第一篇:關于調整煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取標準的通知+皖安監(jiān)綜(20
關于調整煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取標準的通知
安 徽 省 安 全 產(chǎn) 監(jiān) 督 理 局
安 徽省經(jīng)濟委員會
安徽省財政廳
安徽 省國家稅務局
安 徽省地方稅務局
皖安監(jiān)綜〔2008〕176號
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關于調整煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
安全費用提取標準的通知
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟委員會、財政局、國稅局、地稅局,省直有關部門、單位:根據(jù)《關于調整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行規(guī)定》(財企〔2006〕478號)、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》(財建〔2006〕180號)的規(guī)定,結合本省實際,對2004年9月28日,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局印發(fā)的《安徽省企業(yè)安全費用提取和管理辦法》(皖安監(jiān)綜〔2004〕147號)
第三條規(guī)定的安全費用提取標準調整如下:
一、煤礦:
淮南礦業(yè)(集團)公司、淮北礦業(yè)(集團)公司、皖北煤電集團公司按噸煤50元提取。
二、非煤礦山:
(一)井下礦山,按每噸16.5元提取;
(二)露天礦山,其中金屬礦山按每噸8元提取,非金屬礦山按每噸1.5元提?。?/p>
(三)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,按每噸0.75元提取。
三、民用爆破器材,危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準逐月提?。?/p>
(一)全年實際銷售收入在1000萬元(含)以下的,按5%提取;
(二)全年實際銷售收入超過1000萬元至10000萬元(含)的部分,按2.5%提?。?/p>
(三)全年實際銷售收入超過10000萬元至100000萬元(含)的部分,按1%提??;
(四)全年實際銷售收入超過100000萬元以上的部分,按0.2%提取。
四、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準逐月提取:
(一)當年銷售收入在200萬元(含)以下的,按6%提??;
(二)當年銷售收入超過200萬元至500萬元(含)的部分,按5%提??;
(三)當年銷售收入超過500萬元至1000萬元(含)的部分,按4%提??;
(四)當年銷售收入超過1000萬元以上的部分按2%提取。
其他沒有作出調整的行業(yè),企業(yè)提取安全費用的標準仍按原規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行。
二00八年十二月三十一日
第二篇:關于調整煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取標準的通知+皖安監(jiān)綜(20
關于調整煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取標準的通知
安 徽 省 安 全 產(chǎn) 監(jiān) 督 理 局 安 徽
省
經(jīng)
濟
委
員
會 安
徽
省
財
政
廳 安
徽 省
國
家
稅
務
局 安 徽
省
地
方
稅
務
局
皖安監(jiān)綜〔2008〕176號
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關于調整煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
安全費用提取標準的通知
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟委員會、財政局、國稅局、地稅局,省直有關部門、單位:
根據(jù)《關于調整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行規(guī)定》(財企〔2006〕478號)、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》(財建〔2006〕180號)的規(guī)定,結合本省實際,對2004年9月28日,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局印發(fā)的《安徽省企業(yè)安全費用提取和管理辦法》(皖安監(jiān)綜〔2004〕147號)第三條規(guī)定的安全費用提取標準調整如下:
一、煤礦:
淮南礦業(yè)(集團)公司、淮北礦業(yè)(集團)公司、皖北煤電集團公司按噸煤50元提取。
二、非煤礦山:
(一)井下礦山,按每噸16.5元提取;
(二)露天礦山,其中金屬礦山按每噸8元提取,非金屬礦山按每噸1.5元提??;
(三)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,按每噸0.75元提取。
三、民用爆破器材,危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以本實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準逐月提?。?/p>
(一)全年實際銷售收入在1000萬元(含)以下的,按5%提?。?/p>
(二)全年實際銷售收入超過1000萬元至10000萬元(含)的部分,按2.5%提取;
(三)全年實際銷售收入超過10000萬元至100000萬元(含)的部分,按1%提??;
(四)全年實際銷售收入超過100000萬元以上的部分,按0.2%提取。
四、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以本實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準逐月提?。?/p>
(一)當年銷售收入在200萬元(含)以下的,按6%提??;
(二)當年銷售收入超過200萬元至500萬元(含)的部分,按5%提??;
(三)當年銷售收入超過500萬元至1000萬元(含)的部分,按4%提??;
(四)當年銷售收入超過1000萬元以上的部分按2%提取。
其他沒有作出調整的行業(yè),企業(yè)提取安全費用的標準仍按原規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行。
二00八年十二月三十一日
第三篇:關于開展非煤礦山,危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的通知
網(wǎng)發(fā) 合江縣人民政府辦公室文件
合府辦發(fā)〔2010〕203號
合江縣人民政府辦公室
關于開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹
安全生產(chǎn)大檢查的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣級有關部門:
近期,我省部分地區(qū)、行業(yè)(領域)連續(xù)發(fā)生多起重大、較大事故。7 月 12 日,成都市成華區(qū)一非法儲存?zhèn)}庫連二亞硫酸鈉爆炸產(chǎn)生火災,造成周圍部分民房受損;7 月 26 日,廣元市東壩社區(qū)發(fā)生氯氣泄漏事故,造成 200 余名群眾疏散。8 月 7 日,德陽市什邡縣宏達紅星煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成 6 人死亡;8 月 11 日,內(nèi)江市威遠縣大山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成 9 人死亡;同日,宜賓市興文縣響水灘煤礦發(fā)生煤與瓦斯突
出事故,造成 3 人死亡、3 人受傷。8 月 2 日,我市三溪酒廠工人在給儲酒罐加水過程中一酒罐發(fā)生爆炸燃燒事故。8月17日,我縣白沙珠明磚廠發(fā)生觸電事故,造成1人死亡。這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真和違法違章現(xiàn)象嚴重等突出問題。為進一步貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23 號)精神,全面落實省政府辦公廳《關于開展煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的通知》(川府辦發(fā)電〔2010〕52 號)要求,切實消除安全隱患,有效預防和減少各類事故發(fā)生。經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作目標
切實貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23 號)精神,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,加強隱患排查治理和安全專項整治,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設行為,加強安全基礎管理工作,堅決遏制較大事故,杜絕重特大事故發(fā)生。
二、時間安排
即日起至 2010 年 9 月 13 日。
三、檢查方式
安全大檢查采取企業(yè)全面自查與部門重點抽查相結合、縣級
督查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查相結合、安全檢查與行政執(zhí)法相結合、明查與暗訪相結合的方式進行。
企業(yè)開展全面安全自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織安全檢查,縣級有關部門組成督查組進行督查。督查工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實施。
四、檢查內(nèi)容
(一)共性的檢查內(nèi)容
1.各地、各部門和企業(yè)學習貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23 號)以及國家有關安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣政府有關規(guī)定的情況。
2.政府安全生產(chǎn)責任制落實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管機構建設和監(jiān)管力量的配置情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其相關部門安全管理“一崗雙責”落實情況;安全監(jiān)管、國土資源、公安、經(jīng)商、工商、供銷社等行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責及協(xié)調配合情況;應急救援管理及隊伍建設情況。
3.企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人履行職責情況,安全投入保障情況,安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立及執(zhí)行情況等。
4.企業(yè)執(zhí)行相關安全規(guī)定及綜合安全管理情況。
(1)是否建立了定期的隱患排查治理制度,是否認真進行了隱患排查、整改;重大危險源監(jiān)控情況,安全設施設備是否齊全,監(jiān)控責任和措施是否落實到位;
(2)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓;企業(yè)主要負責人、安
全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓,是否持證上崗;
(3)應急救援預案制定情況;是否配備應急救援裝備及物資;是否定期組織應急演練,道路、通訊、供電等設施是否完好可靠;
(4)安全標準化建設工作是否按規(guī)定開展;作業(yè)場所防塵、防噪措施、職業(yè)病防治措施是否落實;
(5)新建、改建、擴建項目是否按“三同時”規(guī)定履行相應程序;是否與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,有無明確雙方安全生產(chǎn)責任;
(6)是否建立汛期防災的組織機構和工作制度,是否落實汛期防范措施,是否落實汛期領導值班制度。
5.安全生產(chǎn)事故查處和責任追究落實情況。各級安監(jiān)部門按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查處安全生產(chǎn)事故,嚴格責任追究,落實防范措施,推進有關工作的情況。
(二)非煤礦山行業(yè)檢查內(nèi)容
1、礦區(qū)地形地質圖、采剝工程圖等圖紙資料是否齊全并及時更新;是否按照設計(方案)進行分臺階(或分層)開采,臺階坡面角、最終坡面角和最小工作平臺寬度是否符合設計要求;
2、是否使用中深孔爆破技術,是否使用機械鏟裝作業(yè);爆破管理是否規(guī)范,爆破安全距離是否符合規(guī)定要求,爆破作業(yè)現(xiàn)場是否設置了符合規(guī)定要求的人員避炮設施;
3、排洪系統(tǒng)是否完善,排洪設施及設備是否運行良好;
4、是否強化了對邊幫危巖、浮石和工作面懸浮大塊礦巖的管理,對高邊坡和有滑坡危險地段是否采取監(jiān)測監(jiān)控措施;排土場是否符合設計要求,排土作業(yè)是否有序規(guī)范,排土場的排洪、排水及攔擋設施是否完善;
5、是否落實夏季高溫、汛期等特殊時段安全生產(chǎn)防范措施。
(三)危險化學品和煙花爆竹行業(yè)檢查內(nèi)容
危險化學品檢查按《合江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于在全縣范圍內(nèi)開展危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)安全專項檢查的通知》(合安辦〔2010〕24號)文件和《合江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于整改危險化學品企業(yè)安全隱患的通知》(合安辦〔2010〕30號)文件要求,做好危險化學品企業(yè)安全隱患的整改落實工作。
煙花爆竹檢查以煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))單位為檢查重點,主要檢查:
1、煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況。包括煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理,煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))建設項目安全生產(chǎn)“三同時”審查驗收等方面情況。
2、相關部門煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法情況。包括安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度、危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度等方面情況。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況。包括工藝管理、設
備管理、特殊作業(yè)(動火、進入受限空間)安全管理情況;企業(yè)開、停車安全管理情況;操作人員是否經(jīng)過培訓并考核后上崗,重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行,是否編制了科學的應急預案并定期演練,是否配備了必要的應急器材等情況;依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員等情況。
4、煙花爆竹經(jīng)營單位是否違規(guī)經(jīng)營非法產(chǎn)品、違規(guī)銷售含氯酸鉀的產(chǎn)品以及煙花爆竹儲存?zhèn)}庫在高溫雷雨季節(jié)安全防范措施落實情況。
五、工作要求
(一)精心組織,迅速行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視、明確責任,由安辦牽頭,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行安全大檢查,對重點地區(qū)和企業(yè)要以暗訪為主,堅決查實,不留死角。
(二)制定方案,有序開展。相關部門要按照各自職責,立即制定安全檢查工作方案,方案要聯(lián)系本地企業(yè)的災害情況、管理現(xiàn)狀等實際,結合過去工作情況,突出當前工作重點,著力解決制約企業(yè)安全的突出問題,促進企業(yè)安全水平提高,取得工作實效。
(三)嚴格執(zhí)法,認真落實。對檢查出的安全隱患、違法違規(guī)行為,要依法進行現(xiàn)場處理和行政處罰,同時要督促落實整改措施和監(jiān)管責任。對無視政府安全監(jiān)管,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令,抗拒安全執(zhí)法的,要嚴肅查處。對不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。
(四)加強督導,嚴肅紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級有關部門要加強督促檢查,對督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改建議。在督查過程中要嚴格政治紀律,堅決貫縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的指示和部署;要嚴格工作紀律,確保安全大檢查工作有序進行。
安全大檢查結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要將檢查總結于9 月 13日前書面報縣安辦匯總后,報市安監(jiān)局和縣政府。
聯(lián)系人:陳若梅,電話5269329,傳真5269911。
二〇一〇年九月三日
主題詞:安全生產(chǎn)
檢查
通知
合江縣人民政府辦公室
2010年9月3日印
第四篇:關于印發(fā)《安徽省企業(yè)安全費用提取和管理辦法》的通知+皖安監(jiān)綜(2004)147號修改
關于印發(fā)安徽省企業(yè)安全費用提取和管理辦法的通知
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
安徽省財政廳
安 徽 省 國 家 稅 務 局
安 徽 省 地 方 稅 務 局
皖安監(jiān)綜〔2004〕147號
關于印發(fā)《安徽省企業(yè)安全費用提取和管理辦法》的通知
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政局、國家稅務局、地方稅務局,省直有關部門、單位:
現(xiàn)將《安徽省企業(yè)安全費用提取和管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
安徽省財政廳
安徽省國稅局
安徽省地稅局
二OO四年九月二十八日
安徽省企業(yè)安全費用提取和管理辦法
第一條為建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機制,保證企業(yè)達到法定的安全生產(chǎn)條件,改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和《安徽省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(皖政〔2004〕37號),制定本辦法。
第二條本省境內(nèi)的礦山企業(yè),煙花爆竹、民用爆破器材、冶金生產(chǎn)企業(yè),危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),建筑施工、交通運輸、電力企業(yè)按照本辦法規(guī)定提取、使用安全費用。其他類型的企業(yè)也可以參照本辦法提取、使用安全費用。
第三條安全費用的提取標準:
(一)淮南礦業(yè)(集團)公司、淮北礦業(yè)(集團)公司、皖北煤電集團公司、國投新集公司按煤炭當年銷售收入的4%提取,其它煤礦企業(yè)按當年銷售收入的2%提??;
(二)非煤礦山企業(yè),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)按當年主營業(yè)務銷售收入的2%提??;
(三)冶金企業(yè),危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),建筑施工企業(yè),交通運輸企業(yè),電力企業(yè)按不低于當年主營業(yè)務銷售收入的1%提取。
第四條安全費用由企業(yè)按月提取,計入成本,專戶存儲,專項用于安全生產(chǎn),不得挪用。安全費用提取不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分據(jù)實在成本中列支。
提取安全費用企業(yè)的有關所得稅稅前扣除問題,按照稅法有關規(guī)定執(zhí)行。
第五條安全費用使用的范圍:
(一)從業(yè)人員安全培訓、教育;
(二)從業(yè)人員配備勞動防護用品;
(三)安全設施、設備投入和維護保養(yǎng);
(四)重大危險源、重大事故隱患評估、整改治理、監(jiān)控等;
(五)事故應急救援器材、設備投入及維護保養(yǎng)和事故應急救援演練等。
第六條企業(yè)應于每年年初,將上一安全費用提取和使用情況報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門和財政部門備案。
第七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政、稅務等有關部門對企業(yè)提取、使用安全費用實施監(jiān)督管理。每年第一季度對企業(yè)上安全費用提取和使用情況進行檢查。
第八條對不按照本辦法規(guī)定提取和使用安全費用的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第80、第81條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號)第35條、第36條的規(guī)定進行處罰。
第五篇:關于開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知
關于開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日督
查專項行動的通知
公開時限:及時公開責任部門:安監(jiān)局發(fā)布時間:2008-4-30 8:13:51
序
號項目內(nèi)容信息名關于開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日督查專項行
稱
公開方
式
文件編
號 動的通知 主動公開2
4華安監(jiān)發(fā)〔2008〕7號
華鎣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關于開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日
督查專項行動的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦,各有關企業(yè):
根據(jù)市政府辦公室《關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(華府辦
發(fā)〔2008〕70號)和廣安市安監(jiān)局的工作部署,決定從4月23日到8月30日,在全市非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)(領域)開展為期
130天的安全生產(chǎn)百日督查專項行動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作目標
通過安全生產(chǎn)百日督查專項行動,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和生產(chǎn)經(jīng)營
單位認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),落實政府安全監(jiān)管主體責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認真組織開展非煤礦山、尾庫礦、危險化學品和煙花爆
竹等重點行業(yè)(領域)的隱患排查治理工作,強化各項隱患治理措施,建立健全
重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監(jiān)控制度;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真
落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,強化安全基礎管理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章
制度,加強企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全員安全教育培訓,加
強隱患排查治理工作,全面治理隱患,防范遏制安全事故,促進我市非煤礦山、尾庫礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、督查形式
這次非煤礦山、尾庫礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)百6 信息內(nèi)容
日督查專項行動由市安監(jiān)局綜合指導、協(xié)調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、安監(jiān)局相關股室組織實施,采取企業(yè)自查與現(xiàn)場檢查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。各非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等企業(yè)要按照市政府辦《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(華府辦發(fā)〔2008〕65號)文件要求,全面深入地開展好自查活動,在專項行動期間每星期進行一次安全大檢查,并做好相關記錄。市安監(jiān)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦履職情況督查采取調閱記錄資料和向有關企業(yè)問卷調查方式進行,對各有關企業(yè)的安全生產(chǎn)督查采取現(xiàn)場檢查方式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦要結合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實際,對非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)(領域)進行全面督查,每月督查次數(shù)不少于2次。
三、督查內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦,各有關企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),落實市委、市政府及相關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求,加強安全監(jiān)管機構和隊伍建設,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,查處各類生產(chǎn)安全事故及責任追究落實情況。
2.貫徹落實市政府辦公室《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(華府辦發(fā)〔2008〕65號)文件精神,制定下發(fā)隱患排查治理具體實施意見,各項措施落實到基層及企業(yè),建立隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,對重大隱患整改銷號情況。
3.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》等有關法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任,健全安全管理機構,完善各項安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度等情況。
(二)專項內(nèi)容
非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)(領域)督查的專項內(nèi)容見附件1。
四、督查方法
1.聽取匯報,查閱資料。全面聽取所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦及生產(chǎn)經(jīng)營單位關于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報,認真查閱相關文件、記錄和資料。
2.深入實際,現(xiàn)場督查。深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線,進行實地督促檢查。除按計劃進行檢查外,還要隨機抽查一些企業(yè)和單位,通過實地檢查,真正掌握基層和企業(yè)的安全工作實情。
3.座談交流,聽取意見。適當組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員及一線工人代表參加的座談會,了解和掌握隱患排查治理工作開展情況,傾聽他們的意見和想法,商討安全生產(chǎn)對策措施。
4.發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令整改;能當場解決的,要當場解決;不能當場解決的,要告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦和企業(yè),提出整改要求和時限,限期整改。
5.反饋意見,提出要求。督查過程中,要適時向被督查的單位和企業(yè)通報督查情況,指出問題,提出建議和要求。督查結束后,要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事
處安辦反饋督查意見。
五、組織領導
非煤礦山、尾庫礦、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)百日督查專項行動由市安監(jiān)局負責,市公安局、國土資源局、經(jīng)貿(mào)局等有關部門參與,成立由安監(jiān)局局長屈勇任組長,副局長屈仁智和有關部門分管負責人為成員的安全生產(chǎn)百日督查專項行動領導小組。
領導小組辦公室設在市安監(jiān)局,由市安監(jiān)局副局長屈仁智兼任領導小組辦公室主任,負責領導小組日常事務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦,有關企業(yè)也要成立安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組,明確責任分工,落實督查責任,負責領導本轄區(qū)、本企業(yè)的督查專項行動,并于5月(6月、7月、8月)底前將前一階段工作開展情況報市安監(jiān)局。
六、工作要求
(一)加強領導,高度負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,有關企業(yè)負責人要切實加強對本轄區(qū)、本企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項行動的領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦要結合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實際,對非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)(領域)進行全面督查,每月督查次數(shù)不少于2次。有關企業(yè)在專項行動期間每星期進行一次安全大檢查,及時整改隱患,并做好相關記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關企業(yè)要以對人民群眾高度負責的精神,把這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產(chǎn)的首要任務。要把我市“隱患治理年”工作與百日督查專項行動緊密結合在一起,主要負責同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負起第一位的責任,組織開展好本單位自查工作。
(二)周密部署,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關企業(yè)要根據(jù)本通知精神,結合本轄區(qū)、本企業(yè)工作實際和安全生產(chǎn)特點,于5月4日前,制訂下發(fā)具體督查方案,明確督查內(nèi)容、要求和責任,并將制訂的具體督查方案報送市安監(jiān)局。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并做好整改情況的跟蹤督導。
(三)突出重點,全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧,點面結合,既要全面發(fā)動,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè),特別是發(fā)生死亡事故的企業(yè)
(四)廣泛宣傳,加強監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,有關企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,結合“安全生產(chǎn)月”活動的開展,加大對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳力度,教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,對自查不認真、走過場,或者督查不力的單位和企業(yè),要予以公開曝光。
(五)加強調度,暢通信息。百日督查專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,有關企業(yè)要及時總結分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)
調和信息匯總工作,并將百日督查專項行動進展情況和經(jīng)驗做法及時報市安監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關企業(yè)每3天向市安監(jiān)局報送一次工作信息。百日督查專項行動結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關企業(yè)要認真總結,并于7月31日前將開展百日督查專項行動的總結報送市安監(jiān)局。8月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安辦、有關企業(yè)要對專項行動開展“回頭查、回頭看”活動,確保百日督查專項行動取得實效。
附件:
1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)(領域)督查的專項內(nèi)容
2、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)(領域)百日安全專項督查安排表
3、華鎣市安全監(jiān)管工作問卷調查表
4、百日安全專項行動督查表(非煤礦山)
5、百日安全專項行動督查表(危險化學品)
6、百日安全專項行動督查表(煙花爆竹經(jīng)營)
二○○八年四月二十六日
主題詞:開展 非煤礦山 安全生產(chǎn)督查 專項行動
抄送:廣安市安監(jiān)局;市政府辦,市公安局,市國土資源局,市交通局,市經(jīng)貿(mào)局。
華鎣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008年4月26日印
(共印100份)附件
9內(nèi)容描關于開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日督查專項行
述
公開范
圍
公開程
序 動的通知 全社會 11 12 經(jīng)局內(nèi)審核后公開索取號 NB450-03003-2008-00006