第一篇：2013年最新深圳收購公司流程

講到公司收購流程，說法有很多種，但大的原則是不會(huì)變的，這是2013年最新整理的版本，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及法律支持，由朗領(lǐng)鋒提供：

一、收購意向的確定及簽署收購協(xié)議書

收購股權(quán)涉及一系列復(fù)雜的法律問題及財(cái)務(wù)問題，整個(gè)收購過程可能需要?dú)v經(jīng)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，包括雙方前期的接觸及基本意向達(dá)成一致。在達(dá)成基本的收購意向后，雙方必然有一個(gè)準(zhǔn)備階段，為后期收購工作的順利完成作好準(zhǔn)備。這個(gè)準(zhǔn)備過程必然涉及雙方相關(guān)費(fèi)用的支出及雙方基本文件的展示，如果出現(xiàn)收購不成或者說假借隱瞞收購實(shí)者獲取對(duì)方商業(yè)秘密的行為，必然給對(duì)方帶來損失，同時(shí)為防止被收購方有可能與他人磋商收購事宜及最終拒絕收購的問題，必須有個(gè)鎖定期的約定，因此這個(gè)協(xié)議書必須對(duì)可能出現(xiàn)的問題作出足夠的防范，也是雙方誠意書面性的承諾。

二、由收購方全體股東作出收購決議

在收購基本意向達(dá)成一致后，雙方必須為收購工作做出妥善的細(xì)節(jié)性安排。收購方如果是公司，需要就股權(quán)轉(zhuǎn)讓召開股東大會(huì)并形成決議，如果收購的權(quán)限由公司董事會(huì)行使，那么應(yīng)由董事會(huì)形式收購決議，最好的全體股東，決議是公司作為收購方開展收購行為的基礎(chǔ)文件。當(dāng)然如果收購方為個(gè)人，由個(gè)人直接作出意思表示即可。

三、待轉(zhuǎn)公司召開股東大會(huì)，且注明其它股東放棄優(yōu)先購買權(quán)

其實(shí)這點(diǎn)是基于的《公司法》規(guī)定而作出的相應(yīng)安排，股權(quán)收購實(shí)質(zhì)

上是目標(biāo)公司股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為，該行為必須符合《公司法》及《公司章程》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《公司法》規(guī)定，股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)必須經(jīng)過公司持表決權(quán)超過過半數(shù)股東的同意，其它股東對(duì)轉(zhuǎn)讓股權(quán)在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。那么要順利完成收購，前提是目標(biāo)公司的股東必須就上述事項(xiàng)召開股東大會(huì)并形成決議，且明確同意轉(zhuǎn)讓并放棄優(yōu)先購買權(quán)，上述股東會(huì)決亦是收購和約的基礎(chǔ)文件。

四、對(duì)待轉(zhuǎn)公司展開盡職調(diào)查

所謂盡職調(diào)查是律師開展非訴業(yè)務(wù)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，也是律師的基本素質(zhì)要求，在盡職調(diào)查過程中，律師必須本著勤勉、謹(jǐn)慎之原則，對(duì)被調(diào)查對(duì)象做全方位、詳細(xì)的了解，在此過程中，必要情況下可聘請(qǐng)相關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助調(diào)查。盡職調(diào)查所形成的最終報(bào)告將成為收購方簽定收購和約的最基本的判斷，對(duì)盡職調(diào)查的內(nèi)容，可根據(jù)《律師承辦有限公司收購業(yè)務(wù)指引》規(guī)定的內(nèi)容操作，實(shí)踐中根據(jù)收購的目的作出有側(cè)重點(diǎn)的調(diào)查。

五、雙方簽訂收購協(xié)議

前提是在前述工作的基礎(chǔ)上，雙方就收購問題最終達(dá)成一致意見并簽署收購協(xié)議，收購協(xié)議的擬訂與簽署是收購工作中最為核心的環(huán)節(jié)。收購協(xié)議必然要對(duì)收購所涉及的所有問題作出統(tǒng)一安排，協(xié)議一旦簽署，在無須審批生效的情況，協(xié)議立即生效并對(duì)雙方產(chǎn)生拘束，同時(shí)協(xié)議亦是雙方權(quán)利義務(wù)及后續(xù)糾紛解決的最根本性文件。因此，本人認(rèn)為下列條款

是比不可少的：

1、收購對(duì)象的基本情況闡述

2、雙方的就本次收購的承諾

3、收購標(biāo)底

4、收購期限、方式及價(jià)款支付

5、收購前債權(quán)債務(wù)的披露、被收購方涉及抵押、擔(dān)保、訴訟、仲裁的披露及違反相關(guān)義務(wù)股東的擔(dān)保責(zé)任

6、收購前債權(quán)債務(wù)的安排及承諾

7、保密條款

8、違約責(zé)任

9、爭(zhēng)議解決。當(dāng)然協(xié)議內(nèi)容并不僅僅是包含這些條款就相應(yīng)事項(xiàng)可以另外作出安排。此中不明確的可以咨詢

六、后續(xù)變更手續(xù)辦理

股權(quán)收購不同于一般的買賣，必然涉及股東變更、法人變更、修改公司章程等問題，對(duì)于上述變更及辦理登記手續(xù)，目標(biāo)公司及其股東必須履行相應(yīng)的協(xié)助義務(wù)，因此建議股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的支付應(yīng)拉長(zhǎng)支付時(shí)間，這里也淺談一下變更：后續(xù)的變更具體的要分幾個(gè)大塊：

1、股權(quán)變更，這個(gè)可以在股權(quán)交易所進(jìn)行

2、變更營業(yè)執(zhí)照，在各區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局

3、變更稅務(wù)，在國稅局辦理

4、變更組織機(jī)構(gòu)代碼證

5、完成上述變更后，最后變更銀行，在開戶行辦理

完成上述變更前請(qǐng)預(yù)留部分轉(zhuǎn)讓金，待上述程序辦理完畢時(shí)支付。

可能各區(qū)的辦理方式也不盡相同，此流程僅限深圳，因地制宜，靈活運(yùn)用，實(shí)在不懂的或不想親自辦理的請(qǐng)咨上面的QQ或直接咨詢本公司，希望對(duì)您有所幫助。

第二篇：收購公司流程

企業(yè)并購的程序和流程大致如下：

第一階段基礎(chǔ)工作階段：

1、制定公司發(fā)展規(guī)劃

2、確定并購目標(biāo)企業(yè)

3、搜集信息，初步溝通，了解目標(biāo)企業(yè)意向

4、談判確定基本原則，簽訂意向協(xié)議

5、遞交立項(xiàng)報(bào)告

6、上報(bào)公司

7、上報(bào)上級(jí)主管部門

第二階段

具體并購業(yè)務(wù)流程階段：

1、盡職調(diào)查

2、盡職調(diào)查報(bào)告報(bào)公司

3、審計(jì)、評(píng)估

4、確定成交價(jià)

5、上報(bào)項(xiàng)目建議書

6、并購協(xié)議書及附屬文件簽署

第三階段

注冊(cè)變更登記階段：

1、資金注入

2、辦理手續(xù)

3、產(chǎn)權(quán)交接

4、變更登記

財(cái)務(wù)應(yīng)該注意事項(xiàng)：

資料準(zhǔn)備：

1、原始記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行對(duì)賬單（近三年）

2、驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告

3、納稅申報(bào)報(bào)表

4、公司章程

5、股東投資明細(xì)

6、企業(yè)相關(guān)證件（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、外匯登記證、開戶許可證等各企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)證件（特種經(jīng)營許可證））

7、其他

咨詢內(nèi)容：

1、公司架構(gòu)人員組成2、文案審批流程

3、費(fèi)用報(bào)銷流程

4、財(cái)務(wù)部門的人員組成調(diào)查內(nèi)容：

1、原始記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表目的調(diào)查財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的相對(duì)應(yīng)的科目的金額進(jìn)行核對(duì)和調(diào)查。重點(diǎn)了解最近一次審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表和最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表。

2、現(xiàn)金、銀行對(duì)賬，調(diào)查每月的銀行流水賬是否正常符合常理，企業(yè)的往來款情況是否正常，可以知道收購公司的每月的生產(chǎn)和銷售實(shí)際情況，如有必要對(duì)一些客戶和供應(yīng)商要進(jìn)一步調(diào)查了解。

3、納稅情況調(diào)查，有無處罰記錄，是不是稅局重點(diǎn)稽查企業(yè)。納稅是否正常，每月申報(bào)情況等。了解企業(yè)在稅務(wù)上有沒有風(fēng)險(xiǎn)，4、驗(yàn)資和審計(jì)報(bào)告及相關(guān)證件，了解企業(yè)的證件是否齊全，相關(guān)手續(xù)是完善齊備，工商了解注冊(cè)資本是全部到齊，注冊(cè)資本的組成形式，設(shè)備投資與資金投資，設(shè)備投資要了解設(shè)備的功能使用狀態(tài)。資金投資有沒有股東的抽逃資金的行為。

5、人員架構(gòu)、文案審批、費(fèi)用審批、人員交談中了解收購公司的的一些管理情況，公司營運(yùn)情況，人事情況，對(duì)收購整合公司前進(jìn)行深入的了解和評(píng)估。

注：一般企業(yè)是一套賬，如有兩套賬務(wù)必須以內(nèi)賬為主，外賬為輔的進(jìn)行相關(guān)的考查。

第三篇：收購公司詳細(xì)流程

收購公司的流程（三篇）

第一篇：

1、最好請(qǐng)一個(gè)律師-----收購方與目標(biāo)公司或其股東進(jìn)行洽談，初步了解情況，進(jìn)而達(dá)成收購意向，簽訂收購意向書。

2、收購方在目標(biāo)公司的協(xié)助下對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)目標(biāo)公司的管理構(gòu)架進(jìn)行詳盡調(diào)查，對(duì)職工情況進(jìn)行造冊(cè)統(tǒng)計(jì)。

3、收購雙方及目標(biāo)公司債權(quán)人代表組成小組，草擬并通過收購實(shí)施預(yù)案。

4、債權(quán)人與被收購方達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，約定收購后的債務(wù)償還事宜。

5、收購雙方正式談判，協(xié)商簽訂收購合同。

6、雙方根據(jù)公司章程或公司法及相關(guān)配套法規(guī)的規(guī)定，提交各自的權(quán)力機(jī)構(gòu)如股東會(huì)就收購事宜進(jìn)行審議表決。

7、雙方根據(jù)法律、法規(guī)的要求‘將收購合同交有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案。

8、收購合同生效后，雙方按照合同約定履行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，除法律另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)依法辦理包括股東變更登記在內(nèi)的工商、稅務(wù)登記變更手續(xù)。

(1)將受讓人姓名或者名稱，依據(jù)約定及受讓的出資額記載于目標(biāo)公司的股東名冊(cè)。

(2)自股東發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi)向工商行政管理部門申請(qǐng)工商變更登記。

第二篇

企業(yè)并購的程序和流程大致如下：

第一階段（基礎(chǔ)工作階段）：

一、制定公司發(fā)展規(guī)劃

二、確定并購目標(biāo)企業(yè)

三、收集信息，初步溝通，了解目標(biāo)企業(yè)意向

四、談判確定基本原則，簽訂意向協(xié)議

五、遞交立項(xiàng)報(bào)告

六、上報(bào)公司

七、上報(bào)上級(jí)主管部門

第二階段（具體并購業(yè)務(wù)流程階段）：

一、盡職調(diào)查

二、盡職調(diào)查報(bào)告公司

三、審計(jì)、評(píng)估

四、確定成交價(jià)

五、上報(bào)項(xiàng)目建議書

六、并購協(xié)議書及附屬文件簽署

第三階段（注冊(cè)變更登記階段）：

一、資金注入

二、辦理手續(xù)

三、產(chǎn)權(quán)交接

四、變更登記

財(cái)務(wù)應(yīng)該注意事項(xiàng)： 材料準(zhǔn)備：

一、原始記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行對(duì)賬單（近三年）

二、驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告

三、納稅申報(bào)報(bào)表

四、公司章程

五、股東投資明細(xì)

六、企業(yè)相關(guān)證件（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、外匯登記證、開戶許可證等各企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)證件（特許經(jīng)營許可證）

七、其他

咨詢內(nèi)容：

一、公司架構(gòu)人員組成

二、文案審批流程

三、費(fèi)用報(bào)銷流程

四、財(cái)務(wù)部門的人員組成

調(diào)查內(nèi)容：

一、原始記賬拼爭(zhēng)、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表，目的是調(diào)查財(cái)務(wù)的真實(shí)性，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的相對(duì)應(yīng)的科目的資金進(jìn)行核對(duì)和調(diào)查，重點(diǎn)了解最近一次審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表和最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表。

二、現(xiàn)金、銀行對(duì)賬，調(diào)查每月的銀行流水賬是否正常符合常理，企業(yè)的往來款情況是否正常，可以知道收購公司的每 月的生產(chǎn)和銷售實(shí)際情況，如有必要對(duì)一些客戶和供應(yīng)商要進(jìn)一步調(diào)查了解。

三、納稅情況調(diào)查：有無處罰記錄、是不是稅局重點(diǎn)稽查企業(yè)、納稅是否正常、每月申報(bào)情況等，了解企業(yè)在稅務(wù)上有沒有風(fēng)險(xiǎn)。

四、驗(yàn)資和審計(jì)報(bào)告及相關(guān)證件：了解企業(yè)的證件是否齊全、相關(guān)手續(xù)是否完善齊備、工商了解注冊(cè)資本是否全部到齊、注冊(cè)資本的組成形式：是設(shè)備投資與資金投資，設(shè)備投資要了解設(shè)備的功能使用狀態(tài)，資金投資有沒有股東的抽逃資金行為。

五、人員架構(gòu)、文案審批、費(fèi)用審批：人員交談中了解收購公司的一些管理情況，公司營運(yùn)情況，對(duì)收購整合公司前進(jìn)行深入的了解和評(píng)估。

注：一般企業(yè)是一套賬，如有兩套賬務(wù)必須以內(nèi)賬為主、外賬為輔進(jìn)行相關(guān)的考查。

第三篇：

公司收購流程

一、收購意向的確定（簽署收購意向書）

收購股權(quán)涉及一系列復(fù)雜的法律問題及財(cái)務(wù)問題，整個(gè)收購過程可能需要?dú)v經(jīng)較長(zhǎng)的一段時(shí)間，包括雙方前期的接觸及基本意向的達(dá)成。在達(dá)成基本的收購意向后，雙方必然有一個(gè)準(zhǔn)備階段，為后期收購工作的順利完成作好準(zhǔn)備。這個(gè)準(zhǔn)備過程必然涉及雙方相關(guān)費(fèi)用的支出及雙方基本文件的披露，如果出現(xiàn)收購不成或者說假借收購實(shí)者獲取對(duì)方商業(yè)秘密的行為，必然給任一方帶來損失，同時(shí)為防止被收購方有可能與他人磋商收購事宜及最終拒絕 收購的問題，必須有個(gè)鎖定期的約定，因此這個(gè)意向書必須對(duì)可能出現(xiàn)的問題作出足夠的防范。

二、收購方作出收購決議

在收購基本意向達(dá)成后，雙方必須為收購工作做妥善安排。收購方如果為公司，需要就

股權(quán)收購召開股東大會(huì)并形成決議，如果收購的權(quán)限由公司董事會(huì)行使，那么應(yīng)由董事會(huì)形式收購決議，決議是公司作為收購方開展收購行為的基礎(chǔ)文件。

如果收購方為個(gè)人，由個(gè)人直接作出意思表示即可。

三、目標(biāo)公司召開股東大會(huì)，其它股東放棄優(yōu)先購買權(quán)。這點(diǎn)是基于的《公司法》規(guī)定而作出的相應(yīng)安排，我們知道，股權(quán)收購實(shí)質(zhì)上是目標(biāo)公

司股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為，該行為必須符合《公司法》及《公司章程》的規(guī)定。

根據(jù)《公司法》規(guī)定，股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)必須經(jīng)過公司持表決權(quán)股東過半數(shù)同意，其它股東對(duì)轉(zhuǎn)讓的股權(quán)在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。那么要順利完成收購，目標(biāo)公司的股東必須就上述事項(xiàng)召開股東大會(huì)并形成決議，明確同意轉(zhuǎn)讓并放棄優(yōu)先購買權(quán)。上述股東會(huì)決亦是收購和約的基礎(chǔ)文件。

四、對(duì)目標(biāo)公司開展盡職調(diào)查，明確要收購對(duì)象的基本情況。盡職調(diào)查是律師開展非訴業(yè)務(wù)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，也是律師的基本素質(zhì)要求，在盡職調(diào)查過程中，律師必須本著勤勉、謹(jǐn)慎之原則，對(duì)被調(diào)查對(duì)象做全方位、詳細(xì)的了解，在此過程中，必要情況下可聘請(qǐng)相關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助調(diào)查。盡職調(diào)查所形成的最終報(bào)告將成為收購方簽定收購和約的最基本的判斷，對(duì)盡職調(diào)查的內(nèi)容，可根據(jù)《律師承辦有限公司收購業(yè)務(wù)指引》規(guī)定的內(nèi)容操作，實(shí)踐中根據(jù)收購的目的作出有側(cè)重點(diǎn)的調(diào)查。

五、簽訂收購協(xié)議 在前述工作的基礎(chǔ)上，雙方就收購問題最終達(dá)成一致意見并簽署收購協(xié)議，收購協(xié)議的擬訂與簽署是收購工作中最為核心的環(huán)節(jié)。收購協(xié)議必然要對(duì)收購所涉及的所有問題作出統(tǒng)一安排，協(xié)議一旦簽署，在無須審批生效的情況，協(xié)議立即生效并對(duì)雙方產(chǎn)生拘束，同時(shí)協(xié)議亦是雙方權(quán)利義務(wù)及后續(xù)糾紛解決的最根本性文件。

因此，我認(rèn)為下列條款是比不可少的，1、收購對(duì)象的基本情況闡述；

2、雙方的就本次收購的承諾；

3、收購標(biāo)底；

4、收購期限、方式及價(jià)款支付；

5、收購前債權(quán)債務(wù)的披露、被收購方涉及抵押、擔(dān)保、訴訟、仲裁的披露及違反相關(guān)義務(wù)股東的擔(dān)保責(zé)任；

6、收購前債權(quán)債務(wù)的安排及承諾；

7、保密條款；

8、違約責(zé)任；

9、爭(zhēng)議解決。當(dāng)然協(xié)議內(nèi)容并不僅僅是包含這些條款，就相應(yīng)事項(xiàng)可以另外作出安排。

六、后續(xù)變更手續(xù)辦理

股權(quán)收購不同于一般的買賣，必然涉及股東變更、法人變更、修改公司章程等問題，對(duì)于上述變更及辦理登記手續(xù)，目標(biāo)公司及其股東必須履行相應(yīng)的協(xié)助義務(wù)；因此建議股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的支付應(yīng)拉長(zhǎng)支付時(shí)間，預(yù)留部分保證金待上述程序辦理完畢時(shí)支付。

第四篇：收購公司詳細(xì)流程

詳細(xì)流程，最好請(qǐng)一個(gè)律師-----收購方與目標(biāo)公司或其股東進(jìn)行洽談，初步了解情況，進(jìn)而達(dá)成收購意向，：簽訂收購意向書。

2、收購方在目標(biāo)公司的協(xié)助下對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)目標(biāo)公司的管理構(gòu)架進(jìn)行詳盡調(diào)查，對(duì)職工情況進(jìn)行造冊(cè)統(tǒng)計(jì)。

3、收購雙方及目標(biāo)公司債權(quán)人代表組成小組，草擬并通過收購實(shí)施預(yù)案。

4、債權(quán)人與被收購方達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，約定收購后的債務(wù)償還事宜。

5、收購雙方正式談判，協(xié)商簽訂收購合同。

6、雙方根據(jù)公司章程或公司法及相關(guān)配套法規(guī)的規(guī)定，提交各自的權(quán)力機(jī)構(gòu)如股東會(huì)就收購事宜進(jìn)行審議表決。

7、雙方根據(jù)法律、法規(guī)的要求‘將收購合同交有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案。

8、收購合同生效后，雙方按照合同約定履行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，除法律另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)依法辦理包括股東變更登記在內(nèi)的工商、稅務(wù)登記變更手續(xù)。

(1)將受讓人姓名或者名稱，依據(jù)約定及受讓的出資額記載于目標(biāo)公司的股東名冊(cè)。

(2)自股東發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi)向工商行政管理部門申請(qǐng)工商變更登記。

第五篇：收購流程

土地收購整理儲(chǔ)備工作流程

一、土地收購整理儲(chǔ)備的概念

（一）關(guān)于土地收購整理儲(chǔ)備的概念。

2007年12月，國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布了《土地儲(chǔ)備管理辦法》，在該辦法中規(guī)定土地儲(chǔ)備是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)、儲(chǔ)存已備供應(yīng)土地的行為。

此前，2006年6月，我市頒布實(shí)施的《天津市國有土地有償使用辦法》第三章第十四條規(guī)定：本市實(shí)行土地收購儲(chǔ)備制度。土地收購儲(chǔ)備，是指土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)將列入土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃的土地實(shí)施收購、收回、征收，實(shí)施前期開發(fā)整理并予以儲(chǔ)存的行為。

上述兩個(gè)概念，一個(gè)是著重從土地儲(chǔ)備的目的和意義方面說的；另一個(gè)是從工作實(shí)施的程序上說的。兩者是統(tǒng)一的，表達(dá)了同樣的意思。

（二）為便于開展工作，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、報(bào)表口徑，結(jié)合土地收購整理儲(chǔ)備工作的特點(diǎn)，根據(jù)天津市的實(shí)際情況，我們又將其細(xì)分為三個(gè)階段，需要說明的是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是國家或者市政府制定的，而是市土地整理中心制定的一個(gè)內(nèi)部的工作階段的分類方法，這里介紹一下。

第一階段，土地收購階段。

土地收購是指，土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與被收購?fù)恋卦瓩?quán)屬方簽訂土地收購合同或協(xié)議，并將按合同或協(xié)議給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨?。在本市，以下行為可認(rèn)為是土地收購。

1、土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與使用國有土地的企事業(yè)單位簽訂土地收購協(xié)議，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并將按該標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)用，協(xié)議對(duì)方將按協(xié)議規(guī)定的期限拆除地上物及騰空、移交土地。

2、土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與拆遷實(shí)施部門，簽訂居民房屋拆遷協(xié)議，收回住宅占用土地的使用權(quán)，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和居民安臵方案，并將按該標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)用，協(xié)議對(duì)方將按規(guī)定的期限實(shí)施拆遷并移交土地。

3、土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在的區(qū)縣人民政府、或土地行政主管部門簽訂、或直接與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂集體土地征收補(bǔ)償協(xié)議，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并將按該標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)用，協(xié)議對(duì)方將按規(guī)定實(shí)施農(nóng)村集體土地征收的補(bǔ)償、安臵等工作，在規(guī)定的期限內(nèi)移交土地。

第二階段，土地整理階段。

土地整理是指，土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地收購協(xié)議的約定，在規(guī)定的期限內(nèi)支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用，土地被收購方按照協(xié)議的約定，在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施地上（地下）物拆除的過程。被收購?fù)恋剡_(dá)到場(chǎng)清地平（“凈地”）并經(jīng)土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，即為土地整理工作完成。

在統(tǒng)計(jì)時(shí)，土地整理工作的完成情況，按照統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)被收購?fù)恋氐墓ぷ鞑课贿M(jìn)行描述，分為完成拆遷整理80%以上基本形成“凈地”、完成拆遷整理50%以上、正在拆遷整理但未達(dá)到50%三種狀態(tài)。

1、完成拆遷整理80%以上基本形成“凈地”的，是指已收購的單宗土地基本達(dá)到“凈地”條件。“凈地”的含義為已收購?fù)恋氐牡厣衔锊疬w完畢，且土地權(quán)屬已注銷登記至土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名下。

2、完成拆遷整理50%以上的，是指已收購的單宗土地，地上物拆遷整理進(jìn)度已達(dá)到50%以上但未達(dá)到80%的。

3、正在拆遷整理但未達(dá)到50%的，是指已收購的單宗土地，地上物拆遷整理工作已經(jīng)開始，但尚未達(dá)到整理50%的狀態(tài)。

三是土地儲(chǔ)備階段。

土地儲(chǔ)備是指，土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施收購的土地已經(jīng)拆遷整理完畢，并已配備規(guī)劃指標(biāo)，可隨時(shí)上市進(jìn)行交易的土地，如果要用一個(gè)有別于“凈地”的詞匯，我們認(rèn)為“熟地”比較恰當(dāng)。

因此，我們所定義的土地儲(chǔ)備，應(yīng)同時(shí)具備“凈地”和規(guī)劃指標(biāo)兩個(gè)條件，缺一均不能稱之為儲(chǔ)備。

二、我市土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況

2003年頒布的《天津市國有土地有償使用辦法》(津政發(fā)[2003]51號(hào))規(guī)定,我市實(shí)行土地收購儲(chǔ)備制度和土地供應(yīng)計(jì)劃管理制度，天津市土地整理中心是本市土地收購儲(chǔ)備的唯一機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全市范圍內(nèi)土地征用、開發(fā)整理、收購儲(chǔ)備、委托交易等工作。

鑒于當(dāng)時(shí)歷史原因和部分城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施的需要，實(shí)際上講，除市土地整理中心外，進(jìn)行土地收購相關(guān)工作的還有天津市海河建設(shè)發(fā)展投資有限公司、天津市建設(shè)投資公司、天津市地下鐵道總公司、天津市結(jié)構(gòu)調(diào)整土地收購中心等單位。為進(jìn)一步規(guī)范管理，2004年，根據(jù)有關(guān)文件，市土地整理中心與上述整理機(jī)構(gòu)的關(guān)系被明確為委托和被委托關(guān)系，市土地整理中心負(fù)責(zé)全市土地收購的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

2007年，根據(jù)環(huán)外新家園居住區(qū)建設(shè)和市區(qū)散片平房拆遷工作的需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，增加了天津市安居建設(shè)總公司、天津市房產(chǎn)總公司、天津市環(huán)境建設(shè)投資有限公司等單位作為受托土地整理單位。

今年，按照市內(nèi)六區(qū)平衡試點(diǎn)工作的需要，各區(qū)分別設(shè)立了實(shí)施土地收購整理儲(chǔ)備的機(jī)構(gòu)，受市土地整理中心委托開展土地收購整理儲(chǔ)備工作，最近我們也召開的授權(quán)儀式，出具了土地整理委托書。

今后，根據(jù)需要還有可能增加委托土地整理機(jī)構(gòu)，收購整理儲(chǔ)備工作的活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、土地收購整理儲(chǔ)備工作流程

土地收購整理儲(chǔ)備工作主要分為四個(gè)階段，即收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃階段、收購整理儲(chǔ)備方

案階段、收購整理儲(chǔ)備實(shí)施階段和委托出讓階段。

（一）土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃階段

按照《天津市國有土地有償使用辦法》規(guī)定，土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃是市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)審議的重要內(nèi)容，也是土地收購整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施土地收購、拆遷整理的依據(jù)。土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃由市土地整理中心負(fù)責(zé)擬制，市國土房管局組織編制并上報(bào)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)審議。

土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃具體落實(shí)到地塊，市國土房管局根據(jù)各整理機(jī)構(gòu)報(bào)送的實(shí)施計(jì)劃和資金狀況，匯總編制土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃。

因此，各整理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是編制土地收購計(jì)劃的基礎(chǔ)。市內(nèi)六區(qū)平衡試點(diǎn)辦法施行后，各區(qū)平衡試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃的重要內(nèi)容之一。

按照計(jì)劃編制、上報(bào)、審議、批準(zhǔn)的時(shí)間要求，一般是每年十一月中旬前將下一土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃報(bào)市土地整理中心，由市土地整理中心匯總，將土地收購整理儲(chǔ)備信息報(bào)市國土房管局，市國土房管局與規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門共同研究論證計(jì)劃盤子和具體項(xiàng)目。

就土地平衡試點(diǎn)項(xiàng)目講，計(jì)劃編制階段，由各區(qū)向市土地整理中心報(bào)送收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃。計(jì)劃須落實(shí)到具體地塊，報(bào)送材料包括計(jì)劃文本、附表、地塊范圍示意圖等。

土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)后，市土地整理中心向各區(qū)出具土地整理委托書。

（二）土地收購整理儲(chǔ)備方案階段

這個(gè)階段的主要工作是編制土地收購整理儲(chǔ)備方案，具體包括現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃論證、投入產(chǎn)出分析等幾個(gè)方面的工作。

1、現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)土地使用現(xiàn)狀情況，主要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)方面： 一是集體土地現(xiàn)狀調(diào)查成果，包括：

（1）土地的地類、權(quán)屬情況，各地類土地面積構(gòu)成情況，各權(quán)屬單位土地面積構(gòu)成情況，由區(qū)縣國土資源部門出具地類權(quán)屬審核表。

（2）涉及多家集體單位的，進(jìn)行土地現(xiàn)狀權(quán)屬指界、測(cè)量，由測(cè)繪部門出具測(cè)量報(bào)告。

（3）土地的現(xiàn)狀使用情況，集體工礦用地有無抵押。

（4）涉及集體村莊的，調(diào)查成果包括村莊戶數(shù)、人口數(shù)、居住房屋的建筑面積等。（5）涉及土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，查清爭(zhēng)議情況及解決方法的建議。（6）現(xiàn)場(chǎng)照片等其他資料。

二是企事業(yè)單位國有土地調(diào)查成果，包括：

（1）土地權(quán)屬情況，權(quán)屬單位國有土地使用權(quán)證，各單位土地使用情況，各單位經(jīng)營情況。

（2）土地權(quán)利登記情況，應(yīng)當(dāng)在地籍管理部門的協(xié)助下，核查土地他項(xiàng)權(quán)利的情況。（3）沒有國有土地使用權(quán)證的，查清原因，落實(shí)收購及后續(xù)登記的處理辦法。（4）國有企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)涉及居住用房的，同時(shí)調(diào)查居民的戶數(shù)、房屋建筑面積等。

（5）涉及土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，報(bào)告爭(zhēng)議情況及解決方法的建議。（6）現(xiàn)場(chǎng)照片等其他資料。

三是城市居民住宅用地調(diào)查成果，包括：（1）土地面積。

（2）房屋的使用狀況，區(qū)分樓房、平房，調(diào)查房屋建筑面積。（3）居民戶數(shù)、人數(shù)等。（4）周邊地區(qū)建設(shè)情況。（5）現(xiàn)場(chǎng)照片等其他資料。

現(xiàn)狀調(diào)查的工作量很大，專業(yè)性很強(qiáng)，為提高效率，保證調(diào)查工作質(zhì)量，在整理單位自行組織現(xiàn)狀調(diào)查的同時(shí)，也可委托地籍管理部門、市國土資源分局、區(qū)房管局等專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

2、規(guī)劃論證

根據(jù)土地市場(chǎng)需求和招商引資具體項(xiàng)目，結(jié)合規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行收購地塊的初步規(guī)劃策劃，以便于開展投入產(chǎn)出分析。這項(xiàng)工作主要是和規(guī)劃管理部門銜接，此部分內(nèi)容，后面市規(guī)劃局同志將具體介紹，在此不再贅述。

3、投入產(chǎn)出分析

收購整理儲(chǔ)備工作，一方面是實(shí)施規(guī)劃、促成項(xiàng)目建設(shè)的重要階段，另一方面也是對(duì)土地資產(chǎn)的經(jīng)營。因此，在經(jīng)濟(jì)上要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)可行性分析認(rèn)為可行的才能繼續(xù)實(shí)施土地收購。

（1）投入產(chǎn)出分析原理

土地出讓價(jià)格=土地出讓成本+大配套費(fèi)+土地出讓收益

其中，土地出讓價(jià)格是指，開發(fā)單位取得土地使用權(quán)愿意支付的地價(jià)款總額，這個(gè)價(jià)格可以通過咨詢土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或意向開發(fā)單位設(shè)定。

土地出讓成本，包括兩個(gè)部分，一是土地整理機(jī)構(gòu)實(shí)施土地收購整理發(fā)生的土地整理成本，其最主要部分是土地收購補(bǔ)償費(fèi)用，一般而言，還有大約10%左右的其它費(fèi)用，如財(cái)務(wù)費(fèi)用、測(cè)量、評(píng)估等；二是市政府規(guī)定的政策性成本，目前主要包括綜合規(guī)劃費(fèi)、城市環(huán)境改善費(fèi)、平衡費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、政府借貸資金等費(fèi)用、迎奧運(yùn)及達(dá)沃斯論壇分?jǐn)傎M(fèi)用、鐵路建設(shè)費(fèi)等，下一步市政府將對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行整合，預(yù)計(jì)達(dá)700元/建筑平方米左右，最終還需要結(jié)合具體地塊確定。這個(gè)成本在出讓前通過核算、審計(jì)、審核等過程確定，在投入產(chǎn)出分析階段，可以結(jié)合有關(guān)規(guī)定估算。

大配套費(fèi)，由市大配套辦公室統(tǒng)一收取的費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)市大配套辦公室掌握，在規(guī)劃性質(zhì)、用地面積、建筑面積和地塊區(qū)位確定的情況下，可以咨詢市配套辦公室具體數(shù)額。

土地出讓收益是指土地出讓價(jià)格減去土地出讓成本，再減去大配套費(fèi)剩余的部分。也即：

土地出讓收益=土地出讓價(jià)格-土地出讓成本-大配套費(fèi)

根據(jù)《天津市國有土地有償使用辦法》的規(guī)定，土地出讓收益應(yīng)不低于土地出讓價(jià)格的20%。投入產(chǎn)出分析的原理就是通過已知的信息，測(cè)定土地出讓金政府收益是否能夠達(dá)到20%，如果達(dá)到，按規(guī)定講，這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是可行的，如果不到20%，則項(xiàng)目不可行。

（2）投入產(chǎn)出分析測(cè)算過程

下面結(jié)合一個(gè)簡(jiǎn)單的案例，介紹一下投入產(chǎn)出分析的測(cè)算過程。假設(shè)：某宗地，已知三個(gè)條件：

a.根據(jù)前期調(diào)查情況，收購面積3萬平方米（45畝），預(yù)計(jì)收購價(jià)格150萬元/畝；

b.根據(jù)策劃方案，規(guī)劃性質(zhì)為居住用地，規(guī)劃可用地面積為20000平方米，容積率1.5，規(guī)劃建筑面積為3萬平方米；

c.結(jié)合該地塊周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售和樓面地價(jià)評(píng)估情況，預(yù)計(jì)該地塊樓面地價(jià)可達(dá)4500元/建筑平方米；

現(xiàn)在需要論證一下，這個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。按照前述原理：

土地出讓收益=土地出讓價(jià)格-土地出讓成本-市政大配套費(fèi)

其中：土地出讓價(jià)格=預(yù)期樓面地價(jià)×規(guī)劃建筑面積

=4500×3 =13500萬元

土地成本=土地整理費(fèi)用+政策性成本

=土地收購補(bǔ)償費(fèi)+其它費(fèi)用+政策性成本 =45×150+45×150×10%+3×700 =9525萬元

大配套費(fèi)=大配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×規(guī)劃建筑面積

=200×3（假設(shè)咨詢后確定標(biāo)準(zhǔn)為200元）=600萬元

土地出讓金政府收益=13500-9525-600

=3375萬元

收益率=3375/13500 =25% 大于20%，符合有償使用辦法規(guī)定的條件，經(jīng)濟(jì)可行。

以上是一種最簡(jiǎn)單的推算過程，根據(jù)投入產(chǎn)出分析原理，我們還可以舉一反三，用于不

同目的測(cè)算：（1）推算在土地出讓價(jià)格、規(guī)劃條件設(shè)定的條件下，最高可接受的土地收購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（2）推算在土地成本、出讓價(jià)格設(shè)定的情況下，理論上需要實(shí)現(xiàn)的建筑規(guī)模；（3）推算在土地成本、規(guī)劃條件確定的情況下，最低需要達(dá)到實(shí)現(xiàn)的出讓價(jià)格。

4、土地收購整理儲(chǔ)備方案的擬定

上述土地現(xiàn)狀調(diào)查成果及投入產(chǎn)出分析是土地收購整理儲(chǔ)備方案的主要組成部分，除此之外，土地收購整理儲(chǔ)備方案還應(yīng)包括下面幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）土地收購整理儲(chǔ)備的實(shí)施期限。

（2）土地收購整理儲(chǔ)備實(shí)施方式——委托收購或直接收購。（3）其它事項(xiàng)。

5、土地收購整理儲(chǔ)備方案的報(bào)批

就土地平衡試點(diǎn)項(xiàng)目而言，土地收購整理儲(chǔ)備實(shí)施方案是《土地平衡項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案》的組成部分，需要納入《土地平衡項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案》上報(bào)市政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）實(shí)施土地收購整理儲(chǔ)備

各區(qū)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的《土地平衡項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案》和土地收購整理儲(chǔ)備計(jì)劃及土地整理委托書，自行組織實(shí)施土地收購、拆遷整理、申請(qǐng)規(guī)劃指標(biāo)等工作。具體步驟如下：

1、簽訂土地收購補(bǔ)償協(xié)議；

簽訂土地收購協(xié)議之前，一定要調(diào)查清楚，企業(yè)的土地或房產(chǎn)有無設(shè)定抵押，有無法院查封，有無權(quán)屬糾紛，出現(xiàn)以上情況中的一種，必須先徹底解決，再簽訂協(xié)議。

2、辦理土地、房產(chǎn)注銷登記手續(xù)；

對(duì)于企事業(yè)用的國有土地，這個(gè)步驟尤為重要，是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，因?yàn)榧词购炗喠送恋厥召徰a(bǔ)償協(xié)議，只要土地、房產(chǎn)尚未注銷或轉(zhuǎn)移，在法律意義上仍然是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，與企業(yè)有債權(quán)債務(wù)或其它糾紛的單位可以通過法律渠道進(jìn)行查封，如果在此前支付了補(bǔ)償款，極有可能導(dǎo)致收購資金的損失。

3、實(shí)施拆遷整理并支付補(bǔ)償費(fèi)用；

按照拆遷實(shí)施進(jìn)度撥付補(bǔ)償費(fèi)。

4、完成拆遷整理，實(shí)施土地看管；

必要時(shí)要圈建圍墻，以防發(fā)生土地的非法侵占，花費(fèi)不必要的處理成本。

5、申請(qǐng)規(guī)劃指標(biāo)，納入儲(chǔ)備。

（四）委托出讓

根據(jù)土地市場(chǎng)需求和各區(qū)招商引資需要，各區(qū)將具備儲(chǔ)備條件的地塊交由市土地整理中心統(tǒng)一委托土地交易中心公開出讓。

市土地整理中心在組織統(tǒng)一委托出讓工作時(shí)，先由整理機(jī)構(gòu)向市土地整理中心提供申請(qǐng)委托出讓土地情況登記表、委托出讓地塊成本確認(rèn)書、土地權(quán)屬文件、土地出讓成本文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地測(cè)量成果等相關(guān)資料。

委托出讓的程序具體為：

1、整理機(jī)構(gòu)向市土地整理中心提出委托出讓申請(qǐng)；

2、市土地整理中心組織出讓成本審計(jì)；

3、市土地整理中心起草土地出讓委托書；

4、市土地整理中心委托天津土地交易中心公開出讓。

（五）關(guān)于土地出讓成本構(gòu)成

根據(jù)《天津市經(jīng)營性土地出讓成本及政府凈收益管理辦法》規(guī)定，可計(jì)入土地出讓成本的主要有五項(xiàng)，具體包括：

1、土地收購費(fèi)用，具體為：

（1）土地權(quán)屬、地類、地籍的前期調(diào)查和土地現(xiàn)狀評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)（2）測(cè)圖和購圖費(fèi)用

（3）征地拆遷、補(bǔ)償、安臵費(fèi)用

（4）收購?fù)恋剡^程中發(fā)生的管網(wǎng)拆改費(fèi)用

2、相關(guān)稅費(fèi)，具體為：

（1）收購國有土地的拆遷管理費(fèi)（2）耕地開墾費(fèi)（3）耕地占用稅（4）新魚塘建設(shè)費(fèi)

（5）新菜田開發(fā)建設(shè)基金（6）森林植被恢復(fù)費(fèi)

（7）糧食差價(jià)補(bǔ)貼費(fèi)

（8）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（9）征用集體土地的征地管理費(fèi)（10）被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用（11）海域使用金（12）綜合規(guī)劃費(fèi)

3、土地整理費(fèi)用，具體為：

（1）委托專業(yè)部門以自行配套方式進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的費(fèi)用（2）對(duì)收購?fù)恋貙?shí)施綠化、臨時(shí)綠化的工程費(fèi)用

4、土地儲(chǔ)備和出讓前的費(fèi)用，具體為：

（1）臨時(shí)綠化管養(yǎng)費(fèi)用及砌建圍墻、圍檔的費(fèi)用（2）納入土地儲(chǔ)備庫的日常管理費(fèi)用（3）策劃和可行性研究費(fèi)用（4）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（5）管理費(fèi)用（按照補(bǔ)償費(fèi)用的0.8%提取的業(yè)務(wù)費(fèi)）（6）審計(jì)和法律咨詢費(fèi)用

5、其他費(fèi)用，具體為：

（1）城市環(huán)境改善費(fèi)用

（2）政府收回墊付的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金（3）平衡費(fèi)

（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（5）其他相關(guān)費(fèi)用

四、土地收購整理儲(chǔ)備的相關(guān)制度規(guī)定

（一）國家級(jí) 1、2007年11月19日頒布實(shí)施的《土地儲(chǔ)備管理辦法》(國土資發(fā)[2007]277號(hào))。2、2007年2月27日頒布實(shí)施的《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)綜[2007]17號(hào)）。

（二）市級(jí) 1、2003年5月31日我市頒布實(shí)施的《天津市國有土地有償使用辦法》（津政發(fā)[2003]51號(hào)），第三章第十四條規(guī)定“本市實(shí)行土地收購儲(chǔ)備制度。” 2、2006年6月9日印發(fā)的《天津市經(jīng)營性土地出讓成本及

政府凈收益管理辦法》（津財(cái)綜[2006]18號(hào)），是核算、審計(jì)土地平衡試點(diǎn)項(xiàng)目出讓成本的根據(jù)。

3、《市內(nèi)六區(qū)土地平衡項(xiàng)目試點(diǎn)暫行辦法》。該辦法作為土地平衡試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)。

（三）其他相關(guān)規(guī)定 1、2006年6月18日印發(fā)的《天津市經(jīng)營性土地收購整理儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃管理暫行辦法》（津國土房地市[2006]671號(hào)），規(guī)定了收購整理計(jì)劃報(bào)審的程序。2、2006年9月20日印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)經(jīng)營性土地統(tǒng)一委托出讓工作的通知》（地整辦字[2006]187號(hào)）主要進(jìn)一步規(guī)范了委托出讓地塊應(yīng)具備的條件，整理單位需提供的要件及委托出讓工作的程序等。3、2006年8月16日印發(fā)的《關(guān)于中心城區(qū)土地收購價(jià)格擬定有關(guān)問題的通知》（地整辦字[2006]142號(hào)）中規(guī)定了為避免同一區(qū)域、同類土地收購價(jià)格迥異而造成土地收購整理工作的被動(dòng)，土地收購整理機(jī)構(gòu)在正式確定收購整理價(jià)格前，需向市土地整理中心征求意見，由市土地整理中心依據(jù)掌握的全市范圍內(nèi)土地收購整理價(jià)格基本情況，提出書面具體意見。土地收購整理機(jī)構(gòu)需在征詢價(jià)格意見的同時(shí)附詳細(xì)的投入產(chǎn)出分析報(bào)告。4、2007年3月22日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地收購整理儲(chǔ)備供應(yīng)情況月報(bào)告格式的通知》（地整辦字[2007]19號(hào)）規(guī)定，為進(jìn)一步掌握全市范圍內(nèi)土地動(dòng)態(tài)信息，將收購整理儲(chǔ)備供應(yīng)數(shù)據(jù)細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范土地收購整理儲(chǔ)備供應(yīng)情況管

理，編制了定期土地收購儲(chǔ)備供應(yīng)報(bào)表格式，建立了統(tǒng)一的報(bào)表信息管理制度。

除上述規(guī)定外，涉及土地收購整理儲(chǔ)備工作的相關(guān)規(guī)定還很多，在此鑒于時(shí)間關(guān)系不再一一贅述。在具體實(shí)施土地平衡試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，歡迎大家提出工作中存在的問題，我們將積極解答，熱情服務(wù)，協(xié)助大家做好土地平衡試點(diǎn)項(xiàng)目。