第一篇：河南省疾病預(yù)防控制中心關(guān)于開(kāi)展預(yù)防接種單位規(guī)范管理與行風(fēng)建設(shè)自查自糾工作的通知

河南省疾病預(yù)防控制中心關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種單位規(guī)范管理

與行風(fēng)建設(shè)工作的通知

各省轄市疾病預(yù)防控制中心：

為配合全省疾病預(yù)防控制系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作，加強(qiáng)預(yù)防接種單位規(guī)范管理和行風(fēng)建設(shè)，提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)省糾風(fēng)辦在基層站所暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)預(yù)防接種方面的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下工作要求，需盡快落實(shí)。

一、預(yù)防接種單位是疾控機(jī)構(gòu)面向群眾，服務(wù)于群眾的窗口單位，直接展現(xiàn)疾控系統(tǒng)行風(fēng)形象，各地需積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范管理，實(shí)行一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做好行風(fēng)建設(shè)工作。

二、各地要立即組織轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種單位，特別是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置的接種門(mén)診，對(duì)照相關(guān)技術(shù)管理規(guī)范開(kāi)展全面自查自糾。要將群眾反映問(wèn)題較多的環(huán)節(jié)作為自查自糾的重點(diǎn)，如疫苗來(lái)源是否合法，疫苗質(zhì)量是否有效保障，疫苗種類(lèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否公示，收費(fèi)是否合法合規(guī)，接種操作是否規(guī)范，是否誤導(dǎo)接種二類(lèi)疫苗等。

三、各縣（市、區(qū)）要立即采取措施，于8月15日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有預(yù)防接種門(mén)診逐一進(jìn)行檢查，不得遺漏，重點(diǎn)檢查預(yù)防接種工作開(kāi)展情況、工作秩序及紀(jì)律狀況，預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意度等，并核實(shí)其是否通過(guò)考核驗(yàn)收。除犬傷門(mén)診外，疾控機(jī)構(gòu)設(shè)置的接種門(mén)診如只接種二類(lèi)疫苗，或未通過(guò)示范預(yù)防接種門(mén)診考核驗(yàn)收，則

報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)取消其接種資格。

四、行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或群眾反映的意見(jiàn)，將納入示范接種門(mén)診考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)定的重要依據(jù)。已評(píng)為示范門(mén)診的接種單位，在行風(fēng)評(píng)議中如存在重大問(wèn)題，則收回示范預(yù)防接種門(mén)診稱(chēng)號(hào)及標(biāo)牌，限時(shí)一月內(nèi)整改，由省級(jí)重新評(píng)定是否保留其示范門(mén)診稱(chēng)號(hào)。

二〇一三年八月八日

第二篇：疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理探討

疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理探討

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室；檢驗(yàn)?zāi)芰?；疾病預(yù)防控制

引言

自傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的投入力度和建設(shè)步伐，郫縣疾病預(yù)防控制中心自2003年成立以后，借助于國(guó)家投入和申請(qǐng)軟貸資金，加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置、環(huán)境改造和人才引進(jìn)，實(shí)驗(yàn)室從中心成立之初的僅有721分光光度計(jì)到2011年已初具規(guī)模，檢測(cè)能力有了大幅提升，無(wú)論是在疾病控制，還是社會(huì)服務(wù)方面都起到了重要作用。本文對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并出建議措施，以進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰?，為有效?shí)施疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與評(píng)價(jià)等職能提供科學(xué)依據(jù)【1】。中心實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境條件 中心現(xiàn)有建筑面積5055.1m2，其中實(shí)驗(yàn)室面積1947.54 m2，占總面積的38.53%，符合《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)127—2009）》標(biāo)準(zhǔn)（縣級(jí)為35-42%），實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有萬(wàn)級(jí)凈化實(shí)驗(yàn)室3間，百級(jí)凈化實(shí)驗(yàn)室1間，B2生物安全實(shí)驗(yàn)室4間，基本能滿足工作的需要。

2.2 檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率 按照《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)》，縣級(jí)應(yīng)為39類(lèi)61臺(tái)（件），中心現(xiàn)有30類(lèi)50臺(tái)（件），檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率70%，未達(dá)到疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)（≥90%）要求。

2.3 檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率 按照《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)》，縣級(jí)機(jī)構(gòu)基本檢驗(yàn)?zāi)芰?18項(xiàng)，中心實(shí)際能開(kāi)展83項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)展率70.3%，未達(dá)到疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)（≥85%）要求。

2.4 人員 實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有檢驗(yàn)人員18人，其中研究生1人，占5.56%，本科生8人，占44.44%，大專(zhuān)生5人，占27.78%，中專(zhuān)生4人，占22.22%（見(jiàn)圖1）；主管技師5人，占27.78%，檢驗(yàn)師5人，占27.78%，檢驗(yàn)士1人，占5.56%，無(wú)職稱(chēng)7人，占38.89%，無(wú)職稱(chēng)人員均為2010-2011年新進(jìn)人員（見(jiàn)圖2）；平均年齡35歲，20-29歲9人，占50.00%，30-39歲3人，占16.67%，40-49歲3人，占16.67%，50-59歲3人，占16.67%（見(jiàn)圖3）；平均工作年限13年，5年以內(nèi)8人，占44.44%，5-10年1人，占5.56%，10-20年4人，占22.22%，20年以上5人，占27.78%。

圖1 檢驗(yàn)人員學(xué)歷構(gòu)成中專(zhuān)22%本科44%圖2 檢驗(yàn)人員職稱(chēng)構(gòu)成主管技師28%檢驗(yàn)師28%圖3 檢驗(yàn)人員年齡構(gòu)成50-59歲17%研究生6%檢驗(yàn)士6%大專(zhuān)28%40-49歲17%20-29歲49%無(wú)38%30-39歲17%

2.5 管理體系與資質(zhì) 2005年，中心建立了質(zhì)量管理體系，取得了計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)； 2007年通過(guò)了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）監(jiān)督檢查；2010年，中心依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》修改了質(zhì)量管理體系，通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審，并取得了職業(yè)健康檢查資質(zhì)和職業(yè)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。

2.6 安全管理 中心雖然成立了實(shí)驗(yàn)室生物安全管理委員會(huì)，制定了相關(guān)制度，但生物安全設(shè)施還不健全、不夠完善，檢驗(yàn)人員未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，意識(shí)欠缺。

2.7 信息化管理 實(shí)驗(yàn)室仍采用傳統(tǒng)的人工操作模式，在數(shù)據(jù)導(dǎo)出、計(jì)算、傳遞及報(bào)告生成時(shí)效率較低，耗費(fèi)了大量的人力、物力，且易造成人為差錯(cuò)。3 問(wèn)題與思考

3.1實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的基礎(chǔ)條件。中心實(shí)驗(yàn)用房雖然基本能滿足工作的需要，但實(shí)驗(yàn)室和業(yè)務(wù)、行政辦公用房混在一起，布局不合理，存在交叉污染，不能滿足分區(qū)域檢驗(yàn)的要求。政府應(yīng)將疾控中心基本設(shè)施建設(shè)列入政府總體規(guī)劃，切實(shí)解決疾控機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

3.2檢測(cè)能力的提高是實(shí)驗(yàn)室管理工作的保證【3】。中心設(shè)備及檢驗(yàn)項(xiàng)目遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等市場(chǎng)服務(wù)方面檢測(cè)能力較強(qiáng)，但在傳染病、職業(yè)衛(wèi)生等方面的檢測(cè)能力較弱，尤其是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急快速檢測(cè)能力非常欠缺。

政府應(yīng)加大財(cái)政投入，購(gòu)置儀器設(shè)備，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，同時(shí)要做好實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃，分清主次，使實(shí)驗(yàn)室在滿足基本要求的前提下，又能使本疾控中心的一些實(shí)驗(yàn)室相對(duì)于同級(jí)別疾控中心有出類(lèi)拔萃的特色。

【2】根據(jù)疾控中心職責(zé)及現(xiàn)狀，應(yīng)首先購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)箱、大型自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備、PCR、全自動(dòng)細(xì)菌鑒定儀等自動(dòng)化和快速檢測(cè)設(shè)備，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和效率，為疾病預(yù)防控制和處置各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供及時(shí)、有力的技術(shù)支撐，切實(shí)有效履行政府職能。其次應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查，拓展市場(chǎng)服務(wù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，逐步開(kāi)展職業(yè)技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查工作。第三要實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，對(duì)于不常見(jiàn)的，檢測(cè)頻率低的實(shí)驗(yàn)室能力應(yīng)充分利用上級(jí)和兄弟單位實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)嶒?yàn)室能力共享，既提高設(shè)備的使用率，節(jié)約資源，又能拓展檢測(cè)能力。

3.3 實(shí)驗(yàn)室人員結(jié)構(gòu)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的基礎(chǔ)，擁有高素質(zhì)的人員、良好的技術(shù)水平，是實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)的核心所在【4】。中心檢驗(yàn)人員雖然數(shù)量和文化程度能基本滿足工作的需要，但高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員過(guò)少，學(xué)術(shù)帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干匱乏，缺乏人才循環(huán)和流通機(jī)制，中心近兩年雖然引進(jìn)了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。

中心今后在人才管理方面，一是要建立良好的人才引進(jìn)和流通渠道，建立完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為引進(jìn)和留住高素質(zhì)人才創(chuàng)造條件。二是要重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn)和管理，注意培訓(xùn)檢驗(yàn)人員的團(tuán)隊(duì)精神和合作精神，充分調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員的積極性；加強(qiáng)檢驗(yàn)基本理論和知識(shí)以及相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及質(zhì)量管理體系的培訓(xùn)，強(qiáng)化基本功；加強(qiáng)檢驗(yàn)新知識(shí)、新方法、新技術(shù)學(xué)習(xí)，緊跟檢驗(yàn)檢測(cè)的發(fā)展。三是要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，提高科研水平。

3.4 加強(qiáng)疾控中心實(shí)驗(yàn)室生物安全管理具有重要意義，是實(shí)驗(yàn)室管理的前提

【3】

。實(shí)驗(yàn)室需要進(jìn)一步建立健全生物安全管理體系，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作制度；完善生物安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)設(shè)備；加強(qiáng)檢驗(yàn)人員生物安全知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作程序及規(guī)程；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室菌毒種管理、消毒和醫(yī)療廢棄物處理；通過(guò)日常監(jiān)督、內(nèi)部審核、外部審核、管理評(píng)審等保證生物安全體系的有效運(yùn)行。

3.5 科學(xué)的管理可以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的能力建設(shè)，而各種質(zhì)控考核和資質(zhì)的取得，則是實(shí)驗(yàn)室能力的最直觀的反映。目前疾控中心已經(jīng)取得了計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)、職業(yè)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)和職業(yè)健康檢查資質(zhì)，但疾控中心承擔(dān)著食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食源疾病診斷工作，需盡快取得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

通過(guò)計(jì)量認(rèn)證后，檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)一經(jīng)簽發(fā)即具有法律效力，可見(jiàn)，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性直接關(guān)系到疾病預(yù)防控制工作的成效。這就需要我們?cè)谌粘９ぷ髦屑訌?qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員、環(huán)境條件、儀器設(shè)備、檢測(cè)樣品、檢測(cè)方法、實(shí)驗(yàn)操作、檢驗(yàn)報(bào)告

【5】及記錄、管理制度等的規(guī)范管理，以提高檢測(cè)工作質(zhì)量；要制定工作計(jì)劃，采取多種方法開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量控制；積極參與實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)，以提高實(shí)驗(yàn)室間測(cè)定數(shù)據(jù)的可靠性。3.6 信息自動(dòng)化管理是實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的趨勢(shì)。隨著疾控中心大型自動(dòng)化分析儀器的廣泛應(yīng)用和業(yè)務(wù)工作的不斷擴(kuò)展，每天產(chǎn)生大量的，形式多樣的實(shí)驗(yàn)室信息，傳統(tǒng)的人工和紙質(zhì)管理模式工作效率極低，且易出現(xiàn)人為差錯(cuò)，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前工作的需要。

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)逐步探索建立符合單位工作特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS），實(shí)現(xiàn)樣品自動(dòng)流轉(zhuǎn)，工作站儀器數(shù)據(jù)自動(dòng)采集處理，電子原始記錄及報(bào)告自動(dòng)形成，客戶可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)委托檢驗(yàn)，質(zhì)量控制、管理評(píng)審、內(nèi)審、日常監(jiān)督、客戶滿意度調(diào)查等在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，做到信息網(wǎng)絡(luò)共享，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，減少人為錯(cuò)誤因素，提高實(shí)驗(yàn)室的工作效率和工作質(zhì)量【6】。

疾控中心作為政府技術(shù)部門(mén)，承擔(dān)了大量公共衛(wèi)生工作，而實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、升級(jí)換代是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，需要政府建立對(duì)疾控中心投入的長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)水平能滿足疾病預(yù)防控制工作的需要，在關(guān)鍵時(shí)刻有能力應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：關(guān)于印發(fā)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)用戶與權(quán)限管理規(guī)范(2011版)的通知

各市、（州）疾控中心：

中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)于2011年1月1日遷移改造完成并正式運(yùn)行。根據(jù)衛(wèi)生部“十二五”衛(wèi)生信息化總體規(guī)劃框架中三級(jí)平臺(tái)建設(shè)要求及中國(guó)疾控中心新址信息化建設(shè)總體規(guī)劃，系統(tǒng)遷移過(guò)程中對(duì)用戶權(quán)限和基礎(chǔ)編碼管理已按照新的系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)改造以滿足將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。改造后的系統(tǒng)管理模式隨之發(fā)生改變，原有的系統(tǒng)的用戶管理規(guī)范已經(jīng)不能滿足新的管理要求。為進(jìn)一步明確管理職責(zé)，細(xì)化管理流程，加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理，更好地做好系統(tǒng)管理與服務(wù)工作。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)系統(tǒng)管理工作的需要，重新修訂了《中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)用戶與權(quán)限管理規(guī)范（2011版）》（詳見(jiàn)附件）。請(qǐng)按照規(guī)范要求，指定并安排專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)管理員和各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理員。同時(shí)各市（州）前期參加用戶權(quán)限管理培訓(xùn)人員要做好本級(jí)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。改造后的用戶管理系統(tǒng)將于2011年9月30日按照新的管理規(guī)范正式使用。請(qǐng)各相關(guān)單位在保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，于10月30日前完成如下工作：

一、系統(tǒng)管理員全面梳理本級(jí)用戶，實(shí)行實(shí)名用戶注冊(cè)管理，杜絕一人多賬號(hào)登記注冊(cè)。

二、各應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理員重新梳理現(xiàn)有角色，并規(guī)范化對(duì)用

戶重新授權(quán)管理。

附件：《中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)用戶與權(quán)限管理規(guī)范（2011版）》