第一篇：采訪國際商務(wù)環(huán)境協(xié)會秘書長黃靜博士

采訪國際商務(wù)環(huán)境協(xié)會秘書長黃靜博士

中國貿(mào)易報記者高鴻艷

編者按：30多年的改革開放歷史證明，招商引資是各地增強(qiáng)自身活力、快速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)并造福當(dāng)?shù)匕傩盏囊淮笥行緩?。在?jīng)濟(jì)下行壓力下，招商引資更是被冠以穩(wěn)增長“火車頭”之名，成為地方政府的“頭等大事”，所以，兵強(qiáng)馬壯的招商團(tuán)隊四處活動，引資壓力層層加碼。但是，商人不笨，資本不傻。沒有高效的行政效率，沒有良好的投資環(huán)境，沒有可期的發(fā)展前景，再豪華的形式、再熱鬧的承諾，都無法讓真正有實力的投資者真心實意地“落地生根”。

當(dāng)前，隨著十八屆三中全會各項改革措施的一步步落實，民間資本的活力進(jìn)一步釋放，民間投資正迎來一個極具活力的春天。同時，各地盤活民間資本的熱情也不斷高漲，由政府主導(dǎo)的招商引資工作也將目光聚焦在了民間資本活泉上。但是，由于政府對方向的把握有失偏頗、項目落地過程不夠規(guī)范、上級部門監(jiān)管不力等，招商引資工作往往事倍功半、勞民傷財，引來怨聲一片。

國際商務(wù)環(huán)境評估與投資促進(jìn)協(xié)會多年來一直關(guān)注地方政府招商引資工作，協(xié)會秘書長、國務(wù)院發(fā)展研究中心顧問黃靜在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時，總結(jié)出了目前地方政府招商引資工作的三宗罪。他說，個別地方不顧國家產(chǎn)業(yè)政策，無視當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，什么樣的項目都敢要，什么樣的優(yōu)惠政策都敢給，什么樣的獎勵回報都敢拿，犯下了招爛商（污染商、淘汰商、劣質(zhì)商），濫招商（全民招商、盲目招商、無序招商），招商亂（官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、奢華招商）的三宗罪。

一宗罪：招爛商

在黃靜看來，投資項目水土不服、難以為繼是很多地方政府招商引資后遇到的普遍問題。尤其是在遇到污染商、淘汰商、劣質(zhì)商時，招商項目的風(fēng)險更是難以估計。

記者對近些年媒體披露的地方招商引資失敗項目進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)以破壞環(huán)境為代價，走先污染后治理的老路，不惜把一些產(chǎn)生污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、輻射等污染性要素的項目也一股腦兒引進(jìn)來，使生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損，對當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康造成極大威脅。

有的地區(qū)起點(diǎn)低、起步晚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，為了迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，頭腦發(fā)熱，缺乏遠(yuǎn)見，不顧當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和發(fā)展特點(diǎn)，承接了其他地區(qū)淘汰的項目，以至于進(jìn)進(jìn)出出、上上下下、多次折騰、勞民傷財，沒有給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極的作用，反而引發(fā)了不少麻煩。

另外，還有一些地方招商引資遭遇了名不副實、坐地斂財?shù)摹盁o良”商家。他們或打著辦企業(yè)的幌子，實際只是皮包公司；或與地方政府私下達(dá)成協(xié)議，轉(zhuǎn)投其他項目，在中標(biāo)獲 1

得小區(qū)建設(shè)、道路施工、橋梁建造的承包權(quán)后偷工減料，導(dǎo)致豆腐渣工程層出不窮；或只為詐騙而進(jìn)入招商市場，以招商一方的資產(chǎn)作抵押，騙取貸款或轉(zhuǎn)賣財產(chǎn)后卷款而逃，給當(dāng)?shù)卣粝乱粋€爛攤子。

黃靜認(rèn)為，為了規(guī)避這些風(fēng)險，地方政府在進(jìn)行招商引資時必須遵循幾條原則：一是違反國家政策的項目不招、導(dǎo)致環(huán)境污染的項目不招、市場產(chǎn)能過剩的項目不招、重復(fù)建設(shè)的項目不招、技術(shù)含量低的項目不招。并且，招商引資中要知己知彼，從被動地吸引投資，變成主動地選擇投資。

“投資人的投資有7種空間指向：原料指向、市場指向、勞動力指向、交通運(yùn)輸樞紐指向、科技指向、集聚經(jīng)濟(jì)指向、污染和衰退產(chǎn)業(yè)移轉(zhuǎn)性指向。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中西部地區(qū)招商的一個主要選擇。什么樣的產(chǎn)業(yè)會發(fā)生轉(zhuǎn)移呢？顯然主要是污染型和衰退型的企業(yè)?！秉S靜指出，這些企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)多年，資源利用率低、能效差、環(huán)保技術(shù)落后、工藝水平落伍，已經(jīng)成為投資強(qiáng)度不斷增加的發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的對象。雖然這些企業(yè)可以被中西部地區(qū)承接，但是，很多企業(yè)將來服務(wù)的年限不會很長，很快也會被淘汰掉。那么，這種招商的成本就很高，危害也不小。因此，招商引資需要高瞻遠(yuǎn)矚，長遠(yuǎn)規(guī)劃。

二宗罪：濫招商

在河北省衡水市某區(qū)縣發(fā)改局任職的支先生告訴記者，之所以會招商變招“傷”，甚至變招“賊”，是因為地方政府存在投資沖動，在唯GDP論政績和缺乏問責(zé)機(jī)制的背景下，很多地方的招商活動已呈野馬脫韁之勢。

記者在百度搜索輸入“招商引資”詞條后發(fā)現(xiàn)，XX市、XX縣等三四線城市對招商引資成效的宣傳報道更新極快。但其中不難發(fā)現(xiàn)，為了吸引投資，很多地方競相出臺優(yōu)惠政策，投入大量人力和財力，甚至搞層層攤派、全民招商。

安邦集團(tuán)工資制合伙人唐黎明指出，近20年來，隨著GDP主義大行其道，地方政府招商引資壓力劇增，蛻變?yōu)椤肮拘驼保菏虚L和市委書記如同公司董事長一般，飛赴各地宣傳城市推介項目，深度介入到各種經(jīng)濟(jì)活動中，書記與企業(yè)家一起暢想當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，各種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃粉墨登場，各種名目的開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)也熱火朝天??

支先生也指出，不少地方領(lǐng)導(dǎo)主要是跟著項目轉(zhuǎn)，把招商引資作為第一要務(wù)，就連像他一樣的普通公職人員也或主動或被動地上了招商引資的“戰(zhàn)車”，想下來都難。一些地方政府為了搶外資、爭項目，不斷在土地、稅收政策方面越權(quán)開口子，甚至不考慮招商引資的科學(xué)性，只要投資企業(yè)肯來，各種好處優(yōu)惠先送過去。

“地方政府都在‘拼政策’、‘拼承諾’，實際上，投資者要的是服務(wù)和速度?！敝袊a(chǎn)業(yè)集聚研究專家、河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司首席顧問楊建國還指出，“大多數(shù)地方政府一旦

招商引資項目落地，前面的政策承諾就成了一張白紙。這比關(guān)門打狗還可怕！”

黃靜也提醒說：“招商引資談判時地方政府說好給予合理的土地政策、實行稅收減免、完善配套設(shè)施、幫企業(yè)招工等，拍著胸脯作保證。項目剛進(jìn)來，卻急于獲利、食言而肥、不顧企業(yè)死活、單方面撕毀合約，這種JQK（將投資者勾進(jìn)來、再圈住、繼而揩油）的做法嚴(yán)重?fù)p害了政府的信譽(yù)和形象，一旦給投資人造成這樣的負(fù)面印象，需要長時間和大量的宣傳才能修復(fù)?！?/p>

黃靜一直反對行政性的“全民招商”。他指出：“正如人身體的八大系統(tǒng)各司其職一樣，讓非經(jīng)濟(jì)部門承擔(dān)招商任務(wù)，是行政性‘不務(wù)正業(yè)’，不僅沒有效率，還會滋生造假和腐敗問題。但是，我主張‘全市大招商’，即在明確一個城市整體性、結(jié)構(gòu)性、功能性、效能性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)全市企業(yè)的對接操作、產(chǎn)業(yè)的集聚、政府服務(wù)與協(xié)調(diào)功能的完善、城市整體形象的樹立與傳播。”

三宗罪：招商亂

黃靜認(rèn)為，全民無序參與還會使招商引資工作成為滋生腐敗的溫床，一些政府部門經(jīng)辦人員可能會“吃拿卡要”，以收繳稅費(fèi)為名索要好處，更有甚者還會明火執(zhí)仗、百般刁難、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。

比如，為了方便“交流”，少數(shù)地方招商團(tuán)的“高端”玩樂項目消費(fèi)會由一些老板來買單。有媒體曾經(jīng)報道，在香港，一些內(nèi)地政府招商團(tuán)在私密的高端會所與投資者“交流”，有的則干脆租一艘游艇，邊出海觀光，邊“洽談項目”。

另外，奢華招商風(fēng)早已“名聲在外”。進(jìn)京推介會一擲千金，赴港招商團(tuán)眾星捧月??少數(shù)干部把招商活動當(dāng)成糾“四風(fēng)”的“避風(fēng)港”——住得“高端”，吃得“大氣”，活動“上檔次”，好不“風(fēng)光”。

最近，又有媒體曝出地方領(lǐng)導(dǎo)借招商引資之名大行公款旅游之實，在招商時順帶途經(jīng)旅游熱地游山玩水。對此，安徽省政府辦公廳已于近日印發(fā)通知，要求各地、各部門進(jìn)一步規(guī)范招商引資活動。借著招商便利，順帶途經(jīng)旅游熱地旅游的行為被嚴(yán)令禁止。

由此可見，招商領(lǐng)域已成為糾“四風(fēng)”的重要戰(zhàn)場。

據(jù)記者了解，商務(wù)部在開展黨的群眾路線教育實踐活動時，特意把境外招商“多、濫、假、奢”行為作為“四風(fēng)”突出問題列入專項整治。同時，商務(wù)部還會同相關(guān)部門對各地招商引資工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查招商活動過多過濫、鋪張浪費(fèi)、弄虛作假和全員招商等問題。

經(jīng)過整治，效果立現(xiàn)。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2013年，各地省級政府組織開展的商務(wù)領(lǐng)域境外招商活動平均不到3次。陜西省在港澳地區(qū)舉辦的經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動中，代表團(tuán)人數(shù)減少60%，時間縮短2天，費(fèi)用支出減少600萬元，簽約項目和意向投資額反而有所增加。

“國際商務(wù)環(huán)境評估與投資促進(jìn)協(xié)會始終提倡簡潔、實效、有針對性的招商引資。”黃靜說，招商本身是一個經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約和節(jié)儉的經(jīng)濟(jì)原則。如果招商脫離了這個基本的意義，那招商就會背道而馳。一些地方領(lǐng)導(dǎo)好大喜功，做花樣文章，把招商搞成了一種表現(xiàn)、一場演出，與招商引資的目的相悖。

巧借平臺妙作推演全國招商事半功倍

河北小伙子胡鵬（化名）畢業(yè)于省內(nèi)一所經(jīng)貿(mào)學(xué)院，兩年前，他考取了省內(nèi)的選調(diào)生并回到家鄉(xiāng)，在一個市縣級的政府機(jī)關(guān)有了差事，擔(dān)任投資促進(jìn)局的招商專員。原本以為當(dāng)了公務(wù)員日子會過得很清閑，但是，兩年下來，他早已累得苦不堪言。

“我和兩三個同事組成一個招商小組，從嚴(yán)寒到酷暑、從黎明到傍晚，一年365天，幾乎沒有節(jié)假日，可以說是舟車勞頓，走遍全國了。以前主要跑長三角、珠三角這些東南沿海的重點(diǎn)招商區(qū)域，現(xiàn)在也響應(yīng)國家號召，開始在古絲綢之路沿線的一些內(nèi)陸省市找項目?！焙i說，有時候睡覺做夢，都是夢見在火車上，要不就是夢到一場接一場的全國招商會、一個又一個項目簽約儀式、一批又一批的外地客商，工作壓力有多大可想而知。

但是，一年到頭跑斷了腿，人力物力財力沒少投入，好的投資項目卻還是難以引進(jìn)門。胡鵬告訴《中國貿(mào)易報》記者，在洶涌澎湃的招商引資熱潮中，很多市縣都把招商引資工作當(dāng)作“一把手”工程，不僅有拿得出手的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，還有“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作模式，相比之下，自己家鄉(xiāng)的投資優(yōu)勢并不明顯，招商團(tuán)隊也勢單力薄，想要與兄弟省市競爭，吸引到有效投資，并不是一件容易的事?？蓻]有招商業(yè)績，就相當(dāng)于完不成工作量，年終考核都會受到影響。

胡鵬其實道出了很多地方政府招商工作負(fù)責(zé)人的苦衷。

國務(wù)院發(fā)展研究中心顧問專家、國際商務(wù)環(huán)境評估與投資促進(jìn)協(xié)會秘書長黃靜在工作中接觸過很多有這種苦惱的地方政府人士。

“一個地方發(fā)展直接的動力來自于三駕馬車的推動，鑒于中國的國情與近幾十年的發(fā)展歷史，地方的發(fā)展主要源自于投資，因此招商引資一直是地方政府的主要工作。但是，很多地方政府把能用的招都用上了，從城市結(jié)盟招商到學(xué)術(shù)招商，從以商招商到網(wǎng)絡(luò)招商，有的縣級市駐外招商隊伍多達(dá)30個，每年參加數(shù)次招商引資會議，但招商效果就是不理想?！秉S靜說，究其原因，問題在于招商部門沒有能力來整合商務(wù)資源或沒有整合好商務(wù)資源，諸多招商環(huán)節(jié)工作效率低下。

對于胡鵬的遭遇，黃靜分析說，并非當(dāng)?shù)貎?yōu)勢不明顯就無法有效招商，很有可能是胡鵬做了很多無用功。招商引資中工作的無效可能表現(xiàn)在宣傳的無效、談判的無效、資料信息的無效上，這些“無效”的產(chǎn)生源于招商引資信息缺乏權(quán)威性、科學(xué)性，再加上針對性欠缺、藝術(shù)性較差，因此難以被投資人認(rèn)同。

“我經(jīng)常說，地方政府的招商引資工作應(yīng)該重視‘巧’、‘妙’二字，‘巧’是巧借平臺、小題大做，‘妙’在以理服人、無為而治?！秉S靜指出，招商引資有很多平臺可以利用，每個上級政府部門的活動平臺都有可以為我所用的政務(wù)資源、商務(wù)資源，不僅可以節(jié)省招商資金，還可以提升引資功效。例如，河南省陜縣曾與三門峽市協(xié)商，在2008年的“黃河旅游文化節(jié)”上發(fā)布陜縣的投資環(huán)境信息并舉辦“聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織投資環(huán)境工程試點(diǎn)城市”授牌儀式，引起了媒體的廣泛關(guān)注，陜縣也由此吸引了投資商的目光。

其實，如果對一個城市的亮點(diǎn)、精髓進(jìn)行深度挖掘，一定可以找到很多類似的平臺拿來借用，不僅可以提高招商活動的感染力和傳播性，還可以將消費(fèi)引導(dǎo)到投資領(lǐng)域，使投資機(jī)會凸顯，比如寒亭的“蘿卜文化節(jié)”、淮南的“豆腐文化節(jié)”、以及眾多的牡丹節(jié)、梨花節(jié)等，均做到了精致細(xì)微，將消費(fèi)、投資兩駕馬車?yán)壍揭黄?，很大程度上推動了地方的?jīng)濟(jì)發(fā)展。

“吸引到關(guān)注度只是第一步，關(guān)鍵還要以理服人。招商引資工作需要有高度的藝術(shù)性才能打動投資人、說服投資人。這種藝術(shù)性體現(xiàn)在宣傳材料的制作、投資商的接待與談判、投資合作的推演、招商政策的宣講、城市魅力和個人人格的展示等各個方面，可以說，招商引資工作是一門具有藝術(shù)性的執(zhí)政工作?！秉S靜還告訴記者，現(xiàn)代社會已經(jīng)形成了許多規(guī)范，無論是技術(shù)層面還是管理領(lǐng)域，一些工作已經(jīng)集約化、模塊化了，所以很多招商引資工作可以省去形式上的東西，更靈活一些。比如可以開展園區(qū)招商、功能區(qū)招商、孵化器招商，可以實行外包招商、將許多服務(wù)功能分包出去，還可以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域生產(chǎn)綜合體，讓投資人自己來找座位。這些思路可以節(jié)省很多管理資源，真正做到無為而治、政通人和。

第二篇：《國際商務(wù)環(huán)境》課程簡介

《國際商務(wù)環(huán)境》課程簡介

課程名稱：國際商務(wù)環(huán)境

英文名稱：International Business Environment

總學(xué)時（含授課學(xué)時和實驗學(xué)時）：18

先修課程：《國際貿(mào)易理論與實務(wù)》、《外貿(mào)函電》、《商務(wù)英語談判》、……。內(nèi)容簡介： 《國際商務(wù)環(huán)境》能夠為從事國際商務(wù)活動的人士提供具有實用價值的商務(wù)環(huán)境指南，其內(nèi)容涵蓋了國際商務(wù)活動所面臨的最重要的環(huán)境因素。具體內(nèi)容包括對國際商務(wù)活動的基本概念和特點(diǎn)的概述以及國際商務(wù)企業(yè)活動中的各種環(huán)境，具體為：國際商務(wù)所面臨的政治環(huán)境；國際商務(wù)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；國際商務(wù)所面臨的文化環(huán)境；國際商務(wù)所面臨的社會環(huán)境；國際商務(wù)所面臨的法律環(huán)境；國際商務(wù)所面臨的倫理環(huán)境；國際商務(wù)所面臨的技術(shù)環(huán)境以及貿(mào)易環(huán)境、投資環(huán)境、金融環(huán)境。通過對著名企業(yè)的案例分析，剖析了國際商務(wù)競爭方法、基本原理和競爭奧秘，分析了掌握國際商務(wù)的運(yùn)作辦法，包括通過國際化創(chuàng)造財富、進(jìn)行競爭的商務(wù)要素、國際商務(wù)市場競爭中經(jīng)常采取的競爭模式以及競爭優(yōu)勢的來源和企業(yè)在國際市場競爭中經(jīng)常采取的商務(wù)手段等。最后闡述了國際全球化對國際商務(wù)環(huán)境的影響，以及環(huán)境的變化對國際商務(wù)人員的挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)本課程，可以了解國際大范圍內(nèi)的資源整合，把握國際市場的巨大機(jī)會，了解并進(jìn)一步掌握國際游戲規(guī)則的形成與制定過程。

適用專業(yè)及層次：

高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類和商務(wù)英語專業(yè)高年級學(xué)生選修專業(yè)課。

考核方式：考試

選用教材：竇衛(wèi)霖《國際商務(wù)環(huán)境(英文版)》為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2009

參考書目：1.齊紹洲，劉威，亢梅玲，《國際商務(wù)環(huán)境》，武漢大學(xué)出版社，2008

2.約翰D.丹尼爾斯，《國際商務(wù)環(huán)境與運(yùn)作》，機(jī)械工業(yè)出版社，2008

3.楊言洪，《國際商務(wù)環(huán)境研究》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社

第三篇：國際商務(wù)環(huán)境評估與投資促進(jìn)協(xié)會培訓(xùn)的特點(diǎn)

國際商務(wù)環(huán)境評估與投資促進(jìn)協(xié)會培訓(xùn)的特點(diǎn)

商務(wù)環(huán)境協(xié)會的目的和宗旨就是為地方政府和企業(yè)進(jìn)行投資促進(jìn)服務(wù)，因此一切服務(wù)內(nèi)容均圍繞該目的進(jìn)行。

招商引資培訓(xùn)是商務(wù)環(huán)境協(xié)會一項重要的服務(wù)，旨在為政府或企業(yè)解決招商引資的關(guān)鍵問題。我們知道，地方政府在招商引資工作中有12類嚴(yán)重的問題，如無效宣傳太多、項目不規(guī)范、不知道找誰、怎么才是有效的商務(wù)談判等，如果這些問題不解決，招商引資再努力，投入再大，實質(zhì)上難以體現(xiàn)出效果來。因此商務(wù)環(huán)境協(xié)會的培訓(xùn)就像氣功師看病一樣，就將這個病灶的根子一下子罩住，將這個根子鏟除掉，然后在下其他藥或手段，這些藥和手段都會有效。第一，商務(wù)環(huán)境協(xié)會為學(xué)員提供高層的理論指導(dǎo)，將招商引資中的大小諸問題均“罩住”，無所遺漏。這樣就避免了招商引資各類問題的產(chǎn)生。實質(zhì)上這種在理論上解決招商引資的問題就如上醫(yī)治未病一樣，當(dāng)然，有了“這種病”照樣是“藥到病除”的。如黃靜教授告訴我們，如何避免“欺生”、如何獲得“4種超額利潤”、“如何扎辮子，統(tǒng)籌招商引資資源與過程”、“如何打通招商引資脈絡(luò)”等，使我們的學(xué)員耳目一新，茅塞頓開，這個特點(diǎn)是目前其他任何專家都不具備的。

第二，商務(wù)環(huán)境協(xié)會為學(xué)員提供大量可以參照的案例，學(xué)員針對實際問題可以直接沿用，大大提高了工作效率。像如何將投資人輕而易舉引進(jìn)來，降低招商引資成本；如何配置招商資源；如何準(zhǔn)備談判方案；如何借用招商平臺；如何舉辦招商引資會議等。黃靜教授給學(xué)員提供了大量可以直接引用的案例和規(guī)范。這個培訓(xùn)特點(diǎn)是商務(wù)環(huán)境協(xié)會在長期的案例積累中總結(jié)出來的，可以直接參照。第三，商務(wù)環(huán)境協(xié)會的招商引資培訓(xùn)可以提供大量的招商資源。如協(xié)會積累的大量商務(wù)資源，如北京大型機(jī)構(gòu)6600家、北京外企7300家、重要投資人2670家、投資集團(tuán)1000家等直接參與投資和貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，還有多家可以帶資承建工程的大型公司。商務(wù)環(huán)境協(xié)會擁有只有專業(yè)的招商引資機(jī)構(gòu)才有可能提供的商務(wù)資源。

以上三個特點(diǎn)是商務(wù)環(huán)境協(xié)會招商引資絕對的優(yōu)勢，也必然給培訓(xùn)單位帶來直接的招商引資效果。