第一篇：紅崗區(qū)政協(xié)認真組織黨員干部學習十七大報并座談

加強自身建設(shè)履行政協(xié)職能

為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展貢獻力量----紅崗區(qū)政協(xié)認真組織機關(guān)黨員干部學習十七大報告

連日來，紅崗區(qū)政協(xié)組織機關(guān)黨員干部認真收看十七大開幕和有關(guān)大會進程的新聞報道，并座談。

大家認為，胡錦濤同志所作的報告，思想豐富、立意高遠，總結(jié)了黨的十六大以來的工作，回顧總結(jié)了改革開放以來，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴的經(jīng)驗，科學回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么發(fā)展目標前進等重大問題，符合黨心民心，鼓舞人心，催人奮進。大家紛紛表示，要認真學習深刻領(lǐng)會十七大報告精神，把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，立足崗位，敬業(yè)奉獻，加強學習自身學習，提高綜合素質(zhì)，增強做好人民政協(xié)工作的責任感和使命感。紅崗區(qū)政協(xié)要把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù)，在中共紅崗區(qū)委的領(lǐng)導下，牢牢把握團結(jié)和民主兩在主題，團結(jié)和帶領(lǐng)全體政協(xié)委員，把促進建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)、打造大慶第一座衛(wèi)星城、構(gòu)建和諧紅崗作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，認真搞好政治協(xié)商、積極推進民主監(jiān)督、深入開展參政議政，切實抓好自身建設(shè)，不斷推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，努力使區(qū)政協(xié)工作再上一個新的臺階，為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：認真組織黨員干部學習

認真組織黨員干部學習《好支書彭云》

彭云同志是我省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和保持黨的純潔性學習教育活動中的典型人物。我支部結(jié)合黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導黨員干部把向彭云同志學習活動轉(zhuǎn)化為具體行動。一重學習。組織全體黨員干部學習彭云同志的先進事跡。圍繞“為什么向彭云學習，向彭云學習什么，怎么向彭云學習”，引導黨員干部暢談體會，營造“學習先進、爭當先進”的良好氛圍。使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，加強黨性鍛煉，強化宗旨意識。二找差距。要求黨員干部著重對照彭云同志先進事跡，查擺自身不足。三結(jié)合自身，做清正廉潔的代表。彭云同志是清正廉潔的代表，一生淡泊名利、克勤克儉、無私無畏，從不濫用手中的權(quán)力，始終維護群眾的利益。他自身經(jīng)濟困難，為了解決村民的取暖問題，卻主動讓出自己家的煤炭。廣大黨員將學習活動與加強自身建設(shè)相結(jié)合，學習彭云同志那樣，加強思想道德修養(yǎng)，不圖名、不求利、不謀私，堅持以德立身、以公處事、以廉樹威，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

二0一二年十月

第三篇：在區(qū)政協(xié)中心組學習十七大報告會上的發(fā)言（精選）

今天的學習會，是在前段學習的基礎(chǔ)上進行的一次重要學習活動。今天學習的主要內(nèi)容是十七大報告。

十七大報告，是我們黨在新的歷史起點上團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義的光輝文獻。十七大報告內(nèi)涵豐富，博大精深。學習黨的十七大報告，必須認真學習原文，把握精神實質(zhì)。

一、高舉中國特

色社會主義偉大旗幟

（一）科學回答了舉什么旗、走什么路的問題?；卮鹋e什么旗、走什么路的問題，是國際國內(nèi)形勢給我們黨提出的新要求。從國際來看，當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，國與國相互依存更加緊密，同時，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，全球經(jīng)濟失衡，南北差距拉大，世界的發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。面對我國改革開放以來只用近30年的時間就走完了資本主義國家300年才走完的發(fā)展歷程、經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第四位的發(fā)展成就，很多國家對中國表示懷疑、擔憂或者困惑。他們在觀望中國這個巨大的國家將會走什么樣的道路、將要向哪個方向發(fā)展。從國內(nèi)來看，當代中國正在發(fā)生著廣泛而深刻的變化。我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型時期，改革開放不斷深入，政治環(huán)境日益寬松，人們思想的差異性越來越大，各種社會思潮日益活躍。有的人提出了一些帶方向性的重大問題，包括基本的經(jīng)濟制度、基本的政治制度等方面的問題。面對國際國內(nèi)的這些新情況，我們黨必須作出正面的回答。所以，在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，十七大報告向全世界莊嚴宣示：堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系。這既是報告的主題，也是十七大的主題，更是黨和國家工作的主題。中國特色社會主義偉大旗幟，是中國發(fā)展進步、團結(jié)奮斗的旗幟。除了這面旗幟，中國沒有其他什么旗幟可以引領(lǐng)中國的發(fā)展進步和團結(jié)奮斗。

（二）闡明了中國特色社會主義的發(fā)展過程。我國的社會主義，經(jīng)歷了前后兩個29年的發(fā)展歷程和黨的三代領(lǐng)導集體以及以胡錦濤同志為總書記的黨中央的艱辛探索，形成和發(fā)展了中國特色社會主義。1949年到1978年的29年，是建立社會主義制度和建設(shè)社會主義的時期，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導集體，建立了社會主義的根本政治制度和根本經(jīng)濟制度，并進行了建設(shè)社會主義的艱辛探索，為創(chuàng)立中國特色社會主義奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。1978年到2007年的29年，是形成和發(fā)展中國特色社會主義的時期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導集體開創(chuàng)了中國特色社會主義，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體將中國特色社會主義成功地推向二十一世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央將中國特色社會主義繼續(xù)推向前進。這就是中國特色社會主義的形成和發(fā)展過程。中國特色社會主義，就是改革開放以來我們黨領(lǐng)導人民建設(shè)和發(fā)展社會主義的科學理論和科學道路的總稱。我們還要認識到，中國特色社會主義是一個漫長的發(fā)展過程，鞏固中國特色社會主義制度至少需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人的共同努力。

（三）明確了中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定。一是規(guī)定了中國特色社會主義道路的科學內(nèi)涵。概括起來就是“一條基本路線，兩大根本任務(wù)，四大建設(shè)，一大目標”?！耙粭l基本路線”，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放?！皟纱蟾救蝿?wù)”，即解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度。“四大建設(shè)”，即建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，建設(shè)社會主義民主政治，建設(shè)社會主義先進文化，建設(shè)社會主義和諧社會。“一個目標”，即建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。二是規(guī)定了中國特色社會主義理論體系的科學內(nèi)容。這就是：包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這個科學理論體系回答了這樣一些重大問題：什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義；建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)這個黨；實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展。這就科學回答了中國特色社會主義的若干重大理論和實踐問題。三是規(guī)定了中國特色社會主義的本質(zhì)特征。第一，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。第二，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度。第三，必須從中國的實際情況出發(fā)，走自己的路。第四，必須堅持解放思想，實行改革開放。

（四）提出了發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。一是繼續(xù)解放思想。這是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。二是堅持改革開放。這是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。三是推動科學發(fā)展、促進社會和諧。這是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。四是繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會。這是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。

二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀

（一）科學發(fā)展觀的時代背景。一是初級階段的基本國情。我們所處的國情，是“八個階段性特征”和“兩個基本沒有變”。“八個階段性特征”，包括在生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟體制、人民生活、協(xié)調(diào)發(fā)展、民主政治、思想文化、社會管理、國際競爭等八個方面，我國的發(fā)展始終存在的兩面性，即既有很大的發(fā)展進步，又有很多的自身不足，正如溫家寶總理所講的：即是很大的數(shù)字，只要除以13億，就是一個很小的數(shù)字；即是很小的問題，只要乘以13億，就是一個很大的問題?！皟蓚€基本沒有變”：即我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。二是我國發(fā)展實踐的總結(jié)。我國58年來的發(fā)展，成就巨大，彎路不少。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展又遇到了新的制約，比如經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢沒有取得根本性成效。在國際競爭方面，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險增多，比如我國進出口順差過大。當前和今后一個時期，我們還將面臨“四個深刻”和“三個時期”?！八膫€深刻”，即經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化?！叭齻€時期”：即加快發(fā)展的黃金時期，改革開放的攻堅時期，社會矛盾的凸現(xiàn)時期。三是國外發(fā)展經(jīng)驗的借鑒。二戰(zhàn)以后，世界各國競相加快發(fā)展，但一些國家沒有處理好發(fā)展與分配的關(guān)系，引發(fā)了貧富懸殊、官場腐敗、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴重問題，導致經(jīng)濟只有增長沒有發(fā)展，陷入了“中等收入國家陷井”。這給了我們很大的啟示，我們不能重蹈覆轍?？茖W發(fā)展觀就是在這種背景下提出來的。

（二）科學發(fā)展觀的科學評價。一是科學發(fā)展觀是馬克思主義發(fā)展理論的繼承和發(fā)展。關(guān)于發(fā)展的理論，馬克思主義經(jīng)典作家作過很多論述?？茖W發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想是一脈相承的。二是科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀是經(jīng)濟社會科學發(fā)展的根本保證。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我們面臨的任務(wù)還很艱巨。三是科學發(fā)展觀是發(fā)展的開放的科學理論。科學發(fā)展觀需要經(jīng)過實踐、認識、再實踐、再認識的反復過程，需要深入抓好貫徹落實，并在實踐的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化和不斷發(fā)展。

（三）科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵。一是第一要義是發(fā)展。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。第二，核心是以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。第三，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。第四，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要處理好若干重大關(guān)系，既要全面推進，又要重點突破。

（四）科學發(fā)展觀的根本要求。第一，始終堅持黨的基本路線。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路，任何時候都決不能動搖。第二，積極構(gòu)建和諧社會。既要通過發(fā)展來增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展來保障社會公平正義、不斷促進社會和諧，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。第三，繼續(xù)深化改革開放。要毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。第四，切實加強和改進黨的領(lǐng)導。要以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

三、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新目標

（一）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。最重要的是：到2020年，人均gdp翻兩番，居民消費率穩(wěn)步提高，主體功能區(qū)布局基本形成。關(guān)于人均gdp：我國2000年為7858元，2006年為16084元（居世界第110位），今后年均增長5.4%即可達到。關(guān)于居民消費率：1991年為48.8%，2005年為38.2%，14年間下降10.6個百分點，成為歷史最低點；居民儲蓄率2001年為38.9%，2005年為47.9%，5年間增長了9個百分點；同期，世界消費率為61-79%。因此，我們必須增加居民收入，發(fā)展國內(nèi)需求，提高居民消費率。關(guān)于主體功能區(qū)：主體功能區(qū)將國土空間是劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四種區(qū)域，并按照不同的功能要求加以利用?，F(xiàn)在國家已經(jīng)開始編制由國家、省市和縣區(qū)參與的國家和省市兩級主體功能區(qū)規(guī)劃。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進中國特色的新型工業(yè)化。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。四是完善社會主義市場經(jīng)濟體制。要堅持基本經(jīng)濟制度和基本分配制度，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。五是建設(shè)生態(tài)文明。要建設(shè)“兩型”社會，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

（二）堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治。一是基本目的。發(fā)展社會主義民主政治的基本目的是，保障人民當家作主，實現(xiàn)民富國強。二是實現(xiàn)途徑。要堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，這個道路的內(nèi)涵是：“一個統(tǒng)一”、“四個制度”?！耙粋€統(tǒng)一”，即堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一?！八膫€制度”，即堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。三是基本方向。發(fā)展社會主義民主政治的方向是兩個：第一，向下堅持和發(fā)展基層民主政治，擴大人民民主。第二，向上制約和監(jiān)督公共權(quán)力，保證權(quán)力正確行使。

（三）推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。一是高度重視社會主義文化建設(shè)。文化是國家的軟實力，也是社會生產(chǎn)力。我國現(xiàn)在有條件興起社會主義文化建設(shè)的新高潮。二是建設(shè)社會主義核心價值體系。要鞏固馬克思主義的指導地位，堅持用馬克思主義中國化的最新成果教育人民。三是建立覆蓋全社會的文化服務(wù)體系。突出發(fā)展文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)。

（四）加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。一是明確基本目標。要努力使全體人民實現(xiàn)“五有”，即：學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)、住有所居。二是增加城鄉(xiāng)居民收入。強調(diào)，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入；逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。三是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，健全完善社會保障體系。四是強化社會管理。做到“三個最大限度”，即最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

增加居民收入是人民群眾最關(guān)心的問題。關(guān)于初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系：這與十四屆三中全會《決議》關(guān)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”的論述、十六大報告關(guān)于“初次分配注重效率、再分配注重公平”的論述相比，有了很大進步，首次提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”。關(guān)于逐步提高居民收入在國民收入中的比重：2005年，我國gdp達到18萬億元，職工工資總額只有1．9萬億元，僅占gdp的11％；職工工資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年下降，1996年為13%，2000年為12%，2005年為11%。這就是為什么這些年gdp總量高速增長，居民卻感覺工資增長緩慢的原因。因此，必須逐步提高居民收入在國民收入中的比重。關(guān)于提高勞動報酬在初次分配中的比重：1998年至2003年，勞動者報酬在國民收入初次分配中的比重，從53.14%下降到49.62%，下降了3.52個百分點；相應(yīng)地固定資產(chǎn)折舊、上交稅金和企業(yè)盈余的比重分別上升了1.43、0.89和1.2個百分點。因此，必須提高勞動報酬在初次分配中的比重。關(guān)于創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入：2006年，我國人均財產(chǎn)性收入為244元，雖然比上年增長139%，但在可支配收入中的比重卻只有2%，因此，必須創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財產(chǎn)性收入。關(guān)于要使中等收入者占多數(shù)：按照“家庭年收入6萬至20萬元”作為標準，目前中等收入者家庭人口為1億人，占總?cè)丝诘?％左右。目前，我國高收入者和中等收入者所占比重很小，絕大多數(shù)人仍是低收入者，提高中等收入人群比重已經(jīng)是當務(wù)之急。關(guān)于逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢：2004年和2005年城鄉(xiāng)居民收入比分別為3.21：1和3.22：1，2006年擴大到3.28：1，絕對額的收入差距達到8172.5元。因此，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢任重道遠。

四、切實加強統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作

（一）充分肯定統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作的成就

十六大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大，港澳工作、對臺工作進一步加強，統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作為發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了突出貢獻。

（二）明確統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作的新要求

第一，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。要支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)、民主兩大主題履行職能，加強履行職能的三化建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。

第二，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。要加強民主黨派工作、少數(shù)民族和宗教工作，做好新的社會階層人士的工作和僑務(wù)工作。

第三，堅持發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要公平準入，改善融資條件，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。

第四，推進“一國兩制”的實踐和祖國和平統(tǒng)一。要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”的方針，保持和發(fā)展香港和澳門的繁榮穩(wěn)定。要堅持一個中國原則，呼吁通過協(xié)商，結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。大陸的態(tài)度是：以最大的誠意、盡最大的努力實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。

（三）認真貫徹落實十七大的新要求

要充分認識統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)的地位作用。統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。中國特色社會主義事業(yè)是一個完整的事業(yè)，包括統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)事業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)的性質(zhì)、主題、職能和任務(wù)與中國特色社會主義是完全一致的。統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要力量，過去作出了重要貢獻，現(xiàn)在和今后還將承擔更加繁重的任務(wù)。

要聯(lián)系實際貫徹十七大精神。第一，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。第二，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展。第三，推進全面建設(shè)小康社會，為實現(xiàn)新的奮斗目標獻計出力。第四，推進改革開放，創(chuàng)造體制機制。第五，努力構(gòu)建和諧社會，關(guān)注民生，保障民生，改善民生。第六，加強自身建設(shè)，推動民主政治建設(shè)。

學習宣傳貫徹十七大報告精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，必須切實抓好。要認真組織學習，切實加強宣傳，深入搞好研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入，切實做到武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第四篇：慈利縣公安局交警大隊認真組織學習并貫徹落實省政府

慈利縣公安局交警大隊認真組織學習并貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)進一步加強節(jié)油節(jié)電工作實施方案的通知》精神，積極采取四項措施推進節(jié)能減排工作。

一是減少警務(wù)車輛用油量，嚴格警車使用規(guī)定。大隊將每輛警車每月的用油量由300公升降為200公升，節(jié)省了三分之一；對警車使用情況進行詳細登記，嚴禁公車私用、警車外借，將警車的油耗降到最低，最大限度地提高警務(wù)車輛的使用效率，切實將警車投入到路面執(zhí)勤執(zhí)法中去，最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生。

二是增強節(jié)能意識，嚴格辦公用電。大隊規(guī)定所有辦公用電設(shè)備必須設(shè)置成節(jié)能模式，做到“人走即關(guān)”，日常工作期間要盡量使用自然光照明，長時間不用的用電設(shè)備要及時關(guān)閉，嚴禁長明燈，空調(diào)、電腦等辦公設(shè)備長期不關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生，對違反規(guī)定的，予以罰款200—1000元。有辦公用房的中隊要科學合理用電，上路執(zhí)勤前要檢查所有用電設(shè)備是否關(guān)閉，所有的用電設(shè)備必須人走即關(guān)，減少不必要的耗費，自覺養(yǎng)成節(jié)電意識。

三是明確對超速超載車輛的查處教育規(guī)定。大隊規(guī)定上路巡邏執(zhí)勤的民警要加大對超速超載車輛的查糾力度，對屢教不改的車輛按照規(guī)定嚴格處理，并責令在大隊學習3小時交通法律法規(guī)知識，讓其充分認識到超速超載的危害性和節(jié)油減排的重要性。

四是明確對已達延緩報廢年限、報廢車輛的監(jiān)管規(guī)定。大隊通過機動車的登記信息監(jiān)察，梳理、登記慈利縣內(nèi)各運輸企業(yè)已達延緩報廢年限車輛的登記信息，通過在車駕管業(yè)務(wù)大廳、違法處理大廳張貼公告、電話通知、縣電視臺飛字等方式，督促車主及時辦理檢驗、報廢注銷手續(xù)，并向前來辦理手續(xù)的群眾宣傳使用節(jié)能環(huán)保和清潔能源汽車的便利，為群眾提供優(yōu)質(zhì)熱情的服務(wù)。

一是強化部門聯(lián)動，確保形成合力。進一步明確了各部門職責分工和任務(wù)措施，并建立聯(lián)席會商、聯(lián)合督查和聯(lián)動執(zhí)法等工作機制。市環(huán)保局和市交警局積極開展聯(lián)動執(zhí)法，超標準排放車輛檢出率提高25%，杭城4萬余量黃標車在繞城內(nèi)禁行。近期，市環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局還將聯(lián)合展開規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理專項督查。

二是強化政策推動，確保獎懲有力。機動車減排方面，出臺了《關(guān)于加強外地轉(zhuǎn)入機動車輛排氣污染物的管理規(guī)定》，實現(xiàn)了杭州市外地轉(zhuǎn)入車輛與新車執(zhí)行同一排放標準，制定《杭州市區(qū)高污染機動車輛提前淘汰補助實施辦法》，2009年3月以來，主城區(qū)共淘汰高污染車34878輛。農(nóng)業(yè)減排方面，以生態(tài)建設(shè)“1250”工程的審核驗收為抓手，符合減排要求的，除給予年初設(shè)定的環(huán)保專項補助資金外，再行發(fā)放減排設(shè)施運行補助資金，今年擬發(fā)放農(nóng)業(yè)污染源減排資金達1.3億。

三是強化技術(shù)驅(qū)動，確保治理到位。今年7月1日起，杭州市率先執(zhí)行國家第四階段機動車排放標準，11月1日起，又明確將國Ⅰ排放標準柴油車納入黃標車管理。深入開展農(nóng)業(yè)污染治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，推廣肥料制沼技術(shù)，大力推進95家省市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和綜合利用建設(shè)項目。

四是強化培訓帶動，確保臺帳合規(guī)。2010年7月以來，杭州大力推行機動車排氣檢測簡易工況法，目前杭州主城區(qū)9大檢測站已全部配套排氣檢測線并實現(xiàn)臺帳聯(lián)網(wǎng)。同時，積極邀請省內(nèi)外專家來杭講授農(nóng)業(yè)減排核算要點，普及規(guī)?；B(yǎng)殖場減排臺帳編制方法，逐步建立完善專人管理、專人登記的減排臺帳制度，推進農(nóng)業(yè)減排。

為做好“十二五”機動車氨氮化物減排工作，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量，我市進一步加強機動車污染減排工作，確保圓滿完成減排任務(wù)目標。

一是所有新注冊車輛應(yīng)同時具有環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保標志。自2011年10月1日起，未達到國家機動車第三階段污染排放標準的，不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。對達到使用年限的機動車經(jīng)維護治理或者采用排放控制技術(shù)后，排放污染物仍超過規(guī)定標準的，不予延緩使用年限。二是市環(huán)保部門要做好對新注冊車輛環(huán)保標志的發(fā)放工作，加大在用車排放的監(jiān)督管理。要制定全市“黃標車”淘汰方案，逐步淘汰高排放車輛，及時收回對淘汰車輛發(fā)放的環(huán)保標志。三是建立由市環(huán)保部門牽頭，市公安、商務(wù)部門組成的溝通協(xié)調(diào)機制，在管理上加強協(xié)調(diào)、密切配合，在信息上資源共享、互通無誤，共同抓好機動車污染減排工作。

人民網(wǎng)鄭州10月24日電 未來幾年內(nèi)，黃標車將被強制退出河南市場。近日，河南省政府公布了“十二五”主要污染物總量減排工作的意見，機動車污染減排被列為重點工作，其中提到，2015年之前，黃標車將逐步被報廢。

近些年，機動車呈幾何式增長，隨之而來的尾氣污染也越發(fā)嚴重。為此，河南省將實施強制進行報廢制度，對于2005年以前注冊的車輛，尾氣排放達不到國Ⅰ標準的運營汽油車和污染物排放達不到國Ⅲ標準的運營柴油車(即俗稱的黃標車)，將進行逐步淘汰。

另外，河南將推行機動車環(huán)保標志管理制度，開展機動車環(huán)保定期檢驗工作。全面提升車用燃油品質(zhì)，鼓勵使用新型清潔燃料，逐步推廣供應(yīng)符合國Ⅳ標準的車用燃油；全面實施第四階段機動車排放標準，嚴格二手車轉(zhuǎn)入條件，控制機動車新增污染物排放量。

鏈接：關(guān)于黃標車

黃標車是高污染排放車輛的簡稱，是連國Ⅰ排放標準都未達到的汽油車，或排放達不到國Ⅲ的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標志，因此稱為黃標車。由于其高污染性，國內(nèi)各地都采取了不同措施逐步對其進行淘汰。

以北京為例，北京市從2003年起，禁止黃標車進入二環(huán)，09年后開始大規(guī)模淘汰，按照當時的規(guī)定，每淘汰一輛黃標車，政府給予最高2.5萬元的獎勵，現(xiàn)在黃標車已全部退出北京市場。（徐馳）

治污減排工作現(xiàn)場調(diào)度會講話詞

時間:2011-06-07 05:58 來源:未知 作者:地理教師 責任編輯:地理教師

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同志們：

這次全市治污減排工作現(xiàn)場調(diào)度會，是市政府確定對治污減排實施月調(diào)度以來的第二次會議，也是在進入今年治污減排沖刺階段召開的一次關(guān)鍵會議。其目的就是總結(jié)通報分析 月 日第一次調(diào)度會以來的進展情況，進一步認清形勢、進一步明確責任、進一步強化措施、進一步狠抓落實，千方百計完成市政府確定的今年治污減排任務(wù)。剛才，市環(huán)保局 局長通報了全市治污減排的有關(guān)情況，并對有關(guān)形勢的嚴峻性和任務(wù)完成的可行性進行了詳細分析，各縣區(qū)匯報了全市治污減排的進展情況和下一步打算，有小清河流域污染防治任務(wù)的縣區(qū)還匯報了小清河流域污染治理的情況和具體措施。這些意見和措施，我都同意，望大家認真抓好落實。

下面，我重點強調(diào)4個方面的問題：

一、要進一步認清形勢

治污減排是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本要求；對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高人民生活質(zhì)量，維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。因此，準確分析判斷和把握當前治污減排形勢，是做好今后治污減排工作的前提。如何看待我們當前的治污減排形勢？我認為可以從三個方面著手：

（一）黨的十七大對環(huán)境保護提出了更高更明確的要求

黨的十七大是我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。尤其是胡錦濤總書記的報告在5個方面共15處強調(diào)了環(huán)境保護的內(nèi)容，會議還決定將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”寫入《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，這充分表明環(huán)境保護工作這一基本國策真正進入了黨和國家工作的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。一是把國民經(jīng)濟存在的問題與環(huán)境保護聯(lián)系起來，在分析前進中面臨的因難和問題時指出，“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”；二是把環(huán)境保護作為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要抓手，在提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時強調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”；三是把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的五大要求之一，明確指出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明理念在全社會牢固樹立”；四是對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會專門做出工作部署，強調(diào)“要完善有利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制落實節(jié)能減排工作責任制”；五是在對外關(guān)系上，強調(diào)在環(huán)保問題上“相互幫助、協(xié)力推進、共同呵護人類賴以人存的地球家園”。

（二）治污減排是一項約束性且數(shù)據(jù)下管一級的指標 國家“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出，到 年，要實現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的目標，并將其列為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標。按照山東省“十一五”規(guī)劃目標的要求，未來五年，在全省國民生產(chǎn)總值平均增長10%左右的同時，單位GDP能耗要在2005年降低22%左右，主要污染物排放量削減16%以上。省委書記李建國在省第九次黨代會上強調(diào)“要把節(jié)能減排任務(wù)落實情況作為檢驗科學發(fā)展觀是否落實，經(jīng)濟發(fā)展是否好的標準”。姜大明代省長在省政府全體（擴大）會議上指出，約束性指標就是帽子指標，完不成任務(wù)就要摘“烏紗帽”。從上述各方面的要求足以說明約束性指標的重要性和深刻含義。自進入“十一五”的近兩年以來，污染減排指標不同于其它統(tǒng)計指標自下而上逐級匯總上報就完事，而是一個層層考核且數(shù)據(jù)下管一級的指標。即其指標考核和完成情況不是我們自身說了算，而是由上級審定。并且在考核和審核過程中，程序和要求都非常嚴格，沒有實在的治污工程和翔實的支撐材料難以認定。

（三）我市治污減排任務(wù)指標完成的很不理想

按照省確定的污染減排目標要求，我市以 年二氧化硫、化學需氧量排放總量13.51萬噸、5.64萬噸為基準年，“十一五”期間，全市二氧化硫排放量要下降41.89%，化學需氧量排放量下降18%，分別削減5.66萬噸、1.02萬噸；五年間每年應(yīng)削減二氧化硫8.4%，削減化學需氧量排放量3.6%。2006年，根據(jù)省環(huán)保局最后審核數(shù)據(jù)，全市二氧化硫減排0.0895萬噸，比2005年削減0.66%；化學需氧量增加了0.155萬噸，比2005年增加了2.75%；沒有完成二氧化硫削減8.4%，化學需氧量3.6%任務(wù)目標（據(jù)有關(guān)資料表明：2006年全國二氧化硫、化學需氧量分別比2005年增長1.8%和1.2%；全省二氧化硫、化學需氧量分別比上年削減2.1%和1.6%）。2007年上半年，省環(huán)保局給我市認可的數(shù)據(jù)為：新增二氧化硫6282.4噸，削減量為1301噸，增加4981.4噸，比去年同期增長了7.43%，列全省17市的第15位；新增化學需氧量為 4994.85噸，削減量為4837.30噸，增加57.55噸，比去年同期增加了0.54%，列全省17市的第9位，也是全省5個“雙增長”的市之一（2007年上半年全國二氧化硫、化學需氧量分別與2006年同期相比下降0.88%和增長0.24%；全省二氧化硫、化學需氧量分別與2006年同期相比下降2.72 %和上升了0.38%）。從目前治污減排的情況看，工作有所進展，工程全面鋪開，但仍不容樂觀，如果再不死下把抓，完成任務(wù)也將落空。

總上所述大家可以看出，實現(xiàn)污染物減排目標的形勢非常嚴峻，任務(wù)非常艱巨。但我們是立下軍令狀的，實現(xiàn)目標決不能動搖。只有不折不扣和千方百計地完成，否則就沒法向省委、省政府交待，沒法向全市人民交待。

二、要進一步明確責任

市長在第一次調(diào)度會上進行了明確。我在這里再進一步重申三點： 一是治污減排責任在政府。也就是說地方行政長官是第一責任人。我和在座的各位縣區(qū)長、開發(fā)區(qū)管委會主任都必須強化這個責任，這是治污減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當務(wù)之急是要建立健全治污減排工作責任制和問責制，完善督察和定期通報機制，真正把治污減排指標完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行“一票否決制”，保證治污減排工作穩(wěn)步持續(xù)有效推進。二是治污減排推動在環(huán)保部門。也就是說要充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，強化對污染源的監(jiān)督管理，促其穩(wěn)定達標排放；強化對減排工程的調(diào)度和指導，促其各項工程如期完成；強化對治污減排的認證，促其減排任務(wù)指標的完成。三是治污減排主體在企業(yè)。企業(yè)污染物的排放是造成環(huán)境污染的主要因素，同時企業(yè)又是加強環(huán)境保護的中堅力量，企業(yè)減排措施的落實，直接決定了治污減排任務(wù)的成敗，只有使污染企業(yè)減少污染物的排放才是環(huán)境保護的治本之策。因此，強化企業(yè)主體責任，關(guān)鍵是要打牢企業(yè)管理基礎(chǔ)，切實落實目標責任，推動企業(yè)自覺治污減排。

三、要進一步正視問題

我市治污減排任務(wù)指標之所以沒有完成和進展不理想，主要是在具體工作中存在著下列幾個方面的問題：

一是思想認識尚未完全到位。由于科學的干部政績考核體系尚未完全建立，相當一部分地方對干部的考核仍側(cè)重于經(jīng)濟增長、招商引資等內(nèi)容，加之現(xiàn)行的財稅體制的問題，一些地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展，把GDP增長作為硬任務(wù)，把治污減排作為軟指標，特別是縣區(qū)不夠重視，雖然通過這一段的努力，對其有新認識，但還有很大的差距，還沒有真正象抓經(jīng)濟工作那樣抓治污減排，還沒有真正象抓計劃生育那樣抓治污減排，還沒有象抓社會穩(wěn)定那樣抓治污減排，使其缺乏治污減排的總體性方案，責任也不夠明確，措施也不夠具體。

二是工作落實還不夠詳細具體。盡管各縣區(qū)治污減排工程都已明確，但由于落實不夠具體，使得減排工程進展比較緩慢遲遲形不成應(yīng)有的減排能力、淘汰落后產(chǎn)能不果斷不徹底給減排確認造成困難、項目驗收不及時和減排確認材料不完整難以支撐和適應(yīng)減排要求。加之，過度追求上項目和經(jīng)濟增長難以做到控制增量，使增量超過減量，沒有達到治污減排的目的。三是環(huán)境監(jiān)管能力還不夠堅強有力。面對“十一五”嚴峻的環(huán)保形勢和繁重的工作任務(wù)，現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)管能力水平（含人員、隊伍、基礎(chǔ)、裝備等）還不適應(yīng)具體工作要求，尚有待于進一步提高。尤其是在足額征收排污費、以收促治方面還需進一步強化，在企業(yè)中“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)象不同程度的存在，既影響了治污減排的工程進度，也嚴重制約了治污減排任務(wù)指標的按時完成。

四、要進一步強化措施

治污減排是硬指標硬任務(wù)，必須無條件的完成。要如期完成我市的治污減排任務(wù)，必須進一步強化措施。努力做到“七個突出”和“七個狠抓”。

（一）突出督查調(diào)度，確保責任到位，在狠抓工作落實上下功夫。為切實搞好全市治污減排工作，必須做到“四個堅持”。一是堅持政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)行動；二是堅持每月市政府調(diào)度，市府督查部門每月督查通報，市環(huán)保局每周現(xiàn)場調(diào)度；三是堅持扶優(yōu)限劣，鼓勵環(huán)保達標企業(yè)，治理環(huán)保臺帳企業(yè)；四是堅持新聞曝光制度，定期通報各縣區(qū)政府，重點通報重點減排企業(yè)任務(wù)完成情況，以此來確保各項減排責任的落實。

（二）突出減排工程，盡快還清老帳，在狠抓削減存量上下功夫。一是強化對重點污染源管理削減存量。尤其加大對列入省千家重點的63家（其中廢水30家、廢氣33家）工業(yè)點源污染的控制和監(jiān)管，使其所產(chǎn)業(yè)的主要污染物按新的地方標準穩(wěn)定達標排放，以減少污染負荷。二是強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理削減存量。在確保已建成投運城市污水處理廠和熱電廠脫硫設(shè)施正常運行的情況下，加快惠民縣和開發(fā)區(qū)兩個城市污水處理廠建設(shè)，加快全市規(guī)劃的14個區(qū)域性集中污水處理廠建設(shè)，加快各熱電廠爐外脫硫工程的建設(shè)，確保明年上半年所有的污染減排工程全部建成并通過環(huán)保驗收。三是引導企業(yè)改造生產(chǎn)工藝發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟削減存量。要推廣借鑒西王集團、鐵雄集團和魯北企業(yè)集團的做法，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快資源綜合利用成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)中水的全回用和廢水的零排放。同時，大力倡導清潔生產(chǎn)，力爭年內(nèi)有一批企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認證，通過推進清潔生產(chǎn)等實現(xiàn)削減存量最大化。

（三）突出源頭控制，力求不欠新帳，在狠抓控制增量上下功夫。按照國家和省、市建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定和要求，堅決把好新建項目的落戶關(guān)，嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，要把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”驗收的前置條件，對突破總量指標和沒有總量指標的項目堅決不批，對沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)一律不再審批新的建設(shè)項目，對沒有做到“以新帶老”和“增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污”的堅決不予驗收或投入生產(chǎn)，對沒有完成減排指標的縣區(qū)也要控制新項目上馬，努力控制新建項目的污染增量。嚴格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項目上馬。尤其是省級開發(fā)區(qū)的環(huán)評工作按照鄧市長要求必須在今年年底完成，否則，不再審批項目落戶；堅持先批后建、科學選址、合理布局的原則，今后新上項目一律要進區(qū)入園，發(fā)展集約化經(jīng)濟，堅決避免分散建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

（四）突出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，解決結(jié)構(gòu)性污染，在狠抓結(jié)構(gòu)減排上下功夫。結(jié)構(gòu)調(diào)整是治污減排的一個重要方面，必須認真實施。在具體工作中，按照國務(wù)院《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的規(guī)定，對達不到規(guī)模要求的發(fā)電機組、造紙、酒精、焦化、印染等重污染行業(yè)要依法進行關(guān)停；同時，還要按照有關(guān)要求，對落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備該淘汰的淘汰，對不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“土小”企業(yè)該調(diào)整的調(diào)整，對達不到環(huán)保要求的重污染企業(yè)該整頓的整頓。尤其突出“關(guān)”和“拆”，即關(guān)閉取締污染重、耗能高、效益差的企業(yè)，拆除城區(qū)內(nèi)集中供熱區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐。通過一系列的工作措施，使其達到結(jié)構(gòu)性減排的目的。

（五）突出環(huán)境執(zhí)法，嚴查環(huán)境違法行為，在狠抓管理減排上下功夫。堅持長效機制，繼續(xù)實施每季市級領(lǐng)導干部帶頭、每月縣級領(lǐng)導干部帶隊、每周科級干部帶隊進行“明查暗訪”的工作機制，強化環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為，對未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，實行公開通報，限期整改；對限期整改仍不能完成的堅決實施限產(chǎn)限排，對治理無望的堅決給予關(guān)閉，對惡意排污的行為實行重罰，并追究領(lǐng)導和直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。要敢于拆掉有關(guān)責任者的“后臺”，使其無膽再干；落實經(jīng)濟處罰措施，使其無錢再干；追究有關(guān)責任者的法律責任，使其無能再干。通過嚴肅查處典型案件，達到警戒一大片，教育全社會的目的。就是要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，為治污減排創(chuàng)造一個良好的氛圍，強力推進治污減排工作。

（六）突出減排認證，完善審核資料，在狠抓減排確認上下功夫。治污減排重點在減排工程的實施，關(guān)鍵在減排的確認。雖然全市在這方面做了一定的工作，但從最近省環(huán)保局總量減排階段性核查的情況看，資料不完整影響了減排的確認，使得相當一部分已完成的減排工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，不被減排認可。因此，在今年這段時間里，全市各級要把減排認證做為重中之重，集中人力、物力和精力，狠抓認證資料的完善，本著缺什么補什么，怎么要求就怎么做的原則，堅決搞好減排認證的各項工作，確保能夠認證的減排量堅決認證上，決不能允許出現(xiàn)因資料不完善而影響減排確認的現(xiàn)象發(fā)生。

（七）突出目標管理，強化責任考核考評，在狠抓減排目標完成上下功夫。要做好治污減排工作，關(guān)鍵是要認真落實環(huán)保目標的責任制。要盡快將治污減排目標責任分解落實到具體部門和排污單位，做到目標到位、任務(wù)到位、責任到位；要嚴格督察總量削減計劃的實施情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，解決存在的問題；要加強目標責任制的考核，明確考核要求，制定考核方案，把總量削減指標的完成情況作為地方政府和部門領(lǐng)導班子政績考評及大中型企業(yè)績效考核的重要內(nèi)容；通過逐級分解、層層建立責任制和問責制、定期公布情況等方式，充分發(fā)揮政府在治污減排中的主導作用、企業(yè)在治污減排中的主體作用，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

借此機會，我再強調(diào)一下小清河污染治理工作。小清河污染治理是省委、省政府交給一項政治任務(wù)，雖然經(jīng)過努力取得了一定進展，但是與確定的任務(wù)目標差距很大，我們的工作力度比兄弟市相比差距很大，要實現(xiàn)市政府提出的“全市在流域率先達標”的要求，必須再下大決心、花大氣力，統(tǒng)籌做好污染治理的各項具體工作。一要按照 年達標的要求，市直有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)政府，對原有的污染治理實施方案進行進一步的完善和優(yōu)化，使其更具有可操作性和目的性。二要確定好治理工程（包括點源再提高工程，集中污水處理廠建設(shè)）的實施計劃，并加快進度使其早日取得成效，按照倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、強化督查的要求，確保按時按要求完成。三要進一步明確責任，強化各項綜合治理措施的落實，確保流域各控制斷面水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，確保每個斷面實現(xiàn)真正意義上的“高進低出”。四要嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。凡是小清河流域率先實現(xiàn)達標的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)可提出申請，經(jīng)市里驗收合格給予一定的獎勵；凡是不按時達標或出現(xiàn)“低進高出”的區(qū)域，堅決實施嚴厲的處罰并通報全市。同時，實施“區(qū)域限批”一律停止建設(shè)和審批涉水的建設(shè)項目，并在評選創(chuàng)優(yōu)中“一票否決”?？傊仨氁詮娪辛Φ拇胧?，確保小清河污染治理目標的按期實現(xiàn)。

同志們，治污減排是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，完成任務(wù)十分艱巨，我們既要看到困難，更要堅定信心，加倍努力做好各項工作。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，齊心協(xié)力，勇于開拓，務(wù)求實效，確保治污減排任務(wù)的圓滿完成，以實際行動貫徹落實黨的十七大精神，促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。