第一篇：當(dāng)?shù)卣源媪客恋?通過(guò)委托貸款方式,解決中小企業(yè)融資難的建議

當(dāng)?shù)卣源媪客恋?，通過(guò)委托貸款方式，解決中小企

業(yè)融資難的建議

今年我國(guó)出現(xiàn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、融資困難的局面，部分中小企業(yè)現(xiàn)金流難以為繼，面臨生存問(wèn)題，但基于中小企業(yè)可抵押擔(dān)保措施普遍不足，銀行也難以在可調(diào)理的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)為中小企業(yè)貸款，幫中小企業(yè)度過(guò)今年宏觀金融控制下的困境，建議針對(duì)性的采取以下步驟，切實(shí)扶持中小企業(yè)融資：

1、當(dāng)?shù)厥锌h區(qū)政府，以所收儲(chǔ)的存量土地抵押給銀行，獲得資金，成為中小企業(yè)融資難的儲(chǔ)水池，解決沒(méi)有資金源頭的問(wèn)題。

2、此資金由政府委托協(xié)議銀行貸款給符合各政府財(cái)政支持的中小企業(yè)（委待），解決了政府貸款資金不專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，解決了銀行不放貸款的問(wèn)題。

3、此委托貸款，應(yīng)要求中小企業(yè)提供當(dāng)?shù)卣赏菩袚?dān)保措施。形式可以比銀行和擔(dān)保公司一般要求靈活，更多在當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)稅務(wù)和各部門(mén)的了解，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和未來(lái)，尤其是對(duì)企業(yè)個(gè)人經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的把握上。

例如：股權(quán)抵押，企業(yè)家個(gè)人和家庭、主要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)擔(dān)保。金融機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)表明，我國(guó)個(gè)人尤其是有一定經(jīng)營(yíng)歷史和規(guī)模層次的企業(yè)家的信用，還是非?！酢?，可更好的解決政府委貸資金安全性。

第二篇：關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的建議

關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的建議

在持續(xù)收緊的貨幣政策之下，中小企業(yè)普遍面臨融資難、成本高的問(wèn)題。近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)普遍提高貸款利率，2012年各家銀行又推出了承兌貸款業(yè)務(wù)，使我區(qū)中小企業(yè)的貸款成本迅速增高。我區(qū)數(shù)千家中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯、增加政府財(cái)政收入的生力軍，是吸納社會(huì)人員就業(yè)的主要平臺(tái)，事關(guān)民生大計(jì)，對(duì)

于繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改善民生具有極其重要的意義。目前，我區(qū)中小企業(yè)融資渠道較少，融資難度大，就連一些科技創(chuàng)新項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也得不到資金保障，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)群的可持續(xù)發(fā)展。拓寬中小企業(yè)融資渠道，解決融資成本高問(wèn)題成為廣大投資經(jīng)營(yíng)者的普遍要求。

造成中小企業(yè)融資難、成本高原因非常復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下方面:一是政策環(huán)境因素?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我區(qū)出臺(tái)多項(xiàng)政策支持中小企業(yè)發(fā)展，但是相關(guān)政策并不完善，銀行貸款主要還是流向大型企業(yè)。在實(shí)際操作中，一些政府部門(mén)傾向于支持大型企業(yè)和招商工作中的新入住企業(yè)；對(duì)中介機(jī)構(gòu)的培育相對(duì)滯后，信用評(píng)級(jí)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)缺乏統(tǒng)一的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)不能有效、及時(shí)地獲取銀行貸款。為確保企業(yè)生存，經(jīng)營(yíng)者不得不借助于民間渠道，無(wú)疑增加了利息成本。二是金融因素。各家金融機(jī)構(gòu)仍然以大企業(yè)、大項(xiàng)目為主，對(duì)中小企業(yè)支持力度不夠。在金融行業(yè)日益強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防控的大背景下，多數(shù)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的資信認(rèn)定以大企業(yè)的指標(biāo)作參照，多數(shù)中小企業(yè)難以達(dá)到發(fā)放貸款的條件，不知不覺(jué)中提高了中小企業(yè)貸款門(mén)檻，加劇了融資難的矛盾。三是企業(yè)自身因素。多數(shù)中小企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，固定資產(chǎn)、土地、房產(chǎn)等抵押不足，先天抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差；信息透明度不高，財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，難以獲得銀行較高的信用評(píng)級(jí)；再加上貸款頻次多、數(shù)額小、貸款管理成本高等因素，致使直接和間接融資渠道相對(duì)較少。由于銀行融資渠道不暢通，一些企業(yè)向社會(huì)融資，又增加了成本。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)物價(jià)持續(xù)走高，勞動(dòng)力成本、原料成本、經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)增高，我區(qū)多數(shù)中小企業(yè)面臨艱難境地。幫助中小企業(yè)群走出困境，需要企業(yè)、銀行、政府和社會(huì)各界的共同努力。對(duì)此，提出以下幾點(diǎn)建議：

一完善相關(guān)政策，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境。

根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合實(shí)際，因地制宜完善支持中小企業(yè)地方性法規(guī)，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。首先，完善財(cái)政金融機(jī)制。目前我區(qū)在財(cái)政預(yù)算中已經(jīng)安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，為中小企業(yè)擔(dān)保、貼息。在堅(jiān)持這一政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的數(shù)額，滿(mǎn)足中小籌資需要；積極建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，建立健全社會(huì)參與、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)體系。同時(shí)，建立一定數(shù)量的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)。其次，建立公平的融資環(huán)境。政府加強(qiáng)與國(guó)有銀行和地方銀行的溝通，以政府推動(dòng)、銀行主導(dǎo)、中小企業(yè)參與的方式，研究制定與大企業(yè)脫鉤、符合本區(qū)中小企業(yè)實(shí)際的銀行獨(dú)立信用評(píng)級(jí)體系，適當(dāng)降低中小企業(yè)貸款門(mén)檻，營(yíng)造大、中、小企業(yè)公平融資環(huán)境。

二采取多種措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。

一要完善對(duì)地方銀行的激勵(lì)機(jī)制與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。目前我區(qū)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等地方金融機(jī)構(gòu)雖然資金規(guī)模與發(fā)展實(shí)力相對(duì)較小，但在支持城鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展方面卻做出了重要貢獻(xiàn)。政府可以在為中小企業(yè)的貸款數(shù)量與規(guī)模等方面提出業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確地方金融的具體信貸目標(biāo)，在其自愿與防控風(fēng)險(xiǎn)的基本前提下，引導(dǎo)其不斷加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度；同時(shí)政府亦可將各類(lèi)公共資金及部門(mén)賬目，比如自來(lái)水公司業(yè)務(wù)、政府涉農(nóng)性財(cái)政資金、社會(huì)保障資金、政府各單位工資發(fā)放業(yè)務(wù)等，轉(zhuǎn)移到地方銀行，激勵(lì)其更好地服務(wù)中小企業(yè)。二要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調(diào)。建立政府、商業(yè)銀行、中小企業(yè)代表組成的“余杭區(qū)中小發(fā)展論壇”，定期召開(kāi)會(huì)議，增進(jìn)銀行對(duì)中小企業(yè)的了解，搭建相互溝通、互利共贏平臺(tái)，促進(jìn)幾類(lèi)銀行認(rèn)識(shí)中小企業(yè)的發(fā)展前景，提供資金支持。

三整合社會(huì)資源，服務(wù)中小企業(yè)融資渠道拓展。

在政府指導(dǎo)與監(jiān)督下，充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)合會(huì)及各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的牽線搭橋功能，堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，積極發(fā)展企業(yè)之間互助性擔(dān)保、參股投資合資等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)中企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，降低融資成本。政府加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范操作，提升服務(wù)中小企業(yè)融資的能力；建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信用評(píng)估制度、資金資助制度和行業(yè)運(yùn)行規(guī)則等，切實(shí)為中小企業(yè)提供合法、便捷、高效服務(wù)；同時(shí)政府財(cái)政適當(dāng)給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其更加注重服務(wù)中小企業(yè)。

四發(fā)揮職能部門(mén)作用，提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

政

府相關(guān)職能部門(mén)目光下移，關(guān)注中小企業(yè)的生存發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好行政監(jiān)管與服務(wù)作用。財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)報(bào)表、繳稅臺(tái)賬等，為銀行信用評(píng)級(jí)打下基礎(chǔ)。中小企業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)中小企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度等，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升社會(huì)形象，履行還貸義務(wù)，爭(zhēng)取各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的廣泛

支持。同時(shí)，亦應(yīng)建立中小企業(yè)信息共享交流平臺(tái)，鼓勵(lì)其參與大型集團(tuán)企業(yè)原料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)的分工，爭(zhēng)取大企業(yè)的資金支持，盡量減少向社會(huì)及金融融資的頻次。

第三篇：關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題和建議的提案

關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題和建議的提案

【提案者】：楊海平

【案由】：

中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。中央明確提出要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展中小企業(yè)。但貸款難、擔(dān)保難、融資難問(wèn)題十分突出，是當(dāng)前影響和制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。有效破解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)各界非常關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、當(dāng)前中小企業(yè)融資難問(wèn)題的主要原因

造成當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的因素很多，總的來(lái)看，主要可歸于以下幾個(gè)方面:

1、支持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系不夠完善。隨著近年來(lái)《中小企業(yè)促進(jìn)法》等的頒布，我國(guó)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策和法律體系正逐步健全，但仍存在許多不完善的地方，主要是未建立起當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)與個(gè)人征信系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一權(quán)威管理部門(mén)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策缺乏有效協(xié)調(diào)和銜接，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行秩序不規(guī)范。

2、金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度不足。受各種因素影響，相當(dāng)一部分國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行仍然是以面向大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目為主，對(duì)中小企業(yè)的信貸支持落實(shí)不夠。而農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)由于自身信貸資金規(guī)模的有限性，不能全面承擔(dān)支持中小企業(yè)的融資問(wèn)題。

3、中小企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。中小企業(yè)不同程度地存在著技術(shù)含量低、資信情況不透明等情況，很多企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)狀況不透明，財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)，無(wú)法向融資方提供有效信息。

4、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)分散與補(bǔ)償制度缺乏。政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，缺乏后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制;沒(méi)有財(cái)政資金的持續(xù)投入，沒(méi)有有效的資金來(lái)源，僅僅依靠自身?yè)?dān)保費(fèi)用和利息收入，很難維持擔(dān)?；鸬挠行н\(yùn)作。

5、信用環(huán)境不佳在一定程度上影響了中小企業(yè)融資。社會(huì)信用體系的欠缺和不完善，相關(guān)部門(mén)建立的信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)缺乏共享性，缺乏完善的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)中小企業(yè)的信用狀況還缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)測(cè)。

【委員建議】：

緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)的工程，需要政府、銀行、企業(yè)和社會(huì)各方面的相互配合、通力協(xié)作和共同努力。對(duì)此，本人提出解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的幾點(diǎn)建議:

1、改善中小企業(yè)融資的政策環(huán)境

當(dāng)前，要進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法律體系，全面落實(shí)細(xì)化《中小企業(yè)促進(jìn)法》等扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，清理不利于中小企業(yè)融資發(fā)展的當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境，拓寬中小企業(yè)發(fā)展空間。

2、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度首先，國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)支持中小企業(yè)力度。其次，當(dāng)?shù)卣膭?lì)充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)作用。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)由于是地方性金融組織，規(guī)模小、信貸資金有限，在金融體系中是弱勢(shì)金融機(jī)構(gòu)。而實(shí)際承擔(dān)的支持中小企業(yè)的任務(wù)，超過(guò)了任何一家商業(yè)銀行。因此，要增強(qiáng)普陀農(nóng)合行支持中小企業(yè)力度，將政府涉農(nóng)性財(cái)政資金存放農(nóng)村合作銀行，以增加農(nóng)合行信貸資金，增強(qiáng)農(nóng)合行支持中小企業(yè)力度。

3、構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

第一，完善擔(dān)保服務(wù)體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，建立“一體兩翼”的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。“一體”指以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體“;兩翼”指商業(yè)性擔(dān)保和民間互助性擔(dān)保為“兩翼”。建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，資金資助制

度，信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，行業(yè)協(xié)調(diào)與自律制度等。

第二，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。由財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照實(shí)際擔(dān)保金額的一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、提高中小企業(yè)自身素質(zhì)

政府中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)幫助中小企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，改善和規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量。建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極參與大企業(yè)、大集團(tuán)的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，依托大企業(yè)加快發(fā)展。

5、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)

政府要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，組織相關(guān)部門(mén)構(gòu)建統(tǒng)一的中小企業(yè)社會(huì)征信系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大征信系統(tǒng)的覆蓋面和信用信息的采集面，增加企業(yè)信用信息的全面性、實(shí)用性和透明性，對(duì)企業(yè)自覺(jué)履約形成約束。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)違約中小企業(yè)的懲罰力度，堅(jiān)決打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的失信行為，共同營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境。

第四篇：關(guān)于解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策建議

關(guān)于解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策建議

近年來(lái)，中小企業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面起著愈來(lái)愈重要的作用，已成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要力量。但是，“融資難、難融資”一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，已成為中小企業(yè)的“老大難”。

解決中小企業(yè)融資難的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)企業(yè)管理，樹(shù)立誠(chéng)信形象。據(jù)了解，一些中小企業(yè)融資難度與企業(yè)管理和信譽(yù)密切相關(guān)。管理好、信譽(yù)好的企業(yè)融資能力相對(duì)也比較強(qiáng)。為此，中小企業(yè)解決融資難題應(yīng)從提高自身的管理和信譽(yù)做起。一是健全管理制度。要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力上下功夫，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自身積累能力，從而為企業(yè)融資打下基礎(chǔ)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，建立可信的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，使財(cái)務(wù)報(bào)表做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)可信。三是增強(qiáng)信用意識(shí)。現(xiàn)已在金融部門(mén)獲得貸款的中小企業(yè)，要強(qiáng)化還貸意識(shí)，杜絕拖、欠、躲等借貸不還的現(xiàn)象。未取得貸款但有貸款需求的中小企業(yè)，要努力在銀行建立和積累信譽(yù)，盡量減少因違約而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟案件及不良信用記錄，提高企業(yè)和法人的信譽(yù)度。同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，建立健全信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，為中小企業(yè)申請(qǐng)和評(píng)定信用等級(jí)，為金融部門(mén)貸款提供信用支持。

促進(jìn)銀企對(duì)接，提高融資效率。金融部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，在信貸投放上要給予重點(diǎn)扶持。一是建立對(duì)接機(jī)制。中小企業(yè)與金融部門(mén)要定期或不定期組織召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)、信貸供需對(duì)接會(huì)、信貸政策宣講會(huì)和到企業(yè)參觀考察，加強(qiáng)銀企聯(lián)系和信息交流，及時(shí)掌握企業(yè)的信貸需求，客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)現(xiàn)狀和放貸風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)。二是完善信貸機(jī)制。建立高效的審批機(jī)制，國(guó)有商業(yè)銀行要放寬對(duì)下級(jí)銀行特別是旗縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限，實(shí)行評(píng)級(jí)、授信、授權(quán)相統(tǒng)一，在授信額度內(nèi)給基層支行充分的信貸發(fā)放權(quán)，減少貸款審批環(huán)節(jié)。三是擴(kuò)大抵押范圍。金融系統(tǒng)應(yīng)積極研究和運(yùn)用股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收款抵押、自然人聯(lián)合擔(dān)保和動(dòng)產(chǎn)抵押等多種形式擴(kuò)大抵押范圍，凡是權(quán)屬較清楚的財(cái)產(chǎn)都可以作為貸款抵押，給予企業(yè)更寬松的融資政策。

強(qiáng)化調(diào)控作用，加大融資力度。政府部門(mén)的調(diào)控和指導(dǎo)，對(duì)于拓寬中小企業(yè)融資渠道，提高融資效率，起到了至關(guān)重要的作用。今后還應(yīng)在擔(dān)保、抵押和民間借貸等方面進(jìn)一步加大調(diào)控力度。一是加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。據(jù)了解，現(xiàn)全旗只有1家融資性擔(dān)保公司，且資本規(guī)模較小，不能滿(mǎn)足中小企業(yè)貸款擔(dān)保的需要。建議政府進(jìn)一步加大力度，建立多層次的中小企業(yè)擔(dān)保公司和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與信貸銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。二是盡快解決土地、房產(chǎn)確權(quán)問(wèn)題。房地產(chǎn)抵押是當(dāng)前銀行發(fā)放貸款通用的擔(dān)保方式，也是擔(dān)保公司防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的重要條件，這就需要相關(guān)部門(mén)采取有力措施，切實(shí)解決中小企業(yè)存在的土地、房產(chǎn)確權(quán)問(wèn)題，并積極探索土地使用權(quán)擔(dān)保抵押貸款途徑。三是加大中小企業(yè)扶持力度。近兩年來(lái)，受金融危機(jī)的影響，中小企業(yè)的發(fā)展步履艱難，政府要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持中小企業(yè)發(fā)展；擴(kuò)大中小企業(yè)貸款貼息資金的規(guī)模；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好的成長(zhǎng)型中小企業(yè)在財(cái)稅政策上予以?xún)?yōu)惠。四是規(guī)范民間借貸行為。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，民間借貸市場(chǎng)呈擴(kuò)大趨勢(shì)，民間借貸形式靈活、手續(xù)方便、資金快捷，吸引了不少中小企業(yè)借貸，但民間借貸利息相對(duì)較高，建議政府規(guī)范民間借貸行為，合理界定利息額度，促進(jìn)民間借貸行為健康發(fā)展。

第五篇：關(guān)于解決貸款難融資難問(wèn)題建議措施

近日，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委<關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)>的通知》（國(guó)發(fā)【2009】26號(hào)）明確提出，要“抓緊完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多層次擔(dān)保體系，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；推進(jìn)中小企業(yè)信用制度和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)制度建設(shè)”。市委書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出，開(kāi)發(fā)

區(qū)、工業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。要“不斷創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道”，“市本級(jí)要在 ‘整合資產(chǎn)、搭建平臺(tái)、規(guī)模貸款’上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了諸如貸款難、融資難等問(wèn)題。

為保證“火車(chē)頭”平穩(wěn)快速發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)國(guó)發(fā)【2009】26號(hào)文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊構(gòu)建、完善我市園區(qū)企業(yè)貸款、融資擔(dān)保體系，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車(chē)頭”的平穩(wěn)、快速發(fā)展再添動(dòng)力。通過(guò)吸收?qǐng)@區(qū)內(nèi)企業(yè)入股、市縣兩級(jí)財(cái)政從工業(yè)園區(qū)土地出讓金中劃撥一定比例的資金給予扶持，成立股份制擔(dān)保公司，為我市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款、融資擔(dān)保。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)各商業(yè)銀行根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)的管理水平、負(fù)債比例、償還能力等因素，確定不同的授信額度。最后，還要積極探索“銀、園、企”三方封閉運(yùn)行的土地質(zhì)押、資產(chǎn)抵押等靈活多樣的信貸辦法。（