè)銷售人員的銷售額，在收銀系統(tǒng)后臺(tái)查看銷售人員的銷售記錄。在收銀時(shí)將銷售記錄計(jì)算到某銷售導(dǎo)購(gòu)員名下，以便進(jìn)行工資提成計(jì)算。這個(gè)功能不管是在銷售收益上還是在員工積極性性上都有著

非常重要的作用。因?yàn)閱T工根據(jù)收銀提成會(huì)更加賣力的推銷店鋪產(chǎn)品增加自己的薪水，店鋪也會(huì)因?yàn)殇N售量的增加而提高收益。隨著店鋪銷售人員的動(dòng)向，可隨時(shí)增加刪除銷售人員。也可選擇相應(yīng)的年份或月份，查看銷售員的銷售記錄，銷售記錄以報(bào)表打印預(yù)覽的形式顯示；記錄詳細(xì)顯示了流水號(hào)、收銀員、總價(jià)、毛利潤(rùn)、日期及月份。在記錄末尾匯總銷售商品的數(shù)量、銷售額和毛利潤(rùn)。也是管理銷售人員的重要數(shù)據(jù)參考。

四、統(tǒng)計(jì)查詢

在統(tǒng)計(jì)查詢中可以查詢某日、某月或某年的銷售匯總，實(shí)時(shí)了解店鋪的銷售收益。庫(kù)存統(tǒng)計(jì)主要是用來(lái)統(tǒng)計(jì)商品庫(kù)存，可統(tǒng)計(jì)庫(kù)存商品價(jià)值，預(yù)計(jì)可銷售金額和預(yù)計(jì)平均毛利潤(rùn)。并提供低庫(kù)存報(bào)表，以便及時(shí)進(jìn)貨補(bǔ)貨。

日/月匯總是對(duì)當(dāng)天/月份的銷售進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，也可以選擇一個(gè)日期/一個(gè)月份或某個(gè)收銀員統(tǒng)計(jì)日/月的銷售情況，清楚知道每一天/每個(gè)月店鋪的經(jīng)營(yíng)情況，不做不明不白的生意，不做糊里糊涂的商人。統(tǒng)計(jì)后可生成詳細(xì)的日/月統(tǒng)計(jì)報(bào)表。年統(tǒng)計(jì)可統(tǒng)計(jì)出年銷售額和年毛利潤(rùn)，年毛利潤(rùn)為年銷售額減去商品進(jìn)價(jià)成本。也可以統(tǒng)計(jì)以前任意一年的銷售收益情況，若不想保留以前的銷售數(shù)據(jù)，可以清楚本之前的歷史銷售數(shù)據(jù)。如果沒(méi)有錄入商品進(jìn)價(jià)信息，或信息不全、不準(zhǔn)確，則毛利潤(rùn)統(tǒng)計(jì)也不準(zhǔn)確，所以這些數(shù)據(jù)跟店鋪的實(shí)際經(jīng)營(yíng)會(huì)有少許的誤差；不過(guò)也完全不必?fù)?dān)心，這就好比投資預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)有差異是一樣的道理。統(tǒng)計(jì)后可生成詳細(xì)的日/月/年統(tǒng)計(jì)報(bào)表。庫(kù)存統(tǒng)計(jì)可統(tǒng)計(jì)庫(kù)存情況，可統(tǒng)計(jì)庫(kù)存商品價(jià)值，預(yù)計(jì)可銷售金額和預(yù)計(jì)平均毛利潤(rùn)。并提供低庫(kù)存報(bào)表，以便及時(shí)進(jìn)貨補(bǔ)貨。

五、系統(tǒng)設(shè)置

系統(tǒng)設(shè)置是對(duì)收銀系統(tǒng)的相關(guān)功能或工具的自定義設(shè)置，可完全按照店鋪經(jīng)營(yíng)者的要求喜好設(shè)定。系統(tǒng)設(shè)置可對(duì)小票打印設(shè)置，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行相關(guān)操作，設(shè)置備份間隔、庫(kù)存警戒線、貨幣符號(hào)及是否使用電子稱和條碼打印的設(shè)置等。

設(shè)置小票的樣式，可根據(jù)店鋪的特色設(shè)置小票的樣式，也給以將店鋪的重要信息打印在小票上，達(dá)到宣傳店鋪的作用。收銀系統(tǒng)中的每一份數(shù)據(jù)都十分重要，丟失或出現(xiàn)故障有可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)出錯(cuò)，所以數(shù)據(jù)的安全不可忽略?？蓪?shù)據(jù)庫(kù)備份到系統(tǒng)安裝目錄下的“數(shù)據(jù)庫(kù)備份”目錄中。每個(gè)備份文件就是一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)文件，恢復(fù)一個(gè)備份文件即可恢復(fù)到相應(yīng)日期之前所有的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)備份間隔有多種選擇‘每周一自動(dòng)備份’、‘每天開(kāi)機(jī)備份’或‘每月底自動(dòng)備份’。

低庫(kù)存提示設(shè)置，當(dāng)任何入庫(kù)商品的數(shù)量小于低庫(kù)存的設(shè)定值時(shí)，會(huì)給予提示，在收銀系統(tǒng)后臺(tái)的商品瀏覽中商品的庫(kù)存數(shù)量出現(xiàn)紅色底紋。默認(rèn)積分比例的設(shè)置，默認(rèn)積分比例是在收銀結(jié)算時(shí)按照比例自動(dòng)產(chǎn)生積分，系統(tǒng)默認(rèn)采用消費(fèi)額和積分額1:1的關(guān)系進(jìn)行累計(jì)，即消費(fèi)100元計(jì)積分100，可自行設(shè)定積分比例，如‘5元積1分’、‘10元積1分’等。設(shè)定后，消費(fèi)自動(dòng)累加積分?？筛鶕?jù)設(shè)定的積分比例，開(kāi)展積分促銷及兌換活動(dòng)。

系統(tǒng)設(shè)置內(nèi)還可設(shè)置系統(tǒng)的貨幣符號(hào)、使用電子稱及一些其他的自定義設(shè)置。使用“小票打印測(cè)試”可測(cè)試打印機(jī)是否能夠正常工作。在恢復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù)之前，請(qǐng)確認(rèn)先關(guān)閉收銀臺(tái)或其他打開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)文件的程序。數(shù)據(jù)初始化功能是在系統(tǒng)正式投入使用前清除測(cè)試數(shù)據(jù)，把需要清除的項(xiàng)目選中，點(diǎn)擊“開(kāi)始數(shù)據(jù)初始化”即可。

以上是對(duì)收銀系統(tǒng)后臺(tái)的五大功能模塊的簡(jiǎn)要介紹及各模塊的主要功能。其操作簡(jiǎn)單、功能全面、系統(tǒng)穩(wěn)定、性價(jià)比高的特性，是店鋪收銀的絕佳選擇。

第四篇：胡金木在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

胡金木

（2010年2月4日）

同志們：

最近，中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)相繼召開(kāi)，對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，采取有力措施，抓好貫徹落實(shí)。剛才，立德同志代表省局黨組作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年的反腐倡廉工作，部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展下去。

（一）深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性

全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)對(duì)于保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。近年來(lái)，雖然黨和國(guó)家采取了一系列重大舉措，嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗行為，但是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面的體制機(jī)制還不完善，加之西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，資本主義腐朽文化侵蝕著黨員干部的思想，可以說(shuō)腐敗現(xiàn)象滋生的條件仍然會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)存在。從系統(tǒng)本身來(lái)看，當(dāng)前稅收工作面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。極少數(shù)不法分子為了牟取非法利益往往鋌而走險(xiǎn)，采取各種手段拉攏腐蝕國(guó)稅干部。少數(shù)干部經(jīng)不起各種利益引誘，為不法分子偷逃稅款提供便利，最終陷入了違法犯罪的泥沼和深淵。事實(shí)充分說(shuō)明，腐敗問(wèn)題不可能在一朝一夕得到根本解決，遏制和鏟除腐敗現(xiàn)象也將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過(guò)程。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）正確分析我省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效和問(wèn)題

去年以來(lái)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓稅收工作，一手抓反腐倡廉建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，努力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)稅工作任務(wù)的圓滿完成提供了有力保證，這些成績(jī)的取得包含著各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大國(guó)稅干部，特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前廉政建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。有些單位反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，管理失之于寬、失之于軟；廉政教育的針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)，有的干部理想信念動(dòng)搖，法治意識(shí)淡??；有些制度規(guī)定落實(shí)不到位，監(jiān)督制約措施不夠有力，違紀(jì)違法案件在一些地方還屢有發(fā)生。2008年以來(lái)，全系統(tǒng)共發(fā)生違紀(jì)違法案件27起，涉及國(guó)稅干部40人，不僅極大地影響了正常工作 的開(kāi)展，而且嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)稅部門的良好形象。在這些案件中，基層分局長(zhǎng)的發(fā)案率較高，有的涉案金額觸目驚心，影響非常惡劣。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也存在不廉問(wèn)題，有的性質(zhì)還十分嚴(yán)重。這些問(wèn)題如果得不到根本解決，勢(shì)必阻礙國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一定要保持清醒的頭腦，高度重視工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)決遏制違紀(jì)違法案件反彈的勢(shì)頭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（三）準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)和新要求

胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。肖捷局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上提出，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督，在加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)上見(jiàn)成效、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督上見(jiàn)成效、在嚴(yán)肅紀(jì)律上見(jiàn)成效、在以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)上見(jiàn)成效，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，積極構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為重要載體的“大預(yù)防”工作格局。省紀(jì)委九屆六次全會(huì)提出，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)的重要論述，用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行，并要在實(shí)踐中不斷完善反腐倡廉制度。這些工作部署抓住了反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)我們深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一定要全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握上級(jí)的各項(xiàng)要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上狠下功夫，為國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、把握工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)

胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出，要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以監(jiān)督制約為核心，以信息化手段為依托，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行，努力從源頭上遏制和減少腐敗現(xiàn)象。

（一）充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)的重要性

內(nèi)部控制和有效預(yù)防是反腐倡廉的治本之策。要規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、有效防范權(quán)力失控，就必須建立科學(xué)、嚴(yán)密、完備的工作體系。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一定要全面把握內(nèi)控預(yù)防工作的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步深化對(duì)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化內(nèi)控預(yù)防是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十七大提出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。這是我們黨適應(yīng)反腐倡廉形勢(shì)發(fā)展變化提出的重大任務(wù)，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)、從源頭上防治腐敗的根本途徑。防治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，既要著力治標(biāo)，嚴(yán)懲腐敗行為，又要突出治本，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象。內(nèi)控預(yù)防重在強(qiáng)化事前引導(dǎo)、事中防范和超前預(yù)警，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提前防范和科學(xué)控制，突出了反腐倡廉的基本方針，是懲防體系建設(shè)的重要方面，也是從源頭上預(yù)防腐敗的關(guān)鍵所在。二是內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)是反腐倡廉工作的主要抓手。近年來(lái)，我們?cè)趹椭魏皖A(yù)防腐敗方面做了很多工作，也制定實(shí)施了很多制度辦法，取得了很好的效果，但是這些措施相對(duì)獨(dú)立分散，還沒(méi)有形成一套完整高效的工作體系。要發(fā)揮這些措施的整體合力，有效防范各類問(wèn)題的發(fā) 生，更好地保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部，必須本著體系化的理念和方法，梳理整合原有的制度辦法，豐富完善新的措施和手段，形成嚴(yán)密的內(nèi)控預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，以此深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。三是構(gòu)建完善的內(nèi)控預(yù)防體系是稅收事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)的目的不僅在于幫助國(guó)稅干部預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)廉政勤政，還在于規(guī)范執(zhí)法行為、提高管理質(zhì)量。內(nèi)控預(yù)防體系與稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理等各項(xiàng)工作相互聯(lián)系、有機(jī)融合，對(duì)各項(xiàng)國(guó)稅工作的開(kāi)展具有很好的促進(jìn)作用。通過(guò)健全制度、明晰崗責(zé)、優(yōu)化流程等，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使，可以堵塞稅收管理漏洞，提高稅收管理水平；通過(guò)廉政教育、文化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理等，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)稅干部的廉潔勤政意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，可以不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供政治和紀(jì)律保障。因此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建內(nèi)控預(yù)防體系的重要作用，將其與當(dāng)前各項(xiàng)國(guó)稅工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（二）突出內(nèi)控預(yù)防的關(guān)鍵點(diǎn)

內(nèi)控預(yù)防是通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控，防范違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪等問(wèn)題的發(fā)生。深入剖析這些年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和不廉潔現(xiàn)象，問(wèn)題往往發(fā)生在“兩權(quán)”運(yùn)行的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，內(nèi)控預(yù)防要抓住容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程和行政運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，對(duì)每一權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步明晰權(quán)力運(yùn)行的軌跡和流程。要全面排查權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析評(píng)估，尤其是要合理確定重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為強(qiáng)化內(nèi)控預(yù)防找準(zhǔn)目標(biāo)。在稅收?qǐng)?zhí)法方面，重點(diǎn)是抓住稅款征收、資格審批、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、行政處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；在行政管理方面，重點(diǎn)抓住干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批使用、大宗物品采購(gòu)、基本建設(shè)支出等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；在人員方面，重點(diǎn)是管好基層一線執(zhí)法人員和縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部。要充分考慮不相融職務(wù)相互分離的制衡要求，細(xì)化和明確工作職責(zé)，合理分解崗位權(quán)力，搭建起分權(quán)制約、前后控制的崗位職責(zé)體系，把源頭預(yù)防的責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體人員，實(shí)現(xiàn)崗位、職權(quán)和責(zé)任的有機(jī)結(jié)合。要在明確崗責(zé)的基礎(chǔ)上，全面梳理權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施及監(jiān)督檢查機(jī)制，努力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督控制，最大限度地防止不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。

（三）建立完善內(nèi)控制度體系

內(nèi)控制度建設(shè)是構(gòu)建完善內(nèi)控預(yù)防體系的緊迫任務(wù)，也是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要整體規(guī)劃、突破重點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，提高反腐倡廉的制度化和規(guī)范化水平。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要緊緊圍繞教育、監(jiān)督、預(yù)防等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，逐步形成科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)控制度體系。要加強(qiáng)教育制度建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”、黨組中心組定期學(xué)習(xí)、任職培訓(xùn)等制度，不斷豐富廉政教育的內(nèi)容和形式，積極構(gòu)建廉政“大宣教”格局，努力營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。要加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，建立崗位風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范控制等制度，進(jìn)一步明確崗責(zé)體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。要加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策、談話提醒、述職述廉、收入申報(bào)、任期審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)決策部署落實(shí)情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。要加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪案件查辦、違紀(jì)違法處分等制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立和提升國(guó)稅部門的社會(huì)形象。

二是在實(shí)踐中突出制度創(chuàng)新。制度來(lái)自于實(shí)踐。每一項(xiàng)制度的建立和完善，都來(lái)自對(duì)經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)和對(duì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握。只有推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷調(diào)整、變革和完善制度，才能使制度保持內(nèi)在的活力。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)情況的調(diào)查研究，根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)制度進(jìn)行充實(shí)和完善。要對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)控制度進(jìn)行研究分析，適時(shí)進(jìn)行清理和修訂，需要細(xì)化的要盡快細(xì)化，需要補(bǔ)充的要盡快補(bǔ)充。要針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的突出問(wèn)題，把深化改革與創(chuàng)新制度結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理薄弱環(huán)節(jié)的改革，并及時(shí)把改革成果用制度的形式固定下來(lái)。要切實(shí)尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極借鑒外部門防治腐敗的有益經(jīng)驗(yàn)，把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把那些通過(guò)案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

三是切實(shí)提高制度執(zhí)行力。反腐倡廉建設(shè)成效的大小，取決于各項(xiàng)制度能否真正落到實(shí)處。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位臵，下決心、下力氣狠抓制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度不折不扣地落實(shí)到位。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，對(duì)制度執(zhí)行的各項(xiàng)措施進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，以及執(zhí)行時(shí)限和階段性要求，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。要廣泛深入開(kāi)展宣傳教育，使廣大黨員干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，建立健全制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。

（四）充分發(fā)揮信息化手段的支撐作用

胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要突出科技反腐和科技控權(quán)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，發(fā)揮各類稅收管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、評(píng)估分析、預(yù)警糾錯(cuò)的功能，形成人機(jī)結(jié)合、機(jī)控人防的制約機(jī)制。一是積極構(gòu)建內(nèi)控預(yù)防信息化平臺(tái)。近年來(lái)，我們開(kāi)發(fā)應(yīng)用了很多軟件，在堵塞管理漏洞、防范崗位風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了很大作用。各級(jí)要進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有信息系統(tǒng)的作用，將預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)、綜合征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)等實(shí)行數(shù)據(jù)對(duì)接，使各類信息資源互融互通，并進(jìn)行相應(yīng)的功能整合，搭建內(nèi)控預(yù)防的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全程和實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是加強(qiáng)廉政信息的分析應(yīng)用。要對(duì)各類信息系統(tǒng)的廉政信息進(jìn)行梳理、篩選和分析，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)糾正執(zhí)法偏差，完善事前、事中、事后的全方位風(fēng)險(xiǎn)防控，避免不作為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，有效防范為稅不廉和失職瀆職問(wèn)題。三是完善網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步拓展和完善國(guó)稅網(wǎng)站功能，搭建網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)，全面公開(kāi)“兩權(quán)”運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果，特別是涉稅行政審批的權(quán)限和程序、辦稅人員和辦稅要求、投訴方式和評(píng)價(jià)辦法等內(nèi)容，自覺(jué)接受和反饋干部職工、納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類苗頭性和傾向性問(wèn)題，提高反腐倡廉工作的預(yù)警能力。

三、采取有效措施，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)稅收事業(yè)全局的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)上級(jí)的部署和要求，積極強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，確保反腐倡廉建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作機(jī)制，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。各級(jí)黨組要對(duì)反腐倡廉工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作規(guī)劃，列入重要議事日程，與稅收工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)；要定期研究分析本單位反腐倡廉建設(shè)存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施，不斷促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。黨組書(shū)記要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)班子內(nèi)部和本單位的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。其他班子成員要根據(jù)工作分工，對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在部署、檢查業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。各職能部門要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履行部門職責(zé)，積極做好有關(guān)工作；各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，對(duì)本部門干部職工嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，切實(shí)做到敢抓敢管、常抓不懈。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，真正樹(shù)立黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、監(jiān)督制約沒(méi)有例外、工作落實(shí)責(zé)無(wú)旁貸的意識(shí)，切實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率形象，影響和帶動(dòng)廣大國(guó)稅干部，推動(dòng)本單位本部門反腐倡廉建設(shè)。要帶頭樹(shù)立正確的權(quán)力觀，正確認(rèn)識(shí)和行使手中的權(quán)力，堅(jiān)決防止權(quán)力私有化、商品化，努力做到謹(jǐn)慎用權(quán)、正確用權(quán)。要帶頭履行工作職責(zé)，始終把職務(wù)作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，認(rèn)真履行好在反腐倡廉工作中負(fù)有的職責(zé)，積極完成擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。要帶頭搞好廉潔自律，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，自覺(jué)抵制各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要帶頭接受組織與群眾的監(jiān)督，始終把監(jiān)督當(dāng)作一種警戒，看作一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，檢查自己有什么缺點(diǎn)和不足，及時(shí)改進(jìn)和糾正存在的問(wèn)題。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉建設(shè)的第一線，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和使命。面對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，各級(jí)黨組要不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗臶鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培養(yǎng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)。要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)把優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái)，并加強(qiáng)對(duì)其的培養(yǎng)、選拔和任用，激勵(lì)他們奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，做到秉公執(zhí)紀(jì)，忠于職守，勇于同各種不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，為國(guó)稅事業(yè)健康和諧發(fā)展提供有力保證。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)全省國(guó)稅事業(yè)健康和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

加強(qiáng)制度建設(shè) 突出內(nèi)控預(yù)防

為全面完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

孫立德

（2010年2月4日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次、省紀(jì)委六次全會(huì)以及全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，研究部署2010年工作任務(wù)。省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡金木同志還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)在工作中抓好貫徹落實(shí)。

一、2009年主要工作回顧

2009年，全省國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，在省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收工作中心，突出源頭防范，強(qiáng)化監(jiān)督管理，狠抓工作落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉各項(xiàng)工作成效明顯，為全省國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）反腐倡廉教育繼續(xù)深化

一是不斷深化廉政文化建設(shè)。全系統(tǒng)以“忠誠(chéng)、法治、盡責(zé)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”核心價(jià)值理念為指導(dǎo)，借助國(guó)稅文化建設(shè)這個(gè)有利平臺(tái)，在鞏固原有廉政文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，大力抓規(guī)范、抓深化、抓提高，有效發(fā)揮了廉政文化的教育、引導(dǎo)、滲透、凝聚作用。積極參加總局舉辦的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)展，入選圖片、作品數(shù)量和質(zhì)量在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)名列前茅，充分展現(xiàn)了全省國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)水平，得到總局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。二是不斷豐富反腐倡廉教育內(nèi)容。各級(jí)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)；積極開(kāi)展權(quán)力觀教育，引導(dǎo)國(guó)稅干部特別是稅收一線執(zhí)法人員正確行使權(quán)力；繼續(xù)開(kāi)展正反典型教育，引導(dǎo)稅務(wù)人員公正執(zhí)法、廉潔從稅。年初，省局下發(fā)了《化淑林等受賄犯罪案件的通報(bào)》，在全系統(tǒng)廣泛組織開(kāi)展警示教育，引起較大反響。在全系統(tǒng)舉辦仲繼剛同志先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，號(hào)召全系統(tǒng)向仲繼剛同志學(xué)習(xí)，同時(shí)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《中國(guó)監(jiān)察》等刊物對(duì)仲繼剛同志先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。三是積極完善反腐倡廉宣教格局。扎實(shí)推進(jìn)以廉政教育基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育體系建設(shè)、主題教育、先進(jìn)典型示范為內(nèi)容的“六個(gè)一工程”，積極整合和利用各種教育資源，形成反腐倡廉宣教合力。全系統(tǒng)絕大多數(shù)市局、縣級(jí)局均開(kāi)通了廉政文化網(wǎng)頁(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廉政教育；許多單位還單獨(dú)或與地方紀(jì)委、檢察部門聯(lián)合建立了廉政教育基地；省稅校各類培訓(xùn)班均按規(guī)定設(shè)臵了反腐倡廉教育課程。

（二）“兩權(quán)”監(jiān)督制約更加有力

一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。全系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、支付憑證以及借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)扔嘘P(guān)規(guī)定的落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)專題民主生活會(huì)、巡視檢查、廉政測(cè)評(píng)、述職述廉、談話提醒等制度。2009年全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告2920人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2464人次，廉政談話1855人次，誡勉談話104人次，通過(guò)民主生活會(huì)自查自糾問(wèn)題1250個(gè)。二是加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)部分市局及縣級(jí)局落實(shí)監(jiān)督管理辦法情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，針對(duì)存 在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)監(jiān)督管理辦法的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)監(jiān)督制度規(guī)定的有效落實(shí)和權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。三是深入開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。在各單位認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，省局組成8個(gè)檢查組，重點(diǎn)圍繞稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)以及預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)提出的預(yù)警指標(biāo)，對(duì)8個(gè)市局進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共涉及稅款18651萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額31658萬(wàn)元。充分運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察軟件，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了執(zhí)法監(jiān)察的科技含量。去年，全系統(tǒng)通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)考核并追究28人，提出執(zhí)法監(jiān)察建議96條。

（三）內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)取得初步成效

總局作出關(guān)于開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的工作部署后，省局黨組及時(shí)成立了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作出部署，提出明確要求。省局通過(guò)到基層實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，認(rèn)真分析研究基層廉政預(yù)警和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)開(kāi)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，提出了進(jìn)一步深化、完善的具體指導(dǎo)性意見(jiàn)。各單位在近年來(lái)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督、突出源頭防范方面積極探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，按照總局關(guān)于內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的總體要求和省局黨組工作部署，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，突出自身特點(diǎn)，做好結(jié)合文章，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，做到了點(diǎn)上有突破，面上有進(jìn)展。其中，濟(jì)南市國(guó)稅局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制和桓臺(tái)縣國(guó)稅局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理、棗莊市嶧城區(qū)國(guó)稅局“三色”預(yù)警、萊蕪市國(guó)稅局鏈?zhǔn)筋A(yù)警等工作，均得到了中紀(jì)委監(jiān)察部和總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)這些單位好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)和推廣。

（四）信訪案件查辦力度進(jìn)一步加大

一是認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。大力推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)，加大信訪舉報(bào)核查力度，提高信訪舉報(bào)核查質(zhì)量，有效解決了重復(fù)、越級(jí)信訪問(wèn)題。去年，省局紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理群眾來(lái)信來(lái)訪55件，查結(jié)53件，查結(jié)率為96%。對(duì)總局批轉(zhuǎn)要結(jié)果的信訪件，省局統(tǒng)一組織力量進(jìn)行核查；迅速、妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，維護(hù)國(guó)稅部門形象；嚴(yán)肅處理捏造事實(shí)、冒名誣告他人的信訪舉報(bào)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣。按照中紀(jì)委、總局信訪舉報(bào)聯(lián)系點(diǎn)工作要求，認(rèn)真完成調(diào)研課題，并在中紀(jì)委組織的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。二是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。各級(jí)認(rèn)真貫徹“二十四字”辦案方針，突出案件查辦重點(diǎn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件。去年，全系統(tǒng)自查和配合檢察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件17起，涉案27人，目前被判處刑罰3人，批捕4人，取保候?qū)?人，受黨政紀(jì)處分12人。在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，通過(guò)案例剖析和通報(bào)，把查辦案件與加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。各級(jí)認(rèn)真落實(shí)稅檢聯(lián)席會(huì)議制度，積極加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作支持；通過(guò)舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座、開(kāi)展警示教育等形式，不斷增強(qiáng)干部職工防范意識(shí)。省局組成調(diào)研組，對(duì)基層稅務(wù)人員特別是分局長(zhǎng)職務(wù)犯罪問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，深刻剖析當(dāng)前基層稅務(wù)人員職務(wù)犯罪特點(diǎn)、案發(fā)原因，提出防范對(duì)策和建議。省局黨組專門召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研情況匯報(bào)，對(duì)下一步預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行了研究部署。

（五）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是進(jìn)一步明確行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和要求。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，結(jié)合總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，省局制定下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的通知》，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的高度，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。二是繼續(xù)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。針對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的“吃拿卡要報(bào)”、強(qiáng)行指定稅務(wù)代理、亂攤派、亂收費(fèi)、推銷商品、壓價(jià)購(gòu)買商品等不正之風(fēng)，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。全系統(tǒng)市級(jí)以上國(guó)稅局整頓基層窗口單位32個(gè)，通過(guò)基層作風(fēng)建設(shè)解決不正之風(fēng)問(wèn)題13個(gè)。三是加大對(duì)行風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查力度。按照總局要求和省局黨組工作部署，各級(jí)加大對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，保證國(guó)家宏觀調(diào)控大政方針在國(guó)稅系統(tǒng)落實(shí)到位；加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督力度，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范；加大對(duì)納稅服務(wù)和“兩個(gè)減負(fù)”工作的監(jiān)督檢查力度，努力營(yíng)造寬松和諧的上下關(guān)系和征納關(guān)系。四是自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。全系統(tǒng)積極參加各級(jí)地方政府組織的行風(fēng)熱線活動(dòng)，宣傳國(guó)稅工作，解答納稅人咨詢，及時(shí)解決納稅人反映的問(wèn)題；積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，自覺(jué)接受地方黨委政府、納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)，為擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，全系統(tǒng)共聘任特邀監(jiān)察員3700余名，有效發(fā)揮了特邀監(jiān)察員對(duì)國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督促進(jìn)作用。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開(kāi)展提供了保證。重點(diǎn)圍繞重大決策部署監(jiān)督、內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)、信訪案件查辦、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理等內(nèi)容，深入開(kāi)展調(diào)查研究，工作預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)；進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，分級(jí)分類、有針對(duì)性地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)。2009年，省局和各市局共舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班19期，其中，省局繼續(xù)組織系統(tǒng)內(nèi)30名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中紀(jì)委統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等途徑，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部520余人次，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的能力和水平，為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作打下了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)懲防體系建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作責(zé)任心、主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位；少數(shù)單位落實(shí)懲防體系有關(guān)制度規(guī)定不到位，制度執(zhí)行力有待于進(jìn)一步提高；個(gè)別單位管理失之于軟、失之于寬，預(yù)防工作不扎實(shí)，監(jiān)督制約不夠有力，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件多發(fā)、頻發(fā)；有的單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究力度不夠。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，積極采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2010年全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)

2010年是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重大意義。面對(duì)反腐倡廉工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委五次、省紀(jì)委六次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，2010年，全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“三個(gè)更加注重”的要求，緊緊圍繞省局黨組確定的“圍繞一個(gè)中心、完善四個(gè)體系”總體工作思路，著力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和制度執(zhí)行力，加大源頭防范力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為全面完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）實(shí)施崗位風(fēng)險(xiǎn)管理，找準(zhǔn)內(nèi)控預(yù)防工作切入點(diǎn) 大力加強(qiáng)崗位廉政教育。要充分發(fā)揮崗位廉政教育的先導(dǎo)作用，面向全體國(guó)稅干部職工，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和稅收一線執(zhí)法人員，通過(guò)繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)、不斷創(chuàng)新廉政教育形式，加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)法規(guī)、稅務(wù)職業(yè)道德、正反典型、預(yù)防職務(wù)犯罪和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等教育，增強(qiáng)國(guó)稅干部職工崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使國(guó)稅干部職工牢記崗位有職責(zé)、用權(quán)有風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)增強(qiáng)法紀(jì)觀念、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課制度，建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度，繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”工程建設(shè)，積極完善反腐倡廉大宣教格局，形成廉政教育工作合力。

積極組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估。要加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。堅(jiān)持全員參與和崗位風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的原則，通過(guò)個(gè)人自查、單位聯(lián)查、外部幫查、部門督查、組織審查等方式，結(jié)合歷次審計(jì)、財(cái)監(jiān)辦檢查、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、巡視檢查、信訪案件查辦等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查找所有崗位特別是“兩權(quán)”運(yùn)行的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照個(gè)人自評(píng)、部門初評(píng)、內(nèi)控辦公室評(píng)定的辦法，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行頻率、人為因素大小、自由裁量權(quán)幅度、權(quán)力運(yùn)行不當(dāng)容易造成的危害損失程度等因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的分級(jí)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，做到崗位風(fēng)險(xiǎn)清晰、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)明確，對(duì)高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)防控。

不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要針對(duì)排查評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以及近年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)職務(wù)犯罪案件暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施分級(jí)監(jiān)控管理，對(duì)基層一線稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)行政管理權(quán)等高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范和控制。要根據(jù)各個(gè)部門的權(quán)力事項(xiàng)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分考慮不相容職務(wù)相分離的制衡要求，細(xì)化和明確崗位職責(zé)，同時(shí)按照權(quán)力分解、責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣、標(biāo)準(zhǔn)量化、時(shí)限適當(dāng)、流轉(zhuǎn)便捷、公開(kāi)透明的基本要求，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，搭建起分權(quán)制約、過(guò)程控制的崗責(zé)體系和“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制；要嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法隨意性及“人情稅”、“關(guān)系稅”等問(wèn)題發(fā)生；探索推行痕跡化管理，使“兩權(quán)”運(yùn)行過(guò)程有據(jù)可查、有信息可控，增強(qiáng)干部職工行使權(quán)力的責(zé)任意識(shí)；完善集體決策控制，涉及重大政策和改革措施制定、重要事項(xiàng)決策、重要人事任免和大額資金使用等重大權(quán)力事項(xiàng)要實(shí)行集體決策，做到民主、規(guī)范、科學(xué)決策，防止少數(shù)人或個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）健全完善制度機(jī)制，夯實(shí)內(nèi)控預(yù)防工作根基

認(rèn)真梳理和整合現(xiàn)行內(nèi)控工作制度。加強(qiáng)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)，最根本的是從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，提高制度執(zhí)行力，狠抓制度落實(shí)。要依照集成、補(bǔ)充、細(xì)化、調(diào)整、推廣的要求，圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防預(yù)警、過(guò)程控制、考核評(píng)議、責(zé)任追究等方面，對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)控預(yù)防工作制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，緊密結(jié)合各自實(shí)際，該完善的完善，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該廢止的廢止，構(gòu)建管理科學(xué)、實(shí)用性和針對(duì)性較強(qiáng)的內(nèi)控制度體系，使各項(xiàng)內(nèi)控工作有法可依、有章可循。要按照內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)的要求，對(duì)近年來(lái)各單位實(shí)行的各項(xiàng)行之有效的內(nèi)控工作制度，如“三色預(yù)警”、崗位風(fēng)險(xiǎn)控制、稅收一線執(zhí)法人員公開(kāi)向納稅人述職述廉、雙查雙評(píng)雙究、稅收?qǐng)?zhí)法廉政回訪以及民主監(jiān)事會(huì)等制度，進(jìn)一步進(jìn)行整合和完善。

積極完善規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行的制度規(guī)定。要力求做到針對(duì)一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)，建立一項(xiàng)流程，規(guī)范一套制度，將每項(xiàng)具體要求內(nèi)化成工作依據(jù)。在稅收征管制度方面，要針對(duì)日常稅收管理工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及稅收征收、稽查、處罰、審批等權(quán)力運(yùn)行中存在的普遍性、苗頭性和傾向性問(wèn)題，不斷修改和完善稅收征、管、查等方面的制度規(guī)定，把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化的軌道。在行政管理制 度方面，要重點(diǎn)針對(duì)人事、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理、后勤保障、大宗物品采購(gòu)、基建工程等工作，完善相應(yīng)的制度辦法，促進(jìn)行政管理權(quán)規(guī)范行使。進(jìn)一步健全完善干部選拔任用和定期交流輪崗制度；重點(diǎn)完善對(duì)基層分局長(zhǎng)和稅收管理員等稅收一線執(zhí)法人員的監(jiān)督管理辦法；加大政務(wù)公開(kāi)力度，全面建設(shè)“陽(yáng)光國(guó)稅”，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化。要注重提高制度的可操作性，嚴(yán)格按照“管用、有效”的原則建立和完善制度，增強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。

建立健全內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)工作機(jī)制。要建立健全內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和崗位責(zé)任以及各項(xiàng)工作的牽頭和配合部門，嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”，調(diào)動(dòng)各職能部門參與內(nèi)控工作的積極性，形成全員抓防控的工作格局；要健全人力、財(cái)力保障機(jī)制，保證內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)所需人員和經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；要健全內(nèi)控工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立定性和定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)情況的評(píng)估和考核，并將考核結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)；要健全內(nèi)控工作自我修正機(jī)制，定期對(duì)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)開(kāi)展情況進(jìn)行梳理和總結(jié)，查找分析工作中存在的問(wèn)題和不足，采取有效措施及時(shí)改進(jìn)，促進(jìn)內(nèi)控工作理念不斷深化、工作措施不斷改進(jìn)、工作制度不斷完善、工作形態(tài)不斷豐富、工作機(jī)制不斷健全，形成完善—提高—再完善—再提高的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。

（三）依托內(nèi)外信息支撐，搭建內(nèi)控預(yù)防工作平臺(tái)

依托稅收征收管理信息系統(tǒng)、稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)等稅收?qǐng)?zhí)法管理軟件，以及財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察信息管理系統(tǒng)等行政管理軟件，堅(jiān)持“人機(jī)結(jié)合”，積極主動(dòng)采集系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)、信息，搭建起“兩權(quán)”運(yùn)行防控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制。同時(shí)，各單位要整合完善現(xiàn)有的內(nèi)控信息化管理系統(tǒng)，拓展內(nèi)控功能，提高內(nèi)控工作效率，增強(qiáng)內(nèi)控效果。

積極拓寬風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道。要通過(guò)行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線、特邀監(jiān)察員座談會(huì)、12366納稅服務(wù)熱線、效能投訴、明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等途徑，及時(shí)收集納稅人和社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅人員廉潔勤政方面的意見(jiàn)建議；通過(guò)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察以及內(nèi)外審計(jì)等工作，及時(shí)掌握稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、案件查處等途徑，掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、依法行政、廉潔自律以及思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的傾向性問(wèn)題；通過(guò)稅檢聯(lián)席會(huì)議、信訪案件查辦等途徑，加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)的信息溝通，及時(shí)掌握當(dāng)前違紀(jì)違法案件的動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)等信息。

加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的分析應(yīng)用。要對(duì)收集到的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)信息，積極進(jìn)行整合、梳理、評(píng)估和分析，視風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急，及時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做到?jīng)]有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處；要建立科學(xué)的廉政評(píng)估指標(biāo)，完善廉政信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范；要針對(duì)問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)等薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出加強(qiáng)管理、完善相關(guān)制度規(guī)定的建議。

（四）大力強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保內(nèi)控預(yù)防工作實(shí)效 加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署以及結(jié)構(gòu)性減稅政策在國(guó)稅系統(tǒng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)組織收入原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅款、越權(quán)減免稅等問(wèn)題發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)總局和省局黨組重要 決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，保證總局和省局工作部署有效落實(shí)。要從嚴(yán)懲治貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署過(guò)程中失職瀆職、弄虛作假的行為。

認(rèn)真組織開(kāi)展懲防體系建設(shè)專項(xiàng)檢查。今年2月下旬到3月上旬，總局將派出檢查組對(duì)部分省國(guó)稅局懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行抽查，各單位要積極配合省局迎接檢查。各級(jí)黨組要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好總局黨組下發(fā)的懲防體系《檢查實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照總局和省局黨組要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，認(rèn)真開(kāi)展自查工作。省局今年將在各單位自查的基礎(chǔ)上，由省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，按照每年三分之一的比例，對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的重要方面。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行中央即將頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題；深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，借婚喪嫁娶、以賭博或變相賭博等形式斂財(cái)以及用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)等問(wèn)題；切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房、多占住房等方面的違紀(jì)違規(guī)行為。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政行為。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)公款出國(guó)、公務(wù)用車、公務(wù)接待的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違反制度規(guī)定鋪張浪費(fèi)、奢靡享受、揮霍公款的行為。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，完善問(wèn)責(zé)配套制度措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)。要加大對(duì)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)的監(jiān)督考核力度，防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生，確保內(nèi)控預(yù)防工作責(zé)任落實(shí)。對(duì)措施有力、工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)不力、故意遺漏權(quán)力事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控不到位、規(guī)避監(jiān)控等行為的部門和個(gè)人，要區(qū)分直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任，分別采取經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉、停職檢查、取消評(píng)先資格、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，確保權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控、內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)工作任務(wù)全面落實(shí)。要積極探索內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)考核方式，努力把內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、目標(biāo)管理考核、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核整合起來(lái)，建立科學(xué)的考核體系，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

（五）加大糾治工作力度，切實(shí)解決突出問(wèn)題

加大行業(yè)作風(fēng)建設(shè)糾建力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，針對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。嚴(yán)肅查處和糾正稅務(wù)人員不作為、亂作為、效率低下、“吃拿卡要占報(bào)”等行為；堅(jiān)決糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員中違規(guī)強(qiáng)行指定稅控器具品牌以及向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、推銷商品、壓價(jià)購(gòu)買商品等不正之風(fēng)；著力解決信息技術(shù)運(yùn)維中納稅人反映強(qiáng)烈的強(qiáng)行收費(fèi)、亂收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)不到位、“搭車”推銷通用設(shè)備等突出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好對(duì)納稅 服務(wù)工作的效能監(jiān)察，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平；加強(qiáng) “兩個(gè)減負(fù)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰慶典活動(dòng)，切實(shí)減輕納稅人和基層負(fù)擔(dān)；繼續(xù)加大執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作力度，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。積極參與民主評(píng)議行風(fēng)和行風(fēng)熱線上線活動(dòng)，完善特邀監(jiān)察員制度，組織開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，自覺(jué)接受地方黨委、政府和社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法和服務(wù)方面存在的問(wèn)題。堅(jiān)持糾建并舉，建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，防止糾而復(fù)發(fā)。

加大信訪舉報(bào)查辦力度。要按照信訪工作“重心下移、責(zé)任下移”的要求，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽，把矛盾化解在基層；健全完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)、情況通報(bào)和責(zé)任追究“三個(gè)辦法”，加大信訪舉報(bào)核查和督查督辦力度，有效解決重復(fù)和越級(jí)信訪問(wèn)題；嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，把正確處理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)問(wèn)題作為加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，研究探討應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的有效措施，做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分析和處臵工作。對(duì)總局和省局督辦件，要直接組織核查。省局將開(kāi)展對(duì)信訪舉報(bào)件初核情況的復(fù)核檢查和抽查，凡是復(fù)核檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要注重從群眾信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索。

加大違紀(jì)違法行為查處力度。要加大自查案件查辦力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利權(quán)錢交易、濫用職權(quán)、貪污賄賂、謀取不正當(dāng)利益以及稅收一線執(zhí)法人員失職瀆職、以稅謀私、索賄受賄等違紀(jì)違法案件；認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域利用設(shè)備購(gòu)臵、軟件開(kāi)發(fā)等謀取私利的案件，在基建工程、政府采購(gòu)中干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違規(guī)操作、內(nèi)外串通謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律跑官要官、拉票賄選等案件。加強(qiáng)與地方紀(jì)委、公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件合力。要建立重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制，健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制和案件線索集體排查制度，提高案件查辦水平和質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)違法案件報(bào)告制度，對(duì)有案不報(bào)、有案不查、辦案不力的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”和“一案三報(bào)告”制度，加強(qiáng)案件剖析和通報(bào)，以案施教，以查促管，以查促廉，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

三、強(qiáng)化措施，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

今年，內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)要在全省國(guó)稅系統(tǒng)全面鋪開(kāi)，各級(jí)要把內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對(duì)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)工作要高度重視，親自抓、親自管、親自督導(dǎo)和檢查；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要擔(dān)負(fù)起分管部門內(nèi)控預(yù)防工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”；機(jī)關(guān)各部門要按照反腐倡廉任務(wù)分工，將內(nèi)控工作滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)控工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨組研究、部署、督促反腐倡廉工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。要緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀所列內(nèi)容落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核。要切實(shí)加大責(zé)任追究力度，對(duì)在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）切實(shí)提高制度執(zhí)行力

在懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作中，制度建設(shè)更具有基礎(chǔ)性作用，教育要靠制度來(lái)保證，監(jiān)督要靠制度來(lái)落實(shí)，改革要靠制度來(lái)鞏固，糾風(fēng)要靠制度來(lái)深化，懲治要靠制度來(lái)規(guī)范，而制度效用取決于制度的執(zhí)行力。要堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行并重，一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的貫徹落實(shí)，兩手抓兩手都要硬。要加大宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大干部的法治理念和制度意識(shí)，引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的習(xí)慣，真正用制度規(guī)范自己的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范作用，帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，出實(shí)招，求實(shí)效，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展巡視檢查結(jié)合起來(lái)，與反腐倡廉各項(xiàng)工作檢查結(jié)合起來(lái)，形成有效的制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制，確保制度在貫徹執(zhí)行中不走樣、不打折扣。要嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，努力做到在制度面前人人平等。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

在內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)中，全省國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及稅收、財(cái)務(wù)、法律等各方面知識(shí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高運(yùn)用所掌握的理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有效防治腐敗、敢于善于監(jiān)督的能力。要嚴(yán)于律己，帶頭講黨性、重品行、作表率，以身作則，模范遵守黨紀(jì)法規(guī)，依紀(jì)依法履行職責(zé)；要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和納稅人關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，自覺(jué)做到有為、有位、有威，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出了新的更高的要求，2010年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。讓我們?cè)谑【贮h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為保障全省國(guó)稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（責(zé)任編輯 董斌）

第五篇：世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉在年會(huì)全體會(huì)上的講話：一個(gè)集團(tuán),兩大目標(biāo)：我們的未來(lái)之路

世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉在年會(huì)全體會(huì)上的講話：一個(gè)集團(tuán)，兩大目標(biāo)：我們的未來(lái)之路

世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉 年會(huì)全體會(huì) 華盛頓, 美國(guó) 2013年10月11日

謝謝主席先生。

主席先生，各位理事，各位貴賓，早上好。很高興今天見(jiàn)到各位。這是我的第二次年會(huì)，回顧過(guò)去的一年，我非常感謝各位理事、IMF總裁拉加德以及今天在座的各位給予我的建議和支持。謝謝各位。

今天，我想首先對(duì)全球經(jīng)濟(jì)狀況以及展望世界銀行集團(tuán)的未來(lái)我們能夠從中汲取什么教訓(xùn)做一個(gè)簡(jiǎn)要的概述。

在座的各位都很清楚，我們?nèi)蕴幵谝粋€(gè)充滿不確定性的時(shí)期。

今年，我們目睹了美國(guó)、歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，但我們也必須看到，這是幾年來(lái)第一次這三者都在朝著積極的方向行進(jìn)。發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)今年上半年出現(xiàn)放緩，但初步跡象顯示三季度增長(zhǎng)勢(shì)頭走強(qiáng)。

然而，目前華盛頓深陷政治僵局，美國(guó)債務(wù)上限的最后期限逐漸逼近，已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)搖全球市場(chǎng)。我們敦促華盛頓的政策制定者盡快達(dá)成解決方案，以避免一旦出現(xiàn)債務(wù)違約可能造成的災(zāi)難性影響。僅僅兩年前，即2011年，我們就看到差點(diǎn)出現(xiàn)的債務(wù)違約造成的重大影響持續(xù)了數(shù)月之久，這一次很可能會(huì)更嚴(yán)重。不確定性和動(dòng)蕩使發(fā)展中國(guó)家更難獲得所需要的融資，不僅會(huì)導(dǎo)致投資放慢，還會(huì)對(duì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響。而受害最大的是貧困弱勢(shì)人群。

從美聯(lián)儲(chǔ)5月份宣布最終逐漸退出量化寬松之后，幾個(gè)月來(lái)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)不穩(wěn)。僅縮小債券認(rèn)購(gòu)規(guī)模就已導(dǎo)致幾個(gè)主要中等收入國(guó)家資本流入下降、利率上升和貨幣貶值。三周前，美聯(lián)儲(chǔ)宣布推遲退出量化寬松提振了市場(chǎng)并停止了全球長(zhǎng)期利率上行，這也為那些最脆弱的經(jīng)濟(jì)體提供了一個(gè)緩沖期。

但這種喘息空間并不意味著政策制定者可以松口氣了。相反，政策制定者應(yīng)當(dāng)充分利用這個(gè)小窗口，通過(guò)適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)管理建立其經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表，并將其金融體系轉(zhuǎn)移到更健全的基礎(chǔ)上。多年來(lái)，這正是許多國(guó)家學(xué)會(huì)欣賞的來(lái)自世界銀行集團(tuán)的建議——即使落實(shí)起來(lái)難度很大。但長(zhǎng)期以來(lái)，世界銀行本身也沒(méi)有遵循自己的建議。事實(shí)上，我們經(jīng)常推遲作出困難的抉擇。這種情況正在改變。我們正在服用自己開(kāi)的藥。我們正在加強(qiáng)財(cái)務(wù)紀(jì)律，提高效率，增加收入。正如我們對(duì)財(cái)長(zhǎng)們所言，我們還需要做好更長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，加強(qiáng)我們的收入基礎(chǔ)，設(shè)法節(jié)省開(kāi)支，建立一個(gè)持之以恒的更強(qiáng)大的基礎(chǔ)。我們這樣做的原因很簡(jiǎn)單：半年前，我們的理事會(huì)批準(zhǔn)了兩大目標(biāo)：到2030年終結(jié)極度貧困和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家底層40％的人口共享繁榮。如果我們對(duì)貧困人口抱有很高的愿望，如果我們的工作與我們的目標(biāo)相一致，我們必須盡可能做到高效和集中精力。

為了節(jié)省開(kāi)支，我們的目標(biāo)是在三年時(shí)間內(nèi)每年至少降低成本4億美元。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們將重新審視政策和流程，這包括減少出差和設(shè)施的費(fèi)用，簡(jiǎn)化官僚程序，并從戰(zhàn)略角度評(píng)估人員。節(jié)省下來(lái)的資金將直接用于我們的客戶，我們將重新規(guī)劃這些資源用于新的貸款。不過(guò)，我們的財(cái)務(wù)審查不局限于尋找節(jié)約成本的途徑。這也是關(guān)于改革我們作為一個(gè)集團(tuán)的預(yù)算方式，使其與我們的戰(zhàn)略保持一致，并積極探索新的方式來(lái)增加收入，更好地服務(wù)于我們的客戶。這可以來(lái)自于開(kāi)發(fā)新的金融工具，來(lái)自于加快我們面向私營(yíng)部門的IFC（國(guó)際金融公司）和提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的MIGA（多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）的成長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我堅(jiān)信世界銀行集團(tuán)將在發(fā)展中發(fā)揮更大的影響，原因很簡(jiǎn)單：我們有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為客戶提供跨部門、跨國(guó)家、跨議題和跨合作方的全球發(fā)展解決方案。低收入和中等收入國(guó)家的各種需求將會(huì)不斷演變，我們決心成為一個(gè)日益不可缺少的合作伙伴，幫助他們應(yīng)對(duì)面臨的最大挑戰(zhàn)，比如創(chuàng)造就業(yè)和應(yīng)對(duì)氣候變化。

明年春天，當(dāng)我們?cè)俅我?jiàn)面時(shí)，這一財(cái)務(wù)審查將會(huì)產(chǎn)生更多的結(jié)果。明年4月，我們將提出新的融資路線圖，我們將采納增收節(jié)支、增強(qiáng)服務(wù)客戶的財(cái)力和提高工作效率的措施。明天，發(fā)展委員會(huì)將討論世界銀行集團(tuán)的首個(gè)整合各機(jī)構(gòu)部門協(xié)力推進(jìn)兩大目標(biāo)的新戰(zhàn)略。

但是，讓我們暫且退后一步，看看世界上存在的極度貧困狀態(tài)，看看需要采取什么行動(dòng)來(lái)達(dá)到我們的目標(biāo)。就在昨天我們發(fā)布了一份報(bào)告，顯示在世界各地深陷極貧狀態(tài)的人口中，每三人就有一個(gè)兒童，這相當(dāng)于4億多兒童。我們難道還需要更大的動(dòng)力來(lái)加快實(shí)現(xiàn)到2030年終結(jié)極度貧困的目標(biāo)嗎？我們憑良心還能不竭盡全力幫助4億兒童、他們的家庭和億萬(wàn)民眾擺脫貧困和獲得新生嗎？

有人說(shuō)我們需要增大這個(gè)目標(biāo)的緊迫感。就在兩天前，我們宣布如果想要穩(wěn)步達(dá)到2030年將極貧人口比例降低到3％的目標(biāo)，我們必須到2020年降低到9%。這將是一項(xiàng)歷史性的成就，但并非輕而易舉。我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，如果發(fā)展中國(guó)家以過(guò)去20年相同的速度增長(zhǎng)，到2030年全球極貧人口比例將達(dá)到8％左右。這也意味著，貧困現(xiàn)象在許多低收入國(guó)家依然根深蒂固，貧困率之高依然令人無(wú)法接受。我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家而言，終結(jié)極度貧困的唯一辦法是以過(guò)去20年間達(dá)到的最快速度增長(zhǎng)。

這說(shuō)明了擺在我們面前的挑戰(zhàn)的真實(shí)性質(zhì)，這意味著我們不能照常規(guī)行事。當(dāng)我16個(gè)月前開(kāi)始就職世界銀行集團(tuán)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)員工擁有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，我還發(fā)現(xiàn)員工對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)灰心喪氣，很多人希望自己的工作能產(chǎn)生更大的影響。他們對(duì)分成六大地區(qū)部門相互隔絕、互不交流的官僚制度深惡痛絕。因此，如果你是一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者，你面臨著醫(yī)療成本失控，而各地又不斷建設(shè)新醫(yī)院，所以你要求世行提供如何控制成本的建議，我們很樂(lè)意給你建議，但幾乎總是局限于您所在的地區(qū)。

按照我們新的組織模式，當(dāng)你向我們求助時(shí)，我們會(huì)環(huán)顧整個(gè)機(jī)構(gòu)，提供最先進(jìn)、最尖端的全球知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以一支實(shí)力雄厚的專家隊(duì)伍作后盾，他們了解哪些方式對(duì)世界各地都有效而哪些無(wú)效，這些專家有的來(lái)自我們機(jī)構(gòu)內(nèi)部，有的來(lái)自外部。半年內(nèi)，負(fù)責(zé)全球?qū)嵺`的新領(lǐng)導(dǎo)班子就將到位，這將啟動(dòng)機(jī)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，涉及約4000名技術(shù)專家。

我們也致力于成為一個(gè)更容易共事的合作伙伴。去年，在東京年會(huì)期間，一位財(cái)長(zhǎng)當(dāng)著很多人的面對(duì)我說(shuō)，在他就職的最初幾個(gè)月，他感到有必要花時(shí)間搞清楚我們復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，以便弄明白我們是怎樣工作的。他說(shuō)，官僚機(jī)構(gòu)實(shí)在是太復(fù)雜了，無(wú)奈之下他減少了同我們的聯(lián)系。這種事情不應(yīng)該發(fā)生。在客戶感到困惑，當(dāng)最寶貴的知識(shí)財(cái)富被相互隔絕、互不交流的情況下，一個(gè)發(fā)展機(jī)構(gòu)是不能有效運(yùn)作的。一個(gè)發(fā)展機(jī)構(gòu)就像一個(gè)企業(yè)，需要找到創(chuàng)新解決方案，獲取最佳實(shí)踐，廣泛和盡快地分享成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。

這是我的承諾：世界銀行集團(tuán)將與所有188個(gè)成員國(guó)、私營(yíng)部門和公民社會(huì)公開(kāi)分享我們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

那位灰心喪氣的財(cái)長(zhǎng)的故事也幫助我認(rèn)定了成功應(yīng)該是什么樣：在未來(lái)的日子里，我期望財(cái)長(zhǎng)和發(fā)展部長(zhǎng)們會(huì)說(shuō)，我們反應(yīng)快了，容易合作了，為他們提供了寶貴的全球知識(shí)來(lái)解決當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展挑戰(zhàn)。當(dāng)我們?cè)谖磥?lái)幾年成為這樣的世界銀行集團(tuán)時(shí)，我們不僅在政府部長(zhǎng)們的眼里是成功的，我們?cè)谀切?duì)我們最重要的人群，即貧困和弱勢(shì)人群的眼里也是成功的。

但是，我們清楚我們必須要做的不僅僅是改變我們的結(jié)構(gòu)，還必須改變我們的內(nèi)部文化。對(duì)于我們的員工來(lái)說(shuō)，這意味著獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作、績(jī)效和問(wèn)責(zé)，一切都與我們消除貧困和促進(jìn)共享繁榮的目標(biāo)掛鉤。我們要?jiǎng)?chuàng)造一種文化，能夠留住我們最積極、最有才華的員工，并吸引出類拔萃的人才加入世界銀行集團(tuán)。我們所有人都必須擁抱變革。我們將利用我們的知識(shí)成為一個(gè)更大膽的機(jī)構(gòu)。我舉一個(gè)例子：我們今天啟動(dòng)了一項(xiàng)倡議，到2020年為所有工作年齡的成年人提供普惠金融。在全球范圍內(nèi)有25億成年人沒(méi)有儲(chǔ)蓄機(jī)制，更不用說(shuō)通過(guò)存款帳戶或手機(jī)付賬。我們相信我們可以利用多種方式和技術(shù)開(kāi)辟普惠金融之路。這正是能夠有助廣大民眾特別是婦女脫貧的那類雄心勃勃的項(xiàng)目。

我們還將更有效地衡量我們的計(jì)劃是否成功。這意味著把交付的事情做好，也就是我們所說(shuō)的交付科學(xué)，從根本上說(shuō)這是一門更加嚴(yán)謹(jǐn)和系統(tǒng)地注重結(jié)果的科學(xué)。為了幫助我們?nèi)〉眠@些結(jié)果，我正在建立一個(gè)行長(zhǎng)交付部門，據(jù)我所知，這在多邊機(jī)構(gòu)中將首開(kāi)先河。

在開(kāi)始階段，我們將著眼于有利考核實(shí)地和機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效的幾個(gè)方面的工作，我將會(huì)親自監(jiān)督。下面舉三個(gè)例子：

第一，我們知道我們必須減少行政壁壘。我們承諾將從項(xiàng)目構(gòu)思到首筆資金撥付的交易時(shí)間縮短三分之一。

第二，我們必須成為更好的傾聽(tīng)者。去年，我們34％的項(xiàng)目有受益人反饋。我們承諾將對(duì)所有受益人明確的項(xiàng)目收集反饋 ——每個(gè)項(xiàng)目都要收集，百分之百。

第三，我們知道我們的合作伙伴和客戶需要了解我們?cè)谀睦锕ぷ?，以便更好地協(xié)調(diào)我們的集體資源。我們承諾給我們的地圖添加更多的細(xì)節(jié)，以便任何人都能上網(wǎng)通過(guò)點(diǎn)擊地圖馬上就可以了解到我們?cè)谀睦锕ぷ骱妥鍪裁础?/p>

我們也重申要在脆弱和受沖突影響國(guó)家開(kāi)展工作，我們將通過(guò)IFC和面向最貧困國(guó)家的IDA大幅增加資金投入。IDA在困難重重的環(huán)境中為貧困人口帶來(lái)了巨大成效，IDA17將在未來(lái)三年幫助我們加快這些工作。

在阿富汗，這意味著在與多方合作伙伴共同推進(jìn)女童教育的成功基礎(chǔ)上再接再厲。就在12年前，阿富汗女孩在很大程度上被小學(xué)拒之門外。而今天，在IDA和其他援助方的幫助下，近300萬(wàn)女童進(jìn)入小學(xué)上學(xué)，大學(xué)和職業(yè)學(xué)校以及企業(yè)發(fā)展計(jì)劃中女性的入學(xué)人數(shù)也大大增加。在經(jīng)過(guò)18個(gè)月動(dòng)蕩后剛剛回歸民主的馬里，我們整合世界銀行集團(tuán)各機(jī)構(gòu)IDA、IFC和IDA ——幫助開(kāi)發(fā)清潔水電潛力，增加糧食生產(chǎn)，改善教育，加強(qiáng)治理。IDA資助那些幫助被發(fā)展進(jìn)程拒之門外的婦女、窮人和少數(shù)族裔的項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)馬里的可持續(xù)進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。通過(guò)這些項(xiàng)目，我們?cè)噲D從根源上解決問(wèn)題。

在處于民主過(guò)渡進(jìn)程中的緬甸，我們幫助政府從國(guó)有經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。就在幾周前，我們幫助緬甸建立了一個(gè)政治上獨(dú)立的中央銀行，這將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。由于四分之三的公民沒(méi)有通電，我們董事會(huì)最近批準(zhǔn)提供IDA信貸1.4億美元，用于建設(shè)一座清潔、節(jié)能的天然氣發(fā)電廠。在阿富汗、馬里和緬甸開(kāi)展的這些雄心勃勃的工作，只是幾個(gè)例子來(lái)說(shuō)明世界銀行集團(tuán)努力成為一個(gè)面向脆弱國(guó)家的更有效的解決方案銀行。

在過(guò)去10年中，IDA產(chǎn)生了驚人的影響，包括資助為6億兒童接種疫苗，為大約1.2億人提供更好的供水和衛(wèi)生服務(wù)。在這些工作的基礎(chǔ)上，為了產(chǎn)生變革性的影響，為了達(dá)到我們的目標(biāo)，今年我們需要充足的IDA17增資。這將有助于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加女童的受教育機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)。

IDA也幫助建立強(qiáng)有力的制度，包括加強(qiáng)自然資源收入管理和稅收管理以便解決各國(guó)自身發(fā)展的融資。但是我們需要各位的幫助。我們懇請(qǐng)各位在可能的情況下增加捐資額，至少也要保持上次的捐資額。我承諾將確保IDA成為國(guó)際社會(huì)在最困難的地方解決最棘手、最復(fù)雜的發(fā)展問(wèn)題的最佳工具。

最后，我想指出，我們這個(gè)69年前成立的機(jī)構(gòu)取得了許多偉大的成就。我們與政府和發(fā)展伙伴共同努力，幫助億萬(wàn)人擺脫了極貧狀況。

我們承諾將再接再厲，更上一層樓。我們將采取大膽行動(dòng)，毫不畏懼。

我們將永遠(yuǎn)代表貧困弱勢(shì)人群大聲疾呼。正如馬丁·路德·金曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“從我們對(duì)重要的事情沉默不語(yǔ)的那一天起，我們的生命也開(kāi)始結(jié)束?！蔽覀兊哪康氖敲鞔_的，我們的聲音是堅(jiān)定不移的。沒(méi)有人應(yīng)該生活在極貧狀態(tài)，每天靠不到1.25美元為生。在我們這個(gè)世界上極度貧困應(yīng)該在道義上受到譴責(zé)，而且越來(lái)越難以容忍。我們必須齊心協(xié)力，盡快幫助10億人民擺脫極度貧困，幫助他們重拾尊嚴(yán)，幫助他們找到希望，幫助他們改變自己的生活和整個(gè)世界的未來(lái)，使其變得更加美好。謝謝各位。