第一篇：履職為民促發(fā)展團(tuán)結(jié)民主創(chuàng)和諧在實(shí)施

履職為民促發(fā)展團(tuán)結(jié)民主創(chuàng)和諧在實(shí)施“十二五”規(guī)劃中推動(dòng)政協(xié)事業(yè)全面發(fā)展 ——中國人民政治協(xié)商會(huì)議江西省金溪縣第八屆常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

各位委員、各位同志：

我受縣政協(xié)主席喻懷祥的委托，代表政協(xié)金溪縣八屆常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)委員們審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2010年工作回顧

2010年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年，也是我縣政協(xié)求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。一年來，在中共金溪縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政協(xié)常委會(huì)突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，以“四年三百”活動(dòng)為主線，按照“站前列、創(chuàng)一流”的要求，廣泛團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派等社會(huì)各界人士，親民協(xié)政，為民履職，較好地完成了縣政協(xié)八屆四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

一、圍繞中心，在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高履職的能力水平

常委會(huì)把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)文明城市建設(shè)”教育活動(dòng)，通過舉辦委員培訓(xùn)班、讀書班、專題報(bào)告會(huì)、專題講座等多種形式，組織廣大委員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，全面貫徹中共中央、省委、市委和縣委會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，政協(xié)委員的履職思想更好地統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，履職行動(dòng)更好地凝聚到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的大潮中。

二、博智善謀，在深入調(diào)研中奠定履職的工作基礎(chǔ)

調(diào)查研究是政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?？h政協(xié)常委會(huì)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極開展調(diào)研活動(dòng)。2010年共完成調(diào)研報(bào)告3篇，其中1篇被評(píng)為市政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“跨越趕超”目標(biāo)。常委會(huì)堅(jiān)持把服務(wù)縣委“跨越趕超，科學(xué)發(fā)展”這一中心目標(biāo)作為工作重點(diǎn)，充分運(yùn)用提案、專題協(xié)商、調(diào)研視察、反映社情民意等形式，持續(xù)跟進(jìn)，全力推動(dòng)，為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展建言獻(xiàn)策。針對(duì)我縣森林資源破壞日益嚴(yán)重的問題，先后組織委員赴黎川、南城等縣和我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研，并對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專題協(xié)商，形成了《群策群力保資源生態(tài)文明秀金溪》的調(diào)研報(bào)告，提出了在全縣范圍內(nèi)實(shí)施封山育林的意見和建議，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并批示在《金溪調(diào)研》上予以全文刊發(fā)。在做好專題調(diào)研工作的同時(shí)，常委會(huì)還組織全體常委開展視察活動(dòng)。一年來，先后組織視察了對(duì)橋鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)、芳樟基地、新中醫(yī)院，提出了許多具有前瞻性、可操作性的意見和建議，對(duì)推動(dòng)工作產(chǎn)生了積極的影響。

主動(dòng)融入“四年三百”活動(dòng)?？h委、縣政府作出開展“四年三百”活動(dòng)的決策部署后，縣政協(xié)立即召開主席辦公會(huì)議研究部署相關(guān)工作，高規(guī)格成立了縣政協(xié)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)具體工作。以縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長的縣第三招商小分隊(duì)完成了招商引資任務(wù)；政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程有兩個(gè)被評(píng)為“十佳城市重點(diǎn)項(xiàng)目”；掛點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多項(xiàng)工作在年終目標(biāo)管理考評(píng)中榮獲先進(jìn)。政協(xié)機(jī)關(guān)按照“四年三百”活動(dòng)的總體要求，細(xì)化實(shí)施方案，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)單位溝通銜接，廣泛收集各界委員對(duì)“四年三百”的意見和建議，并通過《政協(xié)社情民意》形式報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高了服務(wù)的質(zhì)量和成效，有力地促進(jìn)了相關(guān)工作部署的貫徹落實(shí)，榮獲“2010年度全縣服務(wù)效能躍升年活動(dòng)先進(jìn)單位”。

共同謀劃“十二五”藍(lán)圖?！笆濉笔俏铱h跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為去年下半年的工作重點(diǎn)，先后多次召開專題協(xié)商會(huì)，深入分析“十二五”我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件和潛力，為縣委、縣政府科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)建睿智之言、獻(xiàn)

務(wù)實(shí)之策。突出就重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)容精選課題，精心調(diào)研，提出了許多建設(shè)性的意見建議，其中《關(guān)于合理調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展》等意見，引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作出重要批示，被納入了《中共金溪縣委關(guān)于制定金溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的綱要》；關(guān)于“十二五”期間應(yīng)高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，集中精力主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展項(xiàng)目，為“十二五”跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐等意見建議，都在我縣“十二五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。

促進(jìn)民生提案落實(shí)。堅(jiān)持把提案辦理作為政協(xié)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，作為政協(xié)關(guān)注民生的重要抓手，鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員圍繞涉及人民群眾切身利益的問題撰寫提案?？h政協(xié)八屆四次會(huì)議以來，共收到提案111件，立案111件，涉及民生問題的提案82件，占總數(shù)的74％。其中：大力發(fā)展家庭工業(yè)、平抑市場(chǎng)物價(jià)、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、加強(qiáng)城區(qū)交通管理、解決低收入家庭生活困難等問題的提案，被列為重點(diǎn)提案。常委會(huì)對(duì)這些提案高度重視，集中開展“重點(diǎn)提案督辦月”活動(dòng)，分別由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)督辦，推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)還組織辦理“回頭看”和辦理情況民主評(píng)議，促進(jìn)提案所提問題有效解決，帶動(dòng)提案辦理質(zhì)量的全面提高。

三、關(guān)注民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)中體現(xiàn)履職的真實(shí)成效

常委會(huì)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極協(xié)助縣委、縣政府做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)惠民政策措施的有效落實(shí)。推進(jìn)惠民工程建設(shè)。堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、幫扶等形式，推動(dòng)有關(guān)問題妥善解決。多年來，縣政協(xié)一直關(guān)注飲水和用水安全問題，持續(xù)開展了系列調(diào)研視察活動(dòng)，去年又列為重點(diǎn)課題，集中力量深入調(diào)研，形成了《興建第二水廠，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告，提出了要對(duì)飲用水源地始終保持保護(hù)整治的高壓態(tài)勢(shì)、合理開發(fā)高坊水庫第二水源、興建第二水廠等意見和建議，得到了縣委、縣政府的高度重視，飲用水源地的整治和開發(fā)已經(jīng)列入縣重點(diǎn)惠民工程，并開展了第二水廠的選址和設(shè)計(jì)等前期工作。積極幫扶掛點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)，為合市鎮(zhèn)田南村全坊村小組協(xié)調(diào)籌措資金兩萬余元。政協(xié)部分常委更是親身參與新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，如秀谷鎮(zhèn)徐坊村新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著，該村已被省委、省政府授予“生態(tài)文明村”、省級(jí)精品社區(qū)、全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村等光榮稱號(hào)，目前國家級(jí)“生態(tài)文明村”也正在積極申報(bào)中。

深化“三包為民”活動(dòng)。常委會(huì)按照縣委下發(fā)的《金溪縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中扎實(shí)開展千名黨員干部“三包為民”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，指派兩名機(jī)關(guān)人員作為包村干部，負(fù)責(zé)合市鎮(zhèn)田南村的包村工作。包村干部嚴(yán)格按照《方案》要求，進(jìn)村入戶，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展民情調(diào)查研究，收集整理社情民意，切實(shí)履行“五查五幫”職責(zé)，扎實(shí)做好“十個(gè)一”工作。深入掛點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村——田南全坊村開展幫扶工作，指導(dǎo)開展改水、改廁、改路工作，組織部分委員捐贈(zèng)貧困村民濟(jì)困資金數(shù)千元，解決了許多實(shí)際困難，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。

四、加強(qiáng)溝通，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中開創(chuàng)履職的新局面

積極鞏固團(tuán)結(jié)合作局面。堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，密切與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，支持他們圍繞跨越發(fā)展的重大決策協(xié)商議政，支持他們通過擔(dān)任各類特邀監(jiān)督員就一些重要問題實(shí)施民主監(jiān)督，重視他們團(tuán)體提案的跟蹤督辦，重點(diǎn)報(bào)送他們反映的社情民意信息，為他們更好地表達(dá)主張搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策，發(fā)揮民族宗教界委員的積極作用，支持宗教界人士興辦社會(huì)公益慈善機(jī)構(gòu)，組織委員對(duì)少數(shù)民族村“三通”工程建設(shè)情況進(jìn)行視察。各專委會(huì)還適時(shí)開展了為少數(shù)民族村送醫(yī)藥、送科技、送文化等活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。

廣泛開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)。利用學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步加強(qiáng)與金溪籍在外鄉(xiāng)親的聯(lián)系，增進(jìn)他們對(duì)家鄉(xiāng)的了解，增進(jìn)新金溪籍在外鄉(xiāng)親的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼。發(fā)揮三胞聯(lián)誼活動(dòng)組委員的作用，鼓勵(lì)他

們積極促進(jìn)金溪與外地的合作交流。充分發(fā)揮外地企業(yè)界委員的聯(lián)絡(luò)作用，舉行外地企業(yè)界委員聯(lián)誼活動(dòng)，交流如何加強(qiáng)與外地大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)系的成功經(jīng)驗(yàn)，共同為我縣招商引資出主意、想辦法，促成了不少企業(yè)家回鄉(xiāng)投資、來縣興業(yè)。主動(dòng)加強(qiáng)與省市政協(xié)聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒他們做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一年來，接待了上級(jí)政協(xié)組織調(diào)研考察5次，兄弟縣（區(qū)）政協(xié)組織考察交流活動(dòng)6次，充分利用機(jī)會(huì)宣傳了金溪，收到了較好的效果。密切與縣區(qū)政協(xié)的合作，積極參加每年兩次的全市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)誼會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)共識(shí)，推動(dòng)工作。

充分發(fā)揮老委員、老同志作用。當(dāng)前各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，要完成好既定的工作任務(wù)，除了需要全體政協(xié)委員的辛勤勞動(dòng)外，還需要老委員、老同志們胸懷全局，心系群眾，發(fā)揮他們德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，在更加廣闊的范圍內(nèi)發(fā)揮好模范帶頭作用、發(fā)揮好宣傳發(fā)動(dòng)作用、發(fā)揮好參謀顧問作用。一年來，廣大老委員、老同志們充分發(fā)揮自身的聰明才智，一如既往地關(guān)心全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，積極支持和參與縣政協(xié)的工作，緊緊圍繞全縣的總體奮斗目標(biāo)和各個(gè)階段的具體工作任務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，努力提高建言力度。同時(shí)老委員們還繼續(xù)圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)工作，大力拓展議政的廣度，為構(gòu)建“三個(gè)金溪”盡心盡力。

五、開拓創(chuàng)新，在提升工作效能中增強(qiáng)履職的活力

發(fā)揮界別作用。認(rèn)真落實(shí)《撫州市政協(xié)關(guān)于充分發(fā)揮界別作用的意見》，進(jìn)一步健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)聯(lián)系界別制度，支持以界別為單位開展議政建言活動(dòng)，評(píng)選表彰先進(jìn)界別，有效地調(diào)動(dòng)了各界別參政議政的積極性。一年來，各專委會(huì)牽頭組織各界別，開展了大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)等調(diào)研視察、專題協(xié)商活動(dòng)，較好地發(fā)揮了專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)了界別工作的活力。

增強(qiáng)履職責(zé)任。我們從強(qiáng)化委員服務(wù)管理入手，做好委員履職情況考核，通過舉辦委員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新時(shí)期人民政協(xié)理論，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大委員對(duì)責(zé)任感和使命感的認(rèn)識(shí)，激發(fā)委員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)公益事業(yè)的積極性。去年以來，廣大委員主動(dòng)融入跨越發(fā)展的具體實(shí)踐，積極參加政協(xié)組織的視察、調(diào)研等活動(dòng)，認(rèn)真撰寫提案，及時(shí)反映社情民意，踴躍捐助玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)。

提升服務(wù)水平。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，積極探索工作新思路、新方法，深入開展黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“創(chuàng)先優(yōu)爭(zhēng)”活動(dòng)，持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)文明和平安單位，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)的政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為常委會(huì)確定的各項(xiàng)工作提供良好的服務(wù)保障

加強(qiáng)對(duì)外宣傳。一年來，《人民政協(xié)報(bào)》、《光華時(shí)報(bào)》、《臨川晚報(bào)》等刊登政協(xié)工作、活動(dòng)文稿20多篇，撫州電視臺(tái)、金溪電視臺(tái)播放政協(xié)工作、活動(dòng)的新聞30余條，這些文稿和新聞?shì)^好地展示了我縣政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的履職成果，擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)政協(xié)職能的認(rèn)識(shí)，營造了理解、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

開展特色活動(dòng)。2010年，我們根據(jù)政協(xié)自身特點(diǎn)開展了具有鮮明特點(diǎn)的“三助行動(dòng)”?！爸菩袆?dòng)”以政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)為手段，組織部分政協(xié)常委針對(duì)一些對(duì)來我縣投資尚有疑慮的企業(yè)開展政策宣傳、感情聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)，助推項(xiàng)目簽約落地?！爸袆?dòng)”以招大商、招好商為重點(diǎn)，通過召開工作座談會(huì)、約談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等方式，較好地激發(fā)了廣大委員投身“助引行動(dòng)”的熱情。“助扶行動(dòng)”以幫助企業(yè)排憂解難為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)委員深入掛鉤企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、辦證、用工、用地、用電、用水等實(shí)際問題。通過“三助行動(dòng)”，新引進(jìn)了新天順金屬、金盈金屬、隆科香料、渠成香料、旭光照明、新天地實(shí)業(yè)等多個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決難題30多個(gè)，提出合理化建議20多條。

各位委員、各位同志，過去的一年，縣政協(xié)常委會(huì)主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的提升和發(fā)展，這是中共金溪縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府大力支持，有關(guān)部門和社會(huì)各界積極配合的結(jié)果，凝聚著全縣廣大政協(xié)委員的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表縣政協(xié)常委會(huì)向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！向辛勤工作在各條戰(zhàn)線并為我縣政協(xié)工作盡職盡力的全體委員致以誠摯的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和差距。如：如何進(jìn)一步推進(jìn)政治協(xié)商納入決策程序，切實(shí)把民主監(jiān)督寓于各項(xiàng)工作，提高履行職能的科學(xué)化水平；如何進(jìn)一步健全工作機(jī)制，更好地發(fā)揮界別的優(yōu)勢(shì)和作用；如何進(jìn)一步提高委員服務(wù)管理水平，加強(qiáng)委員活動(dòng)組建設(shè)，更好地發(fā)揮委員主體作用；如何進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作宣傳，提高政協(xié)組織影響力等等。真誠希望廣大委員和同志們對(duì)縣政協(xié)常委會(huì)的工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

2011年工作思路2011年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的政協(xié)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。新的一年，縣政協(xié)工作總體思路是：在中共金溪縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，按照“推動(dòng)三創(chuàng)有作為、盡責(zé)履職有成效、強(qiáng)基固本有突破”的要求，圍繞中心、服務(wù)大局、凝聚力量、履職盡責(zé)，在推進(jìn)全縣“十二五”的進(jìn)程中，做出不懈努力。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，力求在推動(dòng)“三創(chuàng)”上有大作為

圍繞中心，服務(wù)大局是政協(xié)工作的基本原則，只有圍繞中心，服務(wù)大局，政協(xié)工作才能把握重點(diǎn)，才能反映人民群眾的根本愿望和要求，才能有廣闊的前景。當(dāng)前縣政協(xié)工作的中心和大局就是既要全面履行好政協(xié)工作職能，又要全力參與到“三創(chuàng)”工程中去。主要從以下三方面努力

一是充分發(fā)揮政協(xié)委員資源多、人脈廣的優(yōu)勢(shì)，以委員為橋梁和紐帶，大力開展以商招商，把招商引資引向深入，爭(zhēng)取在2010年良好的基礎(chǔ)上招商引資實(shí)現(xiàn)更大的突破；二是全力做好中心工作，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，積極做好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，做到敢于負(fù)責(zé)，親力親為，按質(zhì)按量，打造精品。三是竭盡全力，在“創(chuàng)安”工程中助力。進(jìn)一步做好“書記大接訪”工作和掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的安全穩(wěn)定工作，切實(shí)做到“接待一批群眾、解決一批問題，維護(hù)一方穩(wěn)定”。深化三助，在“創(chuàng)優(yōu)”工程中出彩。一是按照“推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展的要求，健全委員定期走訪企業(yè)制度，通過視察、調(diào)研等方式深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中的困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)家委員把企業(yè)做強(qiáng)做大。二是突出強(qiáng)化企業(yè)界政協(xié)委員的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，積極引導(dǎo)政協(xié)委員創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，開展“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)優(yōu)工程好楷?！被顒?dòng)。

二、積極主動(dòng)，履職盡責(zé)，力求在參政議政上有大成效

按照“選題準(zhǔn)、少而精、重實(shí)效”的原則，重點(diǎn)圍繞科學(xué)發(fā)展和民生工程開展專題調(diào)研、委員視察和跟蹤問效活動(dòng)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、盡精誠之力。主要從下三個(gè)方面給力

重點(diǎn)選取我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和定位、幫扶企業(yè)破解發(fā)展難題、招商引資優(yōu)惠政策完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題、文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策等課題，開展專題調(diào)研，找問題、出點(diǎn)子、提建議、出精品。

圍繞長治久安開展專題視察。一是<圍繞“生產(chǎn)安全、生活安寧、政治安定、社會(huì)安穩(wěn)”的創(chuàng)安目標(biāo)，重點(diǎn)加大對(duì)部分職能部門的視察，促進(jìn)各項(xiàng)工作舉措到位，真正長久地實(shí)現(xiàn)“在金溪居住有安全感”。二是圍繞我縣實(shí)施的“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，就產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等方面開展專題視察活動(dòng)。

圍繞民生工程開展專題督辦。把2011年列為提案辦理“效益年”，將針對(duì)群眾普遍關(guān)心的民生問題和社會(huì)熱點(diǎn)問題，如：住房保障問題、社會(huì)保障問題、學(xué)前教育等方面問題，開展由主席、副主席領(lǐng)銜，常委、部分委員參與的提案“專題督辦”活動(dòng)，以推動(dòng)相關(guān)問題的解決，真正讓廣大群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

三、強(qiáng)基固本，提高效能，力求在自身建設(shè)上有大突破

一個(gè)地方的政協(xié)組織是否具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于政協(xié)自身建設(shè)。今年主要從以下三個(gè)方面著力：

強(qiáng)化基礎(chǔ)夯實(shí)，打造有為政協(xié)。一是著力落實(shí)換屆工作。在認(rèn)真總結(jié)八屆縣政協(xié)所做的主要工作、所取得的基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心籌劃政協(xié)換屆的一系列準(zhǔn)備工作，建設(shè)一支創(chuàng)新型調(diào)研型奉獻(xiàn)型” 高素質(zhì)政協(xié)隊(duì)伍。二是著力抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。機(jī)關(guān)是委員履職的中樞，今年將著力以打造“五型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)、高效、實(shí)干、創(chuàng)新、服務(wù)）為抓手，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，拓寬視野，提升品位，全面提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，切實(shí)把政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。

強(qiáng)化制度規(guī)范，打造高效政協(xié)。一是著力規(guī)范委員學(xué)習(xí)制度、委員活動(dòng)考評(píng)制度、委員溝通聯(lián)系制度、委員定期走訪制度、機(jī)關(guān)綜合考評(píng)制度等等，使委員活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化。二是嚴(yán)格考核，調(diào)動(dòng)委員履職積極性。兌現(xiàn)《委員管理細(xì)則》，對(duì)專委會(huì)、活動(dòng)小組和委員的履職情況實(shí)行百分制量化考核。三是著力規(guī)范文史資料整編工作。做好優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調(diào)研文章、部分史料的收集、整理、編印工作。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，打造特色政協(xié)。一是著力創(chuàng)新提案辦理。加快建立政協(xié)提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)提案網(wǎng)上提交、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上跟蹤的目標(biāo)；完善提案督辦機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效，力爭(zhēng)今年提案辦理滿意率達(dá)到二是著力創(chuàng)新專委會(huì)活動(dòng)。一方面，開展常委會(huì)向有關(guān)單位和部門推薦政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員，積極開展監(jiān)督評(píng)議，把政協(xié)民主監(jiān)督同輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來。另一方面，結(jié)合“三包為民”工作，開展百名委員下鄉(xiāng)“五送”活動(dòng)（送醫(yī)、送藥、送戲、送科技、送溫暖）。三是著力開展有文化品味特色活動(dòng)。將精心組織委員開展一次以金溪旅游文化為題材的書畫、攝影活動(dòng)。四是著力加強(qiáng)對(duì)外交流?；I備好今年上半年在我縣召開的全市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)的各項(xiàng)事宜。

各位委員、同志們，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)，砥礪奮進(jìn)又一春。讓我們?cè)谥泄步鹣h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮發(fā)有為、不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為我縣的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和人民群眾的幸福安康作出新的更大的貢獻(xiàn)

第二篇：履職盡責(zé)促發(fā)展 心系群眾解民憂

履職盡責(zé)促發(fā)展

心系群眾解民憂

——橋亭鄉(xiāng)縣人大代表王曉莉先進(jìn)事跡

王曉莉，女，漢族，現(xiàn)年46歲，中共黨員，2011年10月當(dāng)選南江縣第十七屆人大代表，現(xiàn)任鳳凰村文書。當(dāng)選以來，能認(rèn)真履行代表職責(zé)，時(shí)刻關(guān)注民生，積極為群眾排憂解難，扎實(shí)工作，為推進(jìn)人大工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

作為一名有著多年經(jīng)驗(yàn)的基層工作者，她深知學(xué)習(xí)的重要性。當(dāng)選人大代表后，她認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大工作知識(shí)，明確了人民代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，增強(qiáng)了當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定了做好代表工作的信心。積極參加上級(jí)人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和活動(dòng)，使自身素質(zhì)、工作能力不斷得到提升。

二、關(guān)心群眾冷暖，真心為民辦事

“既然人民選了我，就是相信我，我就要力所能及的為他們做事?！?王曉莉下村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，鳳凰村6社農(nóng)電線路老化、部分木質(zhì)電桿已經(jīng)開始腐爛，為保障老百姓的用電安全，她多次到相關(guān)部門進(jìn)行請(qǐng)示，主動(dòng)與電力部門溝通協(xié)調(diào)，并發(fā)動(dòng)村民積極參與，于今年4月，全面完成全社農(nóng)電線路清理，更換腐爛電桿5根。為解決鳳凰村六社20戶60余人的人畜飲水困難，她親自組織全社群眾進(jìn)行“一事一議”，統(tǒng)一思想，籌工籌勞，并與社員代表一起找水源，最終確定在水溝里修建蓄水池，徹底解決了困擾多年的飲水難題。為幫助部分困難群眾脫貧致富，王曉莉主動(dòng)上 門找他們一一座談，針對(duì)不同的家庭情況，建議他們從事種、養(yǎng)殖業(yè)，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)特別苦難的群眾無償提供幫助。先后為吳貴祥送去小雞20只，資助袁華國500元購買小豬，資助周萬文1000元購買黃羊5只……

“我是一名人大代表，又是一名村干部，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)更多的責(zé)任”。鳳凰村6社有處地質(zhì)滑坡點(diǎn)，每年汛期來臨前，她都會(huì)把滑坡點(diǎn)附近的老百姓喊到一起拉拉家常、談?wù)勑?，給他們講地質(zhì)災(zāi)害危害，告訴他們?nèi)绾晤A(yù)防和撤離；每逢下雨天，她都會(huì)親自走一趟，看看是否有險(xiǎn)情；如果遇上下大雨，她就要挨戶打電話，讓他們提前撤離，避免群眾生命、財(cái)產(chǎn)受到損失。今年9月洪災(zāi)中，為幫助村民顏魯華及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，冒雨奮戰(zhàn)近1個(gè)小時(shí)，大家見她是女同志，勸他休息一下，不要太拼，王曉莉直接回問道：“萬一發(fā)生垮塌怎么辦？萬一出現(xiàn)人員傷亡怎么辦？”說完又繼續(xù)投入到搶險(xiǎn)中，結(jié)果一回到家就病倒了，住院治療一周才康復(fù)。

“不管大凡小事，只要找到我，我都要幫忙。”鳳凰村六社的五保戶老人秦發(fā)武對(duì)此深有感觸。為了讓秦發(fā)武老人能夠安享晚年，王曉莉經(jīng)常去看望他，還鼓動(dòng)周邊的群眾到他家里串門，陪老人聊聊天。自己家里做了什么好吃的，也不忘給老人留一份。鄉(xiāng)上發(fā)了民政救助，就立馬給他送去，還時(shí)不時(shí)從家里給老人捎件衣服，天冷了就送床被子，時(shí)不時(shí)為老人將洗。老人家里吃的、用的大多都是王曉莉送給老人的東西?！拔乙呀?jīng)是70好幾的人了，身體又不好，她經(jīng)常來看我，有個(gè)三病兩痛都是她來幫我，就跟我的女兒一樣。” 除了照顧老人，王曉莉還經(jīng)常幫忙接送鄰里的孩子上學(xué)，周圍的老百姓都非常喜歡她，也十分的依賴他，甚至有時(shí)誰家的吃水管沒水了都要找她。對(duì)此，王曉莉樂此不疲。

三、加強(qiáng)法律宣傳，做好糾紛調(diào)解

宣傳法律法規(guī)是人民代表的職責(zé)，調(diào)解糾紛是人民代表的義務(wù)。作為一名人民代表，不僅要學(xué)法、懂法，還要帶頭宣傳法律、執(zhí)行法律。在張家塝旅游集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，為不耽誤施工進(jìn)度，市政道路建設(shè)必須先行啟動(dòng)，這就要求在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有最終確定下來之前進(jìn)行征地拆遷，由于部分老百姓對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有疑慮，一直不肯配合。為打消老百姓的顧慮，王曉莉?qū)Χ啻谓M織群眾召開會(huì)議，宣講紅魚洞水庫初步規(guī)劃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并多次明確給老百姓答復(fù)：“如果今后政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)真的提高了，下差部分我們一定給你們補(bǔ)上，請(qǐng)你們放心”，最終打消了群眾的顧慮，使得征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三、堅(jiān)持嚴(yán)以律己，自覺接受監(jiān)督

王曉莉清楚的知道，人大代表必須接受人民的監(jiān)督。為加強(qiáng)自身黨性錘煉，不斷提升廉潔從政意識(shí)，“清清白白做人，明明白白做事”，她嚴(yán)格按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求，工作上做到權(quán)利面前講制度，制度面前不特殊，利益眼前不伸手，不拿原則做交易。生活上做到率先垂范，廉潔自律，并嚴(yán)格約束自己和家屬子女，不搞特殊，不謀私利。不論是退耕還林、糧食直補(bǔ)、低保等都一律在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，得到了群眾的認(rèn)可和好評(píng)。

幾年來，王曉莉同志雖沒有豪言壯語，沒有輝煌業(yè)績(jī)，但一直履行著一個(gè)人大代表的職責(zé)，為橋亭鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定默默奉獻(xiàn)著，工作雖然平凡，但樸實(shí)真誠，用自己的行動(dòng)詮釋著人大代表的深切內(nèi)涵。

第三篇：關(guān)于在全縣開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見

豐字?2011?37號(hào)

中共南豐縣委 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全縣開展“交民友、暢民意、辦民事、幫

民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委，工業(yè)園區(qū)黨工委，縣委各部門、縣直各單位黨組織：

經(jīng)縣委同意，現(xiàn)將《關(guān)于在全縣開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南豐縣委 2011年7月8日

關(guān)于在全縣開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民

心、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，著力提高黨員干部服務(wù)基層群眾的意識(shí)和能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)縣委研究決定，以“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”為有效載體，開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”

活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足基層抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，以“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”為有效載體，開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，提升為民服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，密切黨群干群關(guān)系，樹立黨在人民群眾中的良好形象，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)

環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2011年7月開始，至2014年7月基本結(jié)束，用3年左右的時(shí)間，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)，筑牢基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)工作，促進(jìn)和諧”目標(biāo)，緊密聯(lián)系部門和鄉(xiāng)村實(shí)際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶機(jī)制，構(gòu)建社情民意上下暢通、群眾事情件件落實(shí)、致富能力明顯提升、干群關(guān)系密切融洽、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好格局，真正做到群眾身邊有干部，干部心里有群眾，實(shí)現(xiàn)包出變化、包出感情、包出和諧的要求，達(dá)到交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧的目的。

要重點(diǎn)圍繞“排查解決矛盾糾紛，做好信訪維穩(wěn)工作”、“幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作任務(wù)，積極爭(zhēng)當(dāng)“五員三人”，即政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、信訪維穩(wěn)員、安全督查員、發(fā)展服務(wù)員，村情明白人、工作勤快人、群眾貼心人。切實(shí)履行好“五查五幫”職責(zé)，即查找村級(jí)組織建設(shè)中的突出問題，幫助健全一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的村級(jí)班子；查找村民自治管理中的突出問題，幫助建立一套民主高效的議事機(jī)制；查找影響農(nóng)村穩(wěn)定中的突出問題，幫助化解一些陳積多年的矛盾糾紛；查找農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的突出問題，幫助辦好一批見效明顯的好事實(shí)事；查找農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富中的突出問題，幫助找到一條發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好路子。

三、工作辦法

（一）工作方式

1、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系（其中縣黨

政班子成員1名）。

2、部門包村：每個(gè)縣直部門在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定1至3個(gè)行政村作為包扶對(duì)象，包扶工作延伸到村小組（自然村）。部門包村按照“一類部門包扶三類行政村、二類部門包扶二類行政村、三類部門包扶一類行政村”的原則確定。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上將所轄行政村分為三類，縣直部門根據(jù)其特點(diǎn)也分為三類，然后有針對(duì)性地按照部門包村原則確定縣直部門所包扶的行政村。部門包村確定后，新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、森林防火等所有涉及領(lǐng)導(dǎo)或部門包村掛點(diǎn)的相關(guān)工作安排均以此件為準(zhǔn)，以前與此不相符的必須調(diào)整。部門包村工作組原則上由3名以上干部組成，部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，部門副職領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，同時(shí)設(shè)立臨時(shí)黨組織。部門包村工作組的同志原則上列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會(huì)議，參加所包扶村的“兩委”會(huì)議。

3、干部幫戶：縣直部門要選派政治素質(zhì)好、思想覺悟高、方針政策懂、農(nóng)村工作熟、工作能力強(qiáng)的黨員干部，到所聯(lián)系的村認(rèn)真開展幫扶工作。要注重新老搭配，選派年輕后備干部充實(shí)到農(nóng)村一線接受鍛煉。包村工作組要采取“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”等形式，至少幫扶3戶以上困難家庭。包村干部確定后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織包村干部進(jìn)行涉農(nóng)方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高包村干部工作能

力。

（二）工作內(nèi)容

1、深入調(diào)查研究。包村干部要深入村組，開展調(diào)查研究，掌握基層情況，便于工作開展。要放下架子，投入感情，真正沉下去，深入群眾，關(guān)心群眾，幫助群眾，廣結(jié)人緣，結(jié)交一批農(nóng)民朋友，特別是要與老黨員、老干部、致富帶頭人、德高望眾者等結(jié)為朋友，建立深厚

感情，增進(jìn)農(nóng)民群眾的信任，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的支持。

2、宣傳政策法規(guī)。深入宣傳黨的路線方針政策、上級(jí)決策部署，以及糧食直補(bǔ)、退耕還林、林權(quán)改革、民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)涉農(nóng)政策，讓群眾知曉政策、熟悉政策，成為農(nóng)村政策的明白人。同時(shí)大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法紀(jì)意識(shí)，讓群眾知法、懂法、守法、用法。

3、開展扶貧解困。以“五有”（有飯吃、有衣穿、有房住、有衛(wèi)生水喝、有基本醫(yī)療）為目標(biāo)，切實(shí)幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。變救濟(jì)式幫扶為開發(fā)式幫扶，引導(dǎo)

群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，通過自身努力創(chuàng)業(yè)致富。

4、化解矛盾糾紛。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重點(diǎn)抓好山林糾紛、征地拆遷等關(guān)系群眾切身利益問題的協(xié)調(diào)處理，有效化解一批信訪問題。積極做好相關(guān)政策解釋，疏導(dǎo)群眾情緒，對(duì)帶有苗頭性、傾向性的矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。

5、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助探索一條發(fā)展路子，找到一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極提供知識(shí)、技術(shù)、信息、資金等方面的服務(wù)，引導(dǎo)群眾從事蜜桔種植、畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、商貿(mào)經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)，提高增收致富能力。

6、加強(qiáng)組織建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的意見》，按照建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織的要求，重點(diǎn)幫助聯(lián)系村抓好村組黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、提高村組干部的整體素質(zhì)，提升村級(jí)民主管理、黨務(wù)村務(wù)公開、矛盾糾紛處理、社會(huì)治安綜合治理等工作能力，努力把聯(lián)系村黨組織建設(shè)成為凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）工作方法

1、民情調(diào)查。各包村工作組要圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展經(jīng)常性的民情調(diào)查，掌握基本情況，建立民情臺(tái)賬，形成民情調(diào)查報(bào)告。初次民情調(diào)查從7月份開始，集中10天左右時(shí)間，通過召開村民代表會(huì)議、走訪群眾等形式進(jìn)行，要求走訪基層群眾面達(dá)到100%。民情調(diào)查主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）基本情況，包括村組基本情況、村級(jí)班子基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等；（2）村民的思想動(dòng)態(tài)；（3）存在的主要困難和問題；（4）存在的主要矛

盾糾紛。

2、意見梳理。每次民情調(diào)查結(jié)束后，各包村工作組要針對(duì)查找出來的困難和問題進(jìn)行梳理分析，及時(shí)將相關(guān)情況反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，同時(shí)撰寫一份有分析、有建議、高質(zhì)量的民情調(diào)查報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包村工作組、村黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)簽字（或蓋章）后報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。初次民情調(diào)查報(bào)告于8月上旬報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，審查

未通過的必須重寫。

3、解決問題。各包村工作組要根據(jù)查擺出的困難和問題，區(qū)別不同情況分別提出處理意見給予解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包化解矛盾、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于查擺出的困難和問題，按以下五個(gè)層次給予解決：（1）在村組能當(dāng)場(chǎng)解決的生產(chǎn)生活困難和問題，協(xié)調(diào)村組及時(shí)解決；（2）不能當(dāng)場(chǎng)解決的困難和問題，及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)在10個(gè)工作日內(nèi)給予解決答復(fù)；（3）需要縣直相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合處理的，及時(shí)向掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在30個(gè)工作日內(nèi)給予解決；（4）部門難以解決的困難和問題，提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究，提出解決方案，移交相關(guān)職能部門限時(shí)解決；（5）需要縣委、縣政府作出重大決定的，提交縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議研究解決。由于條件不充分，一時(shí)難以解決的困難和問題，要認(rèn)真做好說服解釋工作。要建立包村工作例會(huì)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開會(huì)議，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作情況，梳理問題，解決問題；縣領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開會(huì)議，通報(bào)全縣包村工作情況，梳理

問題，解決問題。會(huì)議情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)。

4、幫辦實(shí)事。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門優(yōu)勢(shì)，通過各種方式和途徑為群眾多辦實(shí)事好事。掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決突出問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好包村工作，抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。包村部門要切實(shí)做到幫扶規(guī)劃到村、幫扶項(xiàng)目到村、下派幫扶干部到村，結(jié)合部門和鄉(xiāng)村實(shí)際，制訂幫扶工作三年規(guī)劃和計(jì)劃，并承諾為所包村組解決一些實(shí)際困難和問題，每年承諾辦好1至3件實(shí)事；要想群眾之所想，急群眾之所急，解決事關(guān)群眾切身利益、迫在眉捷的困難和問題，積極幫助引進(jìn)項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，切實(shí)幫助所包扶村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。幫戶干部要搞好政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶，幫助協(xié)調(diào)解

決存在的具體困難和問題。

（四）考核管理

1、建立公示制度。將包村工作相關(guān)情況在所包扶村黨務(wù)村務(wù)公開欄或村組醒目位臵進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保工作組活動(dòng)期間能夠

“沉得下、留得住、干得好”。公示內(nèi)容主要包括：（1）工作組成員姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系電話、照片等；（2）幫扶工作方案、三年規(guī)劃、計(jì)劃等；（3）民情調(diào)查報(bào)告、問題梳理情況等；（4）承諾幫辦實(shí)事內(nèi)容、解決困難和問題的情況等；（5）開展活動(dòng)情況、目標(biāo)考評(píng)情況等。

2、建立考勤制度。包村工作組每月到村組不少于20天，包村干部吃住在村小組，在春耕、防汛、防火、蜜桔銷售、水利冬修等階段性工作時(shí)期必須在村組。包村干部相關(guān)費(fèi)用由所在部門負(fù)責(zé)，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)擔(dān)。在村組工作期間，包村工作組的同志要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。部門包村工作組工作情況每月由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行調(diào)度，以簡(jiǎn)報(bào)形式在全縣進(jìn)行通報(bào)，重大事項(xiàng)不定期進(jìn)行通報(bào)。包村干部要做好民情日記，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行檢查。

3、建立考核制度?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全包村工作考核機(jī)制，制定考核細(xì)則，量化考核內(nèi)容，每年對(duì)各部門包村工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，實(shí)地聽取各方面的意見和建議。同時(shí)，通過召開鄉(xiāng)村干部、黨代表、人大代表、基層群眾民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)部門包村工作情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并按優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次評(píng)選出包村工作先進(jìn)單位、后進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、后進(jìn)個(gè)人。對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)個(gè)人在干部調(diào)整使用上優(yōu)先考慮；對(duì)后進(jìn)單位實(shí)行“一票否決”制，在黨建考評(píng)中不得評(píng)先，對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)后進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)不得列為提拔重用對(duì)象?？h委每年

“七一”對(duì)包村工作進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)，是創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)和諧的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要高度重視，把包村工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確

保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣委專職副書記任常務(wù)副組長，紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、農(nóng)工部長、政法委書記以及常務(wù)副縣長、分管農(nóng)口工作的副縣長任副組長，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣委組織部），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)，選好干部，安排經(jīng)費(fèi)，確保工作落實(shí)。部門包村工作組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配套服務(wù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)干部特點(diǎn)，選好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，配合工作組開展包村工作。縣直各部門開展活動(dòng)的具體工

作方案、工作機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)和經(jīng)費(fèi)保障等情況于7月下旬報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室。

（二）落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于活動(dòng)的開展，并根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排資金、項(xiàng)目，有針對(duì)性地處理解決一些問題?？h領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度和監(jiān)督管理，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用于農(nóng)村事業(yè)中，落到幫扶項(xiàng)目上，切實(shí)解決一批

難題，惠及一方百姓。

（三）嚴(yán)格督促檢查?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行定期督查，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作成效明顯的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作成效不明顯的，及時(shí)督促改進(jìn)；對(duì)工作不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并

限期整改。

（四）營造濃厚氛圍。各地各部門要充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳板報(bào)、條幅、信息簡(jiǎn)報(bào)等作用，大力宣傳開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作方法、主要內(nèi)容以及進(jìn)展情況等，在全縣上下努力營造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。要注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映工作進(jìn)展和

工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)、有序、深入開展。

主題詞：五民一促實(shí)施意見通知

中共南豐縣委辦公室2011年7月8日印發(fā)