第一篇：教師學(xué)習十八屆三中全會感想心得

教師學(xué)習十八屆三中全會感想心得

——向著更加公平普惠的目標

十八屆三中全會已經(jīng)落下帷幕了，這次大會主要涉及到各個方面的改革，其中有關(guān)教育改革尤其引人關(guān)注。我們都知道現(xiàn)在我國教育面臨著很多前所未有的新情況、新問題、新矛盾，十八大以來的種種改革舉措，已經(jīng)充分彰顯了進入“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”的決心，那么十八屆三中全會又給我們哪些力量和信息呢？

1、教育，民生之本，強國之基。教育改革，突破藩籬，提振信心。

一年來，改革訊息頻頻傳來，改革舉措系統(tǒng)深入：各地陸續(xù)出臺進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策，“流動的花朵”就地入學(xué)考試的長效機制有望建立；電子學(xué)籍系統(tǒng)建立，一人一號，終生不變；研究生教育深入改革，將推進學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試；“小學(xué)生減負十條規(guī)定”劍指“減負”頑疾?? 新的改革舉措從人民群眾反映強烈、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點難點問題出發(fā)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次體制

第二篇：教師學(xué)習十八屆三中全會心得

黨的十八屆三中全會的勝利召開，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。全會是我黨歷史上新的里程碑，是改變中國面貌的又一個重要關(guān)鍵節(jié)點。全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會公報從“深化經(jīng)濟體制改革”、“深化政治體制改革”等十五個方面論述了全面深化改革的方向和路徑，用“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力”等“三個解放”表明了全面深化改革的決心和信心。全會公報既承繼了35年來改革開放的歷史邏輯，又不乏新的視角和立意。因此，作為一名教師黨員，深入學(xué)習領(lǐng)會全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。

全會公報將教育領(lǐng)域的改革，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。其中三個“最”，既表明了對民生問題的持續(xù)關(guān)注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。比如，在教育領(lǐng)域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，拓展了教育改革的范疇?？梢哉雇?，這不僅意味著基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育要強化履行政府的法定義務(wù)，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。

作為一名教育工作者，要圍繞十八屆三中全會精神和要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，圍繞“教育改革”主線，立足本職工作和教學(xué)實際，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.學(xué)習貫徹全會精神，深深感到教育的責任重大，任重道遠，必須在工作崗位上認認真真施教，踏踏實實育人，發(fā)揚求真務(wù)實作風，積極參加課程改革。在工作中不斷學(xué)習，用素質(zhì)教育教學(xué)

理論指導(dǎo)實踐，不斷創(chuàng)新。作為教師，必須具有良好的道德品質(zhì)和道德觀念，才能用自己的人格魅力去影響學(xué)生，感染學(xué)生，讓學(xué)生的心靈得到健康發(fā)展，形成良好的個性心理品質(zhì)。用自己淵博的知識去引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生在愉悅的環(huán)境中獲得知識、形成能力。學(xué)校是傳播文明的場所，教師是播種文明的使者，在教育教學(xué)實踐中，教師要做到文明執(zhí)教。育人為本，是學(xué)校辦學(xué)的宗旨，是教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。尊重和關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚情操引導(dǎo)學(xué)生，就一定能提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，幫助學(xué)生成人成才。

2.教育關(guān)系學(xué)生的未來，關(guān)系民族興衰和國家存亡。要克服急躁情緒，從細微處做起，從點滴做起，用賞識的眼光看學(xué)生。對待學(xué)生有耐心，幫助學(xué)生樹立自信心，精心營造和優(yōu)化育人環(huán)境。教師要有堪為人師的人格和品德，有著對學(xué)生無私的愛心。

3.加強師德修養(yǎng)。樹立良好師德形象，對學(xué)生動之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行，用心育人。教師良好的思想品行是教師最偉大人格力量的體現(xiàn)。育人單憑熱情和干勁是不夠的，還需要以德立身、以身立教；要淡泊名利，甘為人梯，把畢生獻給黨的教育事業(yè)。

4.在教育教學(xué)工作中，堅持以人為本、不斷學(xué)習、勇于創(chuàng)新的教育改革實踐，關(guān)注細節(jié)、追求和諧的教育價值觀，確保教育教學(xué)目標的順利完成。落實到工作中，就是進一步加強學(xué)習，提高自己的業(yè)務(wù)水平和理論水平。在工作崗位上嚴以律己，認真履職，注重落實，切實有效地上好每一節(jié)課，關(guān)注每一個學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展。

第三篇：十八屆三中全會學(xué)習感想

十八屆三中全會學(xué)習感想

35年前以改革開放、解放思想的十一屆三中全會拉開了中國經(jīng)濟騰飛的序幕，影響了世界。而35年后的今年，我們又迎來了十八屆中全會，再次吸引全國乃至全世界的眼球。十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京召開，和以往的三中全會一樣大會的議題聚焦于“改革”。為了慶祝中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會的勝利召開，同時加強班級同學(xué)對會議內(nèi)容的了解，號召班級同學(xué)關(guān)注黨的建設(shè)及發(fā)展，了解黨的最新發(fā)展動態(tài)，xx班黨支部于2013年11月15日晚開展主題為：“學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神，爭做創(chuàng)新型人才”的研討會。

研討會主要由黨支書xx主持，通過ppT的講解、分組討論、陳述總結(jié)三大環(huán)節(jié)完成整個研討過程。ppT的講解主要以“解讀十八屆三中全會”和“國家安全委員會的設(shè)立”兩個核心問題進行討論，通過視頻加文字的形式，使同學(xué)們對整個會議內(nèi)容有一個全面的了解；討論環(huán)節(jié)中，班級同學(xué)主要圍繞兩大主題進行討論，一是“你最期待發(fā)生在你身邊的改革是什么？”，二是“國家設(shè)立的國家安全委員會的目的”，整個討論過程中，同學(xué)們都積極參與其中，在小組中紛紛表達了自己的觀點；總結(jié)陳述環(huán)節(jié)中，各個小組的代表們分別對各自小組的觀點進行簡短的總結(jié)陳述，陳述內(nèi)容質(zhì)量較高。

隨著時代的改變我們的思想也在改變，只有在原有基礎(chǔ)之上對事物進行革新，通過吸收新鮮事物來充實和完善舊基礎(chǔ)才能使其不失時代性和先進性。十八屆三中全會根據(jù)中國目前的國情和現(xiàn)狀全面深化研究改革重大問題。會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。公報主要包含十九個大點，涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治體制改革和社會各項事業(yè)改革的方方面面。

這次大會更加凸顯了中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

要想改革成功見效早日實現(xiàn)“中國夢”不僅要加強政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會內(nèi)部的發(fā)展，具體問題具體分析，更要統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。

經(jīng)濟上：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。始終要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持和完善市場經(jīng)濟體制，建設(shè)競爭有序的市場體系，完善市場分配制度，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，提高資源配置效率和公平。

政治上：時代造就了很多為人民無私貢獻的人，但是如今的貪污腐敗也越來越多。首先，國家應(yīng)加強和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)深化改革。完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，著力形成科學(xué)有效的選人用人機制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的制度化規(guī)范化，完善加強基層黨組織建設(shè)的長效機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以制度約束力加強反腐倡廉建設(shè)。其次，應(yīng)堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，第三，為了杜絕政治上的腐敗，應(yīng)該做到責權(quán)統(tǒng)一，加強監(jiān)督機制，發(fā)揮群眾的力量，形成辦事公開制度，打造“陽光型”政府。

文化上：中國的文化源遠流長、博大精深，但是中國的文化并沒有傳播到世界每個角落，很多文化遺產(chǎn)也被人們淡忘。我國應(yīng)圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。另一方面，我國應(yīng)該加強對傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新，發(fā)展為人民喜問樂見的大眾文化。也要虛心學(xué)習國外優(yōu)秀的文化，是先進文化和國外優(yōu)秀文化相結(jié)合。同時號召群眾成為文化的傳播者，使中國文化更加歷久彌新，源遠流長。

社會體制上：雖然中國經(jīng)濟發(fā)展很快，但也存在很多民生問題，我國應(yīng)完善保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

生態(tài)上：無可否認，隨著中國的發(fā)展，環(huán)境問題更加凸顯，更多環(huán)境疾病也傳播流行。要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保護稀有的動物和環(huán)境，使人與自然和諧發(fā)展。

十八屆三中全會為我國今后的發(fā)展提供了規(guī)劃藍圖，我相信，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，在全體中國人民的共同努力下，實現(xiàn)共產(chǎn)主義指日可待。

第四篇：十八屆三中全會學(xué)習感想之一

十八屆三中全會學(xué)習感想之一

黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點上。1978年以來，每一次三中全會都是一座改革的歷史航標，而在新形勢下，黨的十八屆三中全會更加具有舉足輕重大意義，以下是我學(xué)習十八屆三中全會的感想。

首先，十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。我黨審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。

其次，十八屆三中全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放的歷史性決策以來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。

全面深化改革的總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》確立這個總目標，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開放的旗幟必須高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。

全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。

改革先易后難，更要攻堅克難；改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！稕Q定》以當前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法治中國建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革。堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果?？梢哉f，十八屆三中全會《決定》的目標完成之日，也就是全面建成小康社會的實現(xiàn)之時。到那個時候，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。

改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革開放，就是我們在發(fā)展中國特色社會主義進程中，進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！?/p>

最后，我將根據(jù)十八屆三中全會的精神，更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

期盼渴望憧憬改革的果實

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會在北京勝利閉幕，晚上七點我懷著無比激動的心情等候在電視機前，等待收看新聞聯(lián)播關(guān)于《三中全會公報》的報道，為期4天的全會聽取討論了習主席受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。具有劃時代意義的又一個“三中全會”，將繪就未來我國全面深化改革路線圖，引領(lǐng)中國人民踏上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢的新征程。

當前，無論是國內(nèi)外學(xué)者政要，還是普通黎民百姓，對即將召開的十八屆三中全會寄予厚望，表現(xiàn)在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展，世界和國人充滿同樣的期待。

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項規(guī)定”“六項禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實踐活動的求真務(wù)實，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。

如果說，經(jīng)濟是夢想的基礎(chǔ)，那么，中國夢自然也包含了對未來社會經(jīng)濟生活的美好愿景。

我們期盼，未來的中國經(jīng)濟，是消費、投資、出口的協(xié)同運行，而不是畸輕畸重的大起大伏；是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的平衡演進，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的野蠻生長；是以創(chuàng)新為驅(qū)動力的質(zhì)的提升，而不是能源資源消耗型的粗放增長。

我們渴望，在一個高度開放的市場環(huán)境里，企業(yè)，無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，無論國有還是民營，能夠公平競爭，自由成長；市場，無論產(chǎn)品買賣還是要素投入，無論實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟，規(guī)則平等，信息對稱，交易成本日趨降低，資金、資源和勞動力平等而自由地流動。

我們憧憬，以人為本的理念成為貫穿經(jīng)濟發(fā)展始終的真諦，每一個勞動者都能自由遷徙，自主擇業(yè)，充分釋放自己的創(chuàng)造力，不論來自農(nóng)村還是城市；人人享有均等機會，諸如上學(xué)、工作、創(chuàng)業(yè)，都能獲得各種社會保障，諸如養(yǎng)老、退休、醫(yī)療，等等。

可是在現(xiàn)實社會中，由于體制、觀念、既得利益者等因素的影響，我們的夢想難以實現(xiàn)，正因如此，總書記最近強調(diào)指出，中國要前進，就要全面深化改革。只有全面深化改革，才能掃除上述種種桎梏和藩籬，才能推進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、升級與健康發(fā)展，才能實現(xiàn)中國夢。一言以蔽之，沒有全面深化改革，就沒有中國夢。

我們要以提高勞動生產(chǎn)率為核心，加速完善現(xiàn)代市場體系，穩(wěn)妥推進利率市場化，匯率國際化，能源資源價格市場化；積極推動國企改革，放開市場準入，培育包括民營經(jīng)濟、混合經(jīng)濟等多種市場主體，形成公平而富有活力的競爭環(huán)境。

我們要以公平正義為核心，推動權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會保障體系建設(shè)；有效推動分配制度改革，縮小不合理的收入差距；有序推進戶籍制度改革，加速新型城鎮(zhèn)化進程。

這次會議將帶來深刻變革，其意義不亞于３５年前召開的十一屆三中全會。實行改革將使中國擺脫對投資的過度依賴，并使中國人民從國民生產(chǎn)中獲得更多益處。

總之，通過學(xué)習黨的十八屆三中全會精神，我期盼渴望憧憬改革帶來的豐盛果實，堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。

近，單位組織了黨的十八屆三中全會集中學(xué)習活動，結(jié)合本人利用業(yè)余時間通通十八屆三中全會精神，我有以下的心得體會：

黨的十八屆三中全會已經(jīng)召開，面對新時期工作面臨的新挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新時期工作的新特點新要求，探索新時期工作的新方法新經(jīng)驗，努力提高工作科學(xué)化水平。因此，如何做好新時期的工作，是擺在干部面前的重要課題。筆者認為，干部貫徹黨的十八屆三中全會需樹立五個意識”。

一要樹立大局意識。大局意識就是堅定小局服從大局，在關(guān)鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。進一步強化黨的十八屆三中全會精神為主的思想主導(dǎo)，牢固樹立大局意識，禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢，珍惜好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二要樹立服從意識。黨員干部服從是天職，要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨的各項決議?；鶎痈刹恳谧约旱膷徫簧鲜冀K堅持著“把困難留給自己，把方便獻給組織”，時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。

三要樹立責任意識?！霸谄湮?，謀其政”，作為一名干部，系職責所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，應(yīng)盡一天的責，做出一天的成績。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發(fā)揚螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績。

四要樹立團隊意識?！氨娙耸安窕鹧娓摺保w現(xiàn)了一個團隊心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績。一個好的班子，要堅持做到同心、同向、同步，每個人始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”，各就各位，才能保證整個團隊有力、高效的運作。

五要樹立創(chuàng)先意識。在日新月異的今天，采用過去的傳統(tǒng)辦法，很難取得實效，要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。

十八屆三中全會383改革方案八個重點改革領(lǐng)域

(1)以依法行政、公開透明、大幅度實質(zhì)性減少行政審批為重點，深化政府行政管理體制改革。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進社會轉(zhuǎn)型，迫切需要轉(zhuǎn)變政府職能。應(yīng)抓住當前深化改革的有利時機，推進各項職能轉(zhuǎn)變，大幅度實質(zhì)性減少行政審批，提高政府決策科學(xué)性，增強政府運作透明度，盡快使依法行政取得實質(zhì)性進展。

◇有針對性地調(diào)整或完善政府基本職能。減少貸款規(guī)模、土地指標、產(chǎn)能數(shù)量等行政性直接干預(yù)手段，主要運用貨幣、財稅等總量手段改善宏觀調(diào)控。調(diào)整市場監(jiān)管重心，減少行業(yè)進入的前置性審批，加強質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)標準等方面的一線監(jiān)管。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，維護公平競爭環(huán)境，對監(jiān)管不作為造成重大損失的，相關(guān)監(jiān)管部門和人員需承擔相應(yīng)法律和經(jīng)濟責任。積極鼓勵和扶持社會力量參與提供公共服務(wù)，擴大政府購買服務(wù)范圍。

◇采取得力措施，大幅度實質(zhì)性減少行政審批。對國務(wù)院機構(gòu)改革方案中已明確要清理和減少的行政許可、行政審批，必須按期完成。對仍需審批的項目，規(guī)定審批時限，到期不批復(fù)視為同意。對不涉及國家安全和企業(yè)秘密的審批，在網(wǎng)上公布審批流程、條件和進度，接受企業(yè)和社會公眾的質(zhì)詢。建立審批事項重大失誤責任追究制，對審批失當造成重大損失的，追究相關(guān)人員責任。

◇提高政府決策效率和科學(xué)性。改進政府決策協(xié)調(diào)機制，將部門會簽制度改為牽頭部門

負責制。對涉及公眾利益的重大決策，決策前應(yīng)組織相關(guān)機構(gòu)、智庫等進行必要論證，有的要舉行聽證會;事中要有跟進評估、反饋調(diào)整;事后應(yīng)組織包括第三方機構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)方面評估政策效果，并公布評估結(jié)果。

◇提高政府運行透明度。擴大各級政府在三公經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域的公開內(nèi)容，詳細公布各級政府財政收支和政府間轉(zhuǎn)移支付的計算方法。建立人民銀行、統(tǒng)計部門、審計部門向全國人大定期匯報制度，凡不涉及國家安全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其計算方法，應(yīng)及時公開?？偨Y(jié)有關(guān)地方經(jīng)驗，完善地方政府定期向人大匯報工作機制，推行電視、網(wǎng)上直播等做法，有效提高政府運行透明度。

◇真正落實依法行政。引導(dǎo)、鼓勵公民、法人和其他組織依法行使行政訴訟手段，維護自身正當權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。選取“民告官”典型判例，進行適當宣傳。鼓勵公益訴訟，允許集體訴訟，以減少上訪和群體性事件。

◇完善公職人員薪酬體系。根據(jù)經(jīng)濟增長、物價變動和社會平均收入水平，合理確定政府部門和公立機構(gòu)職工收入水平及其增長機制。建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的退休后方可領(lǐng)取。規(guī)范崗位權(quán)責，減少政府官員自由裁量權(quán)，構(gòu)建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機制。率先從公共部門及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和新提拔干部做起，加快官員公布個人財產(chǎn)進度。

(2)以打破壟斷、促進競爭、重塑監(jiān)管為重點，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的壟斷弊端，已對經(jīng)濟社會發(fā)展全局產(chǎn)生了日益明顯的負面影響。大力度推進基礎(chǔ)行業(yè)改革刻不容緩。改革的重點是放寬準入，形成競爭性市場結(jié)構(gòu)，同時在自然壟斷環(huán)節(jié)形成有效監(jiān)管?！箝_放投資，探索適合國情的鐵路運營模式。在原鐵道部改革、初步實現(xiàn)政企分開的基礎(chǔ)上，選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、業(yè)務(wù)邊界清晰、適合于成立干線公司的項目，率先引入外部投資或者直接上市融資，同時進行其他市場化的融資試點，保障鐵路建設(shè)投資穩(wěn)定增長。借鑒國際上“網(wǎng)運分離”“區(qū)域競爭”“干線公司+平行線競爭”等運營模式，探索適合國情的鐵路運營模式。鐵路監(jiān)管部門應(yīng)制定并實施通路權(quán)開放等相關(guān)規(guī)則。

◇以形成成品油定價新機制、放寬非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)準入為突破口，推進石油天然氣行業(yè)的改革。建立國內(nèi)與國際市場連通、具有重要定價影響力、以中國原油為標準產(chǎn)品的石油現(xiàn)貨和期貨交易市場。放開對進口原油、成品油、天然氣的限制。政府有關(guān)部門不再直接規(guī)定成品油價格，改為在石油價格出現(xiàn)較大幅度波動時采取臨時性干預(yù)措施。放寬非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)市場準入，完善礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓制度，將頁巖油等非常規(guī)油氣資源作為獨立礦種，納入礦權(quán)管理，加速相關(guān)資源的勘探開發(fā)。將石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)從上中下游一體化經(jīng)營的油氣企業(yè)中分離出來，組建若干家油氣管網(wǎng)公司，并建立對油氣管網(wǎng)的政府監(jiān)管制度。

◇引入大用戶直購電，建立實時競爭發(fā)電市場，深化電力體制改革。實行大用戶直購電，開展“競價上網(wǎng)”，形成以雙邊合同市場為主、實時競爭市場為輔的競爭性電力市場。推進電價形成機制改革，上網(wǎng)電價由發(fā)電市場競爭或發(fā)電企業(yè)與大用戶雙邊合同確定;輸配電價實行政府管制，形成直接反映電網(wǎng)企業(yè)效率的獨立輸配電價;居民和中小工商業(yè)銷售電價仍實行政府指導(dǎo)價。

◇加快業(yè)務(wù)相互開放，實質(zhì)性推進三網(wǎng)融合。實現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實力相當?shù)碾娦胚\營商。

(3)以權(quán)利平等、放開準入、公平分享為重點，深化土地制度改革?，F(xiàn)行土地制度存在權(quán)利二元、市場進入不平等、價格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革目標是建立兩種所有制土地權(quán)利平等、市場統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度，促進土地利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。金融服務(wù)機構(gòu)。

◇推進利率市場化進程，倒逼金融機構(gòu)提升競爭力和創(chuàng)新能力，為人民幣資本項目可兌換奠定基礎(chǔ)。推動大額可轉(zhuǎn)讓存單(CD)的利率市場化，取消貸款利率下浮限制，擴大市場化定價的金融產(chǎn)品規(guī)模，形成完整的市場化基準收益率曲線。設(shè)立存款保險制度，建立金融機構(gòu)破產(chǎn)退出機制，以并購重組方式處置利率市場化過程中的問題金融機構(gòu)。

◇推進匯率形成機制市場化和人民幣資本項目可兌換。十年內(nèi)使人民幣成為主要的國際結(jié)算和投資計價貨幣，在局部市場成為國際儲備貨幣。以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機構(gòu)本外幣綜合經(jīng)營等領(lǐng)域的改革。

◇以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要為重點完善金融市場體系。重點發(fā)展面向中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板、新三板、場外市場等多層次資本市場體系。大幅度提高債券在融資結(jié)構(gòu)中的比重，實現(xiàn)場內(nèi)外市場、銀行間及交易所市場的互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的債券監(jiān)管體系。深化發(fā)行制度市場化改革，重點從發(fā)行環(huán)節(jié)實質(zhì)審核轉(zhuǎn)向信息披露。監(jiān)管重點從行政性審批和保護金融機構(gòu)，轉(zhuǎn)向防控風險為本和保護金融消費者。強化央行對金融體系系統(tǒng)性風險防范的協(xié)調(diào)職能。構(gòu)建中央與地方分層有序的金融管理體系。

(4)以降低金融行業(yè)準入門檻、推進利率匯率市場化為重點，推動金融體系改革。應(yīng)當抓住全球經(jīng)濟再平衡的有利時機，建立一個市場導(dǎo)向、高效而富有彈性的金融體系，支持轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化進程;化解潛在金融風險;與財稅體制和要素價格改革等相配合，形成協(xié)同效應(yīng)。

◇深化金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)改革。降低金融行業(yè)準入門檻，形成多元化競爭性的金融體系，滿足實體經(jīng)濟的金融服務(wù)需要。大幅降低各級政府對金融機構(gòu)的持股比例，通過金股等國際通行的股權(quán)形式和有效監(jiān)管，體現(xiàn)國家對金融機構(gòu)的控制力。在城市商業(yè)銀行等區(qū)域性金融機構(gòu)經(jīng)營狀況總體穩(wěn)定的情況下，及早推進并購重組和股權(quán)多元化，以控制和化解風險隱患。降低金融行業(yè)準入門檻，鼓勵能滿足金融服務(wù)需求的新興民營金融機構(gòu)的發(fā)展，特別是鼓勵有實力的互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢進入小微金融領(lǐng)域，鼓勵社會資金設(shè)立農(nóng)村

(5)以優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動財力重新配置為重點，啟動新一輪財稅體制改革。以分稅制為基礎(chǔ)的財稅體制與社會主義市場經(jīng)濟基本適應(yīng)，總體方向需繼續(xù)堅持。針對現(xiàn)存的政府事權(quán)不清、收支結(jié)構(gòu)不合理、地方債務(wù)風險突出等問題，應(yīng)在維持宏觀稅負和中央財力集中度基本穩(wěn)定的前提下，以中央政府上劃部分事權(quán)建立“國民基礎(chǔ)社會保障包”為突破口，深入推進財稅體制改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，促進政府職能轉(zhuǎn)變，增強中長期財政穩(wěn)定性和可持續(xù)性?！笠允聶?quán)合理劃分重新確定財力配置。合理確定中央事務(wù)、地方事務(wù)、中央與地方共同事務(wù)、中央委托事務(wù)、中央引導(dǎo)和鼓勵性事務(wù)的邊界，規(guī)范省以下各級政府事權(quán)邊界。將基礎(chǔ)養(yǎng)老金、司法體系、食品藥品安全、邊防、海域、跨地區(qū)流域管理等劃為中央事權(quán)。按事權(quán)優(yōu)先原則，進一步調(diào)整優(yōu)化稅收劃分和轉(zhuǎn)移支付制度。

◇實施“國民基礎(chǔ)社會保障包”制度。為促進人口自由流動、保障國民基本社會權(quán)益、帶動資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)率提高，可設(shè)計并實施主要由中央和省級政府承擔責任的、低標準均等化的“國民基礎(chǔ)社會保障包”制度。

起步階段該保障包的內(nèi)容可包括：用名義賬戶制統(tǒng)一各類人群的基本養(yǎng)老保險，基本養(yǎng)老保險基金實行全國統(tǒng)籌;醫(yī)保參保補貼實現(xiàn)費隨人走，人口跨行政區(qū)流動時補貼由上級政府承擔;中央政府對義務(wù)教育生均經(jīng)費實行按在校生人數(shù)均一定額投入;對全國低保對象按人頭實行均一定額補貼。這些待遇都記錄到個人社會保障卡中，全體人民均可享受。社會保障卡具有補貼結(jié)算功能，并實現(xiàn)全國范圍的可攜帶。這樣就可形成與原有戶籍制度雙軌并行的新社會保障制度，隨著時間推移逐步擴展內(nèi)容、提高水平，并最終取代戶籍制度。

◇積極推進以房產(chǎn)稅和消費稅為主的地方主體稅建設(shè)。加快建立不動產(chǎn)登記制。擴大房

產(chǎn)稅試點范圍，盡快完善相關(guān)制度，一定過渡期后全面推開，并明確為區(qū)縣級政府主體稅。按照消費地原則將國內(nèi)消費稅劃為地方稅，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收，同時將車輛購置稅劃歸地方稅。全面減并非稅收入，市、區(qū)縣政府每項非稅收入征收均需要省級人大以上批準。

◇規(guī)范地方發(fā)債制度，防范債務(wù)風險。健全政府會計制度，編制政府資產(chǎn)負債表。明確地方政府債務(wù)主體，提高地方融資活動透明度。規(guī)范地方融資平臺，“開前門、堵后門”，擴大地方政府自行發(fā)債范圍，并建立債務(wù)風險預(yù)警機制。啟動市政收益?zhèn)l(fā)行，通過資產(chǎn)證券化、引入保險和養(yǎng)老金等機構(gòu)投資者拓寬地方政府融資渠道。

◇建立和完善基礎(chǔ)性財稅制度。實現(xiàn)全口徑預(yù)算，試行編制中期預(yù)算。在投入和服務(wù)程序上明確基本公共服務(wù)國家標準。按屬地原則解決稅源與征稅地分離問題。把水、森林、地熱等納入資源稅征收范圍，開征環(huán)境稅。將個人納稅行為與個人信用掛鉤。建立第三方公共支出績效評估與監(jiān)督制度。

(6)以重新界定職能、國有資產(chǎn)資本化為重點，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。近些年來，國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革取得一定進展，但仍存在定位不清、經(jīng)營效率低下、競爭力不強等問題。與其他經(jīng)濟體比較，我國數(shù)量龐大的國有資產(chǎn)可以在國家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮特殊優(yōu)勢。深化改革需要進一步明確國有資產(chǎn)職能定位、推進國有資產(chǎn)資本化、改進運營模式和治理方式，以實現(xiàn)國家能力提升和社會利益最大化目標。

◇重新界定國有資產(chǎn)職能。按照提供廣義公共產(chǎn)品、提升國家能力、促進社會利益最大化的要求，明確國有資產(chǎn)具有以下四項基本職能。第一類是社會保障職能，重點是為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、減貧、社會救助等方面的社會保障職能提供支持。第二類是提供非營利性公共服務(wù)職能，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的普遍服務(wù)部分。第三類是促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、競爭和創(chuàng)新的職能，主要涉及能源、交通、通信、金融等領(lǐng)域。第四類是保障國家安全的職能，涉及國防領(lǐng)域。

◇完成國有企業(yè)的公司制改造，為國有資產(chǎn)資本化創(chuàng)造條件。對尚未實行改制的國有企業(yè)，包括國有獨資企業(yè)和集團公司，盡快實施規(guī)范的公司化改造。具備條件的，可實行股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，或做出上市安排?！蟀凑詹煌毮芙⒁慌鷩匈Y本運營基金。參照新加坡淡馬錫資產(chǎn)管理公司模式，與上述國有資產(chǎn)職能分類相對應(yīng)，通過劃撥現(xiàn)有國有企業(yè)股權(quán)，建立一批國有資本投資運營基金。根據(jù)不同職能的特性，分別制定各類基金的出資方式、經(jīng)營目標和考核機制。社會保障類基金在控制風險的前提下實現(xiàn)保值增值。非營利性公共服務(wù)類基金通常存在政策性虧損，應(yīng)在成本控制、服務(wù)標準等方面提出要求。對促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、競爭和創(chuàng)新類基金，應(yīng)提出在相關(guān)領(lǐng)域可考核的穩(wěn)定供給、促進競爭和創(chuàng)新等政策性目標和相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績指標。國家安全類基金應(yīng)服務(wù)于已定的國防建設(shè)目標，并完成相應(yīng)的業(yè)績指標。

◇建立和完善出資人制度和職業(yè)經(jīng)理人制度。根據(jù)不同類別基金經(jīng)營目標的要求，采取相應(yīng)的出資方式，如社保類基金主要采取分散投資方式，其他類別基金可采取參股、控股以至獨資等方式。采取公開招聘、競爭上崗、有進有出等方式，形成具備國際水準的職業(yè)經(jīng)理人制度。

◇國資委依據(jù)已定的經(jīng)營目標和考核機制，對各類基金進行監(jiān)督管理，并任免其負責人。國資委日常工作對國務(wù)院負責，定期向全國人大報告工作并接受質(zhì)詢和監(jiān)督。從中長期看，應(yīng)形成包括國有資本和財政資金在內(nèi)的統(tǒng)一的國家資產(chǎn)負債表，財政盈余可充實國有資本，國有資本也可以彌補財政赤字。

(7)以改進競爭環(huán)境和激勵機制為重點，促進創(chuàng)新和綠色發(fā)展。企業(yè)為主體的創(chuàng)新是實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展，需要營造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，完善創(chuàng)新激勵機制，改革政府支持創(chuàng)新的方式，增強創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

◇營造公平競爭和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境。制定包括減少政府干預(yù)、加強市場監(jiān)管和執(zhí)法、鼓勵社會監(jiān)督在內(nèi)的“一攬子”規(guī)范市場秩序的措施，從根本上扭轉(zhuǎn)假冒偽劣和非法仿制嚴重、環(huán)保等外部性監(jiān)管不到位、企業(yè)熱衷于尋找政策機會和“搞關(guān)系”而不愿創(chuàng)新的狀況。寬容對待在信息通信、電子商務(wù)、新能源、電動汽車、金融等領(lǐng)域出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式，留出足夠空間和時間。

◇構(gòu)建新型的企業(yè)創(chuàng)新體系。培育和形成一批通過競爭成長起來的創(chuàng)新型行業(yè)領(lǐng)先大企業(yè)，發(fā)揮其重大技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、推進產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢。創(chuàng)造條件，使創(chuàng)新型民營大企業(yè)能夠平等使用創(chuàng)新資源。發(fā)展風險投資、信息服務(wù)、技術(shù)交易、人才服務(wù)、并購融資等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，以支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動。制定支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購政策，鼓勵基于市場化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新，促進大企業(yè)集成、收購中小企業(yè)創(chuàng)新成果。

◇加強創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成創(chuàng)新資源聚集區(qū)。進一步增加國家在信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、大科學(xué)工程、重大公共技術(shù)平臺的資金投入，以支持更廣泛的研究開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。選擇有條件的城市，加快科研、人才、戶籍、教育、金融、城市建設(shè)等綜合改革，鼓勵先行先試，在全國形成若干個企業(yè)創(chuàng)新活躍、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的創(chuàng)新資源集聚區(qū)?！笸苿哟髮W(xué)改革，加強基礎(chǔ)研究。逐步實現(xiàn)大學(xué)去行政化，探索建立由校董會、校長、監(jiān)督機構(gòu)組成的治理架構(gòu)，讓教育家辦教育，落實高校辦學(xué)自主權(quán)。放寬辦學(xué)限制，鼓勵國外一流大學(xué)來華合作或獨立辦學(xué)，引進國際通行的教學(xué)和科研管理機制。重點培育和支持一批有戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)研究機構(gòu)。支持集基礎(chǔ)研究突破和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為一體的新興創(chuàng)新模式?！蟾倪M政府支持創(chuàng)新的方式。改革以項目直接撥款為主的科技經(jīng)費支持方式，建立以基金等金融手段支持研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的財政支持機制。財政資金應(yīng)更多地用于激勵研發(fā)人員。加大普惠性政策支持的力度，減少對企業(yè)點對點的資金支持，研發(fā)費用加計扣除等稅收政策的抵稅規(guī)模應(yīng)逐步超過財政科技經(jīng)費規(guī)模。大幅提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本，通過重大案件判例樹立司法權(quán)威?？绲貐^(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)由第三方法院裁決。

◇引入市場化的生態(tài)環(huán)保促進機制，實行更嚴格的環(huán)保制度。建立地區(qū)減排合作機制和各種排污權(quán)交易制度。完善地區(qū)間生態(tài)補償和生態(tài)支付制度。逐步提高礦產(chǎn)開發(fā)的環(huán)境補償標準，實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。加快制定出臺《清潔空氣法》，修改《環(huán)境保護法》等重要法規(guī)，加強環(huán)保執(zhí)法。

(8)以服務(wù)業(yè)開放為重點，深化涉外經(jīng)濟體制改革。應(yīng)加快涉外經(jīng)濟體制改革，建立對全球高端生產(chǎn)要素富有吸引力的體制環(huán)境，提高我國整合國際資源、開拓外部市場的能力，促進國內(nèi)改革與形成國際競爭新優(yōu)勢。

◇以擴大開放倒逼國內(nèi)改革。推動能源、電信、金融等基礎(chǔ)行業(yè)對外開放，引入有競爭力的投資和經(jīng)營者。深化文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等開放，引入新理念、機制和商業(yè)模式，帶動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

◇打造對高端產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)要素具有更強吸引力的投資環(huán)境。改革外資審批體制，開展準入前國民待遇與“非禁即入”的試點;統(tǒng)一內(nèi)外資法律，強化法律法規(guī)的一致執(zhí)行，形成各類所有制企業(yè)平等有序競爭的市場。

◇加快對外投資體制改革。減少對外投資審批環(huán)節(jié)，提高審批效率;加強對外投資保護，保障海外利益，避免重復(fù)征稅;重新定位政府職能，從注重事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)。

◇加快外貿(mào)體制改革，增強高附加價值出口競爭力。完善出口退稅制度，減少對上游投入品的歧視;以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為基礎(chǔ)開展自由貿(mào)易園區(qū)試點;開展貿(mào)易投資便利化改革，不同監(jiān)管部門聯(lián)合查驗，降低收費;以暫定稅率方式，推行結(jié)構(gòu)性降低關(guān)稅;在存在進口特許權(quán)領(lǐng)域放松進口權(quán)管制，引入競爭;以中日韓自貿(mào)區(qū)為重點，加快談判建立高質(zhì)量的自貿(mào)

區(qū)。

◇加快對外談判體制改革，提高參與國際經(jīng)濟治理的能力。改進涉外經(jīng)濟貿(mào)易決策協(xié)調(diào)機制，加大高層協(xié)調(diào)力度;改革涉外人事制度，在政府機構(gòu)與國際組織間建立人才雙向流動的機制;建立智庫參與涉外經(jīng)濟決策的機制，增強我國在國際經(jīng)濟治理機制中的倡議能力?！筇峁┢降缺Ｗo土地產(chǎn)權(quán)的制度基礎(chǔ)設(shè)施。以落實集體成員權(quán)時點和量化集體資產(chǎn)為核心，確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變。將農(nóng)村承包地、宅基地、林地、房屋等資源確權(quán)、登記、頒證到每個農(nóng)民。實施以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。在現(xiàn)有土地權(quán)屬基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民集體土地處置權(quán)、抵押權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。

◇構(gòu)建平等進入、公平交易的土地市場。在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進入非農(nóng)用地市場，形成權(quán)利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺，建立統(tǒng)一土地市場下的地價體系。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。隨著農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市，相應(yīng)收縮政府征地范圍，逐步減少直至取消非公益性用地的劃撥供應(yīng)。在集體建設(shè)用地入市交易的架構(gòu)下，對已經(jīng)形成的“小產(chǎn)權(quán)房”，按不同情況補繳一定數(shù)量的土地出讓收入，妥善解決問題。

◇建立公平共享的土地增值收益分配制度。對被政府征收土地，改原用途補償為公平補償，農(nóng)民房屋按市價補償，被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社保體系。改革土地出讓制度和用地模式，合理確定城市土地用于建設(shè)與農(nóng)民留用比例。建立國家土地基金制度。

◇建立與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的土地財產(chǎn)稅制度。建立土地價值評估體系。將土地稅收計征重點從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)，實施從價計征。率先對集體建設(shè)用地、儲備土地和囤積土地征收土地增值稅。

◇建立國有土地資產(chǎn)經(jīng)營制度和土地融資制度。改政府賣地為國有土地資產(chǎn)經(jīng)營，政府以國有土地所有者身份獲得土地權(quán)益，成立國有土地資產(chǎn)公司從事國有土地經(jīng)營。改造國有土地儲備機構(gòu)，建立國有土地資產(chǎn)交易市場。完善國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益使用管理制度，明確國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益不得當期使用，其用途和績效由人大審議監(jiān)督。完善國有土地融資制度，用于抵押融資的土地須權(quán)證和主體明確，由第三方進行資產(chǎn)評估。

◇建立以權(quán)屬管理和用途管制為核心的現(xiàn)代土地管理體制。制定國土空間規(guī)劃體系。強化土地利用總體規(guī)劃實施剛性，依法落實用途管制。加強土地權(quán)屬管理，建立統(tǒng)一地籍管理體系。逐步取消土地指標審批和計劃管理，建立中央和地方權(quán)責對等的土地管理責任制度。

三個關(guān)聯(lián)性改革組合

涉及八大改革領(lǐng)域的三大突破口：

一是放開準入，引入外部投資者，加強競爭;

二是深化社會保障體制改革，設(shè)立“國民基礎(chǔ)社會保障包”;

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

報告還給出了改革的“時間表”：

建議將改革分為三個階段：2013-2014年的近期改革、2015-2017年的中期改革、2018-2020年的遠期改革。

十八屆三中全會精神解讀

改革，35年不變的時代呼喚。

改革，中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

今天，歷史的巨手，正在翻開夢想的新篇;中國的改革，正在駛?cè)胄碌暮匠獭ｊP(guān)鍵時期、關(guān)鍵節(jié)點，黨的十八屆三中全會研究“全面深化改革”問題，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，范圍之廣、力度之大，歷史空前。一場新的偉大革命，將再次激蕩神州。

(一)1978年12月底，美國《時代》周刊發(fā)表關(guān)于***及開放中國的系列文章，開篇標題便是《中國的夢想家》。2012年11月29日，總書記在觀看《復(fù)興之路》時，宣示實現(xiàn)“中國夢”的堅定信心。海外專家、美中關(guān)系全國委員會會長歐倫斯評價：“‘中國夢’指的是一個更加繁榮的社會，一個更加富裕的社會，一個更加清潔的社會?！?/p>

夢想在召喚，改革再揚帆。

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，描繪出改革新走向——

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果;

讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

這是黨在新的歷史起點上，全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。

(二)5000余字的全會公報中，“改革”一詞出現(xiàn)59次。

全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，這不是單一領(lǐng)域的單項改革，更不是普通層面的淺層次改革。從“6個緊緊圍繞”到6大領(lǐng)域15個方面，廣泛而深刻的改革將全面鋪開。

經(jīng)濟體制改革，全面深化改革的重點。

改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從過去的“基礎(chǔ)性”作用，到今天的“決定性”作用，這一認識的深化，凸顯中央堅持市場化改革方向的信心和決心。

從堅持和完善基本經(jīng)濟制度，到建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;從深化財稅體制改革到健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，我們將發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。政治體制改革，需要更大的勇氣和智慧。

在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時，如何更好地發(fā)揮政府作用?全會提出，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，深化司法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進制度籠子。每一條都源于執(zhí)政黨對現(xiàn)實、對改革的清醒認識和執(zhí)著探索。

社會改革，與經(jīng)濟改革并行推進。改善民生，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。從以人為本到進一步強調(diào)促進公平正義，體現(xiàn)了改革的不斷深化。加快社會事業(yè)改革，創(chuàng)新社會治理，我們將讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進社會公平正義，確保社會既充滿活力又和諧有序。一條條明確的措施，彰顯改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，彰顯“頂層設(shè)計”的智慧。

(三)改革，從來都是克難攻堅?！吧钏畢^(qū)”、“攻堅戰(zhàn)”、“矛盾凸顯期”、“改革在闖關(guān)”

這些年來，改革的航船一直在強烈的憂患意識和清醒的危機意識中，在困難和矛盾的挑戰(zhàn)中破浪前行。

挑戰(zhàn)來自打破利益固化的藩籬。有人說，觸動利益比觸及靈魂還難。面對社會矛盾的堆積，發(fā)展風險的疊加，改什么、誰來改，如何進行利益的重新調(diào)整，改革的復(fù)雜性超出想象。

挑戰(zhàn)來自轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力。政府與市場邊界不清，資源浪費、環(huán)境污染，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩，改革的艱巨性考驗智慧。

挑戰(zhàn)來自社會轉(zhuǎn)型的壓力?！笆濉逼陂g，中國人均GDP從3000美元向6000美元過渡，這是經(jīng)濟社會的快速分化期，如何跨越“中等收入陷阱”，如何實現(xiàn)共享共富，改革的緊迫性時不我待。

一年前，中共十八大明確提出了“兩個一百年”的奮斗目標，即在中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會，在新中國成立100周年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

當下的歷史節(jié)點，距全面建成小康社會的時間表僅余7年，距實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時間表還有36年。今天，改革為夢想披荊斬棘。

敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要有明知山有虎偏向虎山行的勇氣。

中國共產(chǎn)黨，必將引領(lǐng)改革航船駛向夢想彼岸。

第五篇：十八屆三中全會相關(guān)學(xué)習感想

學(xué)習十八屆三中全會思想，努力實現(xiàn)中國夢

劉靜文

近期黨召開了十八屆三中全會，以下是我學(xué)習十八屆三中全會精神的一些心得體會。晚春時節(jié)，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議勝利閉幕了。十八屆三中全會是黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。黨的十八屆三中全會的召開，對于全面貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，具有重大而深遠的意義。

三中全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的顯著成就。全會研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，認為在改革開放30周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全會突出強調(diào)，在國際形勢發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段的新形勢下，必須毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，求真務(wù)實，艱苦奮斗，改革創(chuàng)新，不斷的完善自我，黨員要以一名合格的共產(chǎn)黨員要求自己，踏實工作，團結(jié)同志，力爭圓滿完成好上級領(lǐng)導(dǎo)分配的各項工作任務(wù)。全會突出強調(diào)，在國際形勢發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段的新形勢下，必須毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展。

一年來，國際形勢發(fā)生新的復(fù)雜變化，國內(nèi)來自經(jīng)濟、政治領(lǐng)域以及自然界的困難和風險接連發(fā)生，面對嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗，我們黨集中力量辦了幾件大事，妥善應(yīng)對了幾件難事。在完成非同尋常的重大任務(wù)、應(yīng)對非同尋常的重大事件中，我們黨的執(zhí)政能力得到了進一步加強，我國社會主義制度得到了進一步鞏固，我國各族人民的民族自信心和自豪感得到了進一步增強，我國的國際地位和國際影響力得到了進一步提高。我們黨經(jīng)受住了考驗，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住了考驗，人民軍隊經(jīng)受住了考驗，廣大人民群眾經(jīng)受住了考驗。這次全會專題研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題，充分體現(xiàn)了我們黨一貫高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的戰(zhàn)略思想。

近年來總會看到有一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)等新興媒體上跟風大肆宣揚諸如“改革開放失敗論”、“民主體制改革論”,每當看到這些論調(diào)我從來不曾迷惑，我心里清晰的知道，只有繼續(xù)發(fā)展我黨提出的中國特色社會主義制度，我們的國家才會在這樣強盛的道路上繼續(xù)走下去。也只有對我的祖國充滿信心，只有擁有這樣的信心才能在今后的學(xué)習和工作時把握好自己思想的方向，才能最終有利于祖國、有利于人民，不辜負黨和國家對我的教育和培養(yǎng)。最后我想說。國家富強、民族振興、人民幸福，這是是國家的夢，也是國人的夢?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！?013年3月17日，新任國家主席習近平為13億國人再繪“中國夢”,并寄語全國廣大青少年：“要志存高遠，增長知識，服務(wù)基層社會實踐報告，錘煉意志，讓青春在時代進步中煥發(fā)出絢麗的光彩?！边@是黨對青年的殷殷期盼，這是國家對青年的深深呼喚。學(xué)習完了十八屆三中全會思想，相信在實現(xiàn)中國夢的征程上，我們飛揚的青春將是最亮麗的一道風景！