第一篇：關(guān)于印發(fā)《北湖區(qū)2010年規(guī)范教育收費(fèi),進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》（定稿）

北湖區(qū)學(xué)校亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

北治教費(fèi)辦發(fā)[2010]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北湖區(qū)2010年規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)

一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知

區(qū)內(nèi)各中小學(xué)：

現(xiàn)將《北湖區(qū)2010年規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一○年四月二十○日

北湖區(qū)2010年規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步

治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，現(xiàn)就2010年工作提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強(qiáng)從源頭治理的工作力度，持續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)行為；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；推進(jìn)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

二、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)推行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。全面落實(shí)義務(wù)教育階段農(nóng)村全免、城市免雜費(fèi)政策，貫徹落實(shí)郴北價(jià)[2010]9號(hào)文件精神。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助公示工作，確保補(bǔ)助工作的公開(kāi)、公正。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)高中招生、錄取、收費(fèi)工作的規(guī)范化管理，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，把招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收計(jì)劃生的30％以?xún)?nèi)，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)再提高；不得在“三限”政策以外以自費(fèi)、旁聽(tīng)、借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、非計(jì)劃生等任何名義招收學(xué)生高收費(fèi)，公辦高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。要按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)加上綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，分檔次錄取，一次招滿。

（三）大力推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題。落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，完善相關(guān)政策，依法保障教育投入，合理配置公共教育資源，切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，落實(shí)對(duì)農(nóng)民工子女免收借讀費(fèi)的政策。

（四）進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。要確保學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范化、公開(kāi)化。義務(wù)教育階段不得以任何名義、任何形式舉辦重點(diǎn)班、奧賽班、培訓(xùn)班、特長(zhǎng)班等特殊配置的班級(jí)，嚴(yán)禁中小學(xué)和教師舉辦或參與舉辦各類(lèi)收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班，嚴(yán)禁開(kāi)辦“校中校”。要規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)課機(jī)構(gòu)辦學(xué)收費(fèi)行為，嚴(yán)禁在職教師參與社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的收費(fèi)補(bǔ)課，嚴(yán)禁公辦學(xué)校假借社會(huì)機(jī)構(gòu)組織收費(fèi)補(bǔ)課。

（五）進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔資料的發(fā)行。嚴(yán)肅查處教輔資料選用工作中的違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法出版、發(fā)行教輔資料活動(dòng)，整頓規(guī)范中小學(xué)教輔資料市場(chǎng)秩序，減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，教育牽頭，物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)參與，紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)部門(mén)監(jiān)督的齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步建立健全治理工作責(zé)任制，務(wù)求治理教育亂收費(fèi)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加大宣傳和監(jiān)督力度。要及時(shí)將治理工作計(jì)劃和部署等事項(xiàng)向社會(huì)公布，讓群眾掌握政策。要運(yùn)用不同形式，努力擴(kuò)大群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的范圍，切實(shí)維護(hù)群眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道正反兩方面的典型。要總結(jié)、樹(shù)立和推廣一些依法辦學(xué)、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的正面典型，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的反面典型要及時(shí)曝光。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件。健全教育收費(fèi)檢查制度，抓住春秋季教育收費(fèi)的重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)管理的監(jiān)督檢查，并對(duì)治理工作始終保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)涉及亂收費(fèi)的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，督促有問(wèn)題的學(xué)校落實(shí)整改計(jì)劃；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)媒體予以曝光。

（四）進(jìn)一步完善健全“陽(yáng)光收費(fèi)”工程。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度，建立校務(wù)公開(kāi)，設(shè)立公示欄(公示牌)，將招生政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、資金使用情況以及投訴電話等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)和公示，公開(kāi)率達(dá)到100%。要先公示后收費(fèi)，沒(méi)有公示不得收費(fèi)。學(xué)校的所有收費(fèi)均要按照物價(jià)部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

問(wèn)法網(wǎng)——中國(guó)最快捷的法律咨詢(xún)網(wǎng)004km.cn 來(lái)源：?jiǎn)柗ňW(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫(kù) 頒布機(jī)構(gòu)：教育部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署 新聞出版總署 2009-04-30

教育部國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦監(jiān)察部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部審計(jì)署新聞出版總署關(guān)于2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教監(jiān)[2009]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳(局)、審計(jì)廳(局)、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局)，教育部部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，現(xiàn)就2009年工作提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局;堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)方針政策措施的貫徹落實(shí)，鞏固已取得的工作成果，防止反彈;堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開(kāi)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)教育公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

網(wǎng)址：http://004km.cn-1問(wèn)法網(wǎng)——中國(guó)最快捷的法律咨詢(xún)網(wǎng)004km.cn

要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007 ]13號(hào))的各項(xiàng)規(guī)定。除國(guó)家另有規(guī)定外，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持基本穩(wěn)定且不高于2006年秋季學(xué)期收費(fèi)水平。

按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)辦學(xué)成本變化情況作適當(dāng)調(diào)整。地方各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，切實(shí)穩(wěn)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.采取有力措施，繼續(xù)做好改制學(xué)校清理規(guī)范工作。

按照《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》(發(fā)改價(jià)格[2005]2827號(hào))和《教育部關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)》(教基[2006] 19號(hào))的要求，鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作取得的成果。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到清理規(guī)范工作目標(biāo)的義務(wù)階段改制學(xué)校，要按照屬地原則采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進(jìn)，確保2009年秋季開(kāi)學(xué)前全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。對(duì)于已經(jīng)清理規(guī)范后的改制學(xué)校要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假清理、走過(guò)場(chǎng)，保證清理質(zhì)量。2009年下半年，我們將對(duì)各地義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范情況進(jìn)行檢查。

各地要對(duì)公辦普通高中改制學(xué)校情況進(jìn)行調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制訂積極穩(wěn)妥的工作方案，組織開(kāi)展清理規(guī)范工作，擬用三年左右網(wǎng)址：http://004km.cn-3問(wèn)法網(wǎng)——中國(guó)最快捷的法律咨詢(xún)網(wǎng)004km.cn(包括復(fù)習(xí))必須全部納入正常教學(xué)過(guò)程之中。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。

要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理，杜絕以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。經(jīng)依法批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，其收費(fèi)按辦學(xué)所在地省(區(qū)、市)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)決取締。

要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知》(教學(xué)[2008]1號(hào))規(guī)定，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動(dòng)，高校教職工不得參與社會(huì)上組織的各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)和編寫(xiě)考研輔導(dǎo)書(shū)籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會(huì)上各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦考研輔導(dǎo)活動(dòng)的監(jiān)管力度。

三、主要措施

1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞國(guó)務(wù)院深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等重大決策，切實(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作，提高管理水平，增強(qiáng)政策透明度。全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位將結(jié)合各自的職能，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。依照此精神，各地要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)工作，并實(shí)行量化管理，建立統(tǒng)計(jì)網(wǎng)址：http://004km.cn-5問(wèn)法網(wǎng)——中國(guó)最快捷的法律咨詢(xún)網(wǎng)004km.cn 辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]101號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收取的各項(xiàng)費(fèi)用和使用情況應(yīng)按規(guī)定予以公示。

4.嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。

公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的30%以下，低于此比例的不得提高。嚴(yán)禁在“三限”政策之外以其他任何名義招收高收費(fèi)學(xué)生。公辦普通高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。

要切實(shí)加大公辦普通高中招收擇校生的信息公開(kāi)力度，把招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果及時(shí)向社會(huì)全部公開(kāi)。

5.繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。

規(guī)范高校招生行為，尤其要規(guī)范民辦高校(包括獨(dú)立學(xué)院等)招生行為。要加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)加大信息公開(kāi)力度，確保所有學(xué)生可在高考招生各階段了解和查詢(xún)到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息;嚴(yán)格按照規(guī)定要求及時(shí)對(duì)有關(guān)考生資格及錄取信息進(jìn)行公示;嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生等違規(guī)行為;要加強(qiáng)對(duì)高校自主招生和特殊類(lèi)型招生問(wèn)題的調(diào)查研究，提出進(jìn)一步促進(jìn)招生工作公平網(wǎng)址：http://004km.cn-7

第三篇：治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教育部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署新聞出版總署

關(guān)于2010年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教財(cái)[2010]2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題，現(xiàn)就2010年治理工作提出如下意見(jiàn)：

一、主要任務(wù)

2010年治理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，抓緊解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益和教育公平公正，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的管理及監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位。嚴(yán)格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助；對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對(duì)就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不得以借讀費(fèi)等名義亂收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校

農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)，以及資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費(fèi)的違紀(jì)違法行為。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)問(wèn)題。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的不與入學(xué)掛鉤的捐贈(zèng)收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。各地要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（教基一〔2010〕1號(hào)）和《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一〔2009〕7號(hào)）要求，切實(shí)履行省級(jí)政府統(tǒng)籌職責(zé)，強(qiáng)化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。要加快薄弱學(xué)校建設(shè)，建立和完善縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)和教師定期交流制度；改革公辦高中招生考試制度，積極推進(jìn)和完善將優(yōu)質(zhì)高中和中等職業(yè)學(xué)校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)禁以任何名義舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。要多措并舉，努力從源頭上解決義務(wù)教育擇校和由此引發(fā)的亂收費(fèi)問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，代收費(fèi)按規(guī)定使用行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)；嚴(yán)禁從中牟利，侵害學(xué)生利益。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得將收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限層層下

放，不得將教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國(guó)家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)、向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)外，不得再收取任何服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)解決教輔材料散濫問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)和學(xué)校使用的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行、使用環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督工作，明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體及工作責(zé)任，建立和完善中小學(xué)教輔材料監(jiān)管制度體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版、印刷和發(fā)行秩序，明確教輔材料出版、印刷、發(fā)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻、管理重點(diǎn)、企業(yè)責(zé)任和處罰措施。嚴(yán)格控制教輔材料價(jià)格，切實(shí)解決“高定價(jià)低折扣”問(wèn)題；重點(diǎn)整治侵權(quán)盜版和非法出版行為。各省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本地區(qū)的教輔材料的監(jiān)管。

（五）進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作成果，深入推進(jìn)高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范改制學(xué)校政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范改制學(xué)校收費(fèi)行為。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學(xué)校的，執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校招生收費(fèi)政策；經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的，嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策；對(duì)不符合民辦條件清理后劃為民辦學(xué)校的要堅(jiān)決予以糾正。各地要開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范情況的復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假清理、走過(guò)場(chǎng)。深入推進(jìn)高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止以改制為名亂收費(fèi)的行為。

（六）深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)行為。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開(kāi)范圍，豐富公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)流程，完善公開(kāi)形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

（七）進(jìn)一步完善教育收費(fèi)管理制度，加大教育收費(fèi)政策執(zhí)行力度。要建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)資金“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財(cái)務(wù)部門(mén)管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存等行為。進(jìn)一步完善學(xué)校各類(lèi)票據(jù)管理制度，規(guī)范學(xué)校各類(lèi)票據(jù)使用行為。全面實(shí)行學(xué)校教育收費(fèi)公示制度。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入使用情況定期審計(jì)和審計(jì)公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)教育收費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)清理教育行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消地方各級(jí)政府及部門(mén)越權(quán)出臺(tái)的教育收費(fèi)政策文件。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（不包括民辦學(xué)校）按照國(guó)家規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持基本穩(wěn)定且不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段農(nóng)村公辦學(xué)校收取住宿費(fèi)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例要嚴(yán)格控制在本校

當(dāng)年高中招生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%以下，低于此比例的不得提高。公辦高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。各地要根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)、規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、治理中小學(xué)教輔材料散濫、清理規(guī)范高中階段改制學(xué)校等工作的具體實(shí)施辦法，提出解決問(wèn)題的路線圖、時(shí)間表，推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。地方各級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位要在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照各自職能分工切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。地方各級(jí)教育、糾風(fēng)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)，各協(xié)作單位要密切配合支持，形成治理工作合力，確保今年工作任務(wù)如期完成。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，解決突出問(wèn)題。各地要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)治理工作的艱巨性和復(fù)雜性，以科學(xué)的態(tài)度、系統(tǒng)的觀點(diǎn)謀劃治理工作。要重視并加強(qiáng)對(duì)治理工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，在國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際積極探索，進(jìn)一步提出破解難題，化解矛盾的工作思路和措施辦法。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，優(yōu)化治理環(huán)境。各地要高度重視并認(rèn)真做好宣傳工作，努力為治理工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要全面系統(tǒng)地宣傳國(guó)家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。通過(guò)廣泛宣傳，信息公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)和人民群眾對(duì)教育收費(fèi)問(wèn)題的關(guān)注，廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作成效。各地要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作，創(chuàng)新檢查方法，注重檢查實(shí)效。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)在發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題上下功夫。要繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查工作，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)于典型案件，要公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。

教育部

國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦

監(jiān)察部

國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部

審計(jì)署

新聞出版總署

二○一○年四月二十一日

第四篇：關(guān)于印發(fā)2009年廣東省規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

廣東省教育廳

廣東省政府糾風(fēng)辦 廣東省監(jiān)察廳

文件 廣東省物價(jià)局

廣東省財(cái)政廳

廣東省審計(jì)廳

廣東省新聞出版局

粵教監(jiān)﹝2009﹞20號(hào)

關(guān)于印發(fā)2009年廣東省規(guī)范教育收費(fèi) 進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各地級(jí)以上市教育局、政府糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、文化廣電新聞出版局，各高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校：

現(xiàn)將《關(guān)于2009年廣東省規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速組織各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)

— 1 — 學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣東省教育廳 廣東省政府糾風(fēng)辦 廣東省監(jiān)察廳

廣東省物價(jià)局

廣東省財(cái)政廳

廣東省審計(jì)廳

廣東省新聞出版局

二○○九年六月十二日

主題詞: 教育 收費(fèi) 規(guī)范 通知

抄送：全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室，明國(guó)、宋海同志，各市人民政府，廣東省教育廳辦公室 2009年6月16日印發(fā)

— 2 — 關(guān)于2009年廣東省規(guī)范教育收費(fèi) 進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

為了貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議、省委十屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、省政府第二次廉政工作會(huì)議和省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工會(huì)議精神，根據(jù)?教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、新聞出版總署關(guān)于2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)?（教監(jiān)〔2009〕5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2009年我省規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)方針政策措施的貫徹落實(shí)，鞏固已取得的工作成果，防止反彈；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開(kāi)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)教育公平，建設(shè)教育強(qiáng)省、和諧廣東做出新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”

— 3 — 各地各部門(mén)要切實(shí)履行好教育投入和收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利運(yùn)行和省免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。一是嚴(yán)格執(zhí)行?教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知?（教財(cái)〔2006〕6號(hào)）的規(guī)定，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段住宿費(fèi)，所需相關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政保障范圍。使用非財(cái)政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍形成的債務(wù)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定方案，逐步妥善解決。二是從2009年秋季學(xué)年起，我省義務(wù)教育階段學(xué)生每年享受一次免費(fèi)健康體檢，健康體檢的費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。三是從2009年1月1日起，一律取消義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生借讀費(fèi)。省財(cái)政將通過(guò)逐步提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持各市。各市、縣財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本地財(cái)政承受能力等情況，商請(qǐng)教育行政部門(mén)研究確定安排免借讀費(fèi)后經(jīng)費(fèi)缺口資金補(bǔ)助辦法。四是民辦中小學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。承擔(dān)義務(wù)教育階段教育的民辦中小學(xué)校，應(yīng)按省規(guī)定的范圍和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生相應(yīng)減收費(fèi)用。民辦中小學(xué)不得提前向?qū)W生預(yù)收學(xué)位費(fèi)，不得向?qū)W生收取入學(xué)考試報(bào)名費(fèi)。各地要繼續(xù)加大教育投入，加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，義務(wù)教育階段除規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。

（二）嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，全面清理與現(xiàn)行省教育收費(fèi)政策不相符合的政策規(guī)定

各地要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目審批和核定工作。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院同意或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教

— 4 — 育部批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目。中小學(xué)在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，提供給學(xué)生自由選擇的社會(huì)實(shí)踐、郊游、少先隊(duì)雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)、看電影等，可收取校外活動(dòng)費(fèi)。凡制定每生每課時(shí)課外活動(dòng)服務(wù)費(fèi)（校內(nèi)活動(dòng)服務(wù)費(fèi)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，組織學(xué)生在校參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等科目輔導(dǎo)，并向?qū)W生一次性收取課外活動(dòng)服務(wù)費(fèi)（校內(nèi)活動(dòng)服務(wù)費(fèi)）的，屬于借開(kāi)展課外活動(dòng)（校內(nèi)活動(dòng)）名義變相組織學(xué)生補(bǔ)課收費(fèi)行為，一律按亂收費(fèi)論處。要切實(shí)做好教育收費(fèi)文件的清理工作，對(duì)當(dāng)?shù)剡`反教育收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)進(jìn)行一次認(rèn)真、全面的清理整頓，凡已發(fā)文批準(zhǔn)中小學(xué)收取“補(bǔ)課費(fèi)”的要立即予以取消。堅(jiān)決糾正擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。2009年8月15日前各地要完成對(duì)涉及教育收費(fèi)的文件清理工作，并將清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及舉報(bào)電話通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和有關(guān)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。2009年8月25日前，各地要將文件清理工作情況分別報(bào)省教育廳、省物價(jià)局和省財(cái)政廳。

（三）繼續(xù)做好改制學(xué)校清理規(guī)范工作，落實(shí)公辦普通高中招收擇校生“三限”政策

各地要按照廣東省物價(jià)局、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知?（粵價(jià)〔2006〕42號(hào)）、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)教育部貫徹〖義務(wù)教育法〗進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)的通知?（粵教基〔2006〕121號(hào)）和廣東省教育廳、廣東省政府糾風(fēng)辦、廣東省財(cái)政廳、廣東省人事廳、廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、廣東省物價(jià)局?關(guān)于清理規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校的意見(jiàn)?（粵教基〔2009〕45號(hào)）的要求，鞏固

— 5 — 義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作取得的成果。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到清理規(guī)范工作目標(biāo)的義務(wù)教育階段改制學(xué)校，要按照屬地原則，采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進(jìn)，確保2009年秋季開(kāi)學(xué)前全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。對(duì)于已經(jīng)清理規(guī)范后的改制學(xué)校要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假清理、走過(guò)場(chǎng)，保證清理質(zhì)量。2009年秋季開(kāi)學(xué)后，省將對(duì)各地義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范情況進(jìn)行檢查。

各地要對(duì)公辦普通高中改制學(xué)校情況進(jìn)行調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制定積極穩(wěn)妥的工作方案，組織開(kāi)展清理規(guī)范工作，擬用三年左右的時(shí)間完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)決防止和糾正借改制之名的違規(guī)收費(fèi)行為。

嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，把招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。不得在“三限”之外以自費(fèi)、旁聽(tīng)、轉(zhuǎn)學(xué)、非計(jì)劃生等任何名義招收學(xué)生和收取費(fèi)用。引資擴(kuò)建公辦普通高中要嚴(yán)格執(zhí)行廣東省教育廳、廣東省物價(jià)局、廣東省監(jiān)察廳?關(guān)于印發(fā)〖廣東省公辦高中引進(jìn)社會(huì)資金新增教育資源擴(kuò)招生收費(fèi)管理辦法（試行）〗的通知?（粵教財(cái)〔2004〕119號(hào)）的規(guī)定，引資擴(kuò)建前已有的教育資源（招生規(guī)模）應(yīng)全部用于招收公辦普通高中計(jì)劃生，不得用于招收擇校生。公辦普通高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后不得再收取學(xué)費(fèi)，也不得向非戶(hù)口所在地的擇校生收取異地借讀費(fèi)（課本費(fèi)執(zhí)行當(dāng)?shù)貙W(xué)生同一政策）。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步降低公辦普通高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。

（四）大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真解決城市義務(wù)

— 6 — 教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題

認(rèn)真落實(shí)?義務(wù)教育法?，按照省政府辦公廳印發(fā)的?關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)?（粵府辦〔2009〕26號(hào)），大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，保證各級(jí)政府切實(shí)加大教育投入，合理配置公共教育資源，千方百計(jì)提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，縮小校際間辦學(xué)水平的差距，減少小學(xué)升初中的競(jìng)爭(zhēng)，逐步消除義務(wù)教育各種形式的“擇?！爆F(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段捐資助學(xué)行為，加強(qiáng)捐資助學(xué)資金“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)重點(diǎn)班。采取有力措施，努力解決外來(lái)工子女與所在地學(xué)生平等接受義務(wù)教育等問(wèn)題。

（五）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)政策，逐步建立規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利的原則，中小學(xué)校應(yīng)以書(shū)面形式通知學(xué)生家長(zhǎng)，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)面同意后方可實(shí)施，并做到即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得盈利。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，其支出必須單獨(dú)核算。學(xué)校不得強(qiáng)行或變相統(tǒng)一收取服務(wù)性收費(fèi)，不得從中牟利，侵害學(xué)生利益。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)用于學(xué)校的其他支出。各高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要執(zhí)行?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省高等學(xué)校收費(fèi)管理的通知?（粵價(jià)〔2007〕186）和?關(guān)于完善我省職業(yè)技術(shù)教育收費(fèi)管理政策的通知?（粵價(jià)〔2008〕150號(hào)）有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁高校向?qū)W生收取“轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)費(fèi)”、“贊

— 7 — 助費(fèi)”、“假期住宿費(fèi)”、“補(bǔ)考費(fèi)”、“重修費(fèi)（按學(xué)年制收費(fèi)的高校）”、“學(xué)位申請(qǐng)費(fèi)”、“答辯費(fèi)”、“聯(lián)系安排工作手續(xù)費(fèi)”以及各類(lèi)押金、保證金等。民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收、退費(fèi)辦法，收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定予以公示。

（六）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和收費(fèi)行為的監(jiān)管，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)

中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)、輔導(dǎo)）必須全部納入正常教學(xué)過(guò)程之中。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。中小學(xué)要禁止以學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)代收學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)、校內(nèi)活動(dòng)費(fèi)、興趣班費(fèi)的做法。嚴(yán)禁公辦普通高中招收復(fù)讀生，嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)收取高中重修班學(xué)雜費(fèi)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理，杜絕以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。依法設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)省有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。對(duì)違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決取締。

嚴(yán)格執(zhí)行?教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知?（教學(xué)〔2008〕1號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動(dòng)，高校教職工不得參與社會(huì)上組織的各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)和編寫(xiě)考研輔導(dǎo)書(shū)籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會(huì)上各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦考研輔導(dǎo)活動(dòng)的監(jiān)管力度。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的緊迫感和責(zé)任感

各地各學(xué)校要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力，從深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我省教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的重要性、必要性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)定不移地把規(guī)范教育收費(fèi)工作深入開(kāi)展下去。各地要結(jié)合實(shí)際，制訂教育收費(fèi)政策宣傳工作方案，充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳教育收費(fèi)政策，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于規(guī)范教育收費(fèi)工作深入開(kāi)展的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

各級(jí)教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等職能部門(mén)要在上級(jí)和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)治理工作的有效機(jī)制，充分發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議各成員單位的作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)解決教育亂收費(fèi)和違反教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，以及私設(shè)“小金庫(kù)”和“賬外賬”等問(wèn)題。各級(jí)教育、糾風(fēng)等部門(mén)要把規(guī)范教育收費(fèi)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自指導(dǎo)、親自抓好落實(shí)，特別是在實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育后，要及時(shí)掌握新情況，解決新問(wèn)題。各大中小學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為作為學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，堅(jiān)決防止發(fā)生并及時(shí)糾正教育亂收費(fèi)行為。

（三）強(qiáng)化制約機(jī)制，全面規(guī)范教育收費(fèi)行為

各地各高校要進(jìn)一步建立健全教育收費(fèi)的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持依法管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，不斷強(qiáng)化和完善預(yù)防制約機(jī)制。各中小學(xué)校收費(fèi)必須認(rèn)真完善教育收費(fèi)公示制度，經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整教育收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)更新教育收費(fèi)公示內(nèi)容。各高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須申領(lǐng)?廣東省收費(fèi)許可證?（教育收費(fèi)），實(shí)行亮證收費(fèi)。高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須通過(guò)校園網(wǎng)、招生簡(jiǎn)章和收費(fèi)公示欄（牌）等形式將所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行和印制活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人在教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行過(guò)程中違規(guī)收取費(fèi)用，嚴(yán)禁違反出版管理規(guī)定，擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料，嚴(yán)禁任何部門(mén)、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。一律不準(zhǔn)教輔材料銷(xiāo)售部門(mén)和其它商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷(xiāo)教輔材料和其它商品。嚴(yán)厲打擊盜版、非法出版和發(fā)行教輔材料等活動(dòng)。

（四）大力實(shí)施高?！瓣?yáng)光工程”，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為

規(guī)范高校招生行為，尤其要規(guī)范民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）招生行為。要加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)加大信息公開(kāi)力度，確保所有學(xué)生可在高考招生各階段了解和查詢(xún)到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息；嚴(yán)格按照規(guī)定要求及時(shí)對(duì)有關(guān)考生資格及錄取信息進(jìn)行公示；嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生等違規(guī)行為；要加強(qiáng)對(duì)高校自主招生和特殊類(lèi)型招生問(wèn)題的調(diào)查研究，— 10 — 提出進(jìn)一步促進(jìn)招生工作公平公正的意見(jiàn)和建議，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)加大對(duì)高校招生收費(fèi)工作的監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用教育收費(fèi)資金

各地各高校要嚴(yán)格按照廣東省財(cái)政廳、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、教育部關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知?（粵財(cái)綜〔2004〕26號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額核撥學(xué)校經(jīng)費(fèi)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，進(jìn)一步完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入使用情況定期公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金和學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況的經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。嚴(yán)禁任何單位和部門(mén)以任何形式截留、平調(diào)、擠占、挪用學(xué)校收費(fèi)收入和免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金。堅(jiān)決糾正將免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金用于發(fā)放臨時(shí)代課教師工資、教職工政策性津貼補(bǔ)助和福利，以及用于開(kāi)展獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)支出等行為。嚴(yán)肅查處多報(bào)、虛報(bào)和重報(bào)學(xué)生人數(shù)，弄虛作假騙取免費(fèi)義務(wù)教育資金等行為。

（六）深入開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣活動(dòng)，樹(shù)立規(guī)范收費(fèi)的正面典型

繼續(xù)在全省深入開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，將教育收費(fèi)規(guī)范縣作為評(píng)定和復(fù)查教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）的必備條件之一。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，未獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真對(duì)照檢查，查找突出問(wèn)題，努力創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）。已經(jīng)被授予教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）稱(chēng)號(hào)的

— 11 — 縣（市、區(qū)）要珍惜榮譽(yù)，發(fā)揮榜樣作用，全面規(guī)范教育收費(fèi)行為，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席會(huì)議將對(duì)獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查，對(duì)評(píng)為教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）后出現(xiàn)嚴(yán)重教育亂收費(fèi)問(wèn)題或經(jīng)檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律取消其稱(chēng)號(hào)。

（七）加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為

各地要高度重視教育收費(fèi)信訪工作，進(jìn)一步完善群眾投訴教育收費(fèi)問(wèn)題的信訪快速督辦和定期通報(bào)機(jī)制，層層公布受理群眾反映教育收費(fèi)問(wèn)題的專(zhuān)線電話，安排熟悉教育收費(fèi)政策的專(zhuān)職干部接聽(tīng)群眾舉報(bào)，及時(shí)把群眾舉報(bào)的學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，做到件件有落實(shí)、件件有結(jié)果、件件有反饋，務(wù)求教育收費(fèi)信訪舉報(bào)數(shù)量有明顯下降。

各級(jí)教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)本地區(qū)教育收費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把好監(jiān)督檢查關(guān)。新學(xué)期開(kāi)學(xué)收費(fèi)后，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)教育收費(fèi)中存在的問(wèn)題要及時(shí)整改。各級(jí)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議成員單位要組織聯(lián)合檢查組，對(duì)轄內(nèi)學(xué)校教育收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)問(wèn)題，以及有關(guān)職能部門(mén)對(duì)亂收費(fèi)行為不制止、不糾正、不處理，對(duì)群眾舉報(bào)不認(rèn)真核查等行為，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)擠占、截留、挪用中小學(xué)經(jīng)費(fèi)，違反有關(guān)管理規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)，私設(shè)“小金庫(kù)”，公款私存，亂發(fā)錢(qián)物等行為，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：2008 關(guān)于2008年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教育部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署 新聞出版總署關(guān)于2008年規(guī)范教育收費(fèi) 進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教監(jiān)〔2008〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學(xué)校：

為了認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，現(xiàn)就2008年工作提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持規(guī)范教育收費(fèi)行為和繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)加大教育投入并舉，完善規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)好已出臺(tái)的方針政策，鞏固已取得的工作成果；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)教育公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

1.深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”

為進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策，國(guó)務(wù)院決定，自2007年秋季學(xué)期起，對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程的教科書(shū)，從2008年春季學(xué)期開(kāi)始，免費(fèi)提供地方課程的教科書(shū)。國(guó)家課程教科書(shū)所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)，地方課程教科書(shū)所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。免費(fèi)提供教科書(shū)后，農(nóng)村義務(wù)教育階段除按規(guī)定向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)以及向寄宿學(xué)生收取住宿費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。各地要切實(shí)提高免費(fèi)教科書(shū)資金的使用效益，除可將與國(guó)家課程教科書(shū)相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源（如作業(yè)本、地理圖冊(cè)、外語(yǔ)磁帶等）一并納入免費(fèi)教科書(shū)采購(gòu)范圍，免費(fèi)供學(xué)生使用外，禁止任何部門(mén)和單位在發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)時(shí)另外收費(fèi)、搭售教輔用書(shū)及其他資料，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利運(yùn)行。同時(shí)，根據(jù)《教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》（教財(cái)〔2006〕6號(hào)）的規(guī)定，由政府財(cái)政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，原則上不收取住宿費(fèi)，其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍可暫時(shí)適當(dāng)收取住宿費(fèi)，但從2009年春季開(kāi)學(xué)后全部取消，各地要提前做好準(zhǔn)備并采取切實(shí)有效措施，確保取消住宿費(fèi)工作順利進(jìn)行。

2.認(rèn)真做好改制學(xué)校清理規(guī)范工作

各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕2827號(hào)）、《教育部關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)》（教基〔2006〕19號(hào)）規(guī)定，采取有力措施，2008年內(nèi)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學(xué)校的，要統(tǒng)一執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校招生收費(fèi)政策；經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的，要嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策。凡未做到“四獨(dú)立”的改制學(xué)校和未取得民辦學(xué)校資格的學(xué)校，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校的收費(fèi)政策。

各地要認(rèn)真落實(shí)公辦高中教育以政府投入為主的政策，促進(jìn)高中教育穩(wěn)定發(fā)展。要加大推進(jìn)力度，繼續(xù)做好公辦高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。3.切實(shí)加強(qiáng)高中階段和高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理

各地要按照國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本地情況，制定學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法，逐步建立規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。學(xué)校不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi)，也不得在代辦收費(fèi)中加收任何費(fèi)用。

4.嚴(yán)禁舉辦各類(lèi)收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班

中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)）必須全部納入正常教學(xué)過(guò)程之中?；A(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班（凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場(chǎng)地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補(bǔ)課嚴(yán)禁收費(fèi)）。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。

各地要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理，杜絕以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。經(jīng)依法批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)辦學(xué)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府核準(zhǔn)。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)決取締。

要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知》（教學(xué)〔2008〕1號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動(dòng)，高校教職工不得參與社會(huì)上組織的各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)和編寫(xiě)考研輔導(dǎo)書(shū)籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會(huì)上各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦考研輔導(dǎo)活動(dòng)的監(jiān)管力度。

三、主要措施

1.加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督

要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等重大決策，切實(shí)做好宣傳工作。全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要結(jié)合各自的職能，有計(jì)劃、有重點(diǎn)做好宣傳和指導(dǎo)工作；各地要結(jié)合實(shí)際，制訂宣傳工作方案，實(shí)行量化管理，建立統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于治理工作深入開(kāi)展的良好氛圍。

2.嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，穩(wěn)定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 各地要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作，未經(jīng)國(guó)務(wù)院同意或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)文件的清理工作，及時(shí)廢止與現(xiàn)行國(guó)家教育收費(fèi)政策不相符合的政策規(guī)定。清理工作到2008年9月底結(jié)束，清理后所保留的收費(fèi)項(xiàng)目要通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)將工作情況報(bào)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）關(guān)于“除國(guó)家另有規(guī)定外，今后五年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，切實(shí)穩(wěn)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理，完善學(xué)校資金使用公示制度和經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度

各地要嚴(yán)格按照《財(cái)政部、教育部關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》（財(cái)綜〔2003〕94號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的管理。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，合理編制預(yù)算，完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入使用情況定期公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。嚴(yán)禁任何單位部門(mén)截留、平調(diào)、挪用學(xué)校收費(fèi)收入。

民辦學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕309號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕101號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收取的各項(xiàng)費(fèi)用和使用情況應(yīng)按規(guī)定予以公示。

4.要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為

鞏固高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”成果，切實(shí)加大對(duì)高校招生收費(fèi)工作的監(jiān)管，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為，尤其要規(guī)范民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院等）招生行為，嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生的亂收費(fèi)行為。

5.嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策 各地要嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，把招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi)；繼續(xù)堅(jiān)持公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)的30%以下，低于此比例的不得提高的原則；不得在“三限”政策之外以自費(fèi)、旁聽(tīng)、借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、非計(jì)劃生等任何名義招收學(xué)生高收費(fèi)。公辦高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。

6.推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題

各地要認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》，合理配置公共教育資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行和印制活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁違反出版管理規(guī)定，擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料，嚴(yán)禁將教輔材料納入《教學(xué)用書(shū)目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊盜版和非法出版教輔材料等活動(dòng)。

8.深入開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)

各地要鞏固成果，繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)工作進(jìn)展情況實(shí)行量化管理，宣傳和交流一些地方好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

9.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件

要將落實(shí)在全國(guó)農(nóng)村免除義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)以及免費(fèi)提供教科書(shū)的工作作為檢查重點(diǎn)，確保財(cái)政投入資金安全有效。建立對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革督導(dǎo)工作的限期整改、結(jié)果公報(bào)和問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲等制度。建立義務(wù)教育階段合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的報(bào)告制度和公報(bào)制度。

要嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。要繼續(xù)在全國(guó)組織開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，各地要堅(jiān)持春秋兩季開(kāi)學(xué)后教育收費(fèi)情況檢查制度，認(rèn)真做好自查自糾工作，要堅(jiān)持檢查通報(bào)、反饋制度。

教育部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái) 政 部

審 計(jì) 署 新聞出版總署

二00八年三月五日