第一篇：東鄉(xiāng)縣加大“創(chuàng)建省級農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣”財政支持

東鄉(xiāng)縣加大“創(chuàng)建省級農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)示范縣”財政支持

一是加大涉農(nóng)補貼資金非現(xiàn)金支付方式的支持。東鄉(xiāng)縣財政局將涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、移民辦、教育、計生等多個主管部門的惠農(nóng)補貼資金，計21個大類73個小項統(tǒng)一“打包”，與縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂代理協(xié)議，明確雙方“權(quán)、責(zé)、利”，為全縣農(nóng)戶批量開設(shè)涉農(nóng)“一卡通”銀行帳戶，推廣安全、便捷的非現(xiàn)金支付工具運用，減少涉農(nóng)資金支付結(jié)算中的現(xiàn)金使用量，提高各種補貼資金到賬的安全性、時效性。2007年以來，該局累計通過“一卡通”非現(xiàn)金支付發(fā)放補貼資金近10億元，有力地推動農(nóng)村支付方式的建設(shè)。

二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化支付體系建設(shè)。該局借助全省“金財工程”應(yīng)用支撐大平臺建設(shè)有利時機，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，拓展國庫支付、銀行卡的應(yīng)用功能，促進(jìn)縣農(nóng)村信用聯(lián)社加快農(nóng)村支付清算系統(tǒng)建設(shè)，全縣“三公”消費也以公務(wù)卡、POS機、稅控機打發(fā)票等非現(xiàn)金結(jié)算方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，加速了全縣支付清算網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，為跨行資金結(jié)算提供便捷、高速、安全的資金運行通道，形成城鄉(xiāng)一體的支付網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村客戶足不出戶也能辦理支付業(yè)務(wù)。

三是加強財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。財政、稅務(wù)、國庫及銀行部門加強協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)村非稅收入征繳和刷卡繳稅入庫的有效方式，降低納稅人繳稅成本，提高征稅效率。

今年底，該縣農(nóng)村支付結(jié)算體系將實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即全縣金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，基層網(wǎng)點支付系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，基層網(wǎng)點開通農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及行政村實現(xiàn)全覆蓋。（李永東）

第二篇：農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)總結(jié)表彰會上的講話

以支持三農(nóng)為己任以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

全面推進(jìn)我省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作

同志們：

大家上午好！首先向獲得山西省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示衷心的祝賀！

這次金融辦和人民銀行太原中心支行聯(lián)合組織召開的山西省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)總結(jié)推動會議，是我省金融系統(tǒng)在“十二五”開局之年召開的一次重要會議，是貫徹落實黨中央國務(wù)院、山西省委省政府關(guān)于農(nóng)村工作部署的重要舉措，是我省金融系統(tǒng)支持山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要措施，必將對我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極的推動作用。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，解放初期農(nóng)村人口占比達(dá)到80%以上，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，即便這樣，目前在農(nóng)村居住的人口仍然達(dá)到50.32%，所以解決好農(nóng)村問題，是我國趕超歐美，成為世界經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的必由之路。農(nóng)村的問題有很多，如人多地少，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件嚴(yán)重不足，勞動力大量外出，思想觀念落后，醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低等等，這些問題解決不好，會嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

山西是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地區(qū)地理條件較差，經(jīng)濟發(fā)展不 1

均衡。受涉農(nóng)金融網(wǎng)點偏少、基礎(chǔ)設(shè)施條件落后、人力資源不足，農(nóng)村社會群體文化層次偏低等因素影響，農(nóng)村支付環(huán)境改善工作面臨諸多困難。為改變這一現(xiàn)狀，近年來，人民銀行太原中心支行在人總行和省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠，全盤籌劃，立足山西經(jīng)濟發(fā)展實際，積極組織省城各涉農(nóng)金融機構(gòu)和專業(yè)化服務(wù)組織開展“金融利農(nóng)第六覆蓋工程”，全面推進(jìn)山西省農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，初步形成了各級政府大力支持、人民銀行主導(dǎo)、金融機構(gòu)積極參與、農(nóng)民受益的良好局面，全省農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作取得階段性成果。目前，支付系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)、公民身份聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。農(nóng)村小額支付結(jié)算轉(zhuǎn)賬電話“村村通”工程已實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民足不出村，就可以享受消費、看病、轉(zhuǎn)賬、小額提現(xiàn)等支付便利。

這些成績的取得，離不開人民銀行太原中心支行和總行支付結(jié)算司的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開省委省政府的大力支持，離不開各金融機構(gòu)的密切配合，更離不開今天表彰的這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的積極進(jìn)取，在此，我代表山西省金融辦向為我省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)付出辛勤勞動的各位同仁們表示衷心的感謝！

2011年是全面推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一年，是建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)起步之年，做好農(nóng)村支付環(huán)境改善工作具有特殊重要的意義，在此，我衷心希望全省金融部門要圍繞中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，結(jié)

合山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路、強化金融服務(wù)功能，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村全面小康建設(shè)提供有力的金融支持。全面推進(jìn)我省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

下面就如何做好下一階段的農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，我提出以下幾點意見：

一、強化意識、落實責(zé)任，切實維護(hù)最廣大農(nóng)民的根本利益。各金融機構(gòu)及涉農(nóng)單位，要樹立“三種意識”，一要樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位意識，耐心細(xì)致地做好農(nóng)村各項基礎(chǔ)工作，二要樹立服務(wù)意識，與時俱進(jìn)地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，三要樹立合作意識，共同攜手提升農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平。同時要以支持“三農(nóng)”發(fā)展為己任，從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，凝聚支持“三農(nóng)”力量，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題作為我省當(dāng)前重大民生問題來對待，作為解決全局經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題來對待，切實維護(hù)最廣大農(nóng)民的根本利益。人民銀行太原中心支行2010年以來加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，在全省實施了“金融支付利農(nóng)工程”，“村村通”工程、惠農(nóng)直補一卡通工程，下大力氣培育和發(fā)展符合農(nóng)村需求特點的“低成本、廣覆蓋、可復(fù)制、易推廣”的農(nóng)村金融支付產(chǎn)品，建立和完善多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務(wù)體系，以滿足多元化、多層次的“三農(nóng)”金融需求，真正為農(nóng)民辦實事、辦好事。山西省農(nóng)行大力支持“三農(nóng)”,讓利于民,在全省近3萬

個行政村布放轉(zhuǎn)賬POS機，發(fā)放惠農(nóng)卡，實現(xiàn)了“機到村、卡到戶、錢到賬”的全省行政村全覆蓋，大力支持了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、立足實際、著眼未來，構(gòu)建金融支持“三農(nóng)”長期發(fā)展戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，而農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)作為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，由于存在諸多矛盾和不確定因素，更是一項長期而系統(tǒng)的工作。我們要充分認(rèn)識到工作艱巨性與復(fù)雜性，要立足科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)在要求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，按照“一縣一策”原則，研究分析投入與產(chǎn)出的關(guān)系，制定切實可行的、符合長遠(yuǎn)規(guī)劃的支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，避免盲目、重復(fù)建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化和規(guī)范化進(jìn)程，逐步普及農(nóng)村金融產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化交易，發(fā)展基于現(xiàn)代信息科技的低成本的商業(yè)可持續(xù)模式。不斷優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。為金融業(yè)加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支持力度、提高資源配置效率、降低金融交易成本、保證金融平穩(wěn)運行、促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，營造一個良好的金融環(huán)境。

三、政策傾斜、區(qū)別對待，形成長效扶持機制。

要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和特殊需要，加大對農(nóng)村地區(qū)的金融改革政策傾斜力度，例如，在山西的農(nóng)村地區(qū)劃分了商業(yè)性業(yè)務(wù)和政策性業(yè)務(wù)，對不同的業(yè)務(wù)品種實施差別政策。對于經(jīng)濟較為落后的農(nóng)村地區(qū)以及一些政策性業(yè)務(wù)，在規(guī)范發(fā)展的同時適當(dāng)降低政策門檻，引導(dǎo)資源優(yōu)先配置在政策性領(lǐng)域。如調(diào)整農(nóng)村地區(qū)銀行卡收費標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)村地區(qū)商戶的入網(wǎng)門檻，加大農(nóng)村商戶入網(wǎng)扣率優(yōu)惠力度及覆蓋面。同時，對金融機構(gòu)在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點、農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施投放等方面，可以在財政和稅收方面給予適當(dāng)?shù)难a貼或減免，健全和完善正向激勵機制，引入有效競爭機制，充分調(diào)動和激發(fā)各類市場主體內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性。

四、強化協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，確保農(nóng)村金融服務(wù)工作整體推進(jìn)。農(nóng)村支付環(huán)境改善工作涉及面廣、難度大，必須高度重視各涉農(nóng)單位在改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)中的作用，主動加強與當(dāng)?shù)卣拓斦?、稅?wù)、經(jīng)貿(mào)、工商、公安等部門的聯(lián)系，及時通報工作情況，共同研究對策，統(tǒng)一行動，相互支持。通過多部門、跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建多層次、全領(lǐng)域組織和運作體系，為農(nóng)村支付環(huán)境改善工作提供有力的組織和制度保障。

五、調(diào)研先行、優(yōu)化服務(wù)，打造以市場需求為導(dǎo)向的金融服務(wù)方式。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，農(nóng)村勞動力流動增加，農(nóng)戶的經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜,他們的金融需求也呈多元化趨勢。不僅有存貸款需求，也產(chǎn)生了對包括結(jié)算、匯兌、金融咨詢、保險、信用卡、保管、有價證券買賣等在內(nèi)的金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求，對辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)提出了安全、高效、快捷的要求。這就要求我們以市場

化為導(dǎo)向，在深入調(diào)查研究、了解農(nóng)民需求的基礎(chǔ)上，堅持因地制宜原則，創(chuàng)造出操作性強，符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，努力滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。

同志們，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)是改善農(nóng)村金融服務(wù)的一個重要組成部分，是增進(jìn)金融系統(tǒng)全面和諧可持續(xù)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，科學(xué)規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動，充分發(fā)揮市場主體的積極性、創(chuàng)造性，全面開創(chuàng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的新局面，為支持山西新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！