第一篇：論基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)怎樣管好錢物權(quán)人

文章標(biāo)題：論基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)怎樣管好錢物權(quán)人

目前，公安部黨委正式即發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，這是為了更好地貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施鋼要》精神，深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)的“三基”工程建設(shè)。***部長在全國公安機(jī)關(guān)反腐倡廉暨第二次警務(wù)督察工作會議上強(qiáng)調(diào)指出；“多年來的實(shí)踐

表明，公安機(jī)關(guān)的成績大多出在基層所隊，問題也大多發(fā)生在基層所隊，群眾反映好的是基層所隊，批評最多的往往也是基層所隊?！被鶎铀牭狞h風(fēng)廉政建設(shè)是整個公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分和有力支撐。那么基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)如何管好“錢、物、權(quán)、人呢”筆者談點(diǎn)粗淺看法：

一、實(shí)施基層所隊財務(wù)管理制度，確保管好錢

財務(wù)管理制度工作落實(shí)好不好是基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。財務(wù)工作必須緊緊圍繞支隊總的工作目標(biāo)，勵精圖治、依法理財，全面加強(qiáng)和改進(jìn)財務(wù)管理的工作方法、工作作風(fēng)，加強(qiáng)財務(wù)規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中的管理要求，在預(yù)算的范圍內(nèi)實(shí)行增加節(jié)支，為實(shí)現(xiàn)支隊總的工作目標(biāo)提供資金上的保障。嚴(yán)格依法理財，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格審校把關(guān)，杜絕弄虛作假；嚴(yán)格控制不必要的開支，提高資金的使用率，使資金真正地使用在刀刃上來。

一是按照經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限嚴(yán)格審批，堅持“一支筆”審批原則。重大財務(wù)計劃和開支項目，必須經(jīng)支隊領(lǐng)導(dǎo)集體研究；安排重大收支項目，應(yīng)事先征求財務(wù)部門意見，做到量入為出，合理安排支隊所屬各部門的切塊掌握部分，按支隊要求實(shí)行“一支筆”審批原則。

二是凡支隊基建、購車、大宗設(shè)備、辦公用品以及工作用的必需品和重要裝備及設(shè)備，一律實(shí)行計劃管理超過10萬金額報支隊辦公會研究，并上報市公安局，做到專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?。凡屬控購物品，須經(jīng)計財科核準(zhǔn)。方能購買，否則不得報銷。實(shí)行大宗物資（單件5000元以上，批量1萬元以上）公開招標(biāo)采購制，由行政科、計財科、紀(jì)檢、承辦部門成立大宗物資購買小組對采買進(jìn)行監(jiān)督、審校。采買由承辦單位負(fù)責(zé)，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，杜絕大宗物資采購工作中的不良行為和不良作風(fēng)。

三是差旅費(fèi)。出差人原則上不準(zhǔn)乘坐飛機(jī)，特殊情況需乘坐飛機(jī)，須事前由單位或部門書面報告支隊領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能乘坐。乘坐火車臥鋪要符合從晚上8時至次日晨7時，在車上過夜6小時以上或不超過12小時的條件。住宿費(fèi)（不含柳江、柳城）每人每天嚴(yán)格控制在100元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，出差到國務(wù)院規(guī)定的經(jīng)濟(jì)特區(qū)每人每天控制在150元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)（憑票據(jù)）出差補(bǔ)助與城市交通費(fèi)每人每天按30元包干，帶車出差的只報15元出差補(bǔ)助，不另付交通費(fèi)，出差人員從回柳之日起，需在1個月內(nèi)報賬完畢。

四是從外單位取得的原始原始憑證，必須是稅務(wù)發(fā)票或行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)，必須蓋有填制單位的公章，有填制人員的簽名或者蓋章，填明接受單位名稱、日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、，內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。憑證大寫與小寫金額必須相符，原始憑證不得涂改、刮擦、挖補(bǔ)或用藥水消除字跡。發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章。自制原始憑證必須的經(jīng)辦人、單位領(lǐng)導(dǎo)或者其他指定人員簽名或蓋章?！鞍讞l”不能作為費(fèi)用或購物的報銷憑證。辦公用品發(fā)票，必須具體列清貨物品名、數(shù)量、金額等，如貨物種類太多發(fā)票無法列清，應(yīng)附物品清單。購買辦公用品單價或累計金額50元以上的，應(yīng)有驗(yàn)收人簽字。修理費(fèi)發(fā)票，必須注明車輛車牌號，更換機(jī)油、配件以及修理人工費(fèi)用達(dá)100元（有專項回拔經(jīng)費(fèi)的部門500元）以上的須經(jīng)行政科審校簽章后，方可報銷。更換配件應(yīng)附詳細(xì)清單。單位價值在200元以上，使用年限在1年以上的物品，屬固定資產(chǎn)，發(fā)票上應(yīng)有使用單位驗(yàn)收人簽章，并經(jīng)行政科登記簽章后，方可報銷。旅差住宿發(fā)票，必須填明住宿人姓名、日期、房號、天數(shù)、人數(shù)、單價和金額，旅差途中發(fā)生的燃料費(fèi)、通行費(fèi)、停車費(fèi)等費(fèi)用，連同住宿費(fèi)等旅差費(fèi)一并報財務(wù)科審核后，方可報銷。支隊各項經(jīng)費(fèi)報銷均需填寫《請款報告》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，財務(wù)科簽署財務(wù)意見后，報支隊領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，方能報賬。單件價值或累計金額1萬元以下的由支隊財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，金額在1萬元以上的由支隊財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)核，并由支隊主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。各大隊專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理統(tǒng)籌使用，各項費(fèi)用報銷均需填寫《請款報告》，大隊領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)審批欄簽字后，由大隊內(nèi)勤匯總，每月底填制《經(jīng)費(fèi)支出報銷表》經(jīng)財務(wù)科審校后，予以核銷。各科室包干經(jīng)費(fèi)使用時，應(yīng)填寫《請款報告》，科室領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)審批欄簽字后，報財務(wù)科簽署財務(wù)意見，予以報銷。除差旅費(fèi)發(fā)票外，其余報銷憑證均需在憑證背面簽署經(jīng)手人姓名及日期。

二、實(shí)施集體資產(chǎn)臺賬式管理、確保管好物。

基層所隊固定資產(chǎn)管理好不好是基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”。支隊為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有效防止國有資產(chǎn)流失、積壓、短缺和浪費(fèi)，支隊基層所隊指定一名保管人負(fù)責(zé)登

記、造冊、照相錄入電腦統(tǒng)一管理，并采取多種措施，各部門齊心協(xié)力，積極認(rèn)真，確保此項工作的順利進(jìn)行。

一是周密策劃、精心組織，做好前段的準(zhǔn)備工作。支隊在固定資產(chǎn)清查期間，行政科作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門還專門派員到各部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，及時收集相關(guān)信息和解決存在的問題；

二是各部門積極認(rèn)真、按質(zhì)按量完成了此項工作。各部門在日常工作繁

重、警力缺乏的情況下，顧全大局，對固定資產(chǎn)的清查工作相當(dāng)重視、由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓并抽出專門力量對本部門所有需清查的固定資產(chǎn)按要求分類立卡登記、照相、建檔、匯總，按時形成相關(guān)材料上報支隊；

三是認(rèn)真核對，確保此次固定資產(chǎn)清查工作全面、準(zhǔn)確。行政科在收集各部門上交的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)所后，進(jìn)行了認(rèn)真全面的核對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以防止有錯報、漏報、虛報、隱瞞不報的現(xiàn)象發(fā)生。

四是開發(fā)新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理。針對以往支隊對固定資產(chǎn)管理不夠理想，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范化管理的情況，支隊專門聘請了有關(guān)專業(yè)人員開發(fā)了本支隊的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，在將各部門匯總上報的固定資產(chǎn)資料形成相關(guān)臺賬的同時，把所收集的資產(chǎn)數(shù)據(jù)全部錄入新開發(fā)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化統(tǒng)一管理，通過該系統(tǒng)，可以準(zhǔn)確查詢支隊所有固定資產(chǎn)的數(shù)目、價值以及各分類固定資產(chǎn)的分布情況，單個固定資產(chǎn)的去向、調(diào)撥、變更情況，同時一旦有新增加的固定資產(chǎn)錄入系統(tǒng)，所有的數(shù)據(jù)能自動準(zhǔn)確的更新，隨時可以查詢最新的資產(chǎn)數(shù)據(jù)和分布。經(jīng)該系統(tǒng)軟件的開發(fā)，從而形成對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)范化管理。車輛類272件、房地產(chǎn)類35件、辦公設(shè)備類2896件、電器類947件、專用設(shè)備類148件、科技設(shè)備類200件、其它資產(chǎn)類190件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類462件、通訊工具設(shè)備類443件。通過這次固定的全面清查，使支隊能準(zhǔn)確掌握整個支隊固定資產(chǎn)的數(shù)目和去向，健全和完善了固定資產(chǎn)管理，有效防止國有資產(chǎn)的流失，從而合合保證了國有資產(chǎn)的安全和完整，充分了發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。

三、實(shí)施基層所隊工程招投標(biāo)管理、確保管好權(quán)。

實(shí)施基層所隊工程招投標(biāo)管理是基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作確保管好權(quán)的重要保證，對我支隊近幾年來在工程招投標(biāo)、政府采購等方面進(jìn)行了專項監(jiān)督。

一是支隊成立工程招投標(biāo)、政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由支隊長張志敦?fù)?dān)任，副組長由副政委兼紀(jì)委書記仵允海擔(dān)任，成員由紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)科、行政科、辦公室、法制科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、政府采購項目的審核把關(guān)并將審核情況報支隊辦公室通過。

二是我支隊嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《2006年廣西壯族自治區(qū)政府采購集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》以及市政府采購辦的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及制度開展工程招投標(biāo)、政府采購方式采購。2006年度，支隊開展工程招投標(biāo)項目共3項，涉及金額71萬元，政府采購項目12項，涉及金額163萬元，全部按有關(guān)規(guī)定報市采購辦用招投標(biāo)方式投標(biāo)和采購。

三是規(guī)章制度健全，投標(biāo)采購程序合法，近幾年來，支隊建立健全了《財務(wù)管理規(guī)定》對工程項目開支，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程實(shí)行監(jiān)督。

近年來由于我支隊認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)、市政府投標(biāo)采購的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，凡通過政府采購的項目，一律通過政府采購，從而防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生，有力促進(jìn)隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

四、實(shí)施公開選聘干部制度，確保管好人。

實(shí)施基層所隊公開選聘干部制度是基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作確保管好人的重要保證。由于歷史原因，交警支隊從1996年競爭上崗中隊長以上領(lǐng)導(dǎo)干部至2006年10月近10年未提拔過領(lǐng)導(dǎo)干部，2006年10月支隊為盤活干部機(jī)制，拓寬用人渠道。根據(jù)中共中央組織部、人事部《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的工作意見》文件精神，經(jīng)支隊黨委研究決定，報市公安政治部批準(zhǔn)，自2006年10月起，對三層正副職、四層領(lǐng)導(dǎo)部分職位進(jìn)行調(diào)整和公開選拔工作，市公安局政治部、紀(jì)委、督察支隊、支隊紀(jì)委相關(guān)部門進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保選拔工作公開、公正、公平。支隊黨委根據(jù)工作需要，分別對三層正副職、四層領(lǐng)導(dǎo)部份職位中進(jìn)行調(diào)整，其中：三層正職12人、副職18人、四層21人。在三層正副職、四層領(lǐng)導(dǎo)部份職位中開展公開選拔工作，其中：三層正職13個職位（計財科科長面向全局公開選拔）、三層副職26個職位、四層26個職位。

選拔程序合法：一是自愿公開報名，每次公開選拔工作均制定有詳細(xì)的工作方案并公開報名條件，凡符合條件的民警均可自愿報名。二是嚴(yán)格資格審查。領(lǐng)導(dǎo)小組對報名參加公開選拔人員進(jìn)行資格審查，符合條件方可進(jìn)入下一輪。三是公開民主測評，每次選拔均進(jìn)行民主測評，擁護(hù)率未達(dá)到50的一律不予以考慮提拔使用。四是進(jìn)行面試談話。經(jīng)資格審查、民主測評合格的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行面試。選拔四層領(lǐng)導(dǎo)時改由部門推薦的方式進(jìn)行。五是嚴(yán)格組織考察。根據(jù)面試談話評出的等次和部門推薦情況，確定考察對象，按職位的1：2進(jìn)行考察?？疾靸?nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉五個方面。六是黨委確定人選。根據(jù)面試成績、組織考察和實(shí)際工作情況，由支隊黨委研究確定人選，報局政治部核批任用。

盤活干部機(jī)制：這次干部調(diào)整和公開選拔工作是自1999年競聘上崗以來調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職位范圍最大的一次，幾乎所有領(lǐng)導(dǎo)職位上有干部均予以調(diào)整。參加公開選拔競聘的人數(shù)也是最多的一次，其中：三層正職報名人數(shù)為46人、三層副職報名人數(shù)為143人、四層職位報名人數(shù)為123名。為確保干部調(diào)整和公開選拔工作順利完成，支隊黨委以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以中共中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條件》和《國家公務(wù)員暫行條件》為依據(jù)，在市公安局黨委、政治部正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步盤活、拓寬選人、用人渠道，在民警隊伍中形成了積極向上的良好競爭氛圍，這次干部調(diào)整和公開選拔工作自2006年10月起至2006年3月結(jié)束，期間，沒有發(fā)生因個人問題影響工作的行為。為確保公安交通管理工作順利完成打下了堅定的基礎(chǔ)。

基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)如何運(yùn)用管好“錢、物、權(quán)、人”的問題，是緊緊圍繞“三基”工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步健全和落實(shí)各項制度，全面加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，為‘三基’工程建設(shè)和隊伍正規(guī)化建設(shè)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

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第二篇：關(guān)于加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見

各縣、市、區(qū)公安（分）局，局屬各部門：

為貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》文件精神，深入推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?；鶎铀爤?zhí)法為民、清正廉潔，根據(jù)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示和要求，結(jié)合我市公安機(jī)關(guān)基層所隊實(shí)際，特制定本意見：

一、明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

***部長指出：“多年來的實(shí)踐表明，公安機(jī)關(guān)的成績大多出在基層所隊，問題也大多發(fā)生在基層所隊，群眾反映好的是基層所隊，批評最多的往往也是基層所隊?！被鶎铀牭狞h風(fēng)廉政建設(shè)是整個公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分和有力支撐，基層所隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好了，整個公安機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)才有根本保證。加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中央和省《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和公安部黨委《具體實(shí)施意見》為主線，緊緊圍繞“三基”工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法為民思想教育，進(jìn)一步健全和落實(shí)各項制度，進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，全面加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，為“三基”工程建設(shè)和隊伍正規(guī)化建設(shè)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

抓好基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全市各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公安工作和公安隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為衡量各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效的重要依據(jù)。所隊長是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)。各級公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》文件精神，建立健全基層所隊黨支部?；鶎铀牱辖Ⅻh支部條件的，都要成立黨支部。黨支部要認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。同時，要大力開展反腐倡廉教育。加強(qiáng)忠誠、理想信念、職業(yè)道德、社會主義法治理念、社會主義榮辱觀、黨紀(jì)政紀(jì)等教育。推進(jìn)廉政文化進(jìn)所隊、進(jìn)民警家庭，讓民警知榮辱、明是非、促和諧、樹新風(fēng)。大力宣傳廉潔奉公、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型；深刻剖析典型腐敗案件，充分發(fā)揮警示教育作用。建立健全定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度?；鶎铀狘h支部要定期分析、定期總結(jié)、定期報告本所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，及時了解掌握民警的思想、工作、生活和社會交往情況，對本所隊民警中存在的苗頭性、傾向性問題，要采取有效措施，及時解決，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性。

三、健全工作制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康發(fā)展

抓好基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新是動力。當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)同樣前所未有?；鶎铀狘h風(fēng)廉政建設(shè)必然會出現(xiàn)大量的新情況、新問題，全市各級公安領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入實(shí)際，調(diào)查研究，從理論和實(shí)際的結(jié)合上積極探索、努力實(shí)踐，不斷拓展、更新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路、工作辦法。一是明確基層所隊長問責(zé)制?；鶎铀牴ぷ鞒霈F(xiàn)嚴(yán)重失誤造成重大損失等問題的，所隊長要引咎辭職或責(zé)令其辭職，并依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；二是倡導(dǎo)“無違紀(jì)所隊”創(chuàng)建活動。要在基層所隊開展?fàn)巹?chuàng)“無違紀(jì)所隊”活動，把爭創(chuàng)“無違紀(jì)所隊”活動的成效作為評選“全國優(yōu)秀公安局”的條件之一；三是實(shí)行崗位定期輪崗交流制度。凡擔(dān)任所隊長和從事交通事故處理、車管、戶籍、行業(yè)場所管理等崗位工作的，均應(yīng)定期交流；四是建立基層所隊重大事項報告制度?；鶎铀犆窬梅抠徿嚕窬渑己妥优畢⑴c經(jīng)商辦企業(yè)，經(jīng)營洗浴等娛樂場所、安保器材、警用器材，配偶和子女受執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪，本人婚嫁等情況，要主動如實(shí)向所隊領(lǐng)導(dǎo)報告，所隊領(lǐng)導(dǎo)要如實(shí)向所屬公安機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委報告。

四、加強(qiáng)監(jiān)督制約，確?；鶎铀牴芾韲?yán)格規(guī)范

抓好基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督是保證。各級公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門、警種的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)作用；警務(wù)督察部門要深入開展明察暗訪，加大監(jiān)督檢查工作力度；審計部門要加強(qiáng)審計工作，確?；鶎铀牴芾韲?yán)格規(guī)范。一是建立和落實(shí)所隊長任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，健全所隊長任前廉政談話制度、述職述廉制度，定期向所屬公安機(jī)關(guān)黨委匯報落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。二是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，建立民警執(zhí)法檔案，加強(qiáng)對基層所隊辦理刑事、治安案件中的立案、繼續(xù)盤問、訊問、詢問、調(diào)查取證、扣押財物以及撤案、變更強(qiáng)制措施等容易發(fā)生侵犯公民合法權(quán)益的執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找和整改在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中的突出問題，防止刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施和徇私枉法等問題的發(fā)生。三是堅持不懈地抓好《內(nèi)務(wù)條令》、“五條禁令”、“四句話”、“四個堅決”、“九要九不要”等加強(qiáng)警風(fēng)警紀(jì)建設(shè)措施的落實(shí)，把警風(fēng)警紀(jì)建設(shè)的行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為民警的自覺行動。把落實(shí)從嚴(yán)治警措施的情況與基層所隊班子的考核、職務(wù)、警銜晉升相掛鉤。四是認(rèn)真解決違反規(guī)定扣押、查封、凍結(jié)、沒收財產(chǎn)，以及違規(guī)責(zé)令停業(yè)整頓、吊扣證照問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。五是堅持警務(wù)公開，開展警務(wù)評議，自覺接受群眾監(jiān)督，全面推行治安案件、交通事故處理公開聽證、公開認(rèn)定、公開調(diào)解制度。六是深入轄區(qū)，傾聽群眾呼聲，認(rèn)真處理來信來訪，依法、及時、合理處理群眾的訴求。立足本職崗位，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，幫助解決轄區(qū)群眾生活中最迫切的實(shí)際困難和問題。

五、維護(hù)民警權(quán)益，解決民警工作和生活中的實(shí)際困難

抓好基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障是基礎(chǔ)。各級公安機(jī)關(guān)要努力爭取黨委、政府的重視和支持，切實(shí)落實(shí)基層所隊公安經(jīng)費(fèi)保障制度、從優(yōu)待警保障制度，不斷增加對基層所隊的投入，為基層民警創(chuàng)造良好的工作條件和生活條件，幫助民警解決工作、生活上的實(shí)際困難。一要維護(hù)民警的合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)工作，對民警正當(dāng)執(zhí)法行為，要予以保護(hù)；對民警受到誣告、錯告的，要及時澄清事實(shí)，并依法對誣告者給予相應(yīng)處理；對妨礙民警依法執(zhí)行職務(wù)和暴力襲警的違法犯罪行為，要堅決依法查處。二要重視和解決民警工作和生活中的實(shí)際困難。要減少和規(guī)范各類考核指標(biāo)，為基層民警減負(fù)解困；對民警工作壓力大、家庭發(fā)生重大變故的要做好思想政治工作，緩解壓力；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的民警要給予必要的經(jīng)濟(jì)幫助，體現(xiàn)組織關(guān)懷。

基層所隊是整個公安工作的根基，是保證公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，其工作水平和隊伍正規(guī)化建設(shè)水平，直接關(guān)系黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信和形象。全市各級公安機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)、規(guī)律的研究，積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷健全完善反腐倡廉工作機(jī)制，狠抓基層所隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廣大公安民警自我約束、廉潔自律的能力，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，確保“三基”工程建設(shè)風(fēng)清氣正，結(jié)出執(zhí)法為民的豐碩之果。