第一篇：全面深化改革 步入改革元年

全面深化改革 步入改革元年

100年前的1914年，中國(guó)民主革命先行者孫中山為救中國(guó)出苦海，以“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”的大無(wú)畏精神，在日本建立中華革命黨，發(fā)出討袁宣言，揭開(kāi)中國(guó)反帝反封建歷史新篇章。100年后的今天，2014年被視為中國(guó)“改革元年”。

黨的十八大為中國(guó)社會(huì)的新一輪改革吹響了號(hào)角，而十八屆三中全會(huì)則正式拉開(kāi)了改革的序幕。十八屆三中全會(huì)劃定了中國(guó)未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的路線圖，而同月13日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則繪就了“全面深化改革”元年的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，為中國(guó)新一輪改革的元年定下了總基調(diào)——“穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新”。

改革是社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的客觀要求，是解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的根本途徑，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。事實(shí)雄辯地證明，我國(guó)過(guò)去三十多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也將堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放。

相較于十一屆三中全會(huì)之后隨之開(kāi)始的改革開(kāi)放，如今的改革是對(duì)其的深化，是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū)的重要階段，他們既有著明顯的區(qū)別性特征，又有著無(wú)法割裂的繼承性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大的革命。這場(chǎng)偉大革命，從黨的十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，走過(guò)了35年極不平凡的歷程。事實(shí)表明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退都沒(méi)有出路。習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)全面深化改革提出了更加迫切的要求。我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū)，需要解決的問(wèn)題十分繁重。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。任何理論、任何真理，只有切實(shí)地聯(lián)系實(shí)際、融入實(shí)際，才有其真正的生命力，才能夠有效地指導(dǎo)實(shí)踐，這是辯證唯物主義為我們指出的唯一出路。

實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。2013年7月21日到23日，習(xí)近平在湖北調(diào)研全面深化改革問(wèn)題和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。調(diào)研期間，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾與挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。唯物辯證法教導(dǎo)我們：現(xiàn)象與本質(zhì)是對(duì)立的，人們不能停留于現(xiàn)象而必須透過(guò)現(xiàn)象揭示本質(zhì)；現(xiàn)象與本質(zhì)又是統(tǒng)一的，人們能夠而且需要通過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。因此，在深化改革的過(guò)程中，我們必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

目前，深化改革的首要任務(wù)就是以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域的改革。改革是一場(chǎng)深刻的革命，設(shè)計(jì)重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及到各方面機(jī)制體制的完善。中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。當(dāng)前改革需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且有可能前功盡棄。要找準(zhǔn)深化改革的突破口，明確深化改革的著力點(diǎn)，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域的改革，堅(jiān)決破除一切方案科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?？偠灾?，我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。我們要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。

改革開(kāi)放，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也沒(méi)有中國(guó)的明天。改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代接力干下去。

第二篇：中國(guó)迎全面深化改革元年

中國(guó)迎全面深化改革元年

中新網(wǎng)2014.1.1.【導(dǎo)讀】2014年，從今日開(kāi)啟。這一年，是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履職次年，也被視為全面深化改革元年。當(dāng)下，改革已成中國(guó)各界共識(shí)。在新的一年里，諸如收入分配改 革細(xì)則等多項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大改革方案將面世，養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進(jìn)展。改革為年滿65歲的中國(guó)注入動(dòng)力的同時(shí)，將為世界帶來(lái)什么，各界期待。（MSN理財(cái)）

1、建國(guó)65周年：中國(guó)迎全面深化改革元年

今年，中國(guó)將迎來(lái)建國(guó)65周年。在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下，改革，再成各界共識(shí)。

剛剛過(guò)去的一年，被視為中國(guó)改革的新起點(diǎn)。這一年里，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)十八屆三中全會(huì)，沿著35年前改革開(kāi)放啟程的足跡，這次“關(guān)鍵性會(huì)議”突破性 地為中國(guó)改革“升級(jí)”，提出“全面深化改革”的全新主張。不日后，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》得以公布。這份2萬(wàn)余字 的綱領(lǐng)性文件，共計(jì)137次提到“改革”一詞。

中共改革的決心，還體現(xiàn)在專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)方面。十八屆三中全會(huì)首次提出成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。2013年歲末，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，即決定成立上述機(jī)構(gòu)，由習(xí)近平任組長(zhǎng)。這被解讀為“有利于突破利益固化對(duì)深化改革的障礙”。

藍(lán)圖繪就，中國(guó)改革大幕旋即掀開(kāi)。分析稱(chēng)，在全會(huì)決定涉及的15個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)任務(wù)中，目前已經(jīng)有至少23項(xiàng)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)措施或已著手細(xì)化改革內(nèi)容。2014年，被視為中國(guó)全面深化改革元年，也被視作上述改革舉措能否切實(shí)落實(shí)的“驗(yàn)證年”。這一年里，“單獨(dú)二孩”新政將全面啟動(dòng)，收入分配改革細(xì)則、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、招考改革總體方案將面世，國(guó)企改革總體方案真容有望揭開(kāi)，養(yǎng)老金并軌有望破題，此外，國(guó)防和軍隊(duì)等領(lǐng)域改革也或有新 進(jìn)展，各界期待。

2、收入分配改革細(xì)則將出臺(tái) 養(yǎng)老金并軌可期

2013年初，《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，相關(guān)實(shí)施細(xì)則在歷經(jīng)1年之后，有望在2014年出臺(tái)。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在近期召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，2014年發(fā)改委將協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年首次公布了基尼系數(shù)：近10年來(lái)中國(guó)基尼系數(shù)始終位于0.4以上，2012年基尼系數(shù)達(dá)到了0.474，收入分配差距超出國(guó)際公認(rèn)的“警戒線”。民眾普遍期望，收入分配改革能盡快推進(jìn)，以縮小貧富差距。

“提低、擴(kuò)中、控高”被公認(rèn)為是中國(guó)收入分配改革的基本思路。專(zhuān)家指出，要通過(guò)改革，消除初次分配領(lǐng)域的不公，對(duì)中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會(huì)保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。

值得注意的是，在收入分配改革中，飽受爭(zhēng)議的養(yǎng)老金雙規(guī)制有望在今年破題。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在12月26日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，2014年在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問(wèn)題。

3、“單獨(dú)二孩”新政將全面啟動(dòng) 落地效果待觀

2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。隨后，關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)?！皢为?dú)兩孩”政策正式獲批。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年第一季度，有關(guān)省、市、區(qū)將啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策。符合“單獨(dú)二孩”政策的夫婦可帶戶口本、身份證、結(jié)婚證和獨(dú)生子女父母光榮證等材料到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕?，雙方只需一方戶口所在省實(shí)施該政策便可申請(qǐng)。

經(jīng)過(guò)月余醞釀，北京“單獨(dú)二孩”政策已率先進(jìn)入立法程序，若順利通過(guò)，該市將于今年3月1日正式實(shí)施該政策。此外，海南、陜西等省份也稱(chēng)將力爭(zhēng)第一季度啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策。

有關(guān)專(zhuān)家表示，作為國(guó)家戰(zhàn)略層面的變動(dòng)，“單獨(dú)二孩”政策的全面落實(shí)將影響1500萬(wàn)至2000萬(wàn)符合生育新政的夫婦。

為應(yīng)對(duì)新政落實(shí)后短期出現(xiàn)的生育堆積，近期印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》倡導(dǎo)合理的生育間隔，并明確調(diào)整完善生育政策的基本原則之一，是確保生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng)。

多省官方調(diào)研預(yù)測(cè)，計(jì)生新政的落實(shí)對(duì)總體人口規(guī)模、公共資源等的影響將在可控范圍內(nèi)。不過(guò)具體效果如何，因無(wú)先例可循，仍有待觀察。

4、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將面世

2013年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”。按照既定時(shí)間表，中國(guó)在今年上半年就將迎來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的出臺(tái)。輿論指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將為房產(chǎn)稅的開(kāi)征奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也可能為反腐敗添上一柄利器。

此外，醞釀已久的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺(tái)也幾成定局。2013年底先后舉行的中共中央政治局會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議均提出，要制定實(shí)施好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。國(guó)家發(fā)改委會(huì)后也明確表示，將抓緊修訂完善國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快發(fā)布實(shí)施。

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議則進(jìn)一步細(xì)化了城鎮(zhèn)化的時(shí)間表，提出三個(gè)“1億”目標(biāo)，即：到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。

“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”“慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房”，民眾期待中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議描繪的這一美好圖景早日實(shí)現(xiàn)，而隨著《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》這一頂層設(shè)計(jì)的面世，2014年料將成中國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的破題之年。

5、國(guó)企改革總體方案有望揭真容 市場(chǎng)化成其核心

隨著2013年底上海國(guó)資國(guó)企改革20條的出臺(tái)，備受關(guān)注的國(guó)企改革總體方案有望在2014年揭開(kāi)真容。

國(guó)資委副主任黃淑和日前在深化國(guó)有企業(yè)改革等有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)資委正在按照三中全會(huì)的要求，抓緊修改和完善深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，下一步將按照中央的統(tǒng)一部署實(shí)時(shí)發(fā)布。

據(jù)介紹，深化國(guó)有企業(yè)改革要堅(jiān)持以下三項(xiàng)基本原則：第一，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。第二，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。第三，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。

近期舉行的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行了細(xì)致安排。根據(jù)會(huì)議的部署，2014年國(guó)資國(guó)企改革將在界定國(guó)企功能、發(fā)展混合所有制、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問(wèn)題五個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在這份官方描繪的新階段國(guó)有企業(yè)改革的“路線圖”中，加快提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化水平成為其核心。在外界看來(lái)，隨著國(guó)企改革方案的出臺(tái)，2014年將成為國(guó)企改革的關(guān)鍵之年。長(zhǎng)久以來(lái)國(guó)有企業(yè)普遍存在的薪酬和職務(wù)消費(fèi)過(guò)高、市場(chǎng)化程度不夠等痼疾有望得到改觀。

6、招考改革總體方案將出臺(tái) 欲破“一考定終身”

據(jù)教育部新聞發(fā)言人透露，考試招生制度改革的總體方案及高考改革等各領(lǐng)域改革實(shí)施意見(jiàn)目前正在研究制定中，預(yù)計(jì)將于今年上半年發(fā)布。

作為民眾最為關(guān)心的問(wèn)題之一，教育領(lǐng)域深水區(qū)多改革任務(wù)重，其中，“一考定終身”的制度多年來(lái)飽受詬病，也是此輪改革要根除的最大弊端。為解決這一問(wèn)題，普通高校將逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。

除改革高考招考制度之外，即將發(fā)布的總體方案還會(huì)在小學(xué)初中對(duì)口直升、實(shí)行學(xué)區(qū)制、有條件地區(qū)新建校實(shí)行九年一貫制辦學(xué)緩解大城市擇校熱、研究生考試招生制度及學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換認(rèn)定制度等六方面進(jìn)行探索。

根據(jù)新一輪教改 “三步走”的時(shí)間表設(shè)置，2014年，不但教育部要出臺(tái)總體方案，各省份還將在年底出臺(tái)當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)施辦法，有條件的省份開(kāi)始綜合改革試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)改革試點(diǎn)，2017年總結(jié)推廣實(shí)施，2020年基本形成新的考試招生制度。中國(guó)受困于舊的招考制度已30余年，如今教改的信號(hào)已明確，改革能否有突破、將多大程度滿足民眾訴求，無(wú)疑是2014年值得期待的熱點(diǎn)。

7、“打老虎”力度或?qū)⑸?jí) 制度反腐將啃硬骨頭

2013年最后一個(gè)月，陳安眾、童名謙、李東生、楊剛和李崇禧，相繼5名省部級(jí)官員被查。12月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出“堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”，預(yù)示著中共將以頻率更高、力度更強(qiáng)的“打老虎”動(dòng)作迎接2014年。

中共十八大以來(lái)，18名省部級(jí)高官被查，2.5萬(wàn)人違反八項(xiàng)規(guī)定被處理，2013年前9個(gè)月10.8萬(wàn)人受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分??這些數(shù)據(jù)提振社會(huì)反腐信心，也讓民眾對(duì)新一年里中共嚴(yán)打“老虎蒼蠅”抱有更高期待。

反腐需標(biāo)本兼治。2013年，從頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃未來(lái)五年中共反腐路徑，到會(huì)議費(fèi)管理辦法、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等等，這些制度能否真落地、顯實(shí)效，無(wú)疑是民眾對(duì)2014年中共從嚴(yán)治黨的另一大期待。

十八屆三中全會(huì)提出改革黨的紀(jì)律檢查體制，要求巡視制度全覆蓋，探索實(shí)行官邸制等。三中全會(huì)后，官方又接連釋放出試點(diǎn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)、制定“裸 官”任職崗位管理辦法、分解一把手權(quán)力、制定干部待遇標(biāo)準(zhǔn)等反腐新政信號(hào)。新年開(kāi)啟，這些制度反腐的“硬骨頭”如何啃，備受關(guān)注。

分析認(rèn)為，反腐關(guān)系民眾對(duì)繼續(xù)深化改革的認(rèn)可與支持。在全面深化改革征程起步的第一年，中共升級(jí)反腐、強(qiáng)化整風(fēng)的態(tài)勢(shì)將持續(xù)，“嚴(yán)”——無(wú)疑會(huì)繼續(xù)成為中共“強(qiáng)自身”的鮮明底色。

8、中國(guó)時(shí)隔13年再辦APEC峰會(huì) 外交看點(diǎn)頻仍

習(xí)近平、李克強(qiáng)7次邁出國(guó)門(mén)，訪問(wèn)22個(gè)國(guó)家，接待60余位外國(guó)元首和政府首腦來(lái)華，同300多位外國(guó)政要會(huì)見(jiàn)交流??2013年，中國(guó)外交精彩開(kāi)局。新的一年，面臨可能存在的反彈壓力，如何“中場(chǎng)守住”，挑戰(zhàn)不小。

兩場(chǎng)貴賓云集的“主場(chǎng)外交”看頭十足。時(shí)隔13年，APEC峰會(huì)再回中國(guó)，將于今年秋季在北京舉辦。亞信峰會(huì)將于5月在上海舉行。屆時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將與哪些國(guó)家元首會(huì)晤，引人關(guān)注。

大國(guó)關(guān)系方面亦是看點(diǎn)頻頻。適逢建交35周年，中美如何充實(shí)和拓展新型大國(guó)關(guān)系引人關(guān)注，而擬于年初走馬上任的新任駐華大使更為此平添看點(diǎn)。分析稱(chēng)，中 美在雙邊投資協(xié)定談判方面有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中俄在投資、能源、高科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作有可能取得新突破，中歐在落實(shí)《2020戰(zhàn)略規(guī)劃》、實(shí)現(xiàn)雙方發(fā) 展戰(zhàn)略的對(duì)接方面將會(huì)有新舉措。

周邊仍將是重中之重。鑒于安倍日前的“拜鬼”行徑，中日關(guān)系料難“破冰”。日趨復(fù)雜的朝鮮半島局勢(shì)將何去何從，各界臆測(cè)的金正恩訪華能否成行，存較大變數(shù)的南海問(wèn)題將向何處，都有待觀察。

不過(guò)，友好合作仍是今年中國(guó)周邊外交的主基調(diào)。中國(guó)料將在2013年提出的一系列新倡議之下，主打經(jīng)濟(jì)外交，謀求與東盟關(guān)系的“鉆石十年”，積極經(jīng)營(yíng)與南亞、中亞等關(guān)系，打造穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托。

此外，十八屆三中全會(huì)提出成立國(guó)家安全委員會(huì)，這一被視為加強(qiáng)中央對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的最新舉措，料在今年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

9、軍隊(duì)改革著力“能打勝仗” 強(qiáng)軍之路或推新舉

十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革的總部署中，“深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革”備受關(guān)注。有分析稱(chēng)，以此為起點(diǎn)，中國(guó)軍隊(duì)將推進(jìn)戰(zhàn)略性、宏觀性變革。新年開(kāi)啟，在“能打仗、打勝仗”的要求下，中國(guó)軍隊(duì)如何優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員；如何在軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革上，建立軍官職業(yè)化制度；如何更加注重聯(lián)合地方，推動(dòng)形成軍民融合深度發(fā)展的格局??改革路徑清晰之后的諸多深層改革引人關(guān)注。

從禁酒反奢的“軍十條”，到軍車(chē)換新牌棄豪車(chē)，2013年中國(guó)軍隊(duì)組合拳改作風(fēng)的動(dòng)作頻密。新的一年里，包括反腐治貪在內(nèi)，解放軍在整肅軍風(fēng)軍紀(jì)方面的力度料將持續(xù)。

過(guò)去一年，中國(guó)軍隊(duì)近40場(chǎng)重大軍事演習(xí)演練活動(dòng)，17場(chǎng)與外軍的多邊和雙邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，多兵種、高密度的真打?qū)嵖挂齺?lái)世界目光。2014年，中國(guó)軍隊(duì)將首次參加美國(guó)主導(dǎo)的“環(huán)太平洋—2014”聯(lián)合軍演，在“世界戰(zhàn)場(chǎng)”上，解放軍的亮相備受期待。

2013年，以中國(guó)首艘航母遼寧艦為核心的航母作戰(zhàn)體系建設(shè)創(chuàng)造了多個(gè)“第一次”。在中國(guó)海軍走向“深藍(lán)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，2014年，中國(guó)航母話題必將繼續(xù)引來(lái)高關(guān)注度。

此外，新的一年里，包括巡航釣魚(yú)島在內(nèi)，中國(guó)軍隊(duì)在應(yīng)對(duì)周邊安全局勢(shì)、堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)方面的舉措也將更引人關(guān)注。

10、兩岸“深水區(qū)”繼續(xù)攻堅(jiān) 多項(xiàng)議題有待推進(jìn)

2013年，兩岸關(guān)系可謂在“深水區(qū)”難中求進(jìn)。這樣的攻堅(jiān)腳步在今年不會(huì)止步。

兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)會(huì)晤并非短期可實(shí)現(xiàn)，不過(guò)兩岸都樂(lè)觀其成。雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人去年見(jiàn)面同意建立直接聯(lián)系，加強(qiáng)交流溝通，推動(dòng)互訪。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦表示，有關(guān)安排正在規(guī)劃中?；ピL在今年值得期待。

兩岸民間政治對(duì)話將繼續(xù)推進(jìn)。作為對(duì)話重要平臺(tái)的第二屆兩岸和平論壇今年將在臺(tái)灣舉行。此論壇及其它對(duì)話平臺(tái)就政治議題會(huì)取得哪些新共識(shí)以及進(jìn)一步的解決方案，成為兩岸關(guān)系攻堅(jiān)克難的指標(biāo)之一。

兩岸高端交流將保持熱度。延續(xù)慣例，國(guó)共兩黨高層預(yù)計(jì)今年將擇期會(huì)面，繼續(xù)就兩岸關(guān)系重大問(wèn)題交換意見(jiàn)，釋放新信息。這將為兩岸關(guān)系攻堅(jiān)克難提供新動(dòng)力。而試圖調(diào)整大陸政策卻仍未脫“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨，今年能否邁出大步，與大陸交往實(shí)現(xiàn)正?；C(jī)制化，值得觀察。

海協(xié)海基兩會(huì)協(xié)商今年任務(wù)繁重，將觸及貨物貿(mào)易協(xié)議、兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)議題。另一方面，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議至今未能在臺(tái)灣通過(guò)生效。今年如何推動(dòng)已簽協(xié)議盡快落實(shí)，如何克服阻力達(dá)成并落實(shí)后續(xù)商談成果，有待雙方努力。

兩岸各界此前已多次呼吁建立文教交流合作框架性機(jī)制，以及新聞交流正常化，但尚未成為現(xiàn)實(shí)。今年若能有所突破，將為兩岸關(guān)系寫(xiě)上濃重一筆。

隨著兩岸民間交流不斷加深，兩岸之間人流、物流、資金流往來(lái)亟待更為便利、更為擴(kuò)大深化。進(jìn)一步解決這些問(wèn)題，兩岸關(guān)系向前攻堅(jiān)將具備更穩(wěn)固基礎(chǔ)。

第三篇：今年是中國(guó)全面深化改革元年

今年是中國(guó)全面深化改革元年，安全是改革發(fā)展的前提。只讓社會(huì)安全變得實(shí)實(shí)在在，改革才能“踏石有印,抓鐵留痕”。這一切，都離不開(kāi)法律。

全國(guó)人大代表：希望通過(guò)立法維護(hù)中國(guó)“大安全”

簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革“先手棋”

讓市場(chǎng)發(fā)力、給市場(chǎng)助力、讓市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；

“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍，假以時(shí)日，必有成效。

總理您好。您在報(bào)告里講改革要有壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，還要抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的舉措

遇萬(wàn)難還須放膽，破困局要用智慧；

凡事不患難，但患無(wú)備，磨好了斧子才能劈開(kāi)柴。

但凡事不患難，但患無(wú)備。所謂磨好了斧子才能劈開(kāi)柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。

談簡(jiǎn)政放權(quán)：

是利器，是釜底抽薪之策，作為改革的先手棋；

讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”。

開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén)；我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。

談經(jīng)濟(jì)增速

我們需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。談房地產(chǎn)問(wèn)題

干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺；根據(jù)不同人群需求，不同城市情況，分類(lèi)施策、分城施策。

談霧霾治理

不能等風(fēng)盼雨，還是要主動(dòng)出擊，鐵腕治污加鐵規(guī)治污；

不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn)，而是向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來(lái)宣戰(zhàn)。

談社會(huì)保障

構(gòu)建一個(gè)完整的社會(huì)保障安全網(wǎng)，絕不能讓無(wú)家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)； 讓每個(gè)人通過(guò)奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，把公正貫徹到社會(huì)的最底層。

談反腐敗

不論職位高低，法律面前人人平等；腐敗是人民政府的天敵；

讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地。

中國(guó)黨和政府反對(duì)腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會(huì)堅(jiān)持不懈地做下去。

對(duì)于腐敗分子和腐敗行為，我們實(shí)行的是“零容忍”。中國(guó)是法治國(guó)家，不論是誰(shuí)，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。

腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來(lái)管權(quán)、管錢(qián)。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。

對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計(jì)，要通過(guò)一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地。

談中美關(guān)系

智者求同，愚者求異；擇寬處行，謀長(zhǎng)久之利。

談與周邊關(guān)系

四鄰周邊碰出的應(yīng)該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音；

擴(kuò)大利益的交匯點(diǎn)，縮小矛盾點(diǎn)。

唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招

平等交流動(dòng)真情，心系人民謀夢(mèng)圓

思想束縛’和‘利益固化’的表述，從兩個(gè)方面揭示了改革的阻力，一是認(rèn)識(shí)論的局限性，一些人有惰性和路徑依賴(lài)，想維持現(xiàn)狀，不想改革；二是一些既得利益者不愿改革，怕改革動(dòng)了自己的奶酪。”

過(guò)去３０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)積聚的頑疾‘像冰山一樣牢不可破’，但我們已然聽(tīng)到‘冰山’碎裂的聲音?！?/p>

對(duì)腐敗分子和腐敗行為零容忍

不改革就沒(méi)有出路已經(jīng)成為全民族的共識(shí) “蹄疾”與“步穩(wěn)”，兩者辯證統(tǒng)一，相輔

相成。

第四篇：《將改革進(jìn)行到底》觀后感：全面深化改革 將改革進(jìn)行到底

《將改革進(jìn)行到底》觀后感：全面深化改革 將改革進(jìn)行到底

《將改革進(jìn)行到底》觀后感：全面深化改革將改革進(jìn)行到底

“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治?！卑l(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，全面深化改革必須知行合一。不付諸行動(dòng)，不狠抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也只是一紙空文。改革攻堅(jiān)，一分部署，九分落實(shí)?！奥鋵?shí)”，是習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵詞”。在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)，總書(shū)記指出，凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效。要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來(lái)，堅(jiān)定不移干?？倳?shū)記指出，起跑決定后程。要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)改革的任務(wù)和重點(diǎn)，要逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤了解，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，鞏固和發(fā)展改革成果。

“行動(dòng)，只有行動(dòng)，才能決定價(jià)值?！惫麤Q勇毅，用行動(dòng)說(shuō)話，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是改革者最可貴的政治品格。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以“言必信、行必果”的實(shí)際行動(dòng)，為“實(shí)干興邦”作出了最好的表率，贏得了人民群眾的擁護(hù)?！耙粋€(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，這是總書(shū)記給全黨的行動(dòng)宣言。全面深化改革，行動(dòng)要快，指向要準(zhǔn)，落點(diǎn)要實(shí)，需要各地各部門(mén)動(dòng)真格、做實(shí)功，該啟動(dòng)的必須立即啟動(dòng)，改革不能等也沒(méi)法等。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，面對(duì)下行壓力，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更要下好改革先手棋，甩開(kāi)膀子真抓實(shí)干，落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的各項(xiàng)改革舉措，從而優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，克服當(dāng)前困難，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

抓落實(shí)，必須“聚焦、聚神、聚力”，是真抓實(shí)干、全面打好深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。改革如逆水行舟不進(jìn)則退，必須一鼓作氣乘勢(shì)而上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。習(xí)總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，勇于擔(dān)當(dāng)，把改革措施抓實(shí)、抓實(shí)、再抓實(shí)。面對(duì)改革深水區(qū)中遇到的種種困難，唯一的辦法就是拿出行動(dòng)來(lái)，聚焦聚神、聚力抓落實(shí)，全力推進(jìn)改革之舟乘風(fēng)破浪，駛向中華民族偉大復(fù)興的美好彼岸。

第五篇：全面深化改革委員會(huì)2020改革工作總結(jié)

今年以來(lái)，聚焦《中共縣委全面深化改革委員會(huì)2021改革落實(shí)臺(tái)賬》確定的改革任務(wù)，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組主體責(zé)任，通過(guò)采取“一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”的改革責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，并取得一定成效，現(xiàn)將一年來(lái)工作開(kāi)展情況總結(jié)于后。

一、2020年工作總結(jié)

（一）扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃類(lèi)改革落實(shí)

1、狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。采取招投標(biāo)的方式，聘請(qǐng)咨詢(xún)服務(wù)有限公司編制《縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，目前已完成各單位意見(jiàn)征求，預(yù)計(jì)本月底報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2、積極探索鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度。擬訂《縣建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施方案》，并經(jīng)十四屆縣人民政府第43次常務(wù)會(huì)研究通過(guò)。截至目前，為2戶農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款210萬(wàn)元。

3、穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。按照中央、省州有關(guān)文件要求，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個(gè)村（社區(qū)）集體所有的資源性、經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性等各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，經(jīng)核查，全縣實(shí)有村級(jí)資產(chǎn)總量4.1632億元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)0.4207億元、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)0.0279億元、長(zhǎng)期資產(chǎn)0.3725億元、固定資產(chǎn)3.3421億元，圓滿完成工作任務(wù)。

4、全力推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革。在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基層供銷(xiāo)社各1個(gè)，建設(shè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)各1個(gè)。

5、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。

6、深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民依托專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等規(guī)范有序的推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，提高了土地利用率和產(chǎn)出效率。全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2.3萬(wàn)畝，共培育30畝以上規(guī)模種植戶124戶。

（二）全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)改革方案落地

1、加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，結(jié)合各村區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，投入資金1000萬(wàn)元（100萬(wàn)元/村），為貧困群眾早日脫貧致富開(kāi)辟了一條依托村級(jí)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的新路子。

2、著力生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園建設(shè)。一是制訂《縣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園建設(shè)方案（2021-2022年）》，抓住浙江對(duì)口援建有利時(shí)機(jī)，投入浙江對(duì)口援建資金4500萬(wàn)元，在青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)園區(qū)組織實(shí)施中藥材加工項(xiàng)目和蔬菜加工產(chǎn)業(yè)冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，其中：中藥材加工項(xiàng)目現(xiàn)已建設(shè)完成廠房7600平方米，采購(gòu)中藥材加工設(shè)施設(shè)備2臺(tái)（套），目前正在安裝調(diào)試加工設(shè)施設(shè)備，預(yù)計(jì)本月底項(xiàng)目竣工；

蔬菜加工產(chǎn)業(yè)冷鏈項(xiàng)目現(xiàn)已建設(shè)完成廠房6460平方米，冷庫(kù)1個(gè)計(jì)1500平方米，采購(gòu)加工設(shè)施設(shè)備4臺(tái)（套），目前正在開(kāi)展特色產(chǎn)品展示廳建設(shè)，預(yù)計(jì)本月底項(xiàng)目竣工。二是為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十五屆三次全會(huì)精神，扎實(shí)推動(dòng)“三產(chǎn)融合，五園支撐”部署，編制《縣促進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展激勵(lì)辦法》，并經(jīng)十三屆縣委第68次常委會(huì)審議通過(guò)。

3、扎實(shí)推進(jìn)“三域一居”環(huán)境綜合整治。

二、2021年工作計(jì)劃

緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主旋律，以生態(tài)品牌建設(shè)為抓手，扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)帶領(lǐng)全縣農(nóng)牧民同步與全國(guó)人民共同實(shí)現(xiàn)小康。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在鞏固農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資已取得成果的基礎(chǔ)上，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，參照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累貢獻(xiàn)等因素，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園建設(shè)。圍繞藏紅椒主題公園和高原生態(tài)蔬菜園建設(shè)，在、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施花椒、蔬菜等全域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，擬定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化面積3500畝，其中：花椒500畝，蔬菜3000畝。

（三）突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，搭建農(nóng)牧生產(chǎn)溯源平臺(tái)、加工運(yùn)輸溯源平臺(tái)、公眾查詢(xún)平臺(tái)、信息感知采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的溯源追蹤，確保過(guò)程可查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）全力推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造提升。按照“因地制宜、群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、先建后補(bǔ)”的原則，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村改造提升農(nóng)村戶用戶廁所2527戶。

（五）繼續(xù)深化農(nóng)村改革。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自愿通過(guò)互換或流轉(zhuǎn)等方式，解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償退出政策。繼續(xù)推行土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展。同時(shí)積極推廣綠色健康種養(yǎng)技術(shù)和生產(chǎn)消費(fèi)模式，以特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、藏羌文化、紅軍文化為基礎(chǔ)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展和農(nóng)業(yè)功能開(kāi)發(fā)，發(fā)展“游、吃、住、娛、購(gòu)”為一體的休閑農(nóng)業(yè)，逐步形成以三產(chǎn)為主，帶動(dòng)一二產(chǎn)同步發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，最終建成村美、業(yè)興、家富、人和的幸福美麗新村。