第一篇:08-12隱患排查治理匯報(bào)材料
鄭州市第六十九中學(xué)
安全隱患排查治理情況匯報(bào)材料
冬季來(lái)臨,氣候又成為安全事故的主要誘因,火災(zāi)、煤氣中毒、交通、擁擠踩踏以及治安等事故又呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。為了更好地貫徹落實(shí)《中原區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)和消防工作專(zhuān)項(xiàng)檢查地通知》文件精神,切實(shí)做好冬季安全工作,我校在區(qū)教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我校實(shí)際,深入開(kāi)展了“安全隱患排查治理”工作,現(xiàn)將我校“安全隱患排查治理”工作匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。
我校成立了以校長(zhǎng)王海匯為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo),工作重點(diǎn),工作要求,并制定方案、落實(shí)措施,加大目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)力度,層層建立安全責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),把工作落實(shí)到人,督促檢查落實(shí)到人,真正把安全工作落實(shí)到實(shí)處。
二.針對(duì)學(xué)校實(shí)際,抓好冬季安全工作。
1、集中開(kāi)展冬季安全宣傳教育活動(dòng)。
王海匯校長(zhǎng)在11月初的升旗儀式上,向我校全體師生進(jìn)行了安全教育動(dòng)員,宣傳了冬季安全注意事項(xiàng),進(jìn)一步強(qiáng)化師生的安全意識(shí)。為了配合宣傳活動(dòng),校工會(huì)積極組織安全管理人員和安全員進(jìn)行培訓(xùn)。并在辦公樓、教工樓等出入口處設(shè)安全溫馨提示,在教學(xué)樓各層設(shè)分時(shí)錯(cuò)峰下樓提示。政教處也及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育活動(dòng)。如召開(kāi)“我把安全帶回家”的主題班會(huì),校內(nèi)播放錄像,利用黑板報(bào)、宣傳欄、張貼宣傳口號(hào)等形式,有組織有計(jì)劃地對(duì)全校學(xué)生開(kāi)展安全培訓(xùn)。
2、學(xué)校對(duì)各種安全設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和維護(hù)。
為了防患于未然,我校對(duì)各種安全設(shè)施進(jìn)行了全面排查,包括檔案室、教學(xué)樓、圖書(shū)館、閱覽室、多功能廳、實(shí)驗(yàn)室(嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、應(yīng)急處置措施到位,尤其化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)藏、實(shí)驗(yàn)等)、計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、油印室、室內(nèi)線(xiàn)路電器等所有教學(xué)設(shè)施、設(shè)備及配電房等,逐一細(xì)致地進(jìn)行了排查,并按照有關(guān)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)的及時(shí)處理,重大隱患上報(bào)處理;應(yīng)急照明、水電設(shè)備維護(hù)和消防安全、建筑安全分別有專(zhuān)人負(fù)責(zé),天天巡視;在確保人防安全的基礎(chǔ)上,增加監(jiān)控報(bào)警器械,保障了學(xué)校各種設(shè)施的安全。
3、實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)、教工值班和加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理。
學(xué)校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和教工24小時(shí)值班制度,確保學(xué)校的安全。巡防隊(duì)員進(jìn)駐門(mén)衛(wèi),與區(qū)巡防隊(duì)、綠東村綜治辦、派出所結(jié)合,及時(shí)派巡邏隊(duì)員到校門(mén)口加大巡查力度,驅(qū)趕閑散的社會(huì)閑雜人員,有效遏制了學(xué)生被侵害、毆打、強(qiáng)迫借錢(qián)購(gòu)物、偷車(chē)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。為確保交通安全,在學(xué)生軍訓(xùn)、家長(zhǎng)會(huì)等大型活動(dòng)時(shí),及時(shí)通報(bào)巡防隊(duì)員和交警到校門(mén)口維護(hù)交通安全和正常秩序,受到學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。
4、加強(qiáng)學(xué)生道路安全教育。
聘請(qǐng)交警二大隊(duì)、特巡警二大隊(duì)的警官到校,結(jié)合初中學(xué)生的特點(diǎn),分別有針對(duì)性的進(jìn)行了道路交通安全知識(shí)講座,受到學(xué)生的歡迎,增強(qiáng)了學(xué)生遵守道路交通安全的意識(shí)行為。
5、其它安全隱患的排查治理。
進(jìn)一步強(qiáng)化了課間操、放學(xué)錯(cuò)時(shí)分樓層下課制度,并組織教師值班疏導(dǎo),防止了擁擠、踐踏事故的發(fā)生。飲食(水)衛(wèi)生安全隱患進(jìn)行排查,加強(qiáng)了師生飲食(水)的衛(wèi)生。校門(mén)口補(bǔ)辦了交通安全警示牌,增加了地面減速標(biāo)志,保證師生出行安全等。
三、加強(qiáng)冬季消防安全管理。
“119”消防安全周來(lái)臨之際,我校與“共建單位”中原消防大隊(duì)二中隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了消防安全(滅火)知識(shí)教育報(bào)告、展板宣傳、火場(chǎng)安全逃生疏散演練、滅火演練、樓房逃生演練等系列教育活動(dòng)。武警官兵指揮有序、師生認(rèn)真配合,現(xiàn)場(chǎng)演練與講評(píng)結(jié)合,效果明顯,受到廣大師生的好評(píng)。并借此機(jī)會(huì),我校和消防官兵一起對(duì)我校的消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)記、疏散通道、安全出口等進(jìn)行了重點(diǎn)排查,消除重大火災(zāi)隱患。
四、做好安全事故應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)下樓發(fā)生摔倒、踩踏事故時(shí),就近執(zhí)勤的教師立即制止后續(xù)學(xué)生下樓、安靜等待,負(fù)責(zé)組織施救;同時(shí)指定兩名身邊的學(xué)生通知現(xiàn)場(chǎng)指揮,要求醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù),后續(xù)學(xué)生安排繼續(xù)或者轉(zhuǎn)向下樓。對(duì)傷勢(shì)較嚴(yán)重的人員,由學(xué)校及時(shí)通知120急救中心到場(chǎng)救治。對(duì)于突發(fā)事故及時(shí)上報(bào)校長(zhǎng)請(qǐng)示,事發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)局主管領(lǐng)導(dǎo)、局辦、安全科。對(duì)疏于職守造成事故的相關(guān)責(zé)任人,將按有關(guān)規(guī)定處理。
五、嚴(yán)格落實(shí)重大事故報(bào)告制度。
及時(shí)、有效的做好安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作信息上報(bào)、存檔,隱患排查治理、安全穩(wěn)定排查等各項(xiàng)安全工作。堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、0報(bào)告、周報(bào)告和月報(bào)告工作制度落實(shí)到位,保障信息暢通。
總之,在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體師生的共同努力下,我校的“安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理工作”進(jìn)展順利,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何消防、安全隱患。有效防范和遏止了事故的發(fā)生,確保了我校教育教學(xué)工作正常進(jìn)行,為促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康持續(xù)和快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
鄭州市第六十九中學(xué)
2008年11月11日
第二篇:隱患排查治理匯報(bào)材料
隱患排查治理匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專(zhuān)家大家好!
首先,我代表XXXXXXXXXXXXXX礦對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家蒞臨我礦指導(dǎo)工作,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就XXX礦基本情況及隱患排查治理情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、礦井概況: XXXXXXXXXXXXX礦位于XX市XXX鎮(zhèn)XXX境內(nèi),礦井“證照”齊全,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力XX萬(wàn)噸/年,服務(wù)年限XXX年。開(kāi)采二1煤層,井田面積XXXXXX平方公里,礦井保有地質(zhì)儲(chǔ)量XXXX萬(wàn)噸,可采儲(chǔ)量XXXX萬(wàn)噸,煤層平均厚度XX米,傾角X—X°。礦井采用兩立一斜單水平下山開(kāi)拓,中央并列抽出式通風(fēng),相對(duì)瓦斯涌出量XXXXm/t,絕對(duì)瓦斯涌出量XXXXm/min,為瓦斯礦井,煤層不易自燃,煤塵無(wú)爆炸危險(xiǎn)性。礦井水文地質(zhì)類(lèi)型為中等,正常涌水量XXXXXm/h,最大涌水量XXXXXm/h。
目前井下分X個(gè)區(qū)域:生產(chǎn)區(qū)域和技改區(qū)域,生產(chǎn)區(qū)域布置1個(gè)XXXX采煤工作面,采用走向長(zhǎng)壁后退式開(kāi)采,裝備XXXXXXXXXXXX支護(hù);技改區(qū)域布置一個(gè)XXXXX工作面,目前正在安裝懸移支架。
20XX年XX月XX日根據(jù)《XX省工業(yè)和信息化廳關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技改工程項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的批復(fù)》(X工信煤【20XX】XXX號(hào))要求開(kāi)始聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。因受政策影響,我礦自20XX年X月X日以來(lái)長(zhǎng)期處于隱患整改階段,聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)測(cè)
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3試工作尚未完成。20XX年X月XX日XX省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)延期的批復(fù)》(X工信煤【20XX】XXX號(hào))。20XX年XX月XX日XX市煤炭管理局停止我礦技改區(qū)域一切采掘活動(dòng),目前只是安排人員通風(fēng)排水。
二、相關(guān)手續(xù)辦理及批復(fù)情況:
20XX年XX月XX日根據(jù)《XX省工業(yè)和信息化廳關(guān)于XX市XXXXXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(X工信【20XX】XXX號(hào))。
20XX年X月XX日根據(jù)《XX省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦XX萬(wàn)噸/年原煤開(kāi)采技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》(X環(huán)審【20XX】XX號(hào))。
20XX年X月XX日根據(jù)《關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造初步設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇的批復(fù)》(XX煤監(jiān)【20XX】XX號(hào))。
20XX年X月XX日根據(jù)《XX市煤炭管理局關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造施工組織設(shè)計(jì)的批復(fù)》(X煤【20XX】XX號(hào))。
20XX年X月XX日根據(jù)《關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦12采區(qū)技改區(qū)域緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收的批復(fù)》(X煤【20XX】XXX號(hào))。
20XX年X月XX日根據(jù)《XX省工業(yè)和信息化廳關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造初步設(shè)計(jì)修改的批復(fù)》(X工信煤【20XX】XXX號(hào))。
20XX年XX月X日根據(jù)《XX煤礦安全監(jiān)察局XX監(jiān)察分局關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造初步設(shè)計(jì)修改安全專(zhuān)篇的審查意見(jiàn)》(XX煤監(jiān)【20XX】XX號(hào))。20XX年XX月XX日根據(jù)《XX省工業(yè)和信息化廳關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技改工程項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的批復(fù)》(X工信煤【20XX】XXX號(hào))。
20XX年XX月XX日根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書(shū)的函》(X水保函【20XX】XX號(hào))。
20XX年X月X日通過(guò)了XX省煤炭行業(yè)檔案館檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。20XX年X月XX日通過(guò)了XX市公安消防大隊(duì)消防設(shè)施驗(yàn)收。20XX年X月XX日根據(jù)《關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證的批復(fù)》(X煤質(zhì)監(jiān)【20XX】X號(hào))。
20XX年X月XX日《XX省工業(yè)和信息化廳關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦技術(shù)改造項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)延期的批復(fù)》(X工信煤【20XX】XXX號(hào))。
20XX年X月XX日《XX煤礦安全監(jiān)察局XX監(jiān)察分局關(guān)于XXXXXXXXXXXXX礦安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收的意見(jiàn)》(XX煤監(jiān)【20XX】XX號(hào))。
20XX年XX月XX日《XX煤礦安全監(jiān)察局XX監(jiān)察分局關(guān)于對(duì)XXXXXXXXXXXXX礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的意見(jiàn)》XX煤監(jiān)【20XX】XX號(hào)。
三、證照情況:
采礦許可證證號(hào)為XXXXXXXX,有效期至20XX年XX月;營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào):XXXXXXXX;礦長(zhǎng)安全資格證證號(hào):XXXXXXXX號(hào),有效期至20XX年X月。
四、施工單位及監(jiān)理資質(zhì)情況:
1、施工單位:
XXXXXXX有限公司,資質(zhì)等級(jí)為礦山工程施工總承包X級(jí),資質(zhì)證號(hào):XXXXXXXX;XX市第X建筑有限公司,資質(zhì)等級(jí)為房屋建筑工程總承包叁級(jí),資質(zhì)證號(hào):XXXXXXXXXX。
2、監(jiān)理單位:
XXXX工程技術(shù)咨詢(xún)有限公司,資質(zhì)等級(jí)為煤炭X級(jí),資質(zhì)證號(hào):(煤)工監(jiān)企第(XXXX)。
3、設(shè)計(jì)單位
煤炭工業(yè)XX設(shè)計(jì)研究院有限公司,資質(zhì)等級(jí)為建筑行業(yè)X級(jí)、煤炭行業(yè)專(zhuān)業(yè)X級(jí),資質(zhì)證號(hào):XXXXXXXX。五、六大系統(tǒng)建設(shè)情況:
礦井安裝有XXXXX瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);XXXXX人員定位系統(tǒng)、XXXXXX調(diào)度通信系統(tǒng);地面建有XXXm靜壓供水池,主管路采用∮X(jué)XXmm靜壓供水管路;空壓機(jī)房安裝一臺(tái)XXm/min和一臺(tái)XXm/min的空氣壓縮機(jī),主管路采用∮X(jué)XXmm壓風(fēng)管路;井下XX水平建設(shè)有DMY100-96/1型緊急避險(xiǎn)系統(tǒng);目前六大系統(tǒng)均已通過(guò)XX市煤炭管理局驗(yàn)收,能夠滿(mǎn)足礦井安全生產(chǎn)需要。
六、隱患自查情況:
在接到XX市煤炭管理局下發(fā)的《XX市煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案》的通知后,我礦礦長(zhǎng)XXX立即召開(kāi)會(huì)議,組織各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,并組織相關(guān)部門(mén)按照文件要求開(kāi)展隱患自查。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家,雖然我們?cè)陔[患治理上做了一些工作,取 得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在不足,距離要求還有一定的差距。隱患治理工作是一項(xiàng)常抓不懈、持之以恒的系統(tǒng)工程,我們一定以這次檢查為動(dòng)力,努力發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,真抓實(shí)干,不斷進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)XXX礦安全建設(shè)的新局面。
希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家留下寶貴意見(jiàn)。
XXXXXXXXXXXXX 2015 5
礦 年1月28日
第三篇:煤礦隱患排查治理匯報(bào)材料
山西華潤(rùn)煤業(yè)有限公司臺(tái)城煤礦
煤礦隱患排查治理匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家:
您們好!
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家在百忙之中,蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作,我代表臺(tái)城煤礦全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!現(xiàn)將臺(tái)城煤礦隱患排查治理情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、臺(tái)城煤礦基本概況
臺(tái)城煤礦為兼并重組整合礦井,地理位置位于古交市鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)臺(tái)盤(pán)村南,行政隸屬古交市鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)管轄。批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模45萬(wàn)t/a。設(shè)計(jì)服務(wù)年限7.5年。批采2、3、4、8、9#煤層,面積為1.1739km,礦井保有儲(chǔ)量1068萬(wàn)t,可采儲(chǔ)量470萬(wàn)噸。井田內(nèi)2、3、8、9煤層為肥煤,4煤層為焦煤。礦井最大相對(duì)瓦斯涌出量為4.32m3/t,最大絕對(duì)瓦斯涌出量為4.09m3/min,等級(jí)為瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性,自燃傾向性為Ⅱ級(jí),礦井正常涌水量12.5m3/t,最大涌水量18.5m3/t,水文地質(zhì)類(lèi)型中等。
礦井通風(fēng)方式為中央分列式,通風(fēng)方法采用抽出式,主、副井進(jìn)風(fēng),風(fēng)井回風(fēng),主井進(jìn)風(fēng)量1200m/min,副井進(jìn)風(fēng)量1598m/min,風(fēng)井回風(fēng)量2866m/min,風(fēng)量滿(mǎn)足井下各地點(diǎn)需要;礦井供電實(shí)現(xiàn)了雙回路供電;排水系統(tǒng)為臨時(shí)排水系統(tǒng),井下變電所、水泵房、水倉(cāng)工程正在施工中;六大系統(tǒng)建設(shè)除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)正在完善之外,其他各系統(tǒng)均已安裝并正常運(yùn)行。
二、礦井建設(shè)情況
六大系統(tǒng)建設(shè)情況:
1、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng):型號(hào)KJ160N,現(xiàn)正常 運(yùn)行;
2、人員定位系統(tǒng):型號(hào)KJ301,現(xiàn)正常運(yùn)行;
3、通訊系統(tǒng):地面
2014.11.30。目前礦井長(zhǎng)期采礦許可證正在辦理中。
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照:***,經(jīng)營(yíng)期限:2013.01.24-2014.11.30。
3、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證有效期至2017.03.31。
五、施工單位及監(jiān)理資質(zhì)情況
1、施工單位:
單位名稱(chēng):大同煤礦建井工程公司;備案機(jī)關(guān):太原市煤炭工業(yè)局;備案文號(hào):X201315;備案時(shí)間:2013年4月2日。
2、監(jiān)理單位:
單位名稱(chēng):山西省煤碳建設(shè)監(jiān)理有限公司;備案機(jī)關(guān):山西省煤碳工業(yè)局基本建設(shè)廳備案文號(hào):基煤件備字11-002號(hào);備案時(shí)間:2011年2月10日。
六、隱患自查情況
在接到國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)的《全國(guó)集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案》的通知后,我礦礦長(zhǎng)吳保森立即召開(kāi)會(huì)議,組織各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,并安排安全科組織相關(guān)單位按照文件要求開(kāi)展隱患自查。本次自查情況如下:
1、建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)是否齊全,是否存在不按設(shè)計(jì)施工等問(wèn)題;自查情況:我礦嚴(yán)格按照《關(guān)于古交市臺(tái)城焦煤有限公司資源整合初步設(shè)計(jì)變更的批復(fù)》進(jìn)行施工,加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格按照煤礦三大規(guī)程管理和作業(yè)。
2、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)是否符合要求,安全責(zé)任是否落實(shí),是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、以包代管等問(wèn)題;
自查情況:我礦井下瓦斯治理到位,瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常。
8、煤與瓦斯突出礦井是否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施,重點(diǎn)檢查是否存在局部防突措施代替區(qū)域防突措施,是否按規(guī)定進(jìn)行效果檢驗(yàn)等;自查情況:我礦不屬于煤與瓦斯突出礦井。
9、是否落實(shí)探放水規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定,重點(diǎn)檢查是否開(kāi)采防隔水煤柱、是否查明老窯水、采空區(qū)積水及承壓水導(dǎo)水通道、水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜極復(fù)雜礦井排水系統(tǒng)是否完善等;自查情況:我礦現(xiàn)已成立了探放水組織機(jī)構(gòu),配齊了地質(zhì)防治水副總和18名探放水隊(duì)員?,F(xiàn)已有三臺(tái)探放水鉆機(jī),各種探放水制度齊全,已編寫(xiě)探放水設(shè)計(jì)方案、并嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水。
10、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井,是否采取有效防范措施;自查情況:我礦不屬于沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井
11、有自然發(fā)火傾向的礦井,是否采取有效措施,采空區(qū)和封閉火區(qū)管理是否符合規(guī)定;自查情況:我礦已制定了防滅火設(shè)計(jì)、措施和預(yù)案;采空區(qū)管理符合規(guī)定,我礦無(wú)封閉火區(qū)。
12、煤礦是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與救護(hù)隊(duì)簽訂救援服務(wù)協(xié)議、配備應(yīng)急救援裝(設(shè))備,預(yù)案管理、演練、應(yīng)急培訓(xùn)是否符合要求;
第四篇:隱患排查治理
篇一:企業(yè)安全隱患排查治理制度
隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容
為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。2 適用范圍
公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。3 定義
3.1事故隱患的含義
本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類(lèi)
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
一般事故隱患 :是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患 :是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
重大事故隱患分為一、二、三級(jí) 1)一級(jí)重大事故隱患
一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。2)二級(jí)重大事故隱患
二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3)三級(jí)重大事故隱患 1 三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患。4 職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全廠隱患自查帶頭工作,并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單;各部門(mén)車(chē)間接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén);主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全廠性隱患整改情況的驗(yàn)收。
車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間隱患自查工作;并簽發(fā)車(chē)間級(jí)隱患整改通知單;各車(chē)間成員接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén);車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)車(chē)間隱患整改情況的驗(yàn)收。
隱患排查專(zhuān)家組負(fù)責(zé)專(zhuān)家隱患排查工作:并簽發(fā)隱患整改通知單;各部門(mén)車(chē)間接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén);隱患排查專(zhuān)家組對(duì)隱患整改情況的驗(yàn)收。
安全部編制安全檢查計(jì)劃,管理各項(xiàng)安全檢查表。
定期評(píng)審修改安全檢查表。
主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的審批工作,由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用登記工作。5 工作要點(diǎn) 5.1隱患自查
企業(yè)開(kāi)展全廠性隱患自查每月不少于1次;生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展隱患自查每周不少于1次;班組(工段)每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施完好情況,是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加全廠性檢查活動(dòng),并隨機(jī)抽查車(chē)間、班組隱患自查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時(shí)研究整改;企業(yè)安全管理部門(mén)和安全員應(yīng)深入車(chē)間班組,督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。5.2重點(diǎn)部位“九必查”
企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點(diǎn),做到“九必查”:
1)重要生產(chǎn)車(chē)間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等部位的安全運(yùn)行狀況必查;
2)工藝技術(shù)管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查; 2 3)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、主體設(shè)備、等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查; 4)生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程執(zhí)行情況必查;
5)設(shè)備檢修作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查;
6)企業(yè)防雷、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實(shí)情況必查; 7)崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)、自覺(jué)執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查;
8)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲(chǔ)備、與當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查;
9)新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收等審查程序執(zhí)行情況必查; 5.3隱患排查情況定期報(bào)告
企業(yè)建立班組、車(chē)間(部門(mén))、企業(yè)、安監(jiān)部門(mén)逐級(jí)報(bào)告隱患自查自改情況的機(jī)制,即:班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)給車(chē)間;車(chē)間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo); 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報(bào)
1)三級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))安監(jiān)局申報(bào),由縣(市、區(qū))安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改;
2)二級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省轄市安監(jiān)局,由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改;
3)一級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省安監(jiān)局,由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。
4)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專(zhuān)家評(píng)估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定事故隱患的等級(jí),論證事故隱患整改方案的可行性,并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)治理的時(shí)限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.3事故隱患排查治理建檔
企業(yè)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論
(2)評(píng)審意見(jiàn)
(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等
(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人
(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
事故隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金
公司每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃,根據(jù)全年安全工作計(jì)劃和隱患排查治理工作計(jì)劃,在企業(yè)銷(xiāo)售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費(fèi)用的同時(shí),一并提取隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)資金,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患,要隨時(shí)增加整改資金,保證隱患排查治理工作的有效開(kāi)展。
由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的審批工作;由財(cái)務(wù)部門(mén)管理隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用登記工作。4 篇二:安全事故隱患排查治理制度
安全事故隱患排查治理制度
為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理,迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,最大限度的減少事故,有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,特制定本制度。
一、隱患及其分類(lèi)
1、隱患:本制度所指隱患,是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。
2、隱患分類(lèi):一般隱患系指危險(xiǎn)性較低、事故影響或損失較小的隱患;重大隱患系指危險(xiǎn)性較大、事故影響或損失較大的隱患;特別重大隱患系指危險(xiǎn)大、事故影響或損失大的隱患。
二、隱患整改原則
1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則;
2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則;
3、“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)籌措資金進(jìn)行整改”和迅速、及時(shí)、徹底完成徹底隱患整改原則;
4、實(shí)行隱患部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級(jí)上報(bào)制。
三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案,重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括:隱患部門(mén)、具體位置或部位、類(lèi)型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求,隱患整改
階段性總結(jié)及情況反饋意見(jiàn)、隱患注銷(xiāo)和按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。
四、隱患整改
1、人的不安全行為整改,本著“發(fā)現(xiàn)一處,隨時(shí)消滅一處”的整改原則,對(duì)人為隱患,要通過(guò)加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí),強(qiáng)化考核,拒絕“三?!爆F(xiàn)象,努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和安全防范意識(shí),消除人的不安全行為。
2、物的不安全隱患整改,要增加必要的安全投入,及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位,重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系,確保隱患整改措施得力,責(zé)任到人,整改到位。
3、隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對(duì)一時(shí)不能整改徹底或整改期限長(zhǎng)的,要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施,制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、隱患整改監(jiān)督檢查
1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作,隱患部門(mén)對(duì)隱患整改的具體方案實(shí)施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。
2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門(mén)每周檢查一次整改情況,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項(xiàng)目部隱患整改情況。
六、隱患整改總結(jié)及信息反饋
隱患整改完畢,隱患部門(mén)要形成隱患整改總結(jié),填寫(xiě)隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報(bào)。同時(shí),按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患,追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人,以警后事,杜絕類(lèi)似情況的再次發(fā)生。
七、獎(jiǎng)懲
各部門(mén)要高度重視隱患整改工作,力求把各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)隱患整改,特別是重特大隱患整改及時(shí)、徹底的,項(xiàng)目部將上報(bào)公司給予通報(bào)表彰,并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn),上報(bào)重特大事故隱患的,或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存有隱患,尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門(mén),對(duì)因整改不徹底而釀成事故的,將從嚴(yán)追究部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。篇三:隱患排查治理管理制度
隱患排查治理管理制度
一、目的
通過(guò)對(duì)發(fā)生的事故、事件及不符合項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,及時(shí)采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實(shí)的、潛在的事故隱患,從而達(dá)到減少和預(yù)防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行。
二、適用范圍
適用于本公司范圍內(nèi)體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素,而采取的隱患整改措施的制訂實(shí)施等控制管理。
三、職責(zé)
1、安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)整改措施計(jì)劃的審批、監(jiān)督及驗(yàn)證;
2、安全員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制整改措施計(jì)劃的方案;
3、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隱患整改措施的實(shí)施。
四、工作程序
1、隱患整改措施的制定時(shí)機(jī); 1)當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時(shí); 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí); 3)上級(jí)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí);
4)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí);
5)公司組織各專(zhuān)業(yè)管理(設(shè)備管理,工藝技術(shù)管理、安全管理、基
建管理、電氣管理等)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí); 6)相關(guān)方投訴時(shí);
7)其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況;
2、不合格項(xiàng)的填寫(xiě)、原因分析、措施的制定、實(shí)施和驗(yàn)證
1)在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由安
環(huán)部填寫(xiě)《隱患整改通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知單”)中的“不符合事實(shí)描述”和“完成時(shí)間”欄,傳至各相關(guān)部門(mén)。
2)專(zhuān)業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由各專(zhuān)業(yè)小組填寫(xiě)《隱患整改通知
單》中的“不符合項(xiàng)”,“隱患整改措施”和“完成時(shí)間”,傳至各相關(guān)部門(mén)。3)各相關(guān)部門(mén)接到通知單報(bào)告后,部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)不符合事實(shí)確認(rèn),并組織人員要在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行原因分析,確定糾正措施、確定責(zé)任人、確定資金來(lái)源、進(jìn)行整改實(shí)施。
4)當(dāng)隱患和不符合事實(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不是責(zé)任部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由責(zé)任部門(mén)
按3)進(jìn)行糾正措施實(shí)施。
5)企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書(shū)面
向企業(yè)隸屬的直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。同時(shí)所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取應(yīng)急防范措施,并
納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。
7)各級(jí)檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告上一級(jí)主
管部門(mén),重大安全隱患及整改情況應(yīng)由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級(jí)檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施后效果進(jìn)行驗(yàn)證。
9)各責(zé)任部門(mén)進(jìn)行隱患整改后要從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定預(yù)防措施,防
止類(lèi)似事故的發(fā)生。
3、糾正預(yù)防措施實(shí)施情況的記錄
1)在隱患整改措施實(shí)施過(guò)程中,總經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)配必要的資源以協(xié)助
分析原因或確定責(zé)任部門(mén),并對(duì)實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
2)有關(guān)記錄由安環(huán)部負(fù)責(zé)保管,保存期三年,各部門(mén)單位有關(guān)記錄
由各部門(mén)單位安全員負(fù)責(zé)保管,保存期三年。
第五篇:隱患排查治理探討
安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問(wèn)題及對(duì)策
黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái),“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則得到確立,安全發(fā)展已經(jīng)納入科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。在擺正發(fā)展與安全位置的基礎(chǔ)上,要把落實(shí)安全措施、落實(shí)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)管理,減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,消除安全隱患,強(qiáng)化安全督察和安全執(zhí)法等與安全有關(guān)的工作,當(dāng)做重中之中的大事,切實(shí)抓實(shí)抓好,抓出成效。
一、正確認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重大意義。
我們常說(shuō),“消滅一處隱患,就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化,并且形成制度化、規(guī)范化,才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣,我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才更加扎實(shí),成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故,從傷亡人員賠償、罰款以及因?yàn)橥.a(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟(jì)損失是巨大的,大企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,小企業(yè)就可能帶來(lái)破產(chǎn)的境地,所以說(shuō)隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務(wù)的,就是一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),這句話(huà)充分說(shuō)明要有效遏制事故發(fā)生,必須要立足于防范,把安全工作的著眼點(diǎn)由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果,常抓不懈,貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的所謂“發(fā)展”,都是不健康、不道德、不和諧的,也都不是真正的發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)通過(guò)各領(lǐng)域的共同努力,讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn),讓廣大消費(fèi)者在安全服務(wù)中消費(fèi),讓廣大群眾在安全感中生活,讓我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念的必然要求,是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
國(guó)務(wù)院辦公廳今年以來(lái)就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個(gè)《通知》,這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,第一個(gè)《通知》就是《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》;第二個(gè)就是《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,第三個(gè)就是最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個(gè)《通知》對(duì)于今年乃至于幾個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,作出了具體的部署,而且在4月30日,國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議,又專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了安全生產(chǎn)行動(dòng)的匯報(bào),同時(shí)針對(duì)“4.28”鐵路特大事故暴露出來(lái)的問(wèn)題,研究制定了具體的措施。國(guó)務(wù)院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),并且專(zhuān)門(mén)到安全總局機(jī)關(guān)調(diào)研、視察,發(fā)表了重要的講話(huà)。特別是奧運(yùn)會(huì)后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,造成很壞的社會(huì)影響和國(guó)際影響,更說(shuō)明了隱患排查治理是當(dāng)今也是今后安監(jiān)部門(mén)一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
二、隱患排查治理要樹(shù)立四種理念。
1、在思想認(rèn)識(shí)上牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,創(chuàng)新手段,強(qiáng)化措施,使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、在責(zé)任落實(shí)上牢固確立企業(yè)是責(zé)任主體的理念。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局及各地人民政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)的文件精神,督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行周密安排,制定詳細(xì)的可操作的活動(dòng)實(shí)施方案,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,切實(shí)做到有章可循。
3、在方法手段上樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念。風(fēng)險(xiǎn)管理是安全生產(chǎn)管理的核心,融于生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)動(dòng)每一個(gè)人,從身邊做起,從崗位做起,查找危害因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),完善控制措施,消除事故隱患,建立無(wú)隱患崗位。
4、樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力,消除隱患是功績(jī)”的理念,開(kāi)展隱患治理年活動(dòng),是我們一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù),是利國(guó)利民的好事。我們要把開(kāi)展隱患排查治理年活動(dòng)與深入實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合,與安全生產(chǎn)月活動(dòng)相結(jié)合,與各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。讓我們以飽滿(mǎn)的熱情,高昂的斗志,積極投入到隱患治理年活動(dòng)中去,為達(dá)到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預(yù)防的”安全生產(chǎn)最終目標(biāo)奉獻(xiàn)力量。
三、隱患排查治理面臨的問(wèn)題。
首先要大力排除思想認(rèn)識(shí)上的隱患。思想認(rèn)識(shí)的差距是安全管理的最大隱患。這類(lèi)隱患的存在,對(duì)安全生產(chǎn)工作要么消極對(duì)待,要么被動(dòng)應(yīng)付,更有甚者是陽(yáng)奉陰違,口是心非。因此,排查和排除思想上的隱患是擺在各級(jí)黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要思想課題,必須要認(rèn)真研究和切實(shí)加以解決。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),按照黨的十七大精神,從“關(guān)注民生”、“保障人權(quán)”的政治高度,嚴(yán)肅對(duì)待這一關(guān)乎勞動(dòng)者生命攸關(guān)的事業(yè)。
二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī),以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益,以犧牲國(guó)家的環(huán)境和資源為沉重代價(jià),換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴(yán)必然就“嚴(yán)不起來(lái)”,不能充分發(fā)揮國(guó)家法律法規(guī)的應(yīng)有權(quán)威和法律效應(yīng),因而給違法違規(guī)、違章違紀(jì)行為以可棲土壤和環(huán)境,導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生,屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實(shí)際。有的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不是用規(guī)章制度來(lái)管人管事,而是憑長(zhǎng)官意志發(fā)號(hào)施令“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,往往導(dǎo)致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),缺乏深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì),監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和水平跟不上實(shí)際工作需要,監(jiān)管工作缺乏針對(duì)性、有效性和權(quán)威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位,生產(chǎn)一線(xiàn)的從業(yè)人員缺乏或沒(méi)有基本安全常識(shí)和知識(shí),冒險(xiǎn)蠻干,或愚昧無(wú)知而造成安全事故。四是責(zé)任體系不健全、不完善、不落實(shí)。安全責(zé)任體系沒(méi)有全面覆蓋各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)層級(jí)、每道生產(chǎn)工藝、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位,導(dǎo)致管理上存在漏洞和隱患,以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟(jì)政策不落實(shí),安全投入不到位。國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實(shí)不到位,有的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)避安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收,致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長(zhǎng)期得不到解決。六是隱患排查治理面不全,走過(guò)場(chǎng)。有的中小及民營(yíng)單位至今尚未開(kāi)展隱患排查,有的單位隱患排查為“零”。
三要依法排查和治理設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。安全生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、商等各行各業(yè)。因此,國(guó)家和國(guó)家相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)各行各業(yè)的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,例如道路交通、鐵路運(yùn)輸、建筑工程施工等的安全設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)志,化工、冶金、煤炭企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不嚴(yán)格遵循國(guó)家和行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范,造成現(xiàn)場(chǎng)存在大量安全隱患。
此外,近年來(lái),由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候,造成暴雨洪災(zāi)、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā),因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的事故災(zāi)難連續(xù)發(fā)生。因此,對(duì)可能因自然災(zāi)害導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患也增加了許多。
四、措施及建議
當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期,要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,繼續(xù)打好治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手,解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。要把隱患排查治理作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù),納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),在隱患排查上報(bào)、信息匯總、評(píng)估認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)督促檢查、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的隱患排查治理工作格局。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任,建立企業(yè)自查隱患登記上報(bào)和整改定責(zé)等制度。抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作,做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個(gè)落實(shí)。逐步建立安全隱患舉報(bào)制度和重大事故隱患公告制度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督和推動(dòng)事故隱患的排查整改。二是加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理。要善于創(chuàng)新,在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化上多作探索,多做文章。充分把握隱患排查治理動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、反復(fù)的特點(diǎn),積極運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化手段,制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對(duì)高危行業(yè)的企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理,建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)管理,要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)月報(bào)制度。同時(shí)抓好重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)信息建設(shè),實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。
三是嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理的責(zé)任。要進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各級(jí)政府以及政府監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,加大對(duì)企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度,對(duì)瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法實(shí)施行政處罰。各級(jí)政府及安委辦對(duì)重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查,凡對(duì)重大安全隱患整治不力、釀成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位,要嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。在掛牌督辦、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)的動(dòng)作基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)采取“隱患集中整治月”等形式,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。
四、強(qiáng)化基層的安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)重在基層,“一方政府保一方平安”,這些思路是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國(guó)家最基層一級(jí)人民政府,他們直接面對(duì)的是廣大群眾,只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性,才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。但是,現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只有安全責(zé)任,出了事故首先處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人,目前只有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán),無(wú)處罰權(quán),更談不上利益?!翱h官不如現(xiàn)管”,老百姓聽(tīng)當(dāng)?shù)卣?。建議我市在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法時(shí),授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完整的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán),或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu),垂直管理。
五是強(qiáng)化安全文化的創(chuàng)建力度。把安全文化落實(shí)到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中來(lái),落實(shí)到兩個(gè)文明建設(shè)中來(lái)。結(jié)合各個(gè)行業(yè)不同的特點(diǎn),使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭,進(jìn)入構(gòu)建和諧社會(huì)的基層組織,使隱患排查治理形成各級(jí)人員的自覺(jué)行為。尤其是要推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。
六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級(jí)人民政府“一把手”對(duì)隱患排查治理負(fù)總責(zé),每半年要召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問(wèn)題;每年集中開(kāi)展一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。
七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、掛牌督辦,建立三級(jí)管理檔案:對(duì)易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的隱患,由市級(jí)安監(jiān)部門(mén)建立一級(jí)重大隱患管理檔案;對(duì)易導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患,由縣市區(qū)級(jí)安監(jiān)部門(mén)建立二級(jí)重大隱患管理檔案;對(duì)易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的隱患,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)安監(jiān)部門(mén)建立三級(jí)重大隱患管理檔案。實(shí)行三級(jí)政府掛牌督辦:一級(jí)重大隱患由市人民政府掛牌督辦,二級(jí)重大隱患由縣市區(qū)級(jí)人民政府掛牌督辦,三級(jí)重大隱患鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項(xiàng)制度”。
八是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,是排查治理安全隱患的有效措施,是我國(guó)安全生產(chǎn)工作一個(gè)特色。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度符合國(guó)情和現(xiàn)階段行政、司法等資源配置現(xiàn)狀,可以有效打擊非法違法行為。
九是破解當(dāng)前安全工作中的四個(gè)“不等式”。安全組織機(jī)構(gòu)健全不等于發(fā)揮了職能,關(guān)鍵要在堅(jiān)持經(jīng)常上下工夫。無(wú)事故不等于沒(méi)隱患,關(guān)鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術(shù)不等于高保險(xiǎn),關(guān)鍵要在落實(shí)制度、打牢基礎(chǔ)上下工夫。抓過(guò)了不等于抓好了,關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。結(jié)合實(shí)際工作正確處理好安全工作中的“四個(gè)不等式”,把工作抓實(shí)抓細(xì),做到萬(wàn)無(wú)一失。(山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰)
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