第一篇：成都市金牛區(qū)民政局2011年醫(yī)改工作總結(jié)

成都市金牛區(qū)民政局2011年醫(yī)改工作總結(jié)

2011年，區(qū)民政局按照上級(jí)的要求，積極開展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，按照《成都市金牛區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案的通知》（金牛府發(fā)【2011】35號(hào)）的要求，圍繞近期重點(diǎn)工作，加大工作力度，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革工作，現(xiàn)將我局參與基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。去年以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與我區(qū)醫(yī)改工作，我局成立了由局長(zhǎng)羅煥鈞同志任組長(zhǎng)，2名副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，救災(zāi)救濟(jì)科和辦公室同志為成員的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名副局長(zhǎng)主抓我局負(fù)責(zé)的醫(yī)改工作，加強(qiáng)溝通，密切配合，協(xié)助做好醫(yī)改工作。

（二）完善機(jī)制，積極開展醫(yī)療救助工作。困難群眾醫(yī)療救助工作是新型社會(huì)救助體系建設(shè)的重要組成部分。近年來，我局堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨，不斷探索和完善醫(yī)療救助政策，加大投入，結(jié)合我縣的實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀，在對(duì)涉及醫(yī)改的一些重大問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步完善和修訂了《金牛區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的有關(guān)精神，以大病救助為重點(diǎn)開展醫(yī)療救助工作。救助形式為：資助醫(yī)療救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分費(fèi)用。醫(yī)療救助對(duì)象重大疾病、慢性重癥疾病就診的，經(jīng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的，分不同對(duì)象給予適當(dāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療困難群眾14554人次，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)2407752.4元，其中門診醫(yī)療救助6749人次，落實(shí)門診醫(yī)療費(fèi)用701546.37元；救助

住院困難群眾372人次，補(bǔ)助住院費(fèi)499780.16元；臨時(shí)醫(yī)療困難群眾102人次，460241.67元；資助低保家庭及SOS兒童村117名大學(xué)生參保，解繳保費(fèi)4680元。資助823名低保對(duì)象參加大病住院互助補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助參保費(fèi)53824.2元。切實(shí)保障了我區(qū)城鄉(xiāng)貧困群眾因患大病的基本醫(yī)療需求，有效地緩解了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧、因病返貧的問題。

（三）積極推進(jìn)“一站式”即時(shí)結(jié)算工作。為進(jìn)一步規(guī)范完善我縣醫(yī)療救助制度，保障困難群眾基本醫(yī)療需求；簡(jiǎn)化醫(yī)療救助程序，幫助救助對(duì)象及時(shí)、便捷地享受醫(yī)療救助，將過去憑單據(jù)集中救助，改為定點(diǎn)醫(yī)院先行墊付、財(cái)政部門定期結(jié)算的辦法，建立醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償同步結(jié)算的“一站式”服務(wù)機(jī)制，年內(nèi)我局完成了城鄉(xiāng)低保對(duì)象開展醫(yī)療救助一站式的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、不重不漏。

二、當(dāng)前主要困難和存在問題

我們?cè)趯?shí)施救助過程中深深感受到，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度對(duì)因病困難家庭無疑是雪中送炭，真正是德政工程、惠民工程，但在實(shí)際工作中仍存在一些亟待完善提高的問題。

（一）醫(yī)療救助范圍、病種有待擴(kuò)展。目前，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有明確的救助對(duì)象和限定的救助病種。對(duì)沒有納入救助范圍卻又無力參加醫(yī)療保險(xiǎn)的困難人群，一旦患上醫(yī)療費(fèi)用較高的病種，無法得到醫(yī)療救助，因病致貧返貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)救助病種的限制，使不符合限定病種的特困患者無法得到救助。

（二）救助資金少，救助標(biāo)準(zhǔn)低。受救助比例和救助封頂線的限制，使有限的救助資金對(duì)患特大惡性疾病的貧困群眾是杯水車薪，無法從根本上解決其實(shí)際困難。

（三）工作量大，人員和經(jīng)費(fèi)沒有保障。

三、今后工作的建議

一是加大宣傳力度，把政策交給老百姓。要通過全方位多層次地宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)對(duì)象的條件以及政策、范圍，使廣大群眾了解城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)和審批程序以及所需材料等，做到家喻戶曉、人人皆知，讓這項(xiàng)惠民政策惠及更多的困難群眾。

二是不斷提高醫(yī)療救助水平和籌資能力。針對(duì)群眾反映藥費(fèi)貴、住院費(fèi)用貴、救助標(biāo)準(zhǔn)低等問題，進(jìn)一步擴(kuò)大救助面，提高救助力度。

三是完善機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作。建立健全政府主導(dǎo)、部門配合、民政牽頭的困難群眾醫(yī)療工作機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)方面的力量，深入拓展救助資源。

成都市金牛區(qū)民政局

二Ｏ一一年十二月二十三日

第二篇：民政局醫(yī)改的工作總結(jié)（定稿）

根據(jù)XX市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年深化醫(yī)藥衛(wèi)生醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作重點(diǎn)》（都醫(yī)改領(lǐng)〔2013〕1號(hào)）文件精神，現(xiàn)將2013年民政醫(yī)改工作總結(jié)如下：

一、基本情況

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是落實(shí)惠民、富民政策的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系的迫切需要，我局高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的建設(shè)，按照“應(yīng)救盡救”的原則，2013累計(jì)救助38854人次，支出救助資金908.92萬元，較好地緩解了城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難問題。

（一）資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村“五?！睂?duì)象、本市行政區(qū)域內(nèi)各類全日制普通高校中屬城鄉(xiāng)低保對(duì)象和一、二級(jí)殘疾大學(xué)生參加XX市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。20xx年共資助參保15478人，金額257.98萬元。

（二）門診救助

城鄉(xiāng)門診救助19447人次，發(fā)放救助金195.7萬元，其中，城市低保門診次均救助達(dá)102.24元，農(nóng)村低保門診次均救助達(dá)100.33元，超過XX市次均100元救助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）住院救助

一是對(duì)城市“三無”對(duì)象、農(nóng)村“五?！睂?duì)象在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，扣除城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的費(fèi)用后，剩余的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用全額救助；二是實(shí)施一般住院救助。三是實(shí)施大病住院救助。四是實(shí)施臨時(shí)醫(yī)療救助。

按照應(yīng)救盡救原則，1-12月城市低保對(duì)象住院救助901人次，發(fā)放救助金143.73萬元，次均救助水平達(dá)1595.21元,超過XX市城市低保五保對(duì)象住院救助1100元/人標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村低保五保對(duì)象住院救助3028人次，發(fā)放救助金311.51萬元，次均救助水平達(dá)1028.77元，超過XX市農(nóng)村低保五保對(duì)象住院救助950元/人標(biāo)準(zhǔn)。

二、城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療救助

根據(jù)XX市民政局、XX市財(cái)政局《關(guān)于完善XX市城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療救助制度的意見》(成民發(fā)[2013]133)和XX市民政局、XX市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XX市民政局、財(cái)政局關(guān)于完善XX市城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療救助制度的意見》的通知(都民政[2013]303）文件精神，2013實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療救助73人，救助資金76.16萬元。

三、20xx年工作計(jì)劃

（一）完善制度，協(xié)調(diào)工作。按照市委市政府《關(guān)于2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（都委發(fā)〔2011〕50號(hào)）和XX市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年深化醫(yī)藥衛(wèi)生醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作重點(diǎn)》（都醫(yī)改領(lǐng)〔2013〕1號(hào)）以及《XX市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XX市人民政府辦公廳關(guān)于深化城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助工作的實(shí)施意見〉的通知》（都辦發(fā)[2009]205號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，積極協(xié)調(diào)各職能部門之間的工作。

（二）整合資源，促進(jìn)保障。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，本著為民、便民、惠民的原則，不斷規(guī)范和優(yōu)化救助流程，進(jìn)一步完善醫(yī)院與社保、民政費(fèi)用結(jié)算程序，確保應(yīng)救盡救，切實(shí)維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本權(quán)益，為構(gòu)建我市城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助工作體系提供有力保障。

民政局社會(huì)工作總結(jié)

今年以來，XX縣民政局認(rèn)真貫徹市、縣工作部署，以“為人民服務(wù)、讓人民滿意”活動(dòng)為抓手，以人為本，為民解困，為民服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提升管理服務(wù)水平，民政各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

一、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善

一是城鄉(xiāng)低保連年提標(biāo)擴(kuò)面。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均380元和年人均2300元，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到28950人，全年發(fā)放低保金5172萬元。繼續(xù)堅(jiān)持以打造陽光低保、誠(chéng)信低保為目標(biāo)，大力推行城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)聯(lián)保、三榜公示工作機(jī)制，建立了鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)合入戶調(diào)查制度、低保家庭信息比對(duì)工作機(jī)制、低保日常巡查機(jī)制及各類救助與低保政策配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)了低保政策的落實(shí)，有效保障了困難群眾的基本權(quán)益。二是五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均4000元和3000元，由縣財(cái)政列支。全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院其中9處達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2處通過全國(guó)三星級(jí)農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)評(píng)定。華店、晏城敬老院被省敬老院院長(zhǎng)培訓(xùn)班列為觀摩點(diǎn)，接待全省各地敬老院長(zhǎng)600余人觀摩。落實(shí)五保供養(yǎng)資金522萬元，實(shí)施了霞光營(yíng)養(yǎng)早餐工程（每位院民每天一袋牛奶一個(gè)雞蛋），服務(wù)人員達(dá)到院均5人以上，為每處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配送取暖煤250噸，價(jià)值30萬元，解決敬老院取暖問題。三是醫(yī)療救助體系基本完善。完善城鄉(xiāng)困難居民“一站式”醫(yī)療結(jié)算平臺(tái)，困難居民就醫(yī)享受的參合參保、醫(yī)療減免、政府補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了一次性結(jié)算。建立了困難群眾大病醫(yī)療救助制度，最高救助款額達(dá)到12000元。全年共為4448名重大病患者發(fā)放救助金359.4萬元。對(duì)救助3000元以上的啟動(dòng)再調(diào)查機(jī)制，取消85戶不符合條件的救助對(duì)象，有效杜絕救助資金外流。四是流浪乞討人員和孤兒得到有效救助。對(duì)130多名流浪乞討人員實(shí)施了護(hù)送返鄉(xiāng)和臨時(shí)安置、低保定期救助等救助措施。按照月人均720元標(biāo)準(zhǔn)為134名孤兒發(fā)放救助金115.8萬元。五是救災(zāi)救濟(jì)工作及時(shí)到位。加強(qiáng)了春旱、夏汛期間的查災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作，先后發(fā)放救災(zāi)款105萬元、救濟(jì)糧15萬斤，棉被500床，安排春荒救濟(jì)30萬元，救助缺糧人口9650人。為90歲以上老人、五保對(duì)象、低保對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象890人減免基本喪葬費(fèi)10.5元。8月全縣降雨達(dá)488毫米，造成23.63萬人47.9萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，1690間房屋倒損。為切實(shí)保障受災(zāi)群眾的生命安全，全縣緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾1960人，發(fā)放30萬元生活補(bǔ)貼，確保受災(zāi)群眾基本生活。全啟動(dòng)農(nóng)村洪澇災(zāi)害恢復(fù)重建安置工作，全縣重建113戶、租賃安置199戶、補(bǔ)貼重建8戶、維修39戶、進(jìn)敬老院安置60戶，共計(jì)補(bǔ)貼資金341.85萬元。目前災(zāi)后重建安置房已全部建成，11月15日，前全部入住，并為每戶發(fā)放取暖蜂窩500個(gè)。

二、雙擁和優(yōu)撫安置工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

八一前夕大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍地軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，進(jìn)一步擦亮“省級(jí)雙擁模XX縣”品牌。積極創(chuàng)建全國(guó)雙擁模XX縣，及時(shí)調(diào)整XX縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2015年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雙擁模XX縣實(shí)施方案》并抓好落實(shí)。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，連年提高優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放優(yōu)待、醫(yī)療補(bǔ)助金860萬元。八

一、春節(jié)定期走訪重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，連續(xù)六年為186名農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象送取暖煤、糧油等過冬物品。為60周歲及以上的 4958名退役軍人建立檔案，享受月人均 70元的老年生活補(bǔ)貼。對(duì)73名1-6級(jí)傷殘軍人優(yōu)撫對(duì)象的住房進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)8名傷殘軍人較差住房進(jìn)行了維修、改造，對(duì)48戶無子女供養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象，安排到當(dāng)?shù)鼐蠢显?。?duì)于其他住房條件較好的，與其子女或村委會(huì)簽訂了養(yǎng)護(hù)協(xié)議。優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療報(bào)銷和政府補(bǔ)助納入了“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一次性結(jié)算。將 100名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象送到了市優(yōu)撫醫(yī)院進(jìn)行療養(yǎng)。全縣52名城鄉(xiāng)退役士兵參加了技能培訓(xùn)，知曉率達(dá)100%。為186戶農(nóng)村特困優(yōu)撫對(duì)象每戶發(fā)放取暖煤800個(gè)，價(jià)值13萬元；為全縣2498名農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繳納參合費(fèi)用、城鎮(zhèn)職工繳納參保費(fèi)用；為2200名城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放門診補(bǔ)貼價(jià)值39.6萬元。

三、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新水平。

借力全縣“兩區(qū)同建”工作，主抓農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，按照每個(gè)社區(qū)服務(wù)中心不低于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督并居型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)辦公服務(wù)用房，且70%以上面積用于服務(wù)。落實(shí)“五個(gè)一”建設(shè)規(guī)范，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)“十進(jìn)工程”，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，提升了服務(wù)水平；全面推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化，規(guī)范全縣公開欄（墻）的設(shè)置，按照村務(wù)公開“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了村務(wù)公開檢查通報(bào)制度，每季度末聯(lián)合監(jiān)察局、農(nóng)辦、財(cái)政局對(duì)全縣社區(qū)（村）公開檢查、督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“陽光村務(wù)”；建立“民主議政日”制度，于每月10日由村民委員會(huì)組織召開民主議政會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開。特別是將農(nóng)村低保公開納入公開內(nèi)容，對(duì)不公開的一律停批，有群眾舉報(bào)的在第一時(shí)間查處，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，也樹立了陽光民政的形象。在城市社區(qū)，積極做好廉政公益廣告展播督導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

20xx年，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局積極推進(jìn)政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開作為促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政的重要舉措。通過實(shí)行政務(wù)公開，全局工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，行政效率進(jìn)一步提高，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。

一、提高認(rèn)識(shí)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制

一是落實(shí)責(zé)任、健全制度。我局高度重視政務(wù)信息公開工作，積極貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、政務(wù)信息公開工作的要求和部署。將其列入單位重要工作議事日程，定期召開會(huì)議，認(rèn)真安排部署，做到了年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。調(diào)整充實(shí)了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該工作的具體實(shí)施。按照政務(wù)信息公開工作總體部署要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，分解下達(dá)了全年政務(wù)信息工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)建立健全信息工作機(jī)構(gòu)和工作體系、落實(shí)政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)作了具體要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，不斷完善全局政務(wù)信息公開工作體系。堅(jiān)持定時(shí)通報(bào)制度，定期統(tǒng)計(jì)全局政務(wù)公開工作情況和信息報(bào)送情況，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開和信息報(bào)送工作的順利開展。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開信息的篩選和報(bào)送，并在每個(gè)科室指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)民政業(yè)務(wù)信息報(bào)送工作，確保信息發(fā)布快速通暢。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督。為不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，我局多次對(duì)政務(wù)信息公開工作的要求部署，提高大家對(duì)政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)。把政務(wù)公開工作與民政業(yè)務(wù)工作建設(shè)緊密結(jié)合，作為全局各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障予以抓緊抓實(shí)，保證政務(wù)公開工作的推進(jìn)有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)。為確保重要信息不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)，我局堅(jiān)持政務(wù)公開責(zé)任追究制度，高度重視對(duì)違反政務(wù)公開工作規(guī)定行為的監(jiān)督檢查。對(duì)未按要求對(duì)各項(xiàng)政務(wù)公開信息作全面、及時(shí)、規(guī)范公開，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。

二、嚴(yán)格審核，認(rèn)真履行公開職責(zé)義務(wù)

一是加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè)。建立完善依法行政制度，將民政相關(guān)政策法規(guī)定期向社會(huì)公布；堅(jiān)持實(shí)行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公布制度，進(jìn)一步提高信息公開工作的質(zhì)量和效率。同時(shí)，主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)院落，面向社區(qū)群眾公開政務(wù)，解答政策，受理投訴，解決問題，進(jìn)一步宣傳了婚姻、殯葬、救濟(jì)等有關(guān)政策及相關(guān)工作、辦事程序，也使社會(huì)群眾進(jìn)一步了解、理解、關(guān)心和支持民政工作。

二是嚴(yán)格履行政府信息主動(dòng)公開義務(wù)。按時(shí)編制并發(fā)布政府信息公開報(bào)告。為方便公眾了解信息，及時(shí)更新信息公開目錄。

第三篇：成都市醫(yī)改方案全文

成都市醫(yī)改方案全文

中共成都市委 成都市人民政府

（2009年11月9日）

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本思路

（一）指導(dǎo)思想

1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，醫(yī)藥衛(wèi)生管理科學(xué)化，辦醫(yī)格局多元化，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）總體目標(biāo)

2、到2011年，達(dá)到基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，“全域成都”的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，建立起與國(guó)家基本藥物制度相適應(yīng)的藥品供應(yīng)保障體系，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和多元化辦醫(yī)取得突破，有效緩解城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

3、到2017年，建立起均等化的基本醫(yī)療保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，藥品供應(yīng)保障體系不斷完善，充滿活力的醫(yī)藥市場(chǎng)體系日益完備，城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加完善，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。

（三）基本思路

4、堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，按照“保障均等、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、民主監(jiān)督”的原則，以基本醫(yī)療保障制度建設(shè)為核心，推動(dòng)需方主導(dǎo)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制，不斷擴(kuò)大醫(yī)藥供給，優(yōu)化資源配置，提高效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

5、加大公共財(cái)政對(duì)基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等醫(yī)療衛(wèi)生的投入，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上主要投向基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，大幅度提高保障水平。通過需方對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的自主選擇，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公立醫(yī)院改革，引導(dǎo)社會(huì)資源對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入。改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，開展“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”試點(diǎn)，逐步解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題。通過實(shí)行向基層傾斜的差別化報(bào)銷政策，引導(dǎo)需方分類選擇醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。對(duì)可以采用購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施的公共衛(wèi)生服務(wù)等公共產(chǎn)品實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)制度，提高供應(yīng)質(zhì)量和效率。實(shí)行公立醫(yī)院管辦分離，健全法人治理機(jī)制，改革人事分配制度，探索將部分公立醫(yī)院改制重組為經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建立健全公眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)和基層醫(yī)療服務(wù)的民主監(jiān)督和評(píng)議制度。

二、完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度

（一）逐步達(dá)到基本醫(yī)療保障均等化

6、落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，鞏固和完善我市基本醫(yī)療保障制度，到2011年基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，基本實(shí)現(xiàn)我市戶籍人員和在蓉高校大學(xué)生人人享有基本醫(yī)療保障。

7、逐步縮小基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同類型和檔次之間的差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的均等化基本醫(yī)療保障。

（二）逐步提高基本醫(yī)療保障水平

8、到2010年，財(cái)政補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到180元/人·年。以后，在新增財(cái)力中逐步加大財(cái)政補(bǔ)貼基本醫(yī)療保險(xiǎn)的力度，適當(dāng)提高個(gè)人籌資水平。隨著地方財(cái)政收入的不斷增長(zhǎng)，逐步加大財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度。

9、隨著基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的壯大，進(jìn)一步降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷起付線和參保人員自負(fù)率，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提高最高支付額度，合理控制基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余率。從2010年起，按城鎮(zhèn)居民可支配收入6倍標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額，并逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)）最高支付額的差距。

（三）逐步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

10、加大基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)門診醫(yī)療、大病醫(yī)療的保障力度，并納入統(tǒng)籌范圍。建立門診報(bào)銷制度，合理設(shè)置報(bào)銷比例，改革個(gè)人醫(yī)保賬戶管理辦法。

11、改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付線、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和報(bào)銷比例等方面，健全向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）傾斜的制度，促進(jìn)“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”制度的落實(shí)。探索按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革。

12、進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保定點(diǎn)藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)患者憑定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方自主選擇醫(yī)保定點(diǎn)藥店購(gòu)藥。

13、加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦醫(yī)療保障管理服務(wù)等有益方式，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制，不斷提高服務(wù)能力。

（四）進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

14、充實(shí)醫(yī)療救助基金，完善醫(yī)療救助機(jī)制，資助各類城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難群體參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助特別困難人員解決基本醫(yī)療保障自負(fù)費(fèi)用，救助患重特大疾病的特殊困難人員。

15、健全醫(yī)療救助管理機(jī)制，制定和完善醫(yī)療救助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療救助基金管理，逐步實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)一站式辦結(jié)，提高醫(yī)療救助工作效率。

三、建立健全藥品供應(yīng)保障制度

（一）建立基本藥物配備和使用制度

16、政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須全部配備和使用基本藥物，實(shí)行基本藥物按購(gòu)進(jìn)價(jià)格零差率銷售。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例，所有零售藥店均應(yīng)配置和銷售基本藥物。

17、完善基本藥物的醫(yī)保報(bào)銷政策，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

（二）創(chuàng)新藥品采購(gòu)和配送機(jī)制

18、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品（含基本藥物），在省政府指定機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上可自主開展二次競(jìng)價(jià)。

19、構(gòu)建覆蓋“全域成都”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物供應(yīng)和監(jiān)督“兩網(wǎng)”體系，將農(nóng)村“兩網(wǎng)”實(shí)施范圍擴(kuò)大至城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管

20、加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），推行藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，探索建立藥品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信制度。

21、整頓和規(guī)范藥品流通秩序，嚴(yán)格落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)。

22、強(qiáng)化藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，督促指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

（一）完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系

23、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

24、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和處置能力。

（二）提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平

25、逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含全民身體健康檢查項(xiàng)目），2010年提高到20元/人·年。

26、從2010年開始實(shí)施全民身體健康檢查項(xiàng)目，分、有重點(diǎn)地對(duì)威脅群眾身體健康的重大疾病開展系統(tǒng)篩查，努力做到“未病先防、小病先治”，使群眾能及時(shí)得到有效的健康咨詢、治療和服務(wù)。

27、面向群體的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要采用購(gòu)買服務(wù)的方式向具備條件的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開放，對(duì)其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行任務(wù)核定、經(jīng)費(fèi)核定和績(jī)效考核。對(duì)面向個(gè)體的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（包括全民身體健康檢查項(xiàng)目）建立“基本公共衛(wèi)生服務(wù)包”，探索由服務(wù)對(duì)象自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)制。

五、加強(qiáng)和改革醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

28、按照屬地化管理的原則，統(tǒng)籌各級(jí)各類（包括各種所有制）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局和功能，建立以三級(jí)綜合性醫(yī)院和區(qū)域綜合醫(yī)療中心為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為基礎(chǔ)，布局合理、各具特色、功能定位明確的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

（二）努力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生投入格局多元化

29、加大政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，建立政府醫(yī)療衛(wèi)生投入增長(zhǎng)機(jī)制，政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重。

30、政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，主要投向基本醫(yī)療保障，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求方的支付能力。同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧對(duì)公共衛(wèi)生、公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公立醫(yī)院和中醫(yī)、傳染病、精神病、職業(yè)病防治、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生的投入。

31、政府對(duì)公共衛(wèi)生、緊急救治等的投入，可以采用購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施的，向全社會(huì)公開采購(gòu)。

32、政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的科研投入，向各類醫(yī)療、科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)和個(gè)人公開招標(biāo)。

33、政府按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，對(duì)擬新建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不再采用直接舉辦的方式，可以采用建設(shè)補(bǔ)助、投資入股及委托經(jīng)營(yíng)等方式向全社會(huì)公開招標(biāo)。

34、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦醫(yī)。進(jìn)一步開放醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組。加快研究和制定各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資、運(yùn)營(yíng)的相關(guān)政策，構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)體系。

（三）改革政府對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理

35、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心保持事業(yè)單位性質(zhì)，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)核算和人事分配制度改革。建立健全服務(wù)對(duì)象對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的民主監(jiān)督與評(píng)議機(jī)制，并將評(píng)議結(jié)果作為對(duì)其績(jī)效考核的重要依據(jù)。

36、推進(jìn)公立醫(yī)院、國(guó)有醫(yī)院管辦分離。醫(yī)院管理部門行使出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)醫(yī)院業(yè)績(jī)考核和國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，以出資人身份行使投融資決策權(quán)、院長(zhǎng)選聘考核權(quán)。衛(wèi)生行政部門主要承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等行業(yè)管理和公共服務(wù)職能。

（四）探索公立醫(yī)院改革

37、健全和完善公立醫(yī)院法人治理機(jī)制，賦予其在重大事項(xiàng)決策、人事任免、設(shè)備采購(gòu)等方面充分的自主權(quán)，全面推行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立院長(zhǎng)公開選拔機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行院長(zhǎng)年薪制。以人事制度和分配制度改革為突破口，建立全員聘用制和績(jī)效工資制，加快推進(jìn)離退休人員養(yǎng)老保障社會(huì)化。

38、推進(jìn)公立醫(yī)院改制重組。保留部分骨干醫(yī)院的公立醫(yī)院性質(zhì)，其余公立醫(yī)院改制重組為國(guó)有資產(chǎn)獨(dú)資、控股、參股的經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（國(guó)有醫(yī)院），具備條件的醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)逐步退出。

39、建立由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、群眾代表和專家參與的醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度，全面推行醫(yī)院信息公開制度。

（五）探索醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制改革

40、改革現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)定價(jià)機(jī)制和監(jiān)管辦法，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的市場(chǎng)定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。

41、推進(jìn)醫(yī)藥分開，取消藥品加成，改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等服務(wù)收費(fèi)，探索財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，開展“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”試點(diǎn)，逐步解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題。

（六）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)

42、按照服務(wù)范圍和功能，合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，加大政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。

43、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)制度，到2011年分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員7000人次、10000人次、5000人次，培養(yǎng)合格的全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生人員。

44、完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師從業(yè)制度，積極探索醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并獲取合理回報(bào)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人才自由流動(dòng)。

45、落實(shí)城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)1年以上的政策，建立鼓勵(lì)城市衛(wèi)生專業(yè)人才到農(nóng)村服務(wù)的補(bǔ)貼制度。

46、建立城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的制度，通過采取城市醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)骨干到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛職和基層衛(wèi)生人才到城市醫(yī)院臨床實(shí)習(xí)、培訓(xùn)等方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的服務(wù)水平。

（七）建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)

47、整體規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)信息化建設(shè)，到2011年建立集醫(yī)療保障、電子病歷、個(gè)人健康檔案、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等為一體的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療保障“一卡通”，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、管理和監(jiān)督的現(xiàn)代化水平。

六、配套措施

（一）建立改革推進(jìn)體制

48、成立成都市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定我市貫徹落實(shí)國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策的重大事項(xiàng)、實(shí)施方案和政策措施，組織推動(dòng)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題。

49、市和區(qū)（市）縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門下設(shè)醫(yī)院管理局，將現(xiàn)由衛(wèi)生行政部門等管理的公立醫(yī)院、國(guó)有醫(yī)院和公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心移交醫(yī)院管理局，由醫(yī)院管理局代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院、國(guó)有醫(yī)院、公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理和改革。

50、市發(fā)改委負(fù)責(zé)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)改革工作；市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；市勞動(dòng)保障局牽頭負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；市食品藥品監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)基本藥物制度建設(shè)；市醫(yī)院管理局牽頭負(fù)責(zé)公立醫(yī)院改革的有關(guān)工作。

51、市人大常委會(huì)設(shè)立專門小組，對(duì)基本醫(yī)療保障制度改革和公立醫(yī)院改革實(shí)施監(jiān)督、評(píng)議、指導(dǎo)。

（二）建立醫(yī)改效果評(píng)價(jià)機(jī)制

52、建立成都市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請(qǐng)專家小組和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)市和區(qū)（市）縣改革實(shí)施全程跟蹤，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析研究，對(duì)改革試驗(yàn)的效果進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。

（三）加強(qiáng)財(cái)力保障

53、市、區(qū)（市）縣政府要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，改革補(bǔ)償辦法，切實(shí)保障改革所需資金，提高財(cái)政資金使用效益。

（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)

54、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，一些重大改革要先行試點(diǎn)，逐步推開。各區(qū)（市）縣情況差別較大，鼓勵(lì)因地制宜制定具體實(shí)施方案，開展多種形式的試點(diǎn)，進(jìn)行探索創(chuàng)新。注意總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，不斷深入推進(jìn)改革。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

55、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，制定分步驟、分階段的宣傳方案；采取通俗易懂、生動(dòng)形象的方式，廣泛宣傳總體方案的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，解答群眾關(guān)心的問題；及時(shí)總結(jié)、宣傳改革經(jīng)驗(yàn)，為深化我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。

第四篇：成都市金牛區(qū)五月花學(xué)校

成都市金牛區(qū)五月花學(xué)校

（古柏校區(qū)）

2013——2014學(xué)上期教師綜合考核實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹公開、公平、公正的考核原則，充分體現(xiàn)以人為本和全心全意依靠廣大教師辦好學(xué)校的管理思想，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)、調(diào)控、改進(jìn)、發(fā)展的功能，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的調(diào)控指揮能力，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)工作熱情，規(guī)范教育教學(xué)行為，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)學(xué)校管理的需要，并結(jié)教師教育教學(xué)的實(shí)際，特制定本方案。

一、建立考核評(píng)估小組

1.機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：陳旭峰 副組長(zhǎng)：張宗盛、張健

成員：唐勇軍、劉志磊、吳萍、康衛(wèi)軍 2.分工職責(zé)：

陳旭峰：負(fù)責(zé)組織制定方案和組織實(shí)施考評(píng)

張宗盛、唐勇軍、康衛(wèi)軍：負(fù)責(zé)教學(xué)過程和期末統(tǒng)考教學(xué)質(zhì)量的考核

張健、吳萍、劉志磊：負(fù)責(zé)教師安全工作的考核

二、考核內(nèi)容和評(píng)分

1.安全工作的考核（20分）（由德育主任負(fù)責(zé)考核或校長(zhǎng)督查考核）①.明確并履行崗位安全職責(zé)，落實(shí)學(xué)校安全工作的有關(guān)要求，做好安全防范工作，否則扣2分；

②.將安全教育有機(jī)的滲透到本學(xué)期教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程之中，否則扣2分；

③課前清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)班主任或?qū)W校，否則扣3分；

④.課堂上發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性時(shí)應(yīng)及時(shí)制止，告誡教育并與班主任或?qū)W生家長(zhǎng)及時(shí)溝通，否則一次扣3分；

⑤.認(rèn)真履行“首知責(zé)任制”，發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故及時(shí)報(bào)告處理，否則一次扣3分；

⑥.上課期間不得將學(xué)生趕出教室，否則一人次扣0.5分，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，否則一次扣3分；

⑦.因脫離崗位或在崗不作為或故意違規(guī)或手法不當(dāng)造成學(xué)生安全事故者一次扣5分；

⑧.課堂教學(xué)中如遇突發(fā)性事件或安全問題，及時(shí)將學(xué)生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，否則一次扣5分；

⑨.課間按學(xué)校統(tǒng)一安排負(fù)責(zé)本樓層樓梯間的安全值守，否則一次扣0.5分；

⑩.每天中午、下午最后一節(jié)課下課前，上課教師要結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全，防劫防騙，防各種安全事故，否則一次扣0.5分。

以上各條要求請(qǐng)各位教師認(rèn)真履行，否則若因教師行為導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)重大安全事故將嚴(yán)肅處理，取消績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和課時(shí)調(diào)整，直至

。2.教學(xué)過程的考核（20分）（由教務(wù)主任負(fù)責(zé)考核或校長(zhǎng)督查考核）

①.學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、總結(jié)不交各扣3分，不按時(shí)交各扣0.5分；

②.超周備課，無教案上課，發(fā)現(xiàn)一次扣3分（推門聽課查教案）；

③.上課遲到、早退1---2分鐘扣0.5分，3---5分鐘扣1分，10分鐘以上者扣5分；

④.無故曠課一次扣5分；

⑤.嚴(yán)格按課表上課，不得私自調(diào)課，否則一次各扣2分；

⑥.沒有特殊情況，上課期間嚴(yán)禁教師打電話，更不能玩手機(jī)而不管理學(xué)生，否則發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

⑦.作業(yè)批改要及時(shí)，且全批全改，漏批漏改（含作文）一次扣2分，錯(cuò)批一次扣0.5分；

⑧.按班級(jí)規(guī)劃的優(yōu)生人數(shù)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，無輔導(dǎo)記錄著扣2分；

⑨.按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行單元期中期末測(cè)試，并嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)，否則一次扣1分；

⑩.按時(shí)參加教研活動(dòng)，如教學(xué)設(shè)計(jì)，公開課，經(jīng)驗(yàn)交流，板書設(shè)計(jì)等，不參加者一次扣2分。

3.統(tǒng)考學(xué)科期末教學(xué)質(zhì)量考核（60分）（由教務(wù)處負(fù)責(zé)考核）

（1）初中：語文低于區(qū)平均分15分為60分；數(shù)學(xué)，英語低于全區(qū)平均分20分為60分；物理化學(xué)低于全區(qū)平均分10分為60分；每低一分就減一分，每高一分就加一分。

（2）小學(xué)：與天回校區(qū)相比，平均分相等為60分，每低一分就減一分，每高一分就加一分。

（3）有關(guān)事項(xiàng)說明：

①.插班生、班級(jí)原有學(xué)生中如果有殘疾期末考試成績(jī)可以不計(jì)入總分評(píng)分，但必須報(bào)教務(wù)處批準(zhǔn)；

②.期末統(tǒng)考，教師不得以任何借口不讓學(xué)生考試，否則該生各科以零分計(jì)入科平均分；

③.跨年級(jí)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量分班考核折合算分；

④.教主科又教副科的按主科考核算分；

⑤.短期生病教師等同于所教班級(jí)的教師考核，長(zhǎng)期生病教師不作考核。

4.藝體學(xué)科教師的考核，由教務(wù)處、德育處負(fù)責(zé)考核（1）安全工作（20分，同上）（2）教學(xué)過程的考核（40分，同上）

（3）大型活動(dòng)的展示（20分）（六

一、國(guó)慶、元旦、家長(zhǎng)會(huì)等）（4）參加區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)比賽（20分，以下計(jì)分最多只能計(jì)20分）

①.學(xué)生參加區(qū)級(jí)以上體育比賽獲集體獎(jiǎng)計(jì)10分，獲個(gè)人獎(jiǎng)計(jì)3分；

②.學(xué)生參加區(qū)級(jí)以上藝術(shù)節(jié)有節(jié)目獲獎(jiǎng)計(jì)15分；

③.學(xué)生參加人才大賽（或區(qū)級(jí)以上繪畫作品）獲獎(jiǎng)1人次計(jì)2分。

5.特項(xiàng)加分（最高計(jì)10分）（1）論文、課件、活動(dòng)方案、教案、板書設(shè)計(jì)等獲獎(jiǎng)

①.校級(jí)含兩校聯(lián)合教研：一等獎(jiǎng)計(jì)2分，二等獎(jiǎng)計(jì)1.5分，三等獎(jiǎng)計(jì)1分；

②.區(qū)級(jí)：一等獎(jiǎng)計(jì)4分，二等獎(jiǎng)計(jì)3分，三等獎(jiǎng)計(jì)2分；

③.市級(jí)及以上：一等獎(jiǎng)計(jì)5分，二等獎(jiǎng)計(jì)4分，三等獎(jiǎng)計(jì)3分。（2）優(yōu)質(zhì)課或說課獲獎(jiǎng)

①.校級(jí)（含兩校區(qū)）：一等獎(jiǎng)計(jì)3分，二等獎(jiǎng)計(jì)2.5分，三等獎(jiǎng)計(jì)2分；

②.區(qū)級(jí)以上：一等獎(jiǎng)計(jì)6分，二等獎(jiǎng)計(jì)4分，三等獎(jiǎng)計(jì)3分。

（3）主攻課題獲獎(jiǎng)

區(qū)級(jí)以上：一等獎(jiǎng)5分，二等獎(jiǎng)4分，三等獎(jiǎng)3分。（4）統(tǒng)考學(xué)科競(jìng)賽指導(dǎo)教師：區(qū)級(jí)及以上每人次獲獎(jiǎng)計(jì)分。（5）期末考核分在上期期末基礎(chǔ)上平均分每漲一分就加一分。

三、考核結(jié)果處理：

1.考評(píng)結(jié)果向教師通報(bào)，作為續(xù)聘的重要依據(jù)；

2.考評(píng)結(jié)果與績(jī)效分配和下學(xué)期的可是津貼掛鉤；

此方案經(jīng)教師討論通過后，報(bào)請(qǐng)毛凱校長(zhǎng)審批同意后執(zhí)行。

成都市五月花中小學(xué)校

2013年9月

第五篇：成都市金牛區(qū)大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

成都市金牛區(qū)大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

從交子故里，到現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)，地處成都西北的金牛區(qū)，歷來都是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易最為活躍的城區(qū)。生活小商品、生產(chǎn)資料、中藥材、機(jī)電、燈具、建材??在金牛區(qū)，各類專業(yè)生活資料、生產(chǎn)資料市場(chǎng)達(dá)到105個(gè)，是全市最主要的專業(yè)市場(chǎng)聚集區(qū)域，其市場(chǎng)規(guī)模高居全省之首。

每天，金牛區(qū)的各大專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)都是人潮涌動(dòng)，購(gòu)銷兩旺。就在這派熱鬧的背后，還有一個(gè)個(gè)“無聲”的商貿(mào)市場(chǎng)同樣活躍繁榮，這個(gè)市場(chǎng)里，沒有交易時(shí)間的約束，更沒有空間距離的限制——那就是金牛區(qū)依托有形專業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā)展的電子商務(wù)。通過“實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛擬化，虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體化”，傳統(tǒng)市場(chǎng)與新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合相得益彰，如今，電子商務(wù)已經(jīng)成為金牛區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力量。

大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，是全市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。去年11月，我市出臺(tái)《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009—2012）》，提出把成都建設(shè)成為西部領(lǐng)先、全國(guó)重要的電子商務(wù)中心。其中，明確提出以成都國(guó)際商貿(mào)城等商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，在“中調(diào)”實(shí)施過程中積極推進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)和虛擬市場(chǎng)融合發(fā)展，大力發(fā)展網(wǎng)上批發(fā)、網(wǎng)上拍賣等B2B電子商務(wù)。

金牛區(qū)作為我市重要的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展區(qū)，發(fā)展電子商務(wù)在全市早已先行一步。依托眾多專業(yè)市場(chǎng)，九正建材網(wǎng)、鐵公雞網(wǎng)（西聯(lián)鋼鐵）、西部五金機(jī)電網(wǎng)、成都國(guó)際商貿(mào)城荷花池中藥材市場(chǎng)網(wǎng)等一大批電子商務(wù)平臺(tái)成功運(yùn)行，全區(qū)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)中，電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到20%，有力地帶動(dòng)了市場(chǎng)繁榮、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在今年啟動(dòng)的金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，將電子商務(wù)列入重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃到2014年，成為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。金牛區(qū)商務(wù)局作為全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的牽頭部門，按照“高端帶動(dòng)、自主創(chuàng)新、調(diào)穩(wěn)結(jié)合、重點(diǎn)突破”的原則，又開始了新一輪的積極探索創(chuàng)新，在全區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略下，利用電子商務(wù)手段促進(jìn)全區(qū)商貿(mào)行業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)升級(jí)方面開展了大量工作，有效促進(jìn)了全區(qū)電子商務(wù)培育并推進(jìn)其快速成長(zhǎng)。

解讀關(guān)鍵詞一：電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃+政策扶持

為電子商務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

在金牛區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)程明剛的案頭，一本厚達(dá)119頁的《成都市金牛區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2014）》吸引了筆者的注意。從發(fā)展電子商務(wù)的背景環(huán)境到戰(zhàn)略思路，再到具體的行動(dòng)計(jì)劃，《規(guī)劃》的全面、細(xì)致令人嘆服。

規(guī)劃是先導(dǎo)?！冻啥际须娮由虅?wù)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)后，要求金牛區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源，在全市規(guī)劃基礎(chǔ)上，探索合理、有區(qū)域特色的發(fā)展之路。2009年上半年，金牛區(qū)對(duì)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了多角度研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)商務(wù)局完成了《金牛區(qū)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策研究》的調(diào)研報(bào)告。為科學(xué)有效推進(jìn)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程，2009年下半年，該區(qū)委托工信部直屬賽迪顧問股份有限公司開始編制《成都市金牛區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2014）》。從2009年11月起，區(qū)商務(wù)局聯(lián)合賽迪顧問、金算盤軟件及九正科技三家公司，對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了集中調(diào)研，掌握了全區(qū)以專業(yè)市場(chǎng)為主要特點(diǎn)的電子商務(wù)發(fā)展情況，于2010年1月完成《規(guī)劃》初稿，隨后，在征求了相關(guān)部門、街道，企業(yè)及專家各方意見的基礎(chǔ)上，區(qū)商務(wù)局對(duì)初稿進(jìn)行了多次修改完善，今年3月底，已基本完成修改完善工作。

同時(shí)，按照市委、市政府“擴(kuò)大開放年”及電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)工作要求，為全區(qū)電子

商務(wù)企業(yè)“招大引強(qiáng)、做大作強(qiáng)”提供較為寬松的發(fā)展環(huán)境，2010年初，由區(qū)商務(wù)局牽頭，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的意見》，從資金扶持、政策優(yōu)惠等方面為電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)。

解讀關(guān)鍵詞二：電子商務(wù)孵化基地

基地孵化+產(chǎn)業(yè)集聚

龍頭企業(yè)推動(dòng)整體發(fā)展

2009年7月13日上午，金牛區(qū)率先在全市建立電子商務(wù)孵化基地，一場(chǎng)簡(jiǎn)單而隆重的授牌儀式在金牛高科技產(chǎn)業(yè)園舉行，市商務(wù)局、市信息辦有關(guān)負(fù)責(zé)人及區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成都夏爾數(shù)碼科技有限公司、海南天元藥業(yè)有限公司、成都鐵公雞電子商務(wù)有限公司、成都國(guó)際商貿(mào)城和九正傳媒等5家電子商務(wù)企業(yè)授予“成都市金牛區(qū)電子商務(wù)孵化基地”稱號(hào)，掀開了該區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展的新篇章。

孵化基地掛牌以來，金牛區(qū)給予企業(yè)資金、政策等各方面扶持，如今，這5家企業(yè)已經(jīng)成為推進(jìn)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的龍頭企業(yè)。正是有了良好的環(huán)境，金牛區(qū)也吸引大量電子商務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展，今年以來，金牛區(qū)已成功引進(jìn)四川東大網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、文軒金算盤、騰訊大成網(wǎng)等電子商務(wù)企業(yè)，同時(shí)，積極跟進(jìn)百世興電子商務(wù)公司、華保電子商務(wù)平臺(tái)、金府電子商務(wù)聚集區(qū)及金牛區(qū)圖書交易電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同步推進(jìn)。

解讀關(guān)鍵詞三：電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

專業(yè)市場(chǎng)+現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)

打造七大重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(tái)

搬入成都國(guó)際商貿(mào)城后，荷花池中藥材市場(chǎng)華夏國(guó)藥堂的經(jīng)理謝青富每天上班的第一件事就是打開電腦，在市場(chǎng)開通的網(wǎng)店里查收各地采購(gòu)商的電子訂單和信函，通過這個(gè)網(wǎng)店，華夏國(guó)藥堂已經(jīng)成功打開了日本、美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)。在金牛區(qū)的服裝、機(jī)電、建材等市場(chǎng)，很多商家和謝青富一樣，通過使用電子商務(wù)平臺(tái)，從“坐店收錢”的小老板，轉(zhuǎn)身成為了現(xiàn)代化企業(yè)的管理者。

為幫助傳統(tǒng)市場(chǎng)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)，從2008年起，經(jīng)過對(duì)全區(qū)樣本專業(yè)市場(chǎng)、園區(qū)的深入調(diào)研，金牛區(qū)建成了面向?qū)I(yè)市場(chǎng)及商戶的電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的全程電子商務(wù)為支撐，支持低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、低應(yīng)用門檻、按需服務(wù)、隨需應(yīng)變的SaaS（軟件服務(wù)化）模式，更能適合不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)電子商務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，2009年下半年，金牛區(qū)聯(lián)合金算盤、九正兩家電子商務(wù)平臺(tái)搭建公司，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，提出打造“圖書、中藥材、建材、機(jī)電、燈具、鋼鐵、茶葉”七個(gè)行業(yè)電子商務(wù)專業(yè)平臺(tái)的工作目標(biāo)。目前，該項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中，鋼鐵、中藥材、建材、五金機(jī)電及燈具專業(yè)平臺(tái)已按照工作計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)完成并實(shí)現(xiàn)上線測(cè)試或線上運(yùn)營(yíng)，圖書行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)正在建設(shè)籌備階段。

解讀關(guān)鍵詞四：電子商務(wù)樓宇

包裝打造+積極申報(bào)

3家企業(yè)獲市級(jí)資金扶持

建筑面積達(dá)到10000平方米以上，電子商務(wù)企業(yè)入駐率達(dá)到或超過20%，便可成為電子商務(wù)專業(yè)樓宇，獲得市財(cái)政的100萬補(bǔ)助。在成都市電子商務(wù)項(xiàng)目支持資金政策出臺(tái)后，金牛區(qū)積極加快區(qū)內(nèi)電子商務(wù)專業(yè)樓宇包裝建設(shè)工作，對(duì)智業(yè)·世紀(jì)加州、成都夏爾數(shù)碼電子商務(wù)專業(yè)樓宇、成都西聯(lián)鋼鐵物流港鐵公雞商務(wù)大樓等7幢電子商務(wù)專業(yè)樓宇進(jìn)行集中包裝打

造，并積極申報(bào)市級(jí)電子商務(wù)專業(yè)樓宇。

2009年下半年，該區(qū)積極組織區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)參與全市2009電子商務(wù)支持資金的申報(bào)工作。區(qū)內(nèi)共3家企業(yè)獲得市級(jí)財(cái)政扶持，共計(jì)金額100余萬元，其中，鐵公雞電子商務(wù)有限公司打造的鐵公雞商務(wù)大樓作為全市重點(diǎn)電子商務(wù)專業(yè)樓宇，獲得電子商務(wù)專業(yè)樓宇資金扶持。

關(guān)鍵詞解讀五：數(shù)字化社區(qū)

虛擬空間+民生服務(wù)

數(shù)字化社區(qū)讓生活更安逸

找保姆、請(qǐng)家教、求工作；看最新電影、玩網(wǎng)絡(luò)游戲；辦理行政審批手續(xù)??在金牛區(qū)，老百姓只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，進(jìn)入虛擬的“數(shù)字化社區(qū)”，就能夠享受到周全的電子信息化社區(qū)服務(wù)。隨著家庭電腦和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，從2008年開始，金牛區(qū)開始了數(shù)字化社區(qū)發(fā)展的嘗試，面向社區(qū)商家、居民，提供社區(qū)政務(wù)、便民、商務(wù)及娛樂等服務(wù)，結(jié)合線下分布密集的社區(qū)便民服務(wù)站，形成線上線下一體化的服務(wù)模式，金牛區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“我們把現(xiàn)實(shí)的各種社區(qū)服務(wù)搬到了網(wǎng)上，讓老百姓在虛擬的社區(qū)空間享受到實(shí)實(shí)在在的方便?！?截至目前，該區(qū)已建立運(yùn)營(yíng)社區(qū)便民服務(wù)站近二十個(gè)，基本覆蓋金牛城區(qū)，能夠解決數(shù)字社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)直銷面臨的物流配送、誠(chéng)信機(jī)制、線下服務(wù)等一系列難題。