第一篇：商學(xué)院黨委發(fā)展黨員程序及要求

紅河學(xué)院商學(xué)院黨委發(fā)展黨員程序及要求

一、新生的入黨動(dòng)員

（一）入黨動(dòng)員：軍訓(xùn)結(jié)束后以支部為單位召開(kāi)新生動(dòng)員大會(huì)。

內(nèi)容：

1、大學(xué)生為什么入黨？

2、大學(xué)生入黨的意義。

3、如何書(shū)寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)

4、如何書(shū)寫(xiě)個(gè)人簡(jiǎn)歷

5、新生提問(wèn)

（二）遞交入黨申請(qǐng)書(shū)：秋季學(xué)期9月份，春季學(xué)期3月份；

（三）確定入黨積極分子（程序同“推優(yōu)”）

以主題班會(huì)的形式進(jìn)行推優(yōu)，確定入黨積極分子，按提交入黨申請(qǐng)書(shū)的30%的比例。

二、各班團(tuán)支部推優(yōu)

（一）推優(yōu)時(shí)間：秋季學(xué)期9月份，春季學(xué)期3月份。

（二）推優(yōu)條件

1、向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)并被黨組織確定為入黨積極分子滿(mǎn)1年；

2、量化評(píng)估成績(jī)?cè)诎嗌吓琶?0%以上（含50%）；

3、已獲得黨課結(jié)業(yè)證書(shū)；

4、被確定為入黨積極分子的一年中無(wú)重修；學(xué)生骨干干部可以有一科重修；

5、在校期間必須至少獲得一次院級(jí)或院級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)或表彰；

6、凡在大學(xué)期間被處分的一律不予推優(yōu)。

（三）推優(yōu)比例

按入黨積極及分子人數(shù)的20%推優(yōu)

（四）推優(yōu)形式

必須以主題班會(huì)形式推優(yōu)，班會(huì)民主推薦產(chǎn)生推優(yōu)名單。

（五）推優(yōu)名單

推優(yōu)名單必須在推優(yōu)當(dāng)月之內(nèi)交到院團(tuán)委書(shū)記手中。

（六）推優(yōu)材料包括

1、推優(yōu)表：（1）如實(shí)填寫(xiě)相應(yīng)內(nèi)容；（2）課程科目填滿(mǎn)；（3）綜合量化成績(jī)排名必須填寫(xiě)；（4）團(tuán)支部意見(jiàn)必須由支部委員填寫(xiě)。

2、成績(jī)單：（1）包括從入校以來(lái)的所有學(xué)習(xí)過(guò)的科目的成績(jī)；（2）用教務(wù)處統(tǒng)一格式，不能自制表格。

3、黨課結(jié)業(yè)證書(shū)復(fù)印件。

4、思想?yún)R報(bào)3篇，主要是對(duì)入黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)《黨章》、黨的各種理論知識(shí)學(xué)習(xí)的心得體會(huì)，自己成為入黨積極分子以來(lái)一年中的思想變化等；

5、個(gè)人簡(jiǎn)歷及基本情況一份，包括：姓名，出生年月，性別，籍貫，身份證號(hào)碼，聯(lián)系電話(huà)，家庭主要成員的基本情況（姓名，與申請(qǐng)人的關(guān)系，職業(yè)，政治面貌），本人的基本經(jīng)歷（從小學(xué)寫(xiě)起，復(fù)讀的同學(xué)也要如實(shí)填寫(xiě)）

6、推優(yōu)材料必須于推優(yōu)當(dāng)月交到系團(tuán)支部書(shū)記手中。

三、確定發(fā)展對(duì)象

（一）審核推優(yōu)名單及推優(yōu)名單

（二）考察

1、黨小組從以下幾個(gè)方面考察推優(yōu)表：（1）量化成績(jī)排名（2）是否欠費(fèi)(3）是否有黨課結(jié)業(yè)證書(shū)（4）是否有重修（5)獲獎(jiǎng)及處分（6）各方面的表現(xiàn)，思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活中（7）擔(dān)任職位；

2、培養(yǎng)考察人提交入黨積極分子培養(yǎng)考察記錄表，從思想方面、學(xué)習(xí)方面、工作方面、生活方面、社會(huì)實(shí)踐方面、能力方面考察積極分子；

3、黨支部黨員大會(huì)討論：黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，討論推優(yōu)名單

4、群眾座談會(huì)：每個(gè)自然班不少于10個(gè)人的群眾座談（班干部、群眾）

5、教師座談會(huì)：主要聽(tīng)取班主任意見(jiàn)，任課教師意見(jiàn)；

6、黨支部支委會(huì)討論，最后確定發(fā)展對(duì)象名單

7、公示確定發(fā)展對(duì)象：10月份，4月份

四、組織學(xué)生填寫(xiě)入黨志愿書(shū)

填寫(xiě)須知 附：范本

五、入黨介紹人填寫(xiě)意見(jiàn)

填寫(xiě)內(nèi)容及格式 附：范本

六、接受預(yù)備黨員支部大會(huì)：春季學(xué)期5月份，秋季學(xué)期11月份；

七、黨總支委派老黨員對(duì)接收預(yù)備黨員做入黨談話(huà)，并填寫(xiě)意見(jiàn)

八、黨總支委員會(huì)審批

九、向黨委組織部報(bào)送材料，春季學(xué)期6月1日前，秋季學(xué)期12月1日前；

十、加強(qiáng)預(yù)備黨員的教育

十一、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

第二篇：發(fā)展黨員工作程序和要求

發(fā)展黨員工作程序和要求

為規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定及中央有關(guān)精神，有關(guān)工作程序和要求如下：

一、申請(qǐng)入黨

1、本人書(shū)面申請(qǐng)。年滿(mǎn)十八歲，且符合黨章第一條其他條件的先進(jìn)分子，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。申請(qǐng)入黨須由本人自愿向黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包括：對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)待入黨的態(tài)度；個(gè)人履歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系；個(gè)人政治思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)及對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距和今后努力的方向等。本人政治歷史或其他方面如果有問(wèn)題或受過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)等情況，也必須如實(shí)寫(xiě)明。

2、黨組織派人談話(huà)。收到入黨申請(qǐng)書(shū)后，黨組織應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話(huà)，了解和掌握申請(qǐng)人基本情況、政治思想和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。

二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

3、確定入黨積極分子。黨組織應(yīng)召開(kāi)黨員、群眾代表座談會(huì)，黨支部書(shū)記講明入黨積極分子推薦要求后，組織參會(huì)人員從申請(qǐng)入黨人員中推薦先進(jìn)分子作為入黨積極分子人選（座談?dòng)涗浗?jīng)黨員群眾簽字后存檔）。群團(tuán)組織對(duì)申請(qǐng)入黨人員進(jìn)行考察，并推薦優(yōu)秀團(tuán)員（原則上28周歲以下青年入黨應(yīng)經(jīng)過(guò)推優(yōu)）作為入黨積極分子人選（推優(yōu)表存檔）。由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）根據(jù)座談會(huì)推薦情況和群團(tuán)組織推優(yōu)情況，研究確定入黨積極分子初步人選，并形成會(huì)議紀(jì)要(存檔)。將初步確定的入黨積極分子的基本情況，申請(qǐng)時(shí)間，黨員推薦、群團(tuán)推優(yōu)情況，支部討論意見(jiàn)等，向所在單位（居住地）黨員群眾進(jìn)行公示（存檔），公示時(shí)間一般為7天，經(jīng)公示無(wú)異議，確定為入黨積極分子。、上級(jí)黨委備案。黨組織確定入黨積極分子名單后，一般要在1周內(nèi)報(bào)上級(jí)黨委備案?；鶎狱h委接到黨組織報(bào)備的入黨積極分子名單后，如無(wú)不同意見(jiàn)，一般應(yīng)1周內(nèi)向黨支部下發(fā)《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》?！度朦h積極分子培養(yǎng)考察登記表》由本人填寫(xiě)后交培養(yǎng)聯(lián)系人保管。

5、指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織要指定1-2名思想理論水平較高、黨內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨積極分子要至少每半年與培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真落實(shí)入黨積極分子培養(yǎng)教育，注重加強(qiáng)入黨積極分子理想信念教育，通過(guò)談心談話(huà)，觀察其日常工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)和特殊環(huán)境中的表現(xiàn)，聽(tīng)取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn)等方式進(jìn)行考察，并將積極分子思想覺(jué)悟、工作表現(xiàn)等情況綜合分析后填入培養(yǎng)考察欄內(nèi)，記錄要具體實(shí)在，反映出入黨 2

積極分子思想認(rèn)識(shí)提高的漸進(jìn)過(guò)程。記錄時(shí)，要注明談話(huà)時(shí)間、地點(diǎn)、談話(huà)人，培養(yǎng)聯(lián)系人要簽字蓋章。

6、培養(yǎng)教育考察。入黨積極分子的培養(yǎng)考察期至少為1年，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨組織要采取聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)、分配一定的社會(huì)工作和組織培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。黨組織應(yīng)通過(guò)交流討論、舉辦講座、舉辦培訓(xùn)班等方式有計(jì)劃地、有系統(tǒng)地加強(qiáng)入黨積極分子教育培訓(xùn)，也可吸收參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，使他們了解和熟悉黨內(nèi)生活，培養(yǎng)他們的組織觀念。黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，重點(diǎn)考察其思想政治、工作生活表現(xiàn)，特別是重大事件或突發(fā)事件中的表現(xiàn)，并形成綜合考察報(bào)告（存檔）。

入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)時(shí)，原單位（居住地）黨組織和現(xiàn)單位（居住地）黨組織要及時(shí)做好培養(yǎng)教育工作的接續(xù)和有關(guān)材料的轉(zhuǎn)接、審查，培養(yǎng)教育的時(shí)間應(yīng)連續(xù)計(jì)算。

三、發(fā)展對(duì)象的確定和考察

7、黨支部確定發(fā)展對(duì)象。對(duì)經(jīng)過(guò)1年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，由培養(yǎng)聯(lián)系人提議，在聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨員群眾意見(jiàn)（黨支部應(yīng)召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)，聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，實(shí)行無(wú)記名投票，參會(huì)人數(shù)及有效票數(shù)與確定入黨積極分子相同，并形成會(huì)議紀(jì)要存檔）的基礎(chǔ)上，由支部 3

委員會(huì)集體討論確定擬發(fā)展對(duì)象。一般在1周內(nèi)，黨支部要將發(fā)展對(duì)象的基本情況等進(jìn)行公示（公示時(shí)間及范圍與入黨積極分子相同，公示情況存檔），公示無(wú)異議的確定為發(fā)展對(duì)象。

8、上級(jí)黨委備案。黨支部一般應(yīng)在確定發(fā)展對(duì)象后1周內(nèi)，將有關(guān)情況（含聯(lián)系人意見(jiàn)、黨員群眾座談會(huì)記錄、入黨積極分子培養(yǎng)教育情況、支部會(huì)議記錄、公示情況等），報(bào)上級(jí)黨委備案。

9、確定入黨介紹人。黨支部應(yīng)確定2名政治堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)的正式黨員擔(dān)任發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人，入黨介紹人可由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。入黨介紹人要認(rèn)真履行職責(zé)：向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。如實(shí)向黨組織匯報(bào)；指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)；向大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況，發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。發(fā)展對(duì)象一般不可請(qǐng)自己的親屬做入黨介紹人。

發(fā)展對(duì)象因工作、學(xué)習(xí)離開(kāi)時(shí)，黨支部要將其主要表現(xiàn)和培養(yǎng)教育情況寫(xiě)成書(shū)面材料，作為培養(yǎng)教育材料內(nèi)容轉(zhuǎn)交其新單位。

10、進(jìn)行政治審查。一般在確定為發(fā)展對(duì)象1個(gè)月內(nèi)，黨支部應(yīng)派專(zhuān)人對(duì)發(fā)展對(duì)象的思想政治情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行全面審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的理論和路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話(huà)、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。政治審查情況應(yīng)形成綜合性、結(jié)論性的書(shū)面審查意見(jiàn)。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，必須征求其戶(hù)籍所在地和居住地基層黨組織的意見(jiàn)。未經(jīng)政審或政審不合格的，不能發(fā)展入黨。

11、開(kāi)展集中培訓(xùn)。政治審查合格后，基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)要對(duì)發(fā)展對(duì)象組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間一般不少于3天（或不少于24個(gè)學(xué)時(shí)）。未經(jīng)培訓(xùn)的或培訓(xùn)不合格的，不能發(fā)展入黨。

四、預(yù)備黨員的接收

12、支部委員會(huì)審查。支部委員會(huì)對(duì)入黨申請(qǐng)材料、教育培養(yǎng)情況、政治審查情況、公示情況，及個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、黨員群眾意見(jiàn)等方面，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，集體討論，實(shí)行無(wú)記名投票確定是否可以吸收為預(yù)備黨員。發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

13、上級(jí)黨委預(yù)審。經(jīng)支部委員會(huì)審查、集體討論通過(guò)的 5

發(fā)展對(duì)象，由支部委員會(huì)報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨（工）委預(yù)審，并提供發(fā)展對(duì)象的入黨申請(qǐng)書(shū)、本人自傳、本人思想?yún)R報(bào)、確定入黨積極分子黨員群眾座談會(huì)議記錄，團(tuán)組織推薦審核情況、入黨積極分子培養(yǎng)考察情況、發(fā)展對(duì)象政審情況、集中培訓(xùn)情況、確定為發(fā)展對(duì)象時(shí)黨員群眾座談會(huì)議記錄，有關(guān)公示情況、黨支部會(huì)議記錄、發(fā)展對(duì)象個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等相關(guān)材料。必要時(shí)，還應(yīng)查閱本人的人事檔案。同時(shí)，還應(yīng)征求、聽(tīng)取計(jì)生和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，基層黨委和有關(guān)部門(mén)均需出具書(shū)面審查意見(jiàn)。審查結(jié)果及時(shí)反饋黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放統(tǒng)一編號(hào)的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。

14、填寫(xiě)入黨志愿書(shū)。填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》前，黨支部要對(duì)申請(qǐng)入黨的人進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)的教育，將填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》的目的意義，《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》各欄目的內(nèi)容和要求，向申請(qǐng)入黨人講清楚。發(fā)展對(duì)象要嚴(yán)肅認(rèn)真地按照《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》各欄目?jī)?nèi)容和要求逐項(xiàng)如實(shí)填寫(xiě)，不得有任何隱瞞和偽造。

15、支部大會(huì)討論。召開(kāi)接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)討論（有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)）。會(huì)議議程為：①發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；②入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的有關(guān)情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；③支 6

部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況；④與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論；⑤采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開(kāi)前正式向黨支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)討論多名發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐一討論和表決。支部大會(huì)后，形成支部大會(huì)決議，決議主要包括：發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)；票決結(jié)果；通過(guò)決議的日期；黨支部書(shū)記簽名?；鶎狱h委要將發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況向發(fā)展對(duì)象所在單位（居住地）黨員群眾公示（公示時(shí)間及范圍與入黨積極分子相同）。

黨支部要及時(shí)將決議寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，通過(guò)決議的日期，并簽名蓋章后，連同對(duì)象入黨申請(qǐng)書(shū)、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等。決議形成后，一般應(yīng)在1周內(nèi)，將擬接受預(yù)備黨員的有關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨委審批。

16、上級(jí)黨委派人談話(huà)。黨委審批前，應(yīng)指派黨委委員或組織員與發(fā)展對(duì)象談話(huà)。主要考察申請(qǐng)人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否正確，入黨信念是否堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)是否端正（是否樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的思想和為黨的事業(yè)奮斗終身的決心），對(duì)黨的基本理論路線(xiàn)方針政策的掌握和理解情況，思想覺(jué)悟和政治覺(jué)悟是否成 7

熟等。談話(huà)人要將談話(huà)情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫(xiě)在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》上，并向黨委匯報(bào)。

17、上級(jí)黨委審批。由黨委組織委員逐一介紹發(fā)展對(duì)象情況，黨委委員逐一討論，主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。采取無(wú)記名投票方式表決。因故不能到會(huì)的委員在會(huì)議召開(kāi)前向黨委提交書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。黨委會(huì)議必須有三分之二以上委員到會(huì)才能舉行，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)委員的半數(shù)以上，才能形成接收預(yù)備黨員的決議。黨委審議批準(zhǔn)后，審批意見(jiàn)寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并交黨委書(shū)記簽名蓋章。向報(bào)批的黨支部下發(fā)《發(fā)展新黨員通知書(shū)》。黨支部要及時(shí)通知本人，并在黨員大會(huì)上公布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)審批，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案，特殊情況不得超過(guò)六個(gè)月。

預(yù)備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。除另有規(guī)定外，臨時(shí)黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。

18、再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案?；鶎狱h委審批后，要及 8

時(shí)將發(fā)展的預(yù)備黨員有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案。

五、預(yù)備黨員教育、考察和轉(zhuǎn)正

19、編入黨小組。黨組織要及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，組織參加黨內(nèi)生活，黨組織書(shū)記或黨小組組長(zhǎng)要找預(yù)備黨員談話(huà)，有針對(duì)性地提出要求，并對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

20、入黨宣誓。一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。入黨宣誓會(huì)場(chǎng)要布置得莊重、簡(jiǎn)樸、整潔，必須懸掛黨旗。氣氛要嚴(yán)肅，不可采取茶話(huà)會(huì)等輕松活躍形式進(jìn)行。

21、繼續(xù)教育考察。黨組織要通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。督促、指導(dǎo)預(yù)備黨員積極履行黨員義務(wù)，按期繳納黨費(fèi)，承擔(dān)一定的工作任務(wù)。黨支部至少每半年要聽(tīng)取一次預(yù)備黨員思想情況匯報(bào)，入黨介紹人定期向黨支部匯報(bào)考察意見(jiàn)，黨支部要根據(jù)預(yù)備黨員的表現(xiàn)，及時(shí)做好思想教育工作（存檔），預(yù)備期內(nèi)，基層黨委要對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，時(shí)間一般不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)組織了相同時(shí)間的集中培訓(xùn)的，可不再另行集中培訓(xùn)。預(yù)備黨員未經(jīng)集中培訓(xùn)的，不能轉(zhuǎn)正。

22、提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。預(yù)備黨員1年預(yù)備期滿(mǎn)前，一般應(yīng)提前一至兩周向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書(shū)面申請(qǐng)（存 9

檔），如實(shí)向黨組織匯報(bào)預(yù)備期內(nèi)自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，履行黨員義務(wù)情況，完成黨組織分配的任務(wù)情況。黨支部要將預(yù)備黨員在預(yù)備期間的情況進(jìn)行公示（公示時(shí)間及范圍與入黨積極分子相同），征求黨員和群眾的意見(jiàn)。

23、支部大會(huì)討論。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，對(duì)到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。會(huì)議議程為：預(yù)備黨員匯報(bào)預(yù)備期的表現(xiàn)；入黨介紹人、支委會(huì)介紹教育、考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正意見(jiàn)；到會(huì)黨員發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行無(wú)記名投票表決，會(huì)議結(jié)束后，黨支部形成決議（存檔）。

對(duì)認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。黨支部應(yīng)1周內(nèi)將決議填入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》報(bào)上級(jí)黨委審批。

24、上級(jí)黨委審批。黨委收到黨支部報(bào)送的預(yù)備黨員的申請(qǐng)轉(zhuǎn)正材料后，應(yīng)召開(kāi)會(huì)議討論是否同意預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，采取無(wú)記名投票方式表決（與預(yù)備黨員接受會(huì)議要求同），并形成決議。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。黨委審議批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)向所在黨支部下發(fā)《黨 10

員轉(zhuǎn)正通知書(shū)》。黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)同本人談話(huà)，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

25、材料歸檔。一般在發(fā)展黨員后各個(gè)環(huán)節(jié)工作完成后1個(gè)月內(nèi)，黨支部要將黨員入黨材料歸檔，黨員檔案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、本人自傳、本人思想?yún)R報(bào)、政審材料、發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)登記表、群團(tuán)組織推薦審核表、各個(gè)環(huán)節(jié)的黨員群眾座談?dòng)涗?、入黨知識(shí)分子培訓(xùn)登記表及心得體會(huì)、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、入黨積極分子現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料、黨支部對(duì)入黨積極分子的半年考察情況，《發(fā)展對(duì)象綜合審查表》、發(fā)展對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，各環(huán)節(jié)的黨支部會(huì)議討論記錄及決議等，黨員預(yù)審表（含基層黨委預(yù)審意見(jiàn)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)審查意見(jiàn)），基層黨委接受預(yù)備黨員決議、預(yù)備黨員集中培訓(xùn)登記表及心得體會(huì)、預(yù)備黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料、黨支部討論轉(zhuǎn)正的會(huì)議記錄、預(yù)備黨員考察登記表、預(yù)備期間的總結(jié)材料，基層黨委審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議等重要入黨材料歸入黨員檔案。黨員受到各級(jí)黨組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的登記表、審批表。預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正、取消預(yù)備黨員資格、黨紀(jì)處分、黨員登記、民主評(píng)議、退黨、撤銷(xiāo)處分等有關(guān)材料。

第三篇：發(fā)展黨員工作程序和要求

發(fā)展黨員工作程序和要求（簡(jiǎn)則）

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，入黨手續(xù)主要包括以下14項(xiàng)內(nèi)容：

簡(jiǎn)單概括起來(lái)可分為五個(gè)階段32個(gè)步驟：

第一階段 申請(qǐng)入黨

步驟一：遞交入黨申請(qǐng)書(shū)

（一）條件：

（二）途徑：

（三）內(nèi)容：

（四）注意要點(diǎn)： 步驟二：黨組織派人談話(huà)

這個(gè)步驟要做三件事：一是審看；二是談話(huà)；三是引導(dǎo)。

（一）審看入黨申請(qǐng)書(shū)。做到5個(gè)校對(duì)，一是年齡、國(guó)籍；二是動(dòng)機(jī)；三是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)；四是經(jīng)歷是否清楚；五是對(duì)待入黨態(tài)度等情況。

（二）派人談話(huà)。接到申請(qǐng)書(shū)之后，黨組織應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同申請(qǐng)人談話(huà)，了解情況。

（三）教育引導(dǎo)。注意要點(diǎn)：黨組織的書(shū)記、副書(shū)記或組織委員可同申請(qǐng)人談話(huà)。談話(huà)內(nèi)容主要包括：對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)，個(gè)人基本情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題等。談話(huà)結(jié)束后，談話(huà)人要及時(shí)將談話(huà)情況進(jìn)行整理，形成書(shū)面記錄，并簽名蓋章。

第一階段的全程紀(jì)實(shí)要記錄4項(xiàng)內(nèi)容：1.遞交入黨申請(qǐng)時(shí)間； 2.支部談話(huà)時(shí)間；3.談話(huà)人簽名蓋章；4.支部組織委員簽名。

第二階段 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

有5個(gè)步驟：一是推優(yōu)；二是研究；三是上報(bào)；四是培養(yǎng)；五是考察。

步驟一：推優(yōu)：采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，從申請(qǐng)人中推薦入黨積極分子人選。

采取黨員推薦方式需注意以下幾個(gè)方面：

1.明確范圍。已遞交申請(qǐng)書(shū)且黨組織已派人談話(huà)的列為被推薦對(duì)象；支部全體黨員（含預(yù)備黨員）參加。2.采取方式?？刹扇?huì)議、個(gè)別談話(huà)、黨員聯(lián)名等方式。黨支部要匯總和公布推薦結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。3.結(jié)果運(yùn)用。要正確分析運(yùn)用推薦結(jié)果，要看推薦情況，也看申請(qǐng)人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。4.嚴(yán)明紀(jì)律。要防止拉票、投人情票等違紀(jì)行為和不正之風(fēng)。

應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一要明確推優(yōu)對(duì)象。二要嚴(yán)格推優(yōu)程 序。對(duì)黨支部提供的入黨申請(qǐng)人，采取民主評(píng)議或票決等方式推薦人選。三要加強(qiáng)配合協(xié)作。

步驟二：研究：支委會(huì)或支部大會(huì)研究確定入黨積極分子。

（一）主要程序：1.采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，從入黨申請(qǐng)人中推薦入黨積極分子人選；2.黨支部認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)；3.支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的由支部大會(huì)）充分討論，研究決定入黨積極分子；4.黨支部將入黨積極分子有關(guān)情況報(bào)上級(jí)黨委備案。

（二）注意要點(diǎn)：1.吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；2.確定共青團(tuán)員為入黨積極分子一般要經(jīng)團(tuán)組織推薦； 3.申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)六個(gè)月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

步驟三：備案：將研究確定的入黨積極分子相關(guān)材料上報(bào)上級(jí)黨委備案。

備案時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1.支部要將基本情況、推優(yōu)情況、研究確定的情況報(bào)上級(jí)黨委備案。2.上級(jí)黨委審查時(shí)，主要看是否具備條件，確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備。黨委的備案意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)通知黨支部。3.當(dāng)黨委備案意見(jiàn)與黨支部決議不一致時(shí)，黨委應(yīng)先同黨支部交換意見(jiàn)、取得共識(shí)。

步驟四：培養(yǎng)：由黨組織指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。

（一）培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)：1.向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；2.了解入黨積極分子的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)端正入黨動(dòng)機(jī)；3.及時(shí)向黨支部匯報(bào)情況；4.向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。

（二）注意要點(diǎn)：1.預(yù)備黨員不能做培養(yǎng)聯(lián)系人。2.培養(yǎng)聯(lián)系人要每季度向黨支部匯報(bào)一次培養(yǎng)教育情況，也可根據(jù)實(shí)際情況不定期匯報(bào)。3.對(duì)入黨積極分子違紀(jì)違法、參加非法組織等重要情況，應(yīng)及時(shí)向黨支部匯報(bào)。

步驟五：考察：對(duì)經(jīng)過(guò)培養(yǎng)教育的入黨積極分子進(jìn)行考察。

（一）培養(yǎng)教育的主要方法：1.指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人；2.安排聽(tīng)黨課及黨內(nèi)組織的其他活動(dòng)；3.分配一定的社會(huì)工作，并檢查完成的情況；4.要求入黨積極分子經(jīng)常向黨 組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)思想和工作情況；5.進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、政治理論等。

（二）黨支部應(yīng)定期對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察

定期考察內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。黨支部一般每半年對(duì)入黨積極分子考察一次，考察結(jié)果要有記載，作為衡量是否具備黨員條件的重要依據(jù)。要結(jié)合“七一”活動(dòng)和民主評(píng)議黨員大會(huì)組織黨員和群眾評(píng)議其表現(xiàn)。基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況進(jìn)行一次分析，分析的主要內(nèi)容包括：入黨積極分子隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況；加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及工作打算等。黨組織要對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）注意要點(diǎn)：

1.入黨積極分子須經(jīng)一年以上的培養(yǎng)、教育和考察期。2.黨支部每次培養(yǎng)考察情況（培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)即兩位培養(yǎng)聯(lián)系人綜合意見(jiàn)、黨支部意見(jiàn)）及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。3.入黨積極分子每半年至少要寫(xiě)一份書(shū)面的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況匯報(bào)，思想?yún)R報(bào)時(shí)間及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。4.對(duì)入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)或生活所在地發(fā)生變動(dòng)時(shí)，原黨組織應(yīng)將入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)材料及培養(yǎng)教育中考察記錄、鑒定和組織意見(jiàn)等材料轉(zhuǎn)交新單位黨組織。

第二階段全程記實(shí)要記錄7項(xiàng)內(nèi)容：

1.征求黨員意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)；2.征求群眾意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)；3.確定積極分子時(shí)間；4.報(bào)上級(jí)黨委備案時(shí)間；5.培養(yǎng)聯(lián)系人簽名；6.黨員群眾評(píng)議情況；7.確定積極分子環(huán)節(jié)支部審核情況。

第三階段 發(fā)展對(duì)象的確定和考察

有7個(gè)步驟：一是征求意見(jiàn)；二是討論確定；三是上報(bào)備案；四是確定發(fā)展對(duì)象；五是確定介紹人；六是政治審查；七是集中培訓(xùn)。

步驟一：征求意見(jiàn)：黨支部要聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見(jiàn)。

（一）聽(tīng)取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見(jiàn)，根據(jù)支部的意見(jiàn)，黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人認(rèn)真分析和總結(jié)入黨積極分子一年來(lái)的表現(xiàn)情況，并客觀公正提出結(jié)論提交黨支部。

（二）聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)時(shí)，通常采取個(gè)別談話(huà)、座談了解、民意測(cè)驗(yàn)等方式征求意見(jiàn)。

步驟二：討論確定：黨組織研究確定入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象。

（一）主要程序：

1.黨小組對(duì)入黨積極分子的表現(xiàn)情況進(jìn)行討論研究，提出能否列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。2.黨支部聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)，并通過(guò)個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。3.黨支部將意見(jiàn)進(jìn)行綜合，經(jīng)過(guò)研究討論，確定發(fā)展對(duì)象人選。4.黨支部將發(fā)展對(duì)象人選報(bào)上級(jí)黨委備案后，列為發(fā)展對(duì)象。確定新的社會(huì)階層等入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象時(shí)，還要報(bào)縣級(jí)黨委組織部門(mén)審查同意。

（二）注意要點(diǎn)：

1.確定為發(fā)展對(duì)象支委會(huì)意見(jiàn)及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。2.確定發(fā)展對(duì)象必須公示，期限一般不少于五天。3.征求群眾意見(jiàn)及公示情況及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。

步驟三：上報(bào)備案

黨支部將發(fā)展對(duì)象人選情況報(bào)上級(jí)黨委備案。

備案時(shí)應(yīng)注意：1.黨支部要將基本情況、各方面意見(jiàn)、討論情況上報(bào)黨委備案。黨總支應(yīng)對(duì)黨支部確定的發(fā)展對(duì)象人選進(jìn)行審議。2.上級(jí)黨委要認(rèn)真審查有關(guān)材料，研究提出意見(jiàn)。發(fā)展對(duì)象只有報(bào)上級(jí)黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對(duì)象。上級(jí)黨委備案同意的時(shí)間即為確定發(fā)展對(duì)象的時(shí)間。3.當(dāng)黨委意見(jiàn)與黨支部意見(jiàn)不一致時(shí)，黨支部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決定，并及時(shí)在支部大會(huì)上宣布黨委的意見(jiàn)。

步驟四：確定發(fā)展對(duì)象

入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象后，黨組織應(yīng)做的工作:提出更加嚴(yán)格的要求。同時(shí)，要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，要組織參加入黨前的短期集中培訓(xùn)，作進(jìn)一步教育和考察。

步驟五：確定介紹人:黨組織要指定兩名正式黨員作發(fā)展對(duì)象入黨介紹人。

（一）入黨介紹人的主要任務(wù)：

應(yīng)了解入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，以及黨員和群眾對(duì)他的反映。

（二）入黨介紹人在填寫(xiě)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)寫(xiě)清以下內(nèi)容： 1.對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本看法和評(píng)價(jià)；

2.指出發(fā)展對(duì)象的缺點(diǎn)和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“贈(zèng)言”的方式來(lái)代替；

3.表明自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的態(tài)度，如“我認(rèn)為xxx同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。不要只簡(jiǎn)單地填寫(xiě)“同意xxx同志入黨”。

（三）注意要點(diǎn)：

1.入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定，一般應(yīng)由本單位黨支部的正式黨員擔(dān)任。

2.一名正式黨員一般不宜同時(shí)擔(dān)任幾名發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人，預(yù)備黨員不能擔(dān)任入黨介紹人，發(fā)展對(duì)象的直系親屬一般不宜擔(dān)任其入黨介紹人；黨支部書(shū)記和黨委負(fù)責(zé)同志可以擔(dān)任入黨介紹人。

步驟六：政治審查:黨組織必須組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。

（一）政審的主要內(nèi)容：對(duì)黨的理論和路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德的情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。

（二）直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長(zhǎng)的親屬，以及關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系。對(duì)于同本人沒(méi)有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

（三）政審結(jié)論性材料一般包括的內(nèi)容：1.本人的簡(jiǎn)歷及直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系情況；2.政審中提出的問(wèn)題；3.調(diào)查結(jié)果；4.結(jié)論性意見(jiàn)。

（四）在政審工作中，處理幾種類(lèi)型人員入黨問(wèn)題：1.在經(jīng)過(guò)黨組織較長(zhǎng)時(shí)間（從遞交入黨申請(qǐng)書(shū)之日算起，至少五年時(shí)間）考驗(yàn)，經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)批準(zhǔn)，可以吸收其入黨。①曾違反計(jì)劃生育政策并已接受處罰的人員；②刑滿(mǎn)釋放人員；③參加過(guò)邪教組織的人；④吸毒人員戒毒后。2.有聽(tīng)力或言語(yǔ)殘疾的人，可以吸收其入黨。3.曾患過(guò)精神病經(jīng)醫(yī)院診斷確已痊愈，黨組織可以吸收其入黨。一些患病后尚未痊愈或時(shí)好時(shí)犯的，黨組織應(yīng)暫緩考慮其入黨問(wèn)題。4.信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展入黨。5.歸僑、僑眷、民主黨派或黨外人士可以申請(qǐng)入黨。6.曾受過(guò)開(kāi)除團(tuán)籍處分的、發(fā)展對(duì)象的直系親屬被判刑的、在重大政治斗爭(zhēng)中犯過(guò)錯(cuò)誤的等人員申請(qǐng)入黨，確已具備黨員條件的，可以吸收其入黨。

（五）注意要點(diǎn)： 1.未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。2.預(yù)備黨員一般不宜獨(dú)立開(kāi)展政審工作，應(yīng)指派正式黨員與其共同承擔(dān)發(fā)展黨員的政審工作。

3.經(jīng)黨組織同本人談話(huà)，查閱檔案和其他有關(guān)資料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)。

4.發(fā)展對(duì)象不能攜帶外調(diào)函自行辦理政審手續(xù)。

5.對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，應(yīng)征求其戶(hù)籍所在地和居住地基層黨組織的意見(jiàn)。

步驟七：集中培訓(xùn)

由基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。

（一）對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行入黨前短期集中培訓(xùn)，應(yīng)做好：一是摸清培訓(xùn)對(duì)象的情況；二是確定培訓(xùn)內(nèi)容；三是要采取靈活多樣的形式；四是注意培訓(xùn)效果。

（二）注意要點(diǎn)：

1.未經(jīng)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨（除個(gè)別）。培訓(xùn)情況及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。

2.對(duì)因特殊情況不能參加短期集中培訓(xùn)的，要安排參加以后的培訓(xùn)。對(duì)極個(gè)別確因特殊原因，不能參加黨組織安排的培訓(xùn)者，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可采取自學(xué)的方法，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨組織要對(duì)其進(jìn)行考核，考核合格的才能討論其入黨問(wèn)題。

第三階段全程記實(shí)要記錄13項(xiàng)內(nèi)容：

1.征求黨員意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 2.征求群眾意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 3.公示時(shí)間； 4.公示結(jié)果；

5.支部初步確定發(fā)展對(duì)象時(shí)間； 6.報(bào)上級(jí)黨委備案時(shí)間； 7.確定發(fā)展對(duì)象時(shí)間；

8.參加發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)情況； 9.征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)情況；

10.對(duì)流動(dòng)人員，征求戶(hù)籍地基層黨組織意見(jiàn)； 11.對(duì)流動(dòng)人員，征求居住地基層黨組織意見(jiàn)； 12.政審結(jié)論；

13.確定發(fā)展對(duì)象環(huán)節(jié)支部審核情況。

第四階段 接收預(yù)備黨員

有8個(gè)步驟：一是支委會(huì)審查；二是上級(jí)黨委預(yù)審；三是填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》；四是召開(kāi)大會(huì)；五是派人談話(huà)；六是縣委組織員辦預(yù)審；七是上級(jí)黨委審批；八是再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案。

步驟一：支委會(huì)審查

（一）支委會(huì)在支部大會(huì)討論發(fā)展對(duì)象入黨問(wèn)題之前，一般要做好以下工作：

1.征求黨員和群眾的意見(jiàn)；

2.由黨支部負(fù)責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)； 3.召開(kāi)支委會(huì)，聽(tīng)取入黨介紹人情況匯報(bào)；

4.經(jīng)支委會(huì)集體討論，確認(rèn)發(fā)展對(duì)象具備入黨條件，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審；

5.支委會(huì)提交支部大會(huì)討論。

（二）列為發(fā)展對(duì)象到討論接收預(yù)備黨員的時(shí)間要求： 基層黨委預(yù)審發(fā)展對(duì)象合格后，黨支部一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)提交支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員事宜。

步驟二：上級(jí)黨委預(yù)審

（一）支委會(huì)要嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，將相關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審：

1.入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)材料；

2.入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況； 3.政審結(jié)論性材料；

4.參加短期集中培訓(xùn)情況； 5.發(fā)展對(duì)象綜合審查情況；

6.其他需要上級(jí)黨委審查的材料。

（二）基層黨委接到預(yù)審材料后，應(yīng)做好以下工作： 1.指定專(zhuān)人對(duì)材料審閱；

2.發(fā)現(xiàn)有不清楚或疑惑的問(wèn)題，應(yīng)聽(tīng)取所在單位和有關(guān)人員的意見(jiàn)；

3.聽(tīng)取紀(jì)檢、公安、信訪、計(jì)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)；

4.研究提出預(yù)審意見(jiàn)，并及時(shí)書(shū)面通知黨支部。

（三）基層黨委主要應(yīng)審查以下內(nèi)容： 1.入黨材料是否齊全、清楚； 2.是否經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育和考察； 3.是否經(jīng)過(guò)政治審查；

4.是否聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)； 5.入黨信念是否堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)是否端正，政治覺(jué)悟是否高，道德品質(zhì)是否好；

6.生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進(jìn)性是否明顯。

（四）基層黨委預(yù)審的時(shí)間要求：

基層黨委接到黨支部上報(bào)的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)完成預(yù)審。審查結(jié)果以書(shū)面形式通知黨支部?；鶎狱h委預(yù)審原則上要經(jīng)黨委會(huì)討論。

（五）注意要點(diǎn)：

1.發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。在原單位（居住地）黨組織已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育和考察的入黨積極分子，接收單位（居住地）黨組織經(jīng)過(guò)全面考察，確認(rèn)其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。

2.發(fā)展對(duì)象調(diào)出時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)教育和考察情況的材料，轉(zhuǎn)交給調(diào)入單位（居住地）黨組織。

3.基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象預(yù)審后，應(yīng)及時(shí)將預(yù)審材料退回黨支部。對(duì)發(fā)展對(duì)象預(yù)審合格的，書(shū)面通知黨支部，并發(fā)放《入黨志愿書(shū)》。

步驟三：填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》

填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》要在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫(xiě)，填寫(xiě)時(shí)要忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。要自己填寫(xiě)，若確有困難填寫(xiě)的，由黨支部指定黨員按照發(fā)展對(duì)象口述的內(nèi)容填寫(xiě)。請(qǐng)人代寫(xiě)的，除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明不能親筆填寫(xiě)的原因。

步驟四：召開(kāi)大會(huì)

（一）支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的主要程序：

1.發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；

2.入黨介紹人介紹有關(guān)情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)； 3.支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查的情況； 4.與會(huì)黨員發(fā)表意見(jiàn)進(jìn)行充分討論；

5.發(fā)展對(duì)象對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度； 6.采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可作出同意接收為預(yù)備黨員的決議。

（二）召開(kāi)討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)注意：

1.要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員到會(huì)人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，支部大會(huì)不能舉行；雖超過(guò)半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開(kāi)。

2.發(fā)展對(duì)象及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)。

3.支委會(huì)要提前通知全體黨員，開(kāi)會(huì)時(shí)，主持人要引導(dǎo)大家充分發(fā)表意見(jiàn)。

4.支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

5.因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開(kāi)前正式向黨支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。

（三）支部大會(huì)討論通過(guò)接收預(yù)備黨員決議的主要內(nèi)容： 發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn)（優(yōu)缺點(diǎn)）；應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少）；通過(guò)決議的日期；黨支部書(shū)記簽名等。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫(xiě)入《入黨志愿書(shū)》，并及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

（四）經(jīng)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，以下五種人員可以不計(jì)算在討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)之內(nèi)：

1.患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)意志的； 2.自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

3.雖未受到留檔察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的； 4.年老體弱臥床不起和長(zhǎng)年生病生活不能自理的； 5.工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。

（五）注意要點(diǎn)：

1.將支部大會(huì)決議及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，并將《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)材料、政審原始材料、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)原始記錄及公示情況、《入黨積極分子考察表》、黨支部《關(guān)于審批xxx同志為中共預(yù)備黨員的請(qǐng)示》等材料及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

2.支部大會(huì)通過(guò)接收預(yù)備黨員決議后，黨支部應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委審批。如超過(guò)三個(gè)月上報(bào)的，黨支部應(yīng)重新復(fù)議，然后再 報(bào)黨委審批；如超過(guò)六個(gè)月上報(bào)的，要退回黨支部重新辦理入黨手續(xù)。

3.黨支部正式黨員減少到不足三人和黨支部書(shū)記空缺時(shí)，不能討論接收預(yù)備黨員。

4.黨支部書(shū)記、發(fā)展對(duì)象本人、入黨介紹人必須參加接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)，可適當(dāng)吸收入黨積極分子參加。

5.討論接收預(yù)備黨員本人和直系親屬不需回避，表決時(shí)黨員一般不宜棄權(quán)，入黨介紹人不能棄權(quán)或投不贊成票。

6.村、社區(qū)黨委不能審批預(yù)備黨員；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨委所屬基層黨委，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委同意后，可以審批預(yù)備黨員；規(guī)模和影響較大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨委，經(jīng)縣級(jí)以上黨委同意，可以審批。黨總支、臨時(shí)黨組織、黨組不能審批預(yù)備黨員。

步驟五：派人談話(huà)

（一）黨委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)做好以下工作： 1.對(duì)《入黨志愿書(shū)》及有關(guān)材料進(jìn)行審查； 2.指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)；

3.提前通知黨委委員何時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)審批預(yù)備黨員，以及審批對(duì)象的基本情況，使黨委委員事先有所準(zhǔn)備，以便能在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)。

（二）指派專(zhuān)人與發(fā)展對(duì)象談話(huà)的主要內(nèi)容有： 1.發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)； 2.入黨動(dòng)機(jī)；

3.掌握黨的基本理論和基本知識(shí)的情況； 4.在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)情況；

5.積極要求入黨的情況，目前的主要優(yōu)缺點(diǎn)； 6.對(duì)黨組織還有什么需要說(shuō)明的問(wèn)題。

（三）同發(fā)展對(duì)象談話(huà)的方式有以下幾種： 一是談心式；二是啟發(fā)式；三是問(wèn)答式。

（四）注意要點(diǎn)：

1.黨委應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)。黨支部不必派人參加。

2.談話(huà)的時(shí)間應(yīng)放在支部大會(huì)討論通過(guò)發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員之后，黨委審批之前。

步驟六：縣委組織員辦預(yù)審 黨委審批前，應(yīng)將經(jīng)支部黨員大會(huì)表決確定為預(yù)備黨員，并經(jīng)黨委委員或組織員談話(huà)后擬審批的對(duì)象進(jìn)行預(yù)審。

1.預(yù)審內(nèi)容涵蓋發(fā)展對(duì)象的資格條件、發(fā)展程序、結(jié)構(gòu)比例等事項(xiàng)。

2.組織員應(yīng)將預(yù)審情況和表明自己態(tài)度的意見(jiàn)，如實(shí)填入發(fā)展對(duì)象的《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目?jī)?nèi)，并簽名蓋章。

3.及時(shí)通知基層黨委預(yù)審情況及是否審批的意見(jiàn)。步驟七：上級(jí)黨委審批

（一）黨委審批預(yù)備黨員，主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。應(yīng)注意：

1.黨委應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。

2.審批必須由黨委會(huì)集體討論表決。一次黨委會(huì)上如果同時(shí)審批兩個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。

3.審批意見(jiàn)及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，并寫(xiě)清楚被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員的預(yù)備期起止時(shí)間，同時(shí)通知報(bào)批的黨支部。

（二）黨支部接到黨委的批復(fù)后，應(yīng)做好以下工作：

1.黨支部書(shū)記、副書(shū)記或組織委員與被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的同志進(jìn)行談話(huà)。

2.及時(shí)將黨委審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。3.將預(yù)備黨員及時(shí)編入黨小組。

4.要求入黨介紹人繼續(xù)做好預(yù)備黨員的教育和考察。

（三）注意要點(diǎn)：

1.預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起，預(yù)備期為一年。

2.不能用黨委委員傳閱的辦法代替集體討論；不能以有關(guān)人員聯(lián)席會(huì)的方式進(jìn)行，可采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，也可采取舉手的方式進(jìn)行表決。黨委書(shū)記不能代替黨委審批預(yù)備黨員。

3.上級(jí)組織的負(fù)責(zé)人不能指名讓下級(jí)組織發(fā)展黨員。

4.審批預(yù)備黨員應(yīng)注明預(yù)備期的具體起止時(shí)間，通知報(bào)批的黨支部和本人。

5.在六個(gè)月內(nèi)審批的，預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)接收其為預(yù)備黨員之日算起。超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)重新辦理入黨手續(xù)，預(yù)備期從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會(huì)通過(guò)之日算起。

6.經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)接收的預(yù)備黨員，在黨委審批前去世，黨委不再辦理審批手續(xù)。

7.向黨組織提出重新入黨的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)黨組織嚴(yán)格審查，確實(shí)具備了黨員條件的，可以被吸收重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨委審查同意。黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。

8.預(yù)備黨員在預(yù)備期滿(mǎn)后被取消預(yù)備黨員資格，不影響其以后入黨。

步驟八：再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案

把接收的預(yù)備黨員相關(guān)材料報(bào)再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案。第四階段全程記實(shí)要記錄17項(xiàng)內(nèi)容： 1.基層黨委預(yù)審時(shí)間； 2.填寫(xiě)志愿書(shū)時(shí)間； 3.入黨介紹人簽名； 4.會(huì)議時(shí)間；

5.應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員數(shù)； 6.實(shí)到會(huì)有表決權(quán)黨員數(shù)； 7.書(shū)面得票情況； 8.會(huì)議得票情況； 9.總得票情況；

10.黨委派人談話(huà)時(shí)間； 11.談話(huà)意見(jiàn)；

12.談話(huà)人簽名蓋章； 13.組織員辦預(yù)審時(shí)間； 14.黨委審批時(shí)間； 15.報(bào)縣組備案時(shí)間； 16.批復(fù)下達(dá)支部時(shí)間；

17.接收預(yù)備黨員環(huán)節(jié)支部審核情況。

第五階段 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

有10個(gè)步驟：一是編入黨小組；二是入黨宣誓；三是教育考察；四是辦理轉(zhuǎn)正；五是黨小組提出意見(jiàn)；六是征求黨員群眾意見(jiàn)；七是支部討論；八是上級(jí)黨委審批；九是通知支部；十是材料歸檔。

步驟一：編入黨小組

應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。

注意事項(xiàng)：新接收的預(yù)備黨員在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)之前不能參加黨的組織生活。

步驟二：入黨宣誓

（一）預(yù)備黨員面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓，是發(fā)展黨員工作必經(jīng)程序。入黨宣誓儀式的程序一般為：

1.奏（唱）《國(guó)際歌》； 2.黨組織負(fù)責(zé)同志致辭； 3.預(yù)備黨員宣誓；

4.參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話(huà)；

5.自由發(fā)言（參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言）； 6.黨組織負(fù)責(zé)同志講話(huà)。

（二）注意要點(diǎn)：

1.經(jīng)批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，即可進(jìn)行入黨宣誓。

2.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。

3.必須在預(yù)備期內(nèi)進(jìn)行，而且要在上級(jí)黨委批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時(shí)舉行。

4.不同時(shí)間入黨的預(yù)備黨員一般不宜集中舉行入黨宣誓儀式。步驟三：教育考察

黨支部要在預(yù)備黨員一年的預(yù)備期里，通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)其進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員每半年要向黨支部書(shū)面匯報(bào)一次思想、工作和學(xué)習(xí)情況。

注意要點(diǎn)：

1.預(yù)備黨員外出時(shí)間超過(guò)三個(gè)月應(yīng)將黨的臨時(shí)組織關(guān)系、超過(guò)六個(gè)月應(yīng)將黨的正式組織關(guān)系，轉(zhuǎn)到所在單位（居住地）黨組織。

2.預(yù)備黨員因病長(zhǎng)期休養(yǎng)，如身體許可，可適當(dāng)安排其參加黨的組織生活；身體狀況較差，黨組織可指定專(zhuān)人有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行教育幫助。

3.預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評(píng)議，不宜被評(píng)為優(yōu)秀黨員，不能當(dāng)黨小組長(zhǎng)、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不宜講黨課和提前轉(zhuǎn)正。

步驟四：辦理轉(zhuǎn)正

在預(yù)備期滿(mǎn)前一周主動(dòng)向黨支部提出轉(zhuǎn)正書(shū)面申請(qǐng)。因特殊 情況，不能按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)備期滿(mǎn)后一個(gè)月之內(nèi)向黨組織提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見(jiàn)黨支部征求黨員和群眾的意見(jiàn)；支部委員會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；報(bào)上級(jí)黨委審批。

對(duì)預(yù)備期滿(mǎn)主動(dòng)放棄轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)查明原因，并做好思想教育工作。經(jīng)教育仍然堅(jiān)持放棄轉(zhuǎn)正的，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，取消其預(yù)備黨員資格，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

步驟五：黨小組提出意見(jiàn)

預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，必須經(jīng)過(guò)黨小組討論，提出初步意見(jiàn)。這樣可以使黨支部更詳細(xì)地了解轉(zhuǎn)正對(duì)象的情況，便于支委會(huì)審查和支部大會(huì)表決。

步驟六：征求黨員群眾意見(jiàn)

黨支部可通過(guò)個(gè)人談話(huà)、座談等形式征求黨員或群眾的意見(jiàn)，并進(jìn)行綜合分析，形成意見(jiàn)。

步驟七：支部討論

（一）主要程序：

1.預(yù)備黨員匯報(bào)表現(xiàn)，肯定成績(jī)和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明態(tài)度和決心，向黨組織 說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題。

2.黨小組介紹表現(xiàn)情況和小組意見(jiàn)。

3.支委會(huì)介紹教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)。

4.支部大會(huì)進(jìn)行討論，與會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，作出決議。

（二）注意要點(diǎn)：

1.必須經(jīng)過(guò)黨小組討論，提出初步意見(jiàn)，便于支委會(huì)審查和支部大會(huì)表決。

2.黨支部一般應(yīng)在收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨員大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，遇特殊情況最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

3.支部黨員大會(huì)討論，認(rèn)為具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；不（完全）具備的，延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格；并將支部決議及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，與黨支部《關(guān)于審批xxx同志為中共正式黨員的請(qǐng)示》等，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

4.決議主要包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部大會(huì)討論的情況，黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)議人數(shù)，表決結(jié)果，通過(guò)決議的日期，支部書(shū)記簽名等。

5.預(yù)備期只能延長(zhǎng)一次，不能少于半年、多于一年。步驟八：上級(jí)黨委審批

黨委審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)注意： 1.按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審批對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.要在三個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨委會(huì)討論審批。

3.審批必須由黨委會(huì)集體討論、表決。一次黨委會(huì)上如果同時(shí)審批兩個(gè)以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審批。

4.審批意見(jiàn)要及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，寫(xiě)清楚黨齡的起算時(shí)間，同時(shí)通知黨支部。

步驟九：通知支部

黨委研究決定后，要給予審批，并將審批結(jié)果通知支部，支部書(shū)記與本人談話(huà)，并在黨員大會(huì)宣布審批結(jié)果。

步驟十：材料歸檔

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育考察材料等及時(shí)存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，無(wú)人事檔案的，應(yīng)建立黨員檔案，將所有入黨有關(guān)材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。

注意要點(diǎn)：

（1）發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨資料不全或填寫(xiě)混亂的，應(yīng)及時(shí)與預(yù)備黨員原單位黨組織或其上級(jí)黨組織聯(lián)系。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)。無(wú)法補(bǔ)辦的，在入黨志愿書(shū)“備注”欄中注明情況和原因。

（2）《入黨志愿書(shū)》遺失的，可讓預(yù)備黨員補(bǔ)填，要在補(bǔ)填的有關(guān)欄目上注明情況和原因。

第五階段全程記實(shí)要記錄19項(xiàng)內(nèi)容 1.遞交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)時(shí)間； 2.支委會(huì)審查時(shí)間；

3.征求黨員意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 4.征求群眾意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 5.公示時(shí)間； 6.公示結(jié)果； 7.會(huì)議時(shí)間；

8.應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員數(shù)； 9.實(shí)到會(huì)有表決權(quán)黨員數(shù)； 10.書(shū)面得票情況； 11.會(huì)議得票情況； 12.總得票情況； 13.黨委審批時(shí)間；

14.批復(fù)下達(dá)支部時(shí)間； 15.支部書(shū)記談話(huà)時(shí)間； 16.宣布審批結(jié)果時(shí)間；

17.轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)支部審核情況； 18.其他重要情況記實(shí)；

19.記實(shí)全程由黨委組織委員審核，黨委書(shū)記把關(guān)后簽名歸檔。

附件：

一、《發(fā)展黨員工作流程》

二、“三表一書(shū)”（填寫(xiě)參考范本）1.《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》 2.《中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員考察表》

3.《加入中國(guó)共產(chǎn)黨全程記實(shí)表（試行）》 4.《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》

三、發(fā)展黨員常用文書(shū)模板

1.同入黨申請(qǐng)人同志的談話(huà)記錄

2.關(guān)于將×××同志進(jìn)行入黨積極分子備案的報(bào)告 3.關(guān)于將×××同志進(jìn)行發(fā)展對(duì)象備案的報(bào)告 4.關(guān)于同意×××同志為發(fā)展對(duì)象的批復(fù) 5.調(diào)查筆錄 6.證明材料

7.關(guān)于×××同志政治審查情況的報(bào)告 8.關(guān)于確定×××同志為發(fā)展對(duì)象的公示 9.關(guān)于對(duì)×××同志進(jìn)行預(yù)審的請(qǐng)示 10.對(duì)×××同志的預(yù)審意見(jiàn)

11.關(guān)于接收×××同志為中共預(yù)備黨員的決議 12.關(guān)于審批×××同志為中共預(yù)備黨員的請(qǐng)示 13.與×××同志的談話(huà)情況和入黨的意見(jiàn) 14.對(duì)接收×××同志為中共預(yù)備黨員的審批意見(jiàn) 15.關(guān)于將×××同志進(jìn)行預(yù)備黨員備案的報(bào)告 16.關(guān)于擬將×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的公示 17.關(guān)于×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的決議 18.關(guān)于審批×××同志為中共正式黨員的請(qǐng)示 19.對(duì)×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的審批意見(jiàn) 20.關(guān)于延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期的決議 21.關(guān)于延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期的請(qǐng)示 22.關(guān)于同意延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期的批復(fù) 23.關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的決議 24.關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的請(qǐng)示

25.關(guān)于同意取消×××同志預(yù)備黨員資格的批復(fù) 26.討論接收預(yù)備黨員支部大會(huì)主持詞 27.入黨宣誓儀式主持詞

28.討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支部大會(huì)主持詞

第四篇：(終)發(fā)展黨員工作程序和要求

發(fā)展黨員工作程序和要求

（課件稿）

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，入黨手續(xù)主要包括以下14項(xiàng)內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人向黨組織提出入黨申請(qǐng)；

（2）經(jīng)推薦或推優(yōu)，由支委會(huì)研究確定入黨積極分子，并報(bào)上級(jí)黨委備案；

（3）指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人；（4）經(jīng)一年以上的培養(yǎng)教育和考察，對(duì)基本具備條件的，經(jīng)支委會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象；

（5）指定兩名正式黨員作入黨介紹人；（6）進(jìn)行政治審查；（7）進(jìn)行短期集中培訓(xùn)；

（8）支委會(huì)嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審；

（9）基層黨委預(yù)審后，審查結(jié)果書(shū)面通知黨支部，并發(fā)放《入黨志愿書(shū)》；

（10）將預(yù)審合格的提交支部大會(huì)討論，作出決議，1 并報(bào)上級(jí)黨組織審批；

（11）上級(jí)黨委指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)，作進(jìn)一步的了解；

（12）上級(jí)黨委集體討論和表決，將審批意見(jiàn)通知黨支部，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案；

（13）向黨旗進(jìn)行入黨宣誓；

（14）預(yù)備期滿(mǎn)后，向黨組織提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為正式黨員。

簡(jiǎn)單概括起來(lái)可分為五個(gè)階段32個(gè)步驟： 第一階段“申請(qǐng)入黨”有2個(gè)步驟；

第二階段“入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育”有5個(gè)步驟；

第三階段“發(fā)展對(duì)象的確定和考察”有7個(gè)步驟； 第四階段“預(yù)備黨員的接收”有8個(gè)步驟；

第五階段“預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正”有10個(gè)步驟。

第一階段 申請(qǐng)入黨

有2個(gè)步驟：一是遞交入黨申請(qǐng)書(shū)；二是黨組織派人談話(huà)。

步驟一：遞交入黨申請(qǐng)書(shū)

把握條件、途徑、內(nèi)容和注意要點(diǎn)這些關(guān)鍵詞。

（一）條件：簡(jiǎn)單理解具備什么條件的人才能申請(qǐng)入 2 黨。

在工作中可以概括5個(gè)必須： 1.必須是年滿(mǎn)18歲；

2.必須是中國(guó)公民（即中國(guó)國(guó)籍）； 3.必須是承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程； 4.必須愿意積極參加黨的活動(dòng)； 5.必須擁護(hù)和執(zhí)行黨的決議。

（二）途徑：就是如何向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。在工作中可參照以下7種情景：

1.有工作或?qū)W習(xí)單位的，向所在單位黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)。

2.沒(méi)有工作、學(xué)習(xí)單位或尚未建立黨組織的，向居住地黨組織提出申請(qǐng)。

3.流動(dòng)人員向單位所在地或單位主管部門(mén)黨組織提出申請(qǐng)，也可向流動(dòng)黨員黨組織提出申請(qǐng)。

4.離退休人員應(yīng)向負(fù)責(zé)管理的單位黨組織提出申請(qǐng)。5.借調(diào)人員，半年以下向原所在單位黨組織提出申請(qǐng)；半年以上向原所在單位或借調(diào)單位黨組織提出申請(qǐng)。

6.失業(yè)、待業(yè)或自謀職業(yè)的向居住地黨組織提出申請(qǐng)；參加了個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的可向個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)或其主管部門(mén)黨組織提出申請(qǐng)。

7.出國(guó)（境）留學(xué)、工作人員中，在兩年以下的，一 3 般不發(fā)展黨員工作；在兩年以上的，可以向留學(xué)人員黨組織或駐外中資機(jī)構(gòu)、勞務(wù)公司黨組織提出申請(qǐng)，如未建立黨組織的，應(yīng)向國(guó)內(nèi)有關(guān)單位黨組織提出申請(qǐng)。

（三）內(nèi)容：入黨申請(qǐng)書(shū)包括哪些內(nèi)容。概括起來(lái)包括動(dòng)機(jī)、情況和決心三大部分。1.動(dòng)機(jī)，就是體現(xiàn)為什么要入黨，主要寫(xiě)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)。

2.情況，就是體現(xiàn)申請(qǐng)人的真實(shí)情況，包括政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況。

3.決心，就是入黨的態(tài)度、決心，主要寫(xiě)如何積極爭(zhēng)取加入黨組織，表明決心和今后工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的打算。

（四）注意要點(diǎn)：

1.一般由本人提出書(shū)面申請(qǐng)； 2.不能動(dòng)員黨外群眾寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)； 3.申請(qǐng)人不必經(jīng)常寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)。步驟二：黨組織派人談話(huà)

這個(gè)步驟要做三件事：一是審看；二是談話(huà)；三是引導(dǎo)。

（一）審看入黨申請(qǐng)書(shū)。做到5個(gè)校對(duì)，一是年齡、國(guó)籍是否符合條件；二是動(dòng)機(jī)是否端正；三是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否深刻；四是成長(zhǎng)經(jīng)歷是否清楚；五是對(duì)待入黨態(tài)度是否 4 正確等情況。

（二）派人談話(huà)。接到申請(qǐng)書(shū)之后，黨組織應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同申請(qǐng)人談話(huà)，了解情況。

（三）教育引導(dǎo)。黨組織要引導(dǎo)加深對(duì)黨的基本知識(shí)的理解和把握，在思想上政治上盡快成熟起來(lái)。

注意要點(diǎn)：黨組織的書(shū)記、副書(shū)記或組織委員可同申請(qǐng)人談話(huà)。談話(huà)內(nèi)容主要包括：對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)，個(gè)人基本情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題等。談話(huà)結(jié)束后，談話(huà)人要及時(shí)將談話(huà)情況進(jìn)行整理，形成書(shū)面記錄，并簽名蓋章。

第一階段的全程紀(jì)實(shí)要記錄4項(xiàng)內(nèi)容： 1.遞交入黨申請(qǐng)時(shí)間； 2.支部談話(huà)時(shí)間； 3.談話(huà)人簽名蓋章； 4.支部組織委員簽名。

第二階段 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 有5個(gè)步驟：一是推優(yōu)；二是研究；三是上報(bào)；四是培養(yǎng)；五是考察。

步驟一：推優(yōu)

采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，從申請(qǐng)人中推薦入黨積極分子人選。

（一）采取黨員推薦方式需注意以下幾個(gè)方面： 1.明確范圍。已遞交申請(qǐng)書(shū)且黨組織已派人談話(huà)的列為被推薦對(duì)象；支部全體黨員（含預(yù)備黨員）參加。

2.采取方式?？刹扇?huì)議、個(gè)別談話(huà)、黨員聯(lián)名等方式。黨支部要匯總和公布推薦結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。

3.結(jié)果運(yùn)用。要正確分析運(yùn)用推薦結(jié)果，要看推薦情況，也看申請(qǐng)人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

4.嚴(yán)明紀(jì)律。要防止拉票、投人情票等違紀(jì)行為和不正之風(fēng)。

（二）群團(tuán)組織推優(yōu)是指工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)按照黨組織要求，向黨組織推薦優(yōu)秀分子的工作。

應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一要明確推優(yōu)對(duì)象。工會(huì)組織推薦優(yōu)秀工人、工會(huì)會(huì)員；共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員、青年；婦聯(lián)組織主要推薦優(yōu)秀婦女。二要嚴(yán)格推優(yōu)程序。對(duì)黨支部提供的入黨申請(qǐng)人，采取民主評(píng)議或票決等方式推薦人選，報(bào)上一級(jí)群團(tuán)組織備案后提供給黨支部。三要加強(qiáng)配合協(xié)作。群團(tuán)組織推優(yōu)工作要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

步驟二：研究

支委會(huì)或支部大會(huì)研究確定入黨積極分子。

（一）主要程序：

1.采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，從入黨申請(qǐng) 6 人中推薦入黨積極分子人選；

2.黨支部認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)；

3.支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的由支部大會(huì)）充分討論，研究決定入黨積極分子；

4.黨支部將入黨積極分子有關(guān)情況報(bào)上級(jí)黨委備案。

（二）注意要點(diǎn)：

1.吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展； 2.確定共青團(tuán)員為入黨積極分子一般要經(jīng)團(tuán)組織推薦；

3.申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)六個(gè)月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

步驟三：備案

將研究確定的入黨積極分子相關(guān)材料上報(bào)上級(jí)黨委備案。

備案時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1.支部要將基本情況、推優(yōu)情況、研究確定的情況報(bào)上級(jí)黨委備案。

2.上級(jí)黨委審查時(shí)，主要看是否具備條件，確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備。黨委的備案意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)通知黨支部。

3.當(dāng)黨委備案意見(jiàn)與黨支部決議不一致時(shí)，黨委應(yīng)先同黨支部交換意見(jiàn)、取得共識(shí)。

步驟四：培養(yǎng)

由黨組織指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。

（一）培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)： 1.向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；

2.了解入黨積極分子的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)端正入黨動(dòng)機(jī)；

3.及時(shí)向黨支部匯報(bào)情況；

4.向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。

（二）注意要點(diǎn)：

1.預(yù)備黨員不能做培養(yǎng)聯(lián)系人。

2.培養(yǎng)聯(lián)系人要每季度向黨支部匯報(bào)一次培養(yǎng)教育情況，也可根據(jù)實(shí)際情況不定期匯報(bào)。

3.對(duì)入黨積極分子違紀(jì)違法、參加非法組織等重要情況，應(yīng)及時(shí)向黨支部匯報(bào)。

步驟五：考察

對(duì)經(jīng)過(guò)培養(yǎng)教育的入黨積極分子進(jìn)行考察。

（一）培養(yǎng)教育的主要方法：

1.指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人； 2.安排聽(tīng)黨課及黨內(nèi)組織的其他活動(dòng)； 3.分配一定的社會(huì)工作，并檢查完成的情況； 4.要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào) 8 思想和工作情況；

5.進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、政治理論等。

（二）黨支部應(yīng)定期對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察 定期考察內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。黨支部一般每半年對(duì)入黨積極分子考察一次，考察結(jié)果要有記載，作為衡量是否具備黨員條件的重要依據(jù)。要結(jié)合“七一”活動(dòng)和民主評(píng)議黨員大會(huì)組織黨員和群眾評(píng)議其表現(xiàn)。

基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況進(jìn)行一次分析，分析的主要內(nèi)容包括：入黨積極分子隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況；加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及工作打算等。黨組織要對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）注意要點(diǎn)：

1.入黨積極分子須經(jīng)一年以上的培養(yǎng)、教育和考察期。2.黨支部每次培養(yǎng)考察情況（培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)即兩位培養(yǎng)聯(lián)系人綜合意見(jiàn)、黨支部意見(jiàn)）及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。

3.入黨積極分子每半年至少要寫(xiě)一份書(shū)面的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況匯報(bào)，思想?yún)R報(bào)時(shí)間及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。

4.對(duì)入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)或生活所在地發(fā)生變動(dòng) 9 時(shí)，原黨組織應(yīng)將入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)材料及培養(yǎng)教育中考察記錄、鑒定和組織意見(jiàn)等材料轉(zhuǎn)交新單位黨組織。

第二階段全程記實(shí)要記錄7項(xiàng)內(nèi)容： 1.征求黨員意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 2.征求群眾意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 3.確定積極分子時(shí)間； 4.報(bào)上級(jí)黨委備案時(shí)間； 5.培養(yǎng)聯(lián)系人簽名； 6.黨員群眾評(píng)議情況；

7.確定積極分子環(huán)節(jié)支部審核情況。

第三階段 發(fā)展對(duì)象的確定和考察

有7個(gè)步驟：一是征求意見(jiàn)；二是討論確定；三是上報(bào)備案；四是確定發(fā)展對(duì)象；五是確定介紹人；六是政治審查；七是集中培訓(xùn)。

步驟一：征求意見(jiàn)

黨支部要聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見(jiàn)。

（一）聽(tīng)取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見(jiàn)，根據(jù)支部的意見(jiàn)，黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人認(rèn)真分析和總結(jié)入黨積極分子一年來(lái)的表現(xiàn)情況，并客觀公正提出結(jié)論提交黨支部。

（二）聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)時(shí)，通常采取個(gè)別談話(huà)、10 座談了解、民意測(cè)驗(yàn)等方式征求意見(jiàn)。

步驟二：討論確定

黨組織研究確定入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象。

（一）主要程序：

1.黨小組對(duì)入黨積極分子的表現(xiàn)情況進(jìn)行討論研究，提出能否列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。

2.黨支部聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)，并通過(guò)個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。

3.黨支部將意見(jiàn)進(jìn)行綜合，經(jīng)過(guò)研究討論，確定發(fā)展對(duì)象人選。

4.黨支部將發(fā)展對(duì)象人選報(bào)上級(jí)黨委備案后，列為發(fā)展對(duì)象。確定新的社會(huì)階層等入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象時(shí)，還要報(bào)縣級(jí)黨委組織部門(mén)審查同意。

（二）注意要點(diǎn)：

1.確定為發(fā)展對(duì)象支委會(huì)意見(jiàn)及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。

2.確定發(fā)展對(duì)象必須公示，期限一般不少于五天。3.征求群眾意見(jiàn)及公示情況及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。

步驟三：上報(bào)備案

黨支部將發(fā)展對(duì)象人選情況報(bào)上級(jí)黨委備案。

備案時(shí)應(yīng)注意：

1.黨支部要將基本情況、各方面意見(jiàn)、討論情況上報(bào)黨委備案。黨總支應(yīng)對(duì)黨支部確定的發(fā)展對(duì)象人選進(jìn)行審議。

2.上級(jí)黨委要認(rèn)真審查有關(guān)材料，研究提出意見(jiàn)。發(fā)展對(duì)象只有報(bào)上級(jí)黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對(duì)象。上級(jí)黨委備案同意的時(shí)間即為確定發(fā)展對(duì)象的時(shí)間。

3.當(dāng)黨委意見(jiàn)與黨支部意見(jiàn)不一致時(shí)，黨支部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決定，并及時(shí)在支部大會(huì)上宣布黨委的意見(jiàn)。

步驟四：確定發(fā)展對(duì)象

入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象后，黨組織應(yīng)做的工作:提出更加嚴(yán)格的要求。同時(shí)，要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，要組織參加入黨前的短期集中培訓(xùn)，作進(jìn)一步教育和考察。

步驟五：確定介紹人

黨組織要指定兩名正式黨員作發(fā)展對(duì)象入黨介紹人。

（一）入黨介紹人的主要任務(wù)：

應(yīng)了解入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，以及黨員和群眾對(duì)他的反映。

（二）入黨介紹人在填寫(xiě)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)寫(xiě)清以下內(nèi)容： 1.對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本看法和評(píng)價(jià)；

2.指出發(fā)展對(duì)象的缺點(diǎn)和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“贈(zèng)言”的方式來(lái)代替；

3.表明自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的態(tài)度，如“我認(rèn)為xxx同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。不要只簡(jiǎn)單地填寫(xiě)“同意xxx同志入黨”。

（三）注意要點(diǎn)：

1.入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定，一般應(yīng)由本單位黨支部的正式黨員擔(dān)任。

2.一名正式黨員一般不宜同時(shí)擔(dān)任幾名發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人，預(yù)備黨員不能擔(dān)任入黨介紹人，發(fā)展對(duì)象的直系親屬一般不宜擔(dān)任其入黨介紹人；黨支部書(shū)記和黨委負(fù)責(zé)同志可以擔(dān)任入黨介紹人。

步驟六：政治審查

黨組織必須組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。

（一）政審的主要內(nèi)容：對(duì)黨的理論和路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德的情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。

（二）直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長(zhǎng)的親屬，以及關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系。對(duì)于同本人沒(méi)有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

（三）政審結(jié)論性材料一般包括的內(nèi)容： 1.本人的簡(jiǎn)歷及直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系情況；

2.政審中提出的問(wèn)題； 3.調(diào)查結(jié)果； 4.結(jié)論性意見(jiàn)。

（四）在政審工作中，處理幾種類(lèi)型人員入黨問(wèn)題： 1.在經(jīng)過(guò)黨組織較長(zhǎng)時(shí)間（從遞交入黨申請(qǐng)書(shū)之日算起，至少五年時(shí)間）考驗(yàn)，經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)批準(zhǔn)，可以吸收其入黨。①曾違反計(jì)劃生育政策并已接受處罰的人員；②刑滿(mǎn)釋放人員；③參加過(guò)邪教組織的人；④吸毒人員戒毒后。

2.有聽(tīng)力或言語(yǔ)殘疾的人，可以吸收其入黨。3.曾患過(guò)精神病經(jīng)醫(yī)院診斷確已痊愈，黨組織可以吸收其入黨。一些患病后尚未痊愈或時(shí)好時(shí)犯的，黨組織應(yīng)暫緩考慮其入黨問(wèn)題。

4.信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展入黨。5.歸僑、僑眷、民主黨派或黨外人士可以申請(qǐng)入黨。6.曾受過(guò)開(kāi)除團(tuán)籍處分的、發(fā)展對(duì)象的直系親屬被判刑的、在重大政治斗爭(zhēng)中犯過(guò)錯(cuò)誤的等人員申請(qǐng)入黨，確已具備黨員條件的，可以吸收其入黨。

（五）注意要點(diǎn)：

1.未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。2.預(yù)備黨員一般不宜獨(dú)立開(kāi)展政審工作，應(yīng)指派正式黨員與其共同承擔(dān)發(fā)展黨員的政審工作。

3.經(jīng)黨組織同本人談話(huà)，查閱檔案和其他有關(guān)資料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)。

4.發(fā)展對(duì)象不能攜帶外調(diào)函自行辦理政審手續(xù)。5.對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，應(yīng)征求其戶(hù)籍所在地和居住地基層黨組織的意見(jiàn)。

步驟七：集中培訓(xùn)

由基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。

（一）對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行入黨前短期集中培訓(xùn)，應(yīng)做好：一是摸清培訓(xùn)對(duì)象的情況；二是確定培訓(xùn)內(nèi)容；三是要采取靈活多樣的形式；四是注意培訓(xùn)效果。

（二）注意要點(diǎn)：

1.未經(jīng)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨（除個(gè)別）。培訓(xùn)情況及時(shí)填入《入黨積極分子考察表》。

2.對(duì)因特殊情況不能參加短期集中培訓(xùn)的，要安排參加以后的培訓(xùn)。對(duì)極個(gè)別確因特殊原因，不能參加黨組織安排的培訓(xùn)者，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可采取自學(xué)的方法，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨組織要對(duì)其進(jìn)行考核，考核合格的才能討論其入黨問(wèn)題。

第三階段全程記實(shí)要記錄13項(xiàng)內(nèi)容： 1.征求黨員意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)；

2.征求群眾意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 3.公示時(shí)間； 4.公示結(jié)果；

5.支部初步確定發(fā)展對(duì)象時(shí)間； 6.報(bào)上級(jí)黨委備案時(shí)間； 7.確定發(fā)展對(duì)象時(shí)間；

8.參加發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)情況； 9.征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)情況；

10.對(duì)流動(dòng)人員，征求戶(hù)籍地基層黨組織意見(jiàn)； 11.對(duì)流動(dòng)人員，征求居住地基層黨組織意見(jiàn)； 12.政審結(jié)論；

13.確定發(fā)展對(duì)象環(huán)節(jié)支部審核情況。

第四階段 接收預(yù)備黨員

有8個(gè)步驟：一是支委會(huì)審查；二是上級(jí)黨委預(yù)審；三是填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》；四是召開(kāi)大會(huì)；五是派人談話(huà)；六是縣委組織員辦預(yù)審；七是上級(jí)黨委審批；八是再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案。

步驟一：支委會(huì)審查

（一）支委會(huì)在支部大會(huì)討論發(fā)展對(duì)象入黨問(wèn)題之前，一般要做好以下工作：

1.征求黨員和群眾的意見(jiàn)；

2.由黨支部負(fù)責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)； 3.召開(kāi)支委會(huì)，聽(tīng)取入黨介紹人情況匯報(bào)； 4.經(jīng)支委會(huì)集體討論，確認(rèn)發(fā)展對(duì)象具備入黨條件，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審；

5.支委會(huì)提交支部大會(huì)討論。

（二）列為發(fā)展對(duì)象到討論接收預(yù)備黨員的時(shí)間要求： 基層黨委預(yù)審發(fā)展對(duì)象合格后，黨支部一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)提交支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員事宜。

步驟二：上級(jí)黨委預(yù)審

（一）支委會(huì)要嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，將相關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審：

1.入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)材料； 2.入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況； 3.政審結(jié)論性材料； 4.參加短期集中培訓(xùn)情況； 5.發(fā)展對(duì)象綜合審查情況； 6.其他需要上級(jí)黨委審查的材料。

（二）基層黨委接到預(yù)審材料后，應(yīng)做好以下工作： 1.指定專(zhuān)人對(duì)材料審閱；

2.發(fā)現(xiàn)有不清楚或疑惑的問(wèn)題，應(yīng)聽(tīng)取所在單位和有關(guān)人員的意見(jiàn)；

3.聽(tīng)取紀(jì)檢、公安、信訪、計(jì)生、工商、稅務(wù)等相關(guān) 17 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)；

4.研究提出預(yù)審意見(jiàn)，并及時(shí)書(shū)面通知黨支部。

（三）基層黨委主要應(yīng)審查以下內(nèi)容： 1.入黨材料是否齊全、清楚；

2.是否經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育和考察； 3.是否經(jīng)過(guò)政治審查；

4.是否聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)；

5.入黨信念是否堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)是否端正，政治覺(jué)悟是否高，道德品質(zhì)是否好；

6.生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進(jìn)性是否明顯。

（四）基層黨委預(yù)審的時(shí)間要求：

基層黨委接到黨支部上報(bào)的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)完成預(yù)審。審查結(jié)果以書(shū)面形式通知黨支部?；鶎狱h委預(yù)審原則上要經(jīng)黨委會(huì)討論。

（五）注意要點(diǎn)：

1.發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。在原單位（居住地）黨組織已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育和考察的入黨積極分子，接收單位（居住地）黨組織經(jīng)過(guò)全面考察，確認(rèn)其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。

2.發(fā)展對(duì)象調(diào)出時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)教育 18 和考察情況的材料，轉(zhuǎn)交給調(diào)入單位（居住地）黨組織。

3.基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象預(yù)審后，應(yīng)及時(shí)將預(yù)審材料退回黨支部。對(duì)發(fā)展對(duì)象預(yù)審合格的，書(shū)面通知黨支部，并發(fā)放《入黨志愿書(shū)》。

步驟三：填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》

填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》要在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫(xiě)，填寫(xiě)時(shí)要忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。要自己填寫(xiě)，若確有困難填寫(xiě)的，由黨支部指定黨員按照發(fā)展對(duì)象口述的內(nèi)容填寫(xiě)。請(qǐng)人代寫(xiě)的，除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明不能親筆填寫(xiě)的原因。

步驟四：召開(kāi)大會(huì)

（一）支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的主要程序： 1.發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；

2.入黨介紹人介紹有關(guān)情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；

3.支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查的情況； 4.與會(huì)黨員發(fā)表意見(jiàn)進(jìn)行充分討論；

5.發(fā)展對(duì)象對(duì)支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度； 6.采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可作出同意接收為預(yù)備 19 黨員的決議。

（二）召開(kāi)討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)注意： 1.要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員到會(huì)人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，支部大會(huì)不能舉行；雖超過(guò)半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開(kāi)。

2.發(fā)展對(duì)象及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)。3.支委會(huì)要提前通知全體黨員，開(kāi)會(huì)時(shí)，主持人要引導(dǎo)大家充分發(fā)表意見(jiàn)。

4.支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

5.因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開(kāi)前正式向黨支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。

（三）支部大會(huì)討論通過(guò)接收預(yù)備黨員決議的主要內(nèi)容：

發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn)（優(yōu)缺點(diǎn)）；應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少）；通過(guò)決議的日期；黨支部書(shū)記簽名等。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫(xiě)入《入黨志愿書(shū)》，并及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

（四）經(jīng)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，以下五種人員可以不計(jì)算在討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)之內(nèi)：

1.患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)意志的； 2.自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

3.雖未受到留檔察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的； 4.年老體弱臥床不起和長(zhǎng)年生病生活不能自理的； 5.工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。

（五）注意要點(diǎn)：

1.將支部大會(huì)決議及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，并將《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)材料、政審原始材料、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)原始記錄及公示情況、《入黨積極分子考察表》、黨支部《關(guān)于審批xxx同志為中共預(yù)備黨員的請(qǐng)示》等材料及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

2.支部大會(huì)通過(guò)接收預(yù)備黨員決議后，黨支部應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委審批。如超過(guò)三個(gè)月上報(bào)的，黨支部應(yīng)重新復(fù)議，然后再報(bào)黨委審批；如超過(guò)六個(gè)月上報(bào)的，要退回黨支部重新辦理入黨手續(xù)。

3.黨支部正式黨員減少到不足三人和黨支部書(shū)記空缺時(shí)，不能討論接收預(yù)備黨員。

4.黨支部書(shū)記、發(fā)展對(duì)象本人、入黨介紹人必須參加接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)，可適當(dāng)吸收入黨積極分子參加。

5.討論接收預(yù)備黨員本人和直系親屬不需回避，表決時(shí)黨員一般不宜棄權(quán)，入黨介紹人不能棄權(quán)或投不贊成票。

6.村、社區(qū)黨委不能審批預(yù)備黨員；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨委所屬基層黨委，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委同意后，可以審批預(yù)備黨員；規(guī)模和影響較大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨委，經(jīng)縣級(jí)以上黨委同意，可以審批。黨總支、臨時(shí)黨組織、黨組不能審批預(yù)備黨員。

步驟五：派人談話(huà)

（一）黨委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)做好以下工作： 1.對(duì)《入黨志愿書(shū)》及有關(guān)材料進(jìn)行審查； 2.指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)； 3.提前通知黨委委員何時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)審批預(yù)備黨員，以及審批對(duì)象的基本情況，使黨委委員事先有所準(zhǔn)備，以便能在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)。

（二）指派專(zhuān)人與發(fā)展對(duì)象談話(huà)的主要內(nèi)容有： 1.發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)； 2.入黨動(dòng)機(jī)；

3.掌握黨的基本理論和基本知識(shí)的情況； 4.在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)情況；

5.積極要求入黨的情況，目前的主要優(yōu)缺點(diǎn)； 6.對(duì)黨組織還有什么需要說(shuō)明的問(wèn)題。

（三）同發(fā)展對(duì)象談話(huà)的方式有以下幾種： 一是談心式；二是啟發(fā)式；三是問(wèn)答式。

（四）注意要點(diǎn)：

1.黨委應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)。黨支部不必派人參加。

2.談話(huà)的時(shí)間應(yīng)放在支部大會(huì)討論通過(guò)發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員之后，黨委審批之前。

步驟六：縣委組織員辦預(yù)審

黨委審批前，應(yīng)將經(jīng)支部黨員大會(huì)表決確定為預(yù)備黨員，并經(jīng)黨委委員或組織員談話(huà)后擬審批的對(duì)象進(jìn)行預(yù)審。

1.預(yù)審內(nèi)容涵蓋發(fā)展對(duì)象的資格條件、發(fā)展程序、結(jié)構(gòu)比例等事項(xiàng)。

2.組織員應(yīng)將預(yù)審情況和表明自己態(tài)度的意見(jiàn)，如實(shí)填入發(fā)展對(duì)象的《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目?jī)?nèi)，并簽名蓋章。

3.及時(shí)通知基層黨委預(yù)審情況及是否審批的意見(jiàn)。步驟七：上級(jí)黨委審批

（一）黨委審批預(yù)備黨員，主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。應(yīng)注意：

1.黨委應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。

2.審批必須由黨委會(huì)集體討論表決。一次黨委會(huì)上如果同時(shí)審批兩個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。

3.審批意見(jiàn)及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，并寫(xiě)清楚被批 23 準(zhǔn)的預(yù)備黨員的預(yù)備期起止時(shí)間，同時(shí)通知報(bào)批的黨支部。

（二）黨支部接到黨委的批復(fù)后，應(yīng)做好以下工作： 1.黨支部書(shū)記、副書(shū)記或組織委員與被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的同志進(jìn)行談話(huà)。

2.及時(shí)將黨委審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。3.將預(yù)備黨員及時(shí)編入黨小組。

4.要求入黨介紹人繼續(xù)做好預(yù)備黨員的教育和考察。

（三）注意要點(diǎn)：

1.預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起，預(yù)備期為一年。

2.不能用黨委委員傳閱的辦法代替集體討論；不能以有關(guān)人員聯(lián)席會(huì)的方式進(jìn)行，可采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，也可采取舉手的方式進(jìn)行表決。黨委書(shū)記不能代替黨委審批預(yù)備黨員。

3.上級(jí)組織的負(fù)責(zé)人不能指名讓下級(jí)組織發(fā)展黨員。4.審批預(yù)備黨員應(yīng)注明預(yù)備期的具體起止時(shí)間，通知報(bào)批的黨支部和本人。

5.在六個(gè)月內(nèi)審批的，預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)接收其為預(yù)備黨員之日算起。超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)重新辦理入黨手續(xù)，預(yù)備期從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會(huì)通過(guò)之日算起。

6.經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)接收的預(yù)備黨員，在黨委審批前去世，黨委不再辦理審批手續(xù)。

7.向黨組織提出重新入黨的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)黨組織嚴(yán)格審查，確實(shí)具備了黨員條件的，可以被吸收重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨委審查同意。黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。

8.預(yù)備黨員在預(yù)備期滿(mǎn)后被取消預(yù)備黨員資格，不影響其以后入黨。

步驟八：再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案

把接收的預(yù)備黨員相關(guān)材料報(bào)再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案。

第四階段全程記實(shí)要記錄17項(xiàng)內(nèi)容： 1.基層黨委預(yù)審時(shí)間； 2.填寫(xiě)志愿書(shū)時(shí)間； 3.入黨介紹人簽名； 4.會(huì)議時(shí)間；

5.應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員數(shù)； 6.實(shí)到會(huì)有表決權(quán)黨員數(shù)； 7.書(shū)面得票情況； 8.會(huì)議得票情況； 9.總得票情況； 10.黨委派人談話(huà)時(shí)間； 11.談話(huà)意見(jiàn)； 12.談話(huà)人簽名蓋章；

13.組織員辦預(yù)審時(shí)間； 14.黨委審批時(shí)間； 15.報(bào)縣組備案時(shí)間； 16.批復(fù)下達(dá)支部時(shí)間；

17.接收預(yù)備黨員環(huán)節(jié)支部審核情況。

第五階段 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正 有10個(gè)步驟：一是編入黨小組；二是入黨宣誓；三是教育考察；四是辦理轉(zhuǎn)正；五是黨小組提出意見(jiàn)；六是征求黨員群眾意見(jiàn)；七是支部討論；八是上級(jí)黨委審批；九是通知支部；十是材料歸檔。

步驟一：編入黨小組

應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。

注意事項(xiàng)：新接收的預(yù)備黨員在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)之前不能參加黨的組織生活。

步驟二：入黨宣誓

（一）預(yù)備黨員面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓，是發(fā)展黨員工作必經(jīng)程序。入黨宣誓儀式的程序一般為：

1.奏（唱）《國(guó)際歌》； 2.黨組織負(fù)責(zé)同志致辭； 3.預(yù)備黨員宣誓；

4.參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話(huà)；

5.自由發(fā)言（參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言）； 6.黨組織負(fù)責(zé)同志講話(huà)。

（二）注意要點(diǎn)：

1.經(jīng)批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，即可進(jìn)行入黨宣誓。2.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。

3.必須在預(yù)備期內(nèi)進(jìn)行，而且要在上級(jí)黨委批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時(shí)舉行。

4.不同時(shí)間入黨的預(yù)備黨員一般不宜集中舉行入黨宣誓儀式。

步驟三：教育考察

黨支部要在預(yù)備黨員一年的預(yù)備期里，通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)其進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員每半年要向黨支部書(shū)面匯報(bào)一次思想、工作和學(xué)習(xí)情況。

注意要點(diǎn)：

1.預(yù)備黨員外出時(shí)間超過(guò)三個(gè)月應(yīng)將黨的臨時(shí)組織關(guān)系、超過(guò)六個(gè)月應(yīng)將黨的正式組織關(guān)系，轉(zhuǎn)到所在單位（居住地）黨組織。

2.預(yù)備黨員因病長(zhǎng)期休養(yǎng)，如身體許可，可適當(dāng)安排其參加黨的組織生活；身體狀況較差，黨組織可指定專(zhuān)人 27 有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行教育幫助。

3.預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評(píng)議，不宜被評(píng)為優(yōu)秀黨員，不能當(dāng)黨小組長(zhǎng)、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不宜講黨課和提前轉(zhuǎn)正。

步驟四：辦理轉(zhuǎn)正

在預(yù)備期滿(mǎn)前一周主動(dòng)向黨支部提出轉(zhuǎn)正書(shū)面申請(qǐng)。因特殊情況，不能按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)備期滿(mǎn)后一個(gè)月之內(nèi)向黨組織提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見(jiàn)黨支部征求黨員和群眾的意見(jiàn)；支部委員會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；報(bào)上級(jí)黨委審批。

對(duì)預(yù)備期滿(mǎn)主動(dòng)放棄轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)查明原因，并做好思想教育工作。經(jīng)教育仍然堅(jiān)持放棄轉(zhuǎn)正的，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，取消其預(yù)備黨員資格，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

步驟五：黨小組提出意見(jiàn)

預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，必須經(jīng)過(guò)黨小組討論，提出初步意見(jiàn)。這樣可以使黨支部更詳細(xì)地了解轉(zhuǎn)正對(duì)象的情況，便于支委會(huì)審查和支部大會(huì)表決。

步驟六：征求黨員群眾意見(jiàn)

黨支部可通過(guò)個(gè)人談話(huà)、座談等形式征求黨員或群眾的意見(jiàn)，并進(jìn)行綜合分析，形成意見(jiàn)。

步驟七：支部討論

（一）主要程序：

1.預(yù)備黨員匯報(bào)表現(xiàn)，肯定成績(jī)和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明態(tài)度和決心，向黨組織說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題。

2.黨小組介紹表現(xiàn)情況和小組意見(jiàn)。

3.支委會(huì)介紹教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)。

4.支部大會(huì)進(jìn)行討論，與會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，作出決議。

（二）注意要點(diǎn)：

1.必須經(jīng)過(guò)黨小組討論，提出初步意見(jiàn)，便于支委會(huì)審查和支部大會(huì)表決。

2.黨支部一般應(yīng)在收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨員大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，遇特殊情況最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

3.支部黨員大會(huì)討論，認(rèn)為具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；不（完全）具備的，延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格；并將支部決議及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，與黨支部《關(guān)于審批xxx同志為中共正式黨員的請(qǐng)示》等，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

4.決議主要包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部大會(huì)討論的情況，黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)議人數(shù)，表決結(jié)果，通 29 過(guò)決議的日期，支部書(shū)記簽名等。

5.預(yù)備期只能延長(zhǎng)一次，不能少于半年、多于一年。步驟八：上級(jí)黨委審批

黨委審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)注意： 1.按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審批對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.要在三個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨委會(huì)討論審批。

3.審批必須由黨委會(huì)集體討論、表決。一次黨委會(huì)上如果同時(shí)審批兩個(gè)以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審批。

4.審批意見(jiàn)要及時(shí)填入《入黨志愿書(shū)》，寫(xiě)清楚黨齡的起算時(shí)間，同時(shí)通知黨支部。

步驟九：通知支部

黨委研究決定后，要給予審批，并將審批結(jié)果通知支部，支部書(shū)記與本人談話(huà)，并在黨員大會(huì)宣布審批結(jié)果。

步驟十：材料歸檔

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育考察材料等及時(shí)存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，無(wú)人事檔案的，應(yīng)建立黨員檔案，將所有入黨有關(guān)材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。

注意要點(diǎn)：

（1）發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨資料不全或填寫(xiě)混亂的，應(yīng)及時(shí)與預(yù)備黨員原單位黨組織或其上級(jí)黨組織聯(lián)系。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)。無(wú)法補(bǔ)辦的，在入黨志愿書(shū)“備注”欄中注明情況和原因。

（2）《入黨志愿書(shū)》遺失的，可讓預(yù)備黨員補(bǔ)填，要在補(bǔ)填的有關(guān)欄目上注明情況和原因。

第五階段全程記實(shí)要記錄19項(xiàng)內(nèi)容 1.遞交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)時(shí)間； 2.支委會(huì)審查時(shí)間；

3.征求黨員意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 4.征求群眾意見(jiàn)時(shí)間、人數(shù)、同意票數(shù)； 5.公示時(shí)間； 6.公示結(jié)果； 7.會(huì)議時(shí)間；

8.應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員數(shù)； 9.實(shí)到會(huì)有表決權(quán)黨員數(shù)； 10.書(shū)面得票情況； 11.會(huì)議得票情況； 12.總得票情況； 13.黨委審批時(shí)間；

14.批復(fù)下達(dá)支部時(shí)間； 15.支部書(shū)記談話(huà)時(shí)間； 16.宣布審批結(jié)果時(shí)間； 17.轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)支部審核情況； 18.其他重要情況記實(shí)；

19.記實(shí)全程由黨委組織委員審核，黨委書(shū)記把關(guān)后簽名歸檔。

附件：

一、《發(fā)展黨員工作流程》

二、“三表一書(shū)”（填寫(xiě)參考范本）1.《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》 2.《中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員考察表》

3.《加入中國(guó)共產(chǎn)黨全程記實(shí)表（試行）》 4.《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》

三、發(fā)展黨員常用文書(shū)模板 1.同入黨申請(qǐng)人同志的談話(huà)記錄

2.關(guān)于將×××同志進(jìn)行入黨積極分子備案的報(bào)告 3.關(guān)于將×××同志進(jìn)行發(fā)展對(duì)象備案的報(bào)告 4.關(guān)于同意×××同志為發(fā)展對(duì)象的批復(fù) 5.調(diào)查筆錄 6.證明材料

7.關(guān)于×××同志政治審查情況的報(bào)告 8.關(guān)于確定×××同志為發(fā)展對(duì)象的公示 9.關(guān)于對(duì)×××同志進(jìn)行預(yù)審的請(qǐng)示 10.對(duì)×××同志的預(yù)審意見(jiàn)

11.關(guān)于接收×××同志為中共預(yù)備黨員的決議 12.關(guān)于審批×××同志為中共預(yù)備黨員的請(qǐng)示 13.與×××同志的談話(huà)情況和入黨的意見(jiàn) 14.對(duì)接收×××同志為中共預(yù)備黨員的審批意見(jiàn) 15.關(guān)于將×××同志進(jìn)行預(yù)備黨員備案的報(bào)告 16.關(guān)于擬將×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的公示 17.關(guān)于×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的決議 18.關(guān)于審批×××同志為中共正式黨員的請(qǐng)示 19.對(duì)×××同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員的審批意見(jiàn) 20.關(guān)于延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期的決議 21.關(guān)于延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期的請(qǐng)示 22.關(guān)于同意延長(zhǎng)×××同志預(yù)備期的批復(fù) 23.關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的決議 24.關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的請(qǐng)示 25.關(guān)于同意取消×××同志預(yù)備黨員資格的批復(fù) 26.討論接收預(yù)備黨員支部大會(huì)主持詞 27.入黨宣誓儀式主持詞

28.討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支部大會(huì)主持詞

第五篇：發(fā)展黨員程序

發(fā)展黨員程序

第一階段，入黨申請(qǐng) 程序1：遞交入黨申請(qǐng)書(shū)

入黨申請(qǐng)書(shū)（材料1）的內(nèi)容要完整，不能很少、簡(jiǎn)單應(yīng)付，更不能網(wǎng)上下載。最后要署名并注明具體的年月日。

書(shū)寫(xiě)要規(guī)范，不能打印，必須手寫(xiě)。有書(shū)寫(xiě)能力的，必須本人書(shū)寫(xiě)；確實(shí)本人不能書(shū)寫(xiě)的，可由本人口述，請(qǐng)別人代寫(xiě)，但要說(shuō)明不能親自書(shū)寫(xiě)的原因，經(jīng)申請(qǐng)人署名蓋章或按手印后交黨組織。

要妥善保管，不能破損，更不能丟失。程序2：黨組織派人談話(huà)

黨組織接到入黨申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話(huà)，了解情況。

談話(huà)結(jié)束后及時(shí)整理，形成談話(huà)記錄（材料2），并簽名蓋章，確保有據(jù)可查。

第二階段，入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 程序3：推薦和確定入黨積極分子并公示

一般情況下，入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)6個(gè)月以上、具備入黨積極分子條件，才能被推薦和確定為入黨積極分子。實(shí)際工作中，有的提交入黨申請(qǐng)書(shū)很短時(shí)間內(nèi)就被確定為入黨積極分子，這是不科學(xué)、不合規(guī)的。召開(kāi)推薦會(huì)，主持人要說(shuō)明遞交申請(qǐng)書(shū)人員的姓名，組織投票推薦，但不能將印好名字的票發(fā)給參會(huì)人員打“√”，更不能由主持人提出名字，讓參會(huì)人員舉手表決。群眾票和黨員票（推薦票，材料3）要有所區(qū)分，比如A票、B票。

推薦會(huì)要做好記錄（材料4）備查。推薦票也要注意保存。上級(jí)黨委要派人參加推薦會(huì)議。

基層黨組織對(duì)確定的入黨積極分子進(jìn)行公示（材料5），時(shí)間一般為7天。

程序4：上級(jí)黨委備案

根據(jù)推薦情況，支委會(huì)研究確定入黨積極分子后，要以書(shū)面形式向上級(jí)黨委提交《備案報(bào)告》（材料6）。

上級(jí)黨委審查后，及時(shí)以書(shū)面形式反饋（備案意見(jiàn)）（材料7）

市直的入黨積極分子統(tǒng)一報(bào)上級(jí)市直機(jī)關(guān)工委備案。黨總支要對(duì)所屬黨支部確定的入黨積極分子進(jìn)行審議，黨支部的《備案報(bào)告》要先報(bào)黨總支，再報(bào)黨委。

上級(jí)黨委備案后，及時(shí)發(fā)放填寫(xiě)《入黨積極分子培養(yǎng)考察寫(xiě)實(shí)薄》（材料8）、《發(fā)展黨員監(jiān)督管理登記表》（材料9）。

程序5：指定培養(yǎng)聯(lián)系人

黨支部要指定1至2名正式黨員（一般是2名）作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。

培養(yǎng)聯(lián)系人每半年填寫(xiě)一次《入黨積極分子培養(yǎng)考察寫(xiě) 實(shí)薄》。

程序6：培養(yǎng)教育考察

入黨積極分子應(yīng)經(jīng)常向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況，主要是寫(xiě)《思想?yún)R報(bào)》（材料10），一般每季度一次。

對(duì)入黨積極分子的集中培訓(xùn)，嚴(yán)格按照新《細(xì)則》要求執(zhí)行，入黨積極分子的集中培訓(xùn)不能代替對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)。新《細(xì)則》對(duì)入黨積極分子的集中培訓(xùn)，時(shí)間沒(méi)有明確要求，時(shí)間和形式可靈活掌握。

第三階段，發(fā)展對(duì)象的確定和考察 程序7：確定發(fā)展對(duì)象

入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育和考察，才可列入發(fā)展對(duì)象，但如果在剛好到一年的那一天就確定為發(fā)展對(duì)象，也不科學(xué)、不符合實(shí)際。

對(duì)確定發(fā)展對(duì)象的程序，新《細(xì)則》要求，“對(duì)經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)的基本上，支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象”。以往，大多是支部委員會(huì)直接研究討論決定發(fā)展對(duì)象，聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)的方式和渠道不多。為做好這項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作透明度，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究決定，也是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，確定發(fā)展對(duì)象時(shí)要召開(kāi)一次黨員和群眾代表會(huì)議（會(huì)議記錄，材料11），對(duì)所有入黨積極分 子進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)（測(cè)驗(yàn)票，材料12），支部委員會(huì)綜合民意測(cè)驗(yàn)等各方面情況討論研究確定發(fā)展對(duì)象。

程序8：上級(jí)黨委備案并公示

黨支部及時(shí)以書(shū)面形式向上級(jí)黨委報(bào)送發(fā)展對(duì)象《備案報(bào)告》（材料13）和“兩推”、公示等有關(guān)材料。有黨總支的，先將《備案報(bào)告》報(bào)黨總支審議，再報(bào)上級(jí)黨委。

市直的發(fā)展對(duì)象人選統(tǒng)一報(bào)上級(jí)相應(yīng)的市直屬黨（工）委備案。

上級(jí)黨委要認(rèn)真審查，提出審查意見(jiàn)，以書(shū)面形式的《批復(fù)》（材料14）通知黨支部。

上級(jí)黨委備案同意的，方可列為發(fā)展對(duì)象，書(shū)面的《批復(fù)》時(shí)間即為確定發(fā)展對(duì)象的時(shí)間，這就要求上級(jí)黨委及時(shí)審查批復(fù)，不能拖延。

對(duì)備案后研究確定的發(fā)展對(duì)象，黨支部要以書(shū)面形式向黨員群眾公示（材料15），時(shí)間一般為7天。

程序9：確定入黨介紹人

發(fā)展對(duì)象應(yīng)有2名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。

程序10：政治審查

首先是通過(guò)同本人談話(huà)、查閱檔案材料、找有關(guān)單位和 人員了解、必要的函調(diào)和外調(diào)等方式，審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的理論和路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度，政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)，遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德等情況，尤其是遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象還應(yīng)征求其戶(hù)籍所在地和居住地基層黨組織的意見(jiàn)。要形成必要的《調(diào)查筆錄》（材料16）備查。

審查直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況（函調(diào)格式，材料17），主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)起成長(zhǎng)的親屬，這是必須審查的。長(zhǎng)期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，比如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹，以及主要社會(huì)關(guān)系，如岳父母（公婆）、伯叔姑姨等，必要時(shí)也應(yīng)了解，但不一定每個(gè)人都審查，主要是了解政治上、經(jīng)濟(jì)上與發(fā)展對(duì)象交往密切的人。

政審結(jié)束后，要形成對(duì)發(fā)展對(duì)象的是結(jié)論性材料（材料18）。政審合格后，才能繼續(xù)往下開(kāi)展工作，否則程序是不合規(guī)的。

程序11：開(kāi)展短期集中培訓(xùn)

前面已提到，對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)不少于3天（或不少于24學(xué)時(shí)），這是規(guī)定程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

入黨積極分子的集中培訓(xùn)不能代替對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)。

培訓(xùn)結(jié)束后要組織考試，不合格的不能入黨。第四階段，預(yù)備黨員的接收 程序12：上級(jí)黨委預(yù)審

政審和培訓(xùn)合格后，黨支部要向上級(jí)黨委以書(shū)面形式報(bào)《預(yù)審請(qǐng)示》（材料19）以及入黨申請(qǐng)書(shū)、“兩推”材料、思想?yún)R報(bào)、政審材料、集中培訓(xùn)情況、《入黨積極分子培養(yǎng)考察寫(xiě)實(shí)薄》、《發(fā)展黨員監(jiān)督管理登記表》、兩次備案情況、兩次公示情況等有關(guān)材料。市直的發(fā)展對(duì)象統(tǒng)一報(bào)機(jī)關(guān)工委預(yù)審。

預(yù)審時(shí)，要根據(jù)發(fā)展對(duì)象的不同情況，征求紀(jì)檢、計(jì)生、610、公安、信訪、工商、稅務(wù)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)。計(jì)生、610、公安、信訪等部門(mén)必須征求意見(jiàn)。征求稅務(wù)、工商等部門(mén)的意見(jiàn)，主要是針對(duì)“兩新”組織、個(gè)體工商戶(hù)中的發(fā)展對(duì)象。有的縣區(qū)還提出，由于公安部門(mén)對(duì)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員違法違紀(jì)情況不掌握，對(duì)這類(lèi)人員需征求司法部門(mén)的意見(jiàn)。市里統(tǒng)一下發(fā)的《發(fā)展黨員監(jiān)督管理登記表（樣式）》中，列了征求紀(jì)檢、計(jì)生、610、公安發(fā)、信訪五個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，具體工作操作中可根據(jù)發(fā)展對(duì)象情況確定，部門(mén)不全時(shí)可另附頁(yè)。

黨委一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)完成預(yù)審。一般由黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān)，報(bào)黨委會(huì)研究討論。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、新的社會(huì)階層人員、民主黨派人士等發(fā)展對(duì)象的預(yù)審，還要根據(jù)需要征求上級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)預(yù)審合格的，黨委要以書(shū)面形式將《審查意見(jiàn)》（材料22）通知黨支部，并發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》（材料23）。

程序13：填寫(xiě)入黨志愿書(shū)

程序14：支部大會(huì)討論通過(guò)并公示

會(huì)議必須采取無(wú)記名投票（表決票，材料24）方式進(jìn)行表決，不能舉手表決。討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。會(huì)議要做好記錄（材料25）。

因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開(kāi)前正式向黨支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。

支部大會(huì)結(jié)束后，及時(shí)將支部大會(huì)決議（材料26）情況填入《入黨志愿書(shū)》等材料內(nèi)。

黨支部對(duì)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行公示（材料27），時(shí)間一般為7天。

公示結(jié)束沒(méi)問(wèn)題后，及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)審批預(yù)備黨員的《請(qǐng)示》（材料28）及《入黨志愿書(shū)》等相關(guān)材料。

程序15：上級(jí)黨委派人談話(huà)

目前，各縣區(qū)安排組織員談話(huà)情況不同，有的是所有發(fā)展對(duì)象均由縣區(qū)委組織部人員談話(huà)；有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的發(fā)展對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排人員談，縣區(qū)直單位中是黨委的，黨委安排人員談，不是黨委的縣區(qū)委組織部人員談，有的是縣區(qū)委組織部對(duì)縣區(qū)直的發(fā)展對(duì)象全部談。市直屬各黨（工）委的 情況也不同。這里暫不做統(tǒng)一要求，但提倡全部由縣區(qū)委組織部或市直屬黨（工）委安排人員談，因?yàn)闄z查中發(fā)現(xiàn)，尤其是市直、縣區(qū)直的一些基層黨委負(fù)責(zé)審批和談話(huà)的發(fā)展對(duì)象，在標(biāo)準(zhǔn)、程序、材料填寫(xiě)等方面的質(zhì)量相對(duì)偏低。8月底左右，省委將印發(fā)發(fā)展黨員和黨員管理工作《意見(jiàn)》，有可能在這方面提出統(tǒng)一要求，如有，就要嚴(yán)格落實(shí)。

談話(huà)中，除了解必展對(duì)象有關(guān)情況外，還要作為一個(gè)審查環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)條件、入黨程序、材料等進(jìn)行審核把關(guān)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

談話(huà)情況要及時(shí)梳理分析，形成發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，并將談話(huà)情況和意見(jiàn)填入《入黨志愿書(shū)》，組織員要簽名。

程序16：上級(jí)黨委審批

與組織員談話(huà)情況相似，各縣區(qū)、市直屬各黨（工）委審批預(yù)備黨員的管理權(quán)限也不一致，比如，市直、縣區(qū)直單位的黨委，有的允許直接審批，有的不允許直接審批。總體上，只要是有審批權(quán)限的基層黨委，經(jīng)縣級(jí)黨（工）委同意后，都可以審批，但要確保程序和質(zhì)量。

對(duì)縣區(qū)中發(fā)展對(duì)象為村支部書(shū)記近親屬的，由縣區(qū)委組織部直接審批，并報(bào)市委組織部備案。

審批時(shí)間原則上不能超過(guò)三個(gè)月。目前，基層黨委一般做法是所有支部都開(kāi)完接收預(yù)備黨員的會(huì)議后，集中一次會(huì) 議研究發(fā)展黨員情況，這樣做雖然考慮到了基層的實(shí)際情況，沒(méi)必要因?yàn)橐豁?xiàng)工作經(jīng)常開(kāi)會(huì)，但集中一次，數(shù)量比較大，很可能出現(xiàn)的問(wèn)題就是“一鍋煮”，沒(méi)有逐個(gè)審議和表決，再就是拖的時(shí)間長(zhǎng)，有的甚至超過(guò)了三個(gè)月。希望大家考慮基層實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須符合規(guī)定時(shí)間和程序。

要注意留存黨委會(huì)議記錄（材料29）備查。

要及時(shí)將審批意見(jiàn)填入《入黨志愿書(shū)》，寫(xiě)清楚預(yù)備黨員的預(yù)備期起止時(shí)間。時(shí)間要前后對(duì)應(yīng)，比如“2015年8月1日至2016年8月1日”，目前很多地方都是“2015年8月1日到2016年7月31日”，實(shí)際上這是不準(zhǔn)確的（《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》規(guī)定）。

黨委要及時(shí)以書(shū)面形式將《審批意見(jiàn)》（材料30）通知有關(guān)黨支部。

程序17：報(bào)再上一級(jí)黨委組織部門(mén)備案。

對(duì)不是由市直機(jī)關(guān)工委審批的預(yù)備黨員，還要報(bào)市直屬黨（工）委備案。備案要以書(shū)面形式提交《備案報(bào)告》（材料31）。

第五階段，預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 程序18：編入黨支部和黨小組

黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

程序19：入黨宣誓 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。很多地方?jīng)]有落實(shí)。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。

宣誓儀式應(yīng)在黨委審批接收為預(yù)備黨員后及時(shí)進(jìn)行，如果短時(shí)間內(nèi)連續(xù)審批多名預(yù)備黨員，可集中組織，但不能為了集中組織而把時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)，更不能預(yù)備黨員預(yù)備期滿(mǎn)后再組織，必須在預(yù)備期內(nèi)完成。有的地方習(xí)慣于“七一”時(shí)組織黨員集中宣誓，如果是剛審批時(shí)間不長(zhǎng)的預(yù)備黨員，可參加這個(gè)活動(dòng)進(jìn)行宣誓，如果已審批時(shí)間較長(zhǎng)的預(yù)備黨員，一直等著“七一”時(shí)宣誓是不合適的。慶“七一”宣誓只是一個(gè)活動(dòng)，而預(yù)備黨員入黨宣誓是入黨的一個(gè)規(guī)定程序，性質(zhì)不同。

程序20：繼續(xù)教育考察

入黨介紹人每季度向黨支部報(bào)告一次考察情況和意見(jiàn)，填寫(xiě)《預(yù)備黨員考察寫(xiě)實(shí)薄》。

程序21：提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)

預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備黨員一般應(yīng)在預(yù)備期滿(mǎn)前一周左右主動(dòng)和所在黨支部提出轉(zhuǎn)正的書(shū)面申請(qǐng)（材料32）。

《轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)》一般應(yīng)由本人書(shū)寫(xiě)，確實(shí)不能自己寫(xiě)的，可以口述，由別代寫(xiě)，但要有簽名。要注明日期。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿(mǎn)未及時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)時(shí)，黨支部要主 動(dòng)了解情況。

程序22：公示后提交支部大會(huì)討論通過(guò)

支部委員會(huì)收到轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)討論提出能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，并進(jìn)行公示（材料33），時(shí)間一般為7天。

提交支部大會(huì)討論（表決票，材料34；會(huì)議記錄，材料35）通過(guò)后，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批轉(zhuǎn)正的《請(qǐng)示》（材料36）及《入黨志愿書(shū)》等相關(guān)材料。

需要繼續(xù)考察和教育的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

關(guān)于轉(zhuǎn)入預(yù)備黨員資格的認(rèn)定。有些預(yù)備黨員在預(yù)備期流動(dòng)比較快，情況比較復(fù)雜，個(gè)別材料不全。很多基層黨組織反映在收到預(yù)備黨員的材料后，無(wú)法認(rèn)定是不是預(yù)備黨員。這樣就可以報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上黨委組織部門(mén)審查，包括市委直屬黨（工）委，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上經(jīng)批準(zhǔn)不可承認(rèn)。

程序23：上級(jí)黨委審批

與審批預(yù)備黨員要求基本一致（黨委會(huì)記錄，材料37；《審批意見(jiàn)》，材料38）。對(duì)縣區(qū)中預(yù)備黨員為村支部書(shū)記近親屬的，由縣區(qū)委組織部直接審批轉(zhuǎn)正，并報(bào)市委組織部備案。

上級(jí)黨委審批后，黨支部書(shū)記應(yīng)及時(shí)同本人談話(huà)，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。

以上23個(gè)程序，是發(fā)展黨員工作的整個(gè)流程，必須嚴(yán) 格按規(guī)定順序、規(guī)定要求執(zhí)行，不能顛倒，不能變通，更不能簡(jiǎn)化。