第一篇：財(cái)政局地方稅務(wù)局2005年工作總結(jié)和2006年工作思路

第一部分2005年工作總結(jié)

2005年，局全體干部職工，在上級(jí)主管部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，圍繞“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”和推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略和其他各項(xiàng)決策部署，以及全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財(cái)為國，執(zhí)法為民，在各方面都取得了較好的成績。1-9月，全市財(cái)政總收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.5億元，完成年計(jì)劃79.3，增長18.8。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.7億元，完成年計(jì)劃76.4,增長23.5。財(cái)政總支出實(shí)現(xiàn)42225萬元，增長26.6。全年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.05億元，增長18.6，地方財(cái)政收入3.65億元，增長17。

1-9月，地稅部門完成各項(xiàng)收入30783萬元，增長12.3,其中稅收收入完成2.2億元，增長7.9。全年地方稅收收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3億元，增長14。2004年的主要工作有以下六個(gè)方面：

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)

（一）全力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)

一年來，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，我市建材等支柱產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)效益下滑，地方財(cái)力增收的難度不斷加大，收入形勢(shì)極其嚴(yán)峻。我局進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)力穩(wěn)步增長，為確保完成市委、市政府下達(dá)的6億元目標(biāo)而努力。wenmi114.com1、加強(qiáng)稅費(fèi)調(diào)研，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。積極開展企業(yè)所得稅、建筑房地產(chǎn)營業(yè)稅等經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等普查工作，加強(qiáng)稅源管理和分析研究。對(duì)年納地稅額在10萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收動(dòng)態(tài)管理，確保稅收的及時(shí)入庫。

2、加強(qiáng)地方稅收管理。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅統(tǒng)一實(shí)行查賬征收，同時(shí)完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍，1-9月土地增值稅同比增長179；出臺(tái)《企業(yè)所得稅分類管理辦法》，統(tǒng)一了確定征收方式的認(rèn)定，明確了企業(yè)所得稅預(yù)征率，保證了所得稅收入比上年同期穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，規(guī)范印花稅按月申報(bào)制度；繼續(xù)完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，1-9月房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長81和213；開展客運(yùn)行業(yè)納稅評(píng)估，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的管理模式。

3、加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。建立欠費(fèi)情況等征收信息的反饋聯(lián)系制度，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全覆蓋工作，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)的移接交和征收工作。

（二）努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

按照公共財(cái)政的要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需求，確保建設(shè)“平安我市”的資金需求，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、強(qiáng)化預(yù)算約束。2005年，我局以增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性為預(yù)算管理改革的立足點(diǎn)，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。制定了《我市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序，促進(jìn)了預(yù)算編制質(zhì)量的提高。

2、集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等傾斜，把有限的財(cái)力用在關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加大社會(huì)保障等急需和必需支出上。一是發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極應(yīng)對(duì)宏觀政策調(diào)控要素制約，加大對(duì)企業(yè)支持力度。2005年財(cái)政安排企業(yè)貼息資金1000萬元，增長11.1，安排175萬元招商引資、“六六產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技的投入，優(yōu)化支出項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，支出安排向重點(diǎn)方向傾斜。教育投入繼續(xù)增加，增長11.7，其中1-9月支出增長16.5，比全省平均高出4個(gè)百分點(diǎn)，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項(xiàng)工程建設(shè)；衛(wèi)生支出重點(diǎn)向公共衛(wèi)生傾斜，2005年公共衛(wèi)生支出安排757萬元，增長56，其中1-9月支出增長67.3，比全省平均高出44個(gè)百分點(diǎn)；2005年1-9科技支出增長509.4，比全省平均高出487個(gè)百分點(diǎn)；三是切實(shí)解決一些歷史性遺留問題。初步劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出和其他衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出界限，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防疫、保健、血防等公共支出，實(shí)行定員定額的經(jīng)費(fèi)包干辦法，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出的投入，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算比上年增長28.2；逐步提高事業(yè)單位離退休人員保障水平，根據(jù)事業(yè)單位改革的要求，合理界定事業(yè)單位在職人員和離退休人員財(cái)政補(bǔ)助界限，重點(diǎn)提高事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)，特別是提高對(duì)非公益性且收入來源少的事業(yè)單位離退休人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步與行政單位離退休人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助接軌；對(duì)非義務(wù)學(xué)校的離退休人員實(shí)行全額補(bǔ)助。四是財(cái)政支出向公共管理和公共服務(wù)、防范突發(fā)性事件能力、打造“平安我市”傾斜。公檢法司支出上年增長16.7，提高公安部門人均公用經(jīng)費(fèi)，做好中

第二篇：財(cái)政局地方稅務(wù)局2006年工作思路（最終版）

2006年是“十一?五”計(jì)劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財(cái)稅工作，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十一?五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開好局，為我市躋身全國百強(qiáng)，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好今年財(cái)稅工作的特殊意義。

通過2005年各項(xiàng)工作開展情況的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)前及今后財(cái)稅工作存在的實(shí)際問題，我局2006年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)在2005年基礎(chǔ)上增長14%，力爭超過12億元。基本指導(dǎo)思想是：以三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求，以躋身全國百強(qiáng)為已任，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想，2006年我局的工作基本思路是：

一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國兩百強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動(dòng)態(tài)，積極開展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，努力做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”，為建設(shè)“平安*市”提供財(cái)力保證。

（一）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入，壯大財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和財(cái)政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）整合各項(xiàng)資源，集中財(cái)力辦大事

財(cái)政支出要以推進(jìn)躋身全國兩百強(qiáng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛(wèi)生項(xiàng)目和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的資金需求。一是充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。二是加大對(duì)交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)做好黃衢南高速公路我市段等重大項(xiàng)目的建設(shè)。三是要堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項(xiàng)社會(huì)求助體系成果。

（三）加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實(shí)，、以及各類農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。

二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政管理水平。

（一）完善部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理

進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預(yù)算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2006年財(cái)政預(yù)算。順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財(cái)政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況，適時(shí)調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系。

（二）繼續(xù)探索財(cái)政國庫制度改革

要按照《我省財(cái)政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度”為目標(biāo)，切實(shí)做好改革前的基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)新和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)換部分預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算模式，滿足預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的需要，并進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目資金財(cái)政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎(chǔ)，（三）推進(jìn)非稅收入預(yù)算化管理

一是要規(guī)范非稅收入的預(yù)算編制。對(duì)非稅收入編制收支計(jì)劃，納入綜合預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入管理。二是推進(jìn)專戶管理國庫化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴(yán)格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。

（四）推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財(cái)政監(jiān)督體系

一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行“一項(xiàng)目一辦法”，以制度來規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配；二是推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，完成相應(yīng)的配套制度建設(shè)。制定完善財(cái)政資金項(xiàng)目化、網(wǎng)絡(luò)化管理考核辦法，加快項(xiàng)目軟件的開發(fā)和應(yīng)用，對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行全過程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，以信息化的手段來推進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化，提高財(cái)政資金運(yùn)行的透明度；三是按公共財(cái)政的要求，圍繞財(cái)政管理目標(biāo)，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，完善財(cái)政資金支出績效考評(píng)體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益，防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（五）推進(jìn)政府采購工作

要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實(shí)際的政府采購目錄，逐步擴(kuò)大政府采購范圍和額度。

三、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)精細(xì)化管理，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政收入體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（一）深化征管改革

一是堅(jiān)持依法治稅方針，對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是持續(xù)改進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系。三是進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法，規(guī)范管理。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開工作，理順稅收征管秩序。四是進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全覆蓋工作，規(guī)范征繳行為，提高征繳質(zhì)量，以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。

（二）加強(qiáng)稅收管理

一是加強(qiáng)對(duì)車船使用稅、資源稅等小稅種的調(diào)研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結(jié)合的管理辦法。二是進(jìn)一步規(guī)范竹、木材行業(yè)稅收征管，對(duì)竹、木材行業(yè)實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。三是要進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作。要穩(wěn)步推進(jìn)第一批試點(diǎn)工作，要做到宣傳到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任人員到位和工作進(jìn)度到位，同時(shí)要在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)以建立個(gè)人收入檔案管理制度、代扣代繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)制度、納稅人與扣繳義務(wù)人雙向申報(bào)制度、與社會(huì)各部門配合的協(xié)稅制度為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為依托的個(gè)人所得稅全員全額管理。

（三）提高征管效率

以信息化為依托，推進(jìn)地稅征管法制化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加大“12366”特服系統(tǒng)的宣傳力度，推進(jìn)網(wǎng)稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網(wǎng)上信息發(fā)布、短信提醒、網(wǎng)上調(diào)查等應(yīng)用水平。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，明確執(zhí)法中的相應(yīng)責(zé)任，推進(jìn)地稅執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效。

（四）提升稽查水平

第三篇：財(cái)政局地方稅務(wù)局××年工作思路

××年是“十一五”計(jì)劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財(cái)稅工作，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開好局，為我市躋身全國百強(qiáng)，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好今年財(cái)稅工作的特殊意義。

通過××年各項(xiàng)工作開展情況的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)前及今后財(cái)稅工作存在的實(shí)際問題，我局××年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)在××年基礎(chǔ)上增長，力爭超過億元?；局笇?dǎo)思想是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求，以躋身全國百強(qiáng)為已任，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想，××年我局的工作基本思路是：

一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國兩百強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動(dòng)態(tài)，積極開展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，努力做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”，為建設(shè)“平安市”提供財(cái)力保證。

（一）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入，壯大財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和財(cái)政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）整合各項(xiàng)資源，集中財(cái)力辦大事

財(cái)政支出要以推進(jìn)躋身全國兩百強(qiáng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛(wèi)生項(xiàng)目和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的資金需求。一是充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。二是加大對(duì)交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)做好黃衢南高速公路我市段等重大項(xiàng)目的建設(shè)。三是要堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項(xiàng)社會(huì)求助體系成果。

（三）加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實(shí)，、以及各類農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。

二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政管理水平。

（一）完善部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理

進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預(yù)算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制××年財(cái)政預(yù)算。順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財(cái)政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況，適時(shí)調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系。

（二）繼續(xù)探索財(cái)政國庫制度改革

要按照《我省財(cái)政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度”為目標(biāo)，切實(shí)做好改革前的基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)新和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)換部分預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算模式，滿足預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的需要，并進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目資金財(cái)政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎(chǔ)，（三）推進(jìn)非稅收入預(yù)算化管理

一是要規(guī)范非稅收入的預(yù)算編制。對(duì)非稅收入編制收支計(jì)劃，納入綜合預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入管理。二是推進(jìn)專戶管理國庫化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴(yán)格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。

（四）推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財(cái)政監(jiān)督體系

第四篇：財(cái)政局地方稅務(wù)局工作計(jì)劃

××年是“十一五”計(jì)劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，xiexiebang.com，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn做好明年財(cái)稅工作，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開好局，為我市躋身全國兩百強(qiáng)，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好今年財(cái)稅工作的特殊意義。通過××年各項(xiàng)

工作開展情況的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)前及今后財(cái)稅工作存在的實(shí)際問題，我局××年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)在××年基礎(chǔ)上增長，力爭超過億元?；局笇?dǎo)思想是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求，以躋身全國兩百強(qiáng)為已任，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想，××年我局的工作基本思路是：

一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國兩百強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動(dòng)態(tài)，積極開展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，努力做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”，為建設(shè)“平安我市”提供財(cái)力保證。

（一）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入，壯大財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和財(cái)政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）整合各項(xiàng)資源，集中財(cái)力辦大事

財(cái)政支出要以推進(jìn)躋身全國兩百強(qiáng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛(wèi)生項(xiàng)目和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的資金需求。一是充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬融資渠道。二是加大對(duì)交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)做好黃衢南高速公路我市段等重大項(xiàng)目的建設(shè)。三是要堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項(xiàng)社會(huì)求助體系成果。

（三）加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實(shí)，、以及各類農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。

二、努力深化改革，創(chuàng)新管理體制，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政管理水平。

（一）完善部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理

進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預(yù)算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制××年財(cái)政預(yù)算。順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財(cái)政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況，適時(shí)調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系。

（二）繼續(xù)探索財(cái)政國庫制度改革

要按照《我省財(cái)政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度”為目標(biāo)，切實(shí)做好改革前的基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)新和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)換部分預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算模式，滿足預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的需要，并進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目資金財(cái)政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎(chǔ)，（三）推進(jìn)非稅收入預(yù)算化管理

一是要規(guī)范非稅收入的預(yù)算編制。對(duì)非稅收入編制收支計(jì)劃，納入綜合預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入管理。二是推進(jìn)專戶管理國庫化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴(yán)格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。

（四）推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財(cái)政監(jiān)督體系

一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行“一項(xiàng)目一辦法”，以制度來規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配；二是推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，完成相應(yīng)的配套制度建設(shè)。制定完善財(cái)政資金項(xiàng)目化、網(wǎng)絡(luò)化管理考核

第五篇：上海市財(cái)政局上海市地方稅務(wù)局

上海市財(cái)政局上海市地方稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《上海市地方教育附加征收管理辦法》的通知

滬財(cái)教[2011]10號(hào)

各區(qū)縣財(cái)政局、地方稅務(wù)局，市財(cái)政監(jiān)督局，市稅務(wù)局各直屬分局：

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于本市開征地方教育附加的通知》(滬府發(fā)[2011]2號(hào))規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范地方教育附加的征收和管理，上海市財(cái)政局和上海市地方稅務(wù)局制定了《上海市地方教育附加征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市地方教育附加征收管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國家和本市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財(cái)政部關(guān)于同意上海市開征地方教育附加的復(fù)函》(財(cái)綜函[2010]78號(hào))，以及《上海市人民政府關(guān)于開征地方教育附加的通知》(滬府發(fā)[2011]2號(hào))的精神，本市從2011年1月1日起開征地方教育附加，為規(guī)范地方教育附加的征收管理，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人)，除按國家規(guī)定繳納教育費(fèi)附加外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。

第三條 地方教育附加以單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅稅額為計(jì)征依據(jù)，征收率為2%.第四條 地方教育附加由本市地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。納稅人應(yīng)當(dāng)在繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅時(shí)一并繳納地方教育附加。

第五條 地方稅務(wù)部門征收地方教育附加統(tǒng)一使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅收票證。

第六條 地方教育附加屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入全額繳入市級(jí)國庫。

第七條 單位繳納的地方教育附加，企業(yè)在主營業(yè)務(wù)稅金及附加中列支，事業(yè)單位在銷售稅金中列支。

第八條 地方教育附加繳庫時(shí)填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”27項(xiàng)“地方教育附加收入”,支出時(shí)填列205類“教育”10款“地方教育附加支出”。

第九條 根據(jù)《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確的目標(biāo)任務(wù)，地方教育附加專項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于本市教育事業(yè)發(fā)展。地方教育附加專項(xiàng)資金具體管理使用辦法由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定。

第十條 地方稅務(wù)部門征收地方教育附加所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，不得從地方教育附加中扣除或提取手續(xù)費(fèi)。

第十一條 各級(jí)財(cái)政、地稅、人力資源社會(huì)保障、教育、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)地方教育附加的征收、解繳、使用的監(jiān)督管理和檢查。

第十二條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號(hào))追究責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法從2011年1月1日起施行。

第十四條 本辦法由市財(cái)政局、市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等三部門關(guān)于支持和鼓勵(lì)本市企業(yè)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施意見的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市教委《關(guān)于支持和鼓勵(lì)本市企業(yè)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳 二○一一年六月一日

關(guān)于支持和鼓勵(lì)本市企業(yè)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號(hào)）及《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年—2020年）》，全面提高本市企業(yè)職工整體素質(zhì)，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)本市企業(yè)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照“技能為本、終身培訓(xùn)”的原則，推進(jìn)終身教育體系建設(shè)，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，全面提高本市企業(yè)職工整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力?！笆濉逼陂g市財(cái)政將統(tǒng)籌運(yùn)用地方教育附加專項(xiàng)資金，對(duì)本市內(nèi)外資各類企業(yè)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)給予支持。

（二）總體目標(biāo)

1.通過財(cái)政資金支持，引導(dǎo)企業(yè)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)。按照“企業(yè)需求、職工愿望、政府導(dǎo)向”的原則，加快培養(yǎng)一大批與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的技能人才。

2.充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)本市各類企業(yè)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，按照規(guī)定，計(jì)提并用足用好企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，爭取使企業(yè)職工普遍接受培訓(xùn)。

3.鼓勵(lì)、扶持實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量好、與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切、師資隊(duì)伍齊備、管理運(yùn)行規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括本市公共實(shí)訓(xùn)基地）等企業(yè)加快發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，帶動(dòng)本市社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序健康發(fā)展。

二、具體措施

（一）給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

對(duì)符合補(bǔ)貼條件的本市內(nèi)外資各類企業(yè)給予企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。按照“確保重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“十二五”期間本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

企業(yè)申請(qǐng)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的條件：一是根據(jù)本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展符合實(shí)際需求的職工職業(yè)培訓(xùn)；二是按照規(guī)定足額提取并使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于一線職工的職業(yè)培訓(xùn)；三是職工職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與

1.支持本市高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。鼓勵(lì)本市重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）建立面向全社會(huì)的高技能人才培養(yǎng)基地。對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)的輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、全面提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)者整體技能素質(zhì)效果好，并面向全社會(huì)開放的高技能人才培養(yǎng)基地，經(jīng)本市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門及相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定和考核評(píng)價(jià)后，對(duì)其培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)等給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

2.鼓勵(lì)社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織開展企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)本市教育主管部門、人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定并按照本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃積極開展職工職業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范運(yùn)作的社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括本市公共實(shí)訓(xùn)基地、高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、社區(qū)院校和各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），經(jīng)考核評(píng)價(jià)后，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

3.加強(qiáng)本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需求，對(duì)本市公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，職業(yè)培訓(xùn)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)計(jì)劃大綱、鑒定題庫和培訓(xùn)教材的開發(fā)建設(shè)，以及職業(yè)培訓(xùn)師資的進(jìn)修培訓(xùn)，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

三、工作機(jī)制

（一）科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃

根據(jù)“十二五”期間本市“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，在綜合考慮本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)狀況和社會(huì)培訓(xùn)資源及能力的基礎(chǔ)上，由市人力資源社會(huì)保障部門牽頭制定“十二五”期間本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，明確企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和具體培訓(xùn)目錄。

（二）明確部門職責(zé)分工

建立在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門各司其職、密切配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，共同推動(dòng)本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)有序開展。

1.市人力資源社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)制定本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)各類企業(yè)和非學(xué)歷技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展職工職業(yè)培訓(xùn)提供指導(dǎo)服務(wù)和進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，組織開展本市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)。

2.市教育部門主要負(fù)責(zé)對(duì)各類學(xué)歷類和非學(xué)歷類文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理和考核評(píng)價(jià)。

3.市財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)和審核撥付企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理和績效考核。

（三）分級(jí)實(shí)施經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，按照現(xiàn)行市與區(qū)（縣）財(cái)稅管理體制，由市與區(qū)（縣）分別實(shí)施。其中，市財(cái)政部門會(huì)同市人力資源社會(huì)保障、教育等部門，根據(jù)本《實(shí)施意見》規(guī)定，制定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼具體實(shí)施辦法；各區(qū)（縣）政府根據(jù)上述具體實(shí)施辦法，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)實(shí)際情況，制定操作辦法。

四、補(bǔ)貼資金安排和管理

（一）企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的安排

“十二五”期間本市地方教育附加專項(xiàng)資金將重點(diǎn)用于支持和促進(jìn)以職工職業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的人力資源建設(shè)。

（二）企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的撥付

1.對(duì)各區(qū)（縣）稅收征管企業(yè)的職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，由市級(jí)財(cái)政納入市對(duì)區(qū)（縣）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

各區(qū)（縣）將補(bǔ)貼資金全部用于對(duì)企業(yè)的職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體由區(qū)（縣）財(cái)政部門會(huì)同區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障等部門審核撥付。

2.對(duì)市級(jí)稅收征管企業(yè)的職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由市財(cái)政部門會(huì)同市人力資源社會(huì)保障等部門審核撥付。

3.對(duì)社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的經(jīng)費(fèi)資助，由市財(cái)政部門會(huì)同市人力資源社會(huì)保障、教育等部門在考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上撥付，具體實(shí)施辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市人力資源社會(huì)保障、教育等部門另行制定。

（三）企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理

各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的管理，定期向社會(huì)公開補(bǔ)貼資金的實(shí)施辦法、使用情況等。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的審計(jì)，確保規(guī)范使用和管理補(bǔ)貼資金。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起30日后施行，有效期自實(shí)施之日起5年。

上海市財(cái)政局

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市教育委員會(huì)

二○一一年五月九