第一篇：市極端不利氣象條件下空氣污染控制應(yīng)急措施

市極端不利氣象條件下空氣污染控制應(yīng)急措施

為實現(xiàn)奧運會期間空氣質(zhì)量達標，根據(jù)環(huán)境保護部和北京2008年奧運會空氣質(zhì)量保障協(xié)調(diào)小組要求，在認真落實《ｘｘ市迎奧運環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作實施方案》（津政發(fā)〔2008〕43號）的基礎(chǔ)上，針對極端不利氣象條件下可能出現(xiàn)空氣質(zhì)量超標的情況，制定本應(yīng)急措施。

一、適用范圍

本應(yīng)急措施適用于奧運會期間（7月25日至9月20日）出現(xiàn)下列兩種情況：一是北京市啟動應(yīng)急措施時要求我市同步啟動，二是ｘｘ市環(huán)境空氣污染預報研究小組預報次日我市可能出現(xiàn)空氣質(zhì)量超標，經(jīng)ｘｘ市奧運會期間極端不利氣象條件下空氣污染控制工作領(lǐng)導小組批準后，在全市范圍啟動本應(yīng)急措施。

二、組織實施機構(gòu)

成立ｘｘ市奧運會期間極端不利氣象條件下空氣污染控制工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組組長由市人民政府主要領(lǐng)導擔任，副組長由市人民政府主管領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組成員由市發(fā)展改革委、市建委、市市容委、市商務(wù)委、市交委、市經(jīng)委、市農(nóng)委、市氣象局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市公安交管局、市電力公司和各區(qū)縣人民政府主要負責同志組成。領(lǐng)導小組領(lǐng)導奧運會期間全市空氣質(zhì)量保障工作。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），設(shè)在市環(huán)保局，負責奧運會期間空氣質(zhì)量保障的日常協(xié)調(diào)和管理等工作。辦公室主任由市環(huán)保局主要負責同志擔任，成員由領(lǐng)導小組各成員單位派員組成。

三、環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)急預報

由市環(huán)保局、市氣象局、市環(huán)科院、北京大學、南開大學和市環(huán)境監(jiān)測中心等單位的相關(guān)專家組成ｘｘ市環(huán)境空氣污染預報研究小組（名單見附件1），負責極端不利氣象條件下空氣污染預報工作。ｘｘ市環(huán)境空氣污染預報研究小組根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合24小時、72小時氣象預報，分析預測空氣質(zhì)量變化趨勢，提出次日可能出現(xiàn)空氣質(zhì)量超標預報意見，經(jīng)過專家論證后，于當日下午15：00前提出啟動本應(yīng)急措施的建議并報辦公室。

四、應(yīng)急措施啟動和終止程序

（一）應(yīng)急措施啟動程序。一是在7月25日至8月25日期間，當ｘｘ市環(huán)境空氣污染預報研究小組提出啟動本應(yīng)急措施具體建議后,辦公室應(yīng)立即報領(lǐng)導小組。在領(lǐng)導小組研究決定啟動相應(yīng)應(yīng)急措施后，由辦公室以電傳方式通知領(lǐng)導小組成員并電話通知領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò)員。各成員按照各自職責分工，落實本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)應(yīng)急措施，并對落實應(yīng)急措施情況進行督察。二是在奧運會期間（7月25日至9月20日），當北京市啟動其應(yīng)急預案時，由北京2008年奧運會空氣質(zhì)量保障協(xié)調(diào)小組通知辦公室，辦公室在1小時內(nèi)報領(lǐng)導小組批準，啟動本應(yīng)急措施主要內(nèi)容的第（一）、（二）、（三）、（四）項措施，其他措施按協(xié)調(diào)小組要求確定。

（二）應(yīng)急措施終止程序。辦公室根據(jù)ｘｘ市環(huán)境空氣污染預報研究小組提出的終止意見或北京奧運空氣質(zhì)量保障協(xié)調(diào)小組的要求,比照啟動的相同程序報告和通知。

五、應(yīng)急措施的告知

7月20日至7月25日期間，市環(huán)保局負責協(xié)調(diào)本市廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，對本應(yīng)急措施主要內(nèi)容的第（一）、（二）、（三）項措施進行發(fā)布。

六、應(yīng)急措施的主要內(nèi)容

（一）機動車污染控制措施。

在7月25日至8月25日期間，當啟動應(yīng)急措施時，在外環(huán)線以內(nèi)（不含外環(huán)線）每日7:00-22:00時段，在實施機動車單、雙號行駛的基礎(chǔ)上，對我市核發(fā)號牌的機動車，在北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)和薊縣范圍內(nèi)，采取單、雙號行駛的措施。

在8月26日至9月20日期間，當啟動應(yīng)急措施時，對我市核發(fā)號牌的機動車，在北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)和薊縣范圍內(nèi)，7:00-22:00時段實施單、雙號行駛的措施。

不受單、雙號行駛限制的車輛為：特種車輛（警車、消防車、救護車、工程救險車）；公共汽車、班車（須持公安交通管理部門核發(fā)的班車證）、長途汽車（須持公安交通管理部門核發(fā)的長途車證）、出租汽車；郵政車、綜合執(zhí)法車輛、環(huán)保監(jiān)測車輛（須持公安交通管理部門和環(huán)保部門核發(fā)的通行證）、清障車輛；賽事有關(guān)車輛（須持ｘｘ奧組委核發(fā)的通行證）；運送人民生活必需品的貨運機動車（須持公安交通管理部門核發(fā)的各類貨運通行證）。此項工作由市公安交管局負責。

（二）重點地區(qū)部分加油站在重點時段停止加油作業(yè)。

在執(zhí)行《ｘｘ市迎奧運環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作實施方案》的基礎(chǔ)上，對運動賽場周邊3公里范圍內(nèi)和北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣的部分加油站（共69個，見附件2），實施每日10:00-18:00時段停止加油作業(yè)的措施。此項工作由市商務(wù)委負責。

（三）嚴禁露天焚燒秸稈。

根據(jù)環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步加強秸稈禁燒工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕22號）要求，今年5月初至9月

底，本市作為重點禁燒區(qū)域，必須實施全面禁燒。要將禁止焚燒秸稈工作逐級落實到縣、鎮(zhèn)、村，確保無焚燒秸稈現(xiàn)象出現(xiàn)。此項工作由市農(nóng)委牽頭，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府負責組織落實。

（四）擴大燃煤設(shè)施停運范圍。

1.對合計230mw小火力發(fā)電機組（見附件3）實施停運措施。此項工作由市經(jīng)委、市發(fā)展改革委負責。

2.對

坐落在8個區(qū)縣范圍內(nèi)的25臺在用非電力燃煤設(shè)施（見附件4），合計450蒸噸鍋爐停止運行。此項工作由相關(guān)區(qū)縣人民政府負責。

（五）對重點污染物排放企業(yè)采取停止相應(yīng)作業(yè)措施。

對于重點地區(qū)40個有一定特殊污染排放的企業(yè)，實行停止相應(yīng)作業(yè)措施。其中，排放揮發(fā)性有機物行業(yè)單位32個，水泥行業(yè)單位2個，產(chǎn)生惡臭污染的單位6個（見附件5）。此項工作由相關(guān)區(qū)縣人民政府負責。

（六）嚴控危險化學品運輸車輛運行。

每日7:00至22:00時段，全市嚴格控制危險化學品運輸車輛運行。確需運行的，必須持市公安交管局核發(fā)的危險化學品運輸通行證。此項工作由市公安交管局、市交委、市經(jīng)委負責。

市經(jīng)委于6月2８日前向市交委提出保障工業(yè)連續(xù)生產(chǎn)確需運行的危險化學品車輛的有關(guān)情況；市交委于７月５日前匯總完成本市確需運行的危險化學品車輛名單送交市公安交管局，市公安交管局于7月25日前核發(fā)危險化學品運輸通行證。

（七）奧運場館周邊施工工地停止施工作業(yè)。

實施重點地區(qū)施工工地停止施工的措施，主要是奧運場館周邊26個施工工地（見附件6）停止施工作業(yè)。此項工作由市建委負責。

（八）加大道路沖刷和灑水抑塵力度。

奧運場館周邊2公里范圍內(nèi)和奧運重點道路、賓館酒店周邊1公里范圍內(nèi)的所有道路，每日進行4次以上機掃及沖刷水洗作業(yè)。此項工作由市市容委負責。

七、保障措施

（一）落實領(lǐng)導責任制。領(lǐng)導小組負責應(yīng)急措施實施的決策和指揮、應(yīng)急措施的啟動和終止；辦公室負責應(yīng)急措施實施工作的協(xié)調(diào)推動、監(jiān)督檢查，根據(jù)情況，及時向領(lǐng)導小組提出意見和建議；領(lǐng)導小組各成員是應(yīng)急措施實施的直接組織者和指揮者，要按照各自的職責，負責本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作方案的制定和實施。

（二）在奧運會期間，領(lǐng)導小組成員及辦公室成員的通訊設(shè)施要保持24小時暢通，確保應(yīng)急措施啟動、終止及各項措施的及時落實。

（三）市監(jiān)察局對各委、局和各區(qū)縣人民政府落實應(yīng)急措施情況實施監(jiān)督檢查，對未落實相關(guān)應(yīng)急措施造成影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任。

附件：1.ｘｘ市環(huán)境空氣污染預報研究小組成員名單

2.重點地區(qū)10:00—18：00時段停止加油作業(yè)的加油

站名單

3.采取停運措施的小型燃煤發(fā)電機組名單

4.采取停運措施的在用非電力燃煤設(shè)施名單

5.采取停止相應(yīng)作業(yè)措施的重點企業(yè)名單

6.奧運會場館周邊停止施工工地名單