第一篇:政務公開目標管理辦法
政務公開目標管理辦法
(五家渠建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站)
為切實深化政務公開,針對質(zhì)監(jiān)站本年度政務公開目標和工作目標進行有效的管理,特制定本辦法。
(一)組織領導
1.建立健全本質(zhì)監(jiān)站政務公開和辦事公開工作領導機構(gòu)和工作機構(gòu)。工作有組織協(xié)調(diào)和指導督查。
2.結(jié)合本地區(qū)實際制訂政務公開和辦事公開工作計劃,逐項進行任務分解并下達到責任科室和責任人。
3.政務公開工作總體有規(guī)劃,年度有安排,實施有措施,工作有總結(jié),經(jīng)驗有交流。
4.開展政務公開工作督查調(diào)研。按要求上報政務公開工作自查報告和有關材料。
(二)制度建設與監(jiān)督檢查
1.堅持和完善政務公開目標考評制度、政務信息公開制度、首問責任制度、依申請公開制度、評議制度和責任追究制度等政務公開工作制度。政務公開和辦事公開工作規(guī)范化程度有提高。
2.把落實政務公開工作納入部門目標管理,逐級落實。
3.主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察部門和人民群眾的監(jiān)督。
4.健全和落實政務公開過錯責任追究制度。對應公開而沒有公開的做到嚴肅處理。
(三)政務公開的內(nèi)容
1.及時審定、更新和充實政務公開內(nèi)容,做到公開內(nèi)容全面真
實、及時準確、重點突出、群眾滿意。
2.公開便民措施、工作制度、違紀違諾的投訴及責任追究查處結(jié)果。
3.結(jié)合實際依法依程序公開重大決策過程。
(四)政務公開的形式
1.結(jié)合本地區(qū)實際,根據(jù)公開內(nèi)容的需要選擇網(wǎng)絡、新聞媒體、宣傳手冊或其他適合的方式進行公開,切實方便群眾知情辦事。
2.政務(行政)服務中心或“一站式服務窗口”制度健全,服務規(guī)范。
3.充分運用會議文件、工作簡報、公告公報、新聞媒體、領導信箱、服務熱線、辦事指南、便民資料等多種形式實行政務公開和辦事公開。
(五)政務公開的實效
1.運用各種便于公眾知曉的形式傳遞政務信息,為公眾提供快捷、方便的服務,保證政務公開和辦事公開及時有效。沒有發(fā)生因政務未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。
2.力求達到政務公開的時間與內(nèi)容相適應,保證制度性、政策性內(nèi)容長期公開,階段性工作逐段公開,經(jīng)常性工作及時公開,動態(tài)性工作隨時公開。
3.對事關全局、涉及公眾普遍關注和公眾切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果公開。
第二篇:政務公開管理辦法
政務公開管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步提高政務公開水平,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,改善行政管理,提高行政效能,促進依法行政,根據(jù)《XX市政務公開規(guī)定實施細則》,結(jié)合我局實際,制定本辦法。
第二條 政務公開是指各單位、部門將依法管理、不涉及到黨和國家秘密的事項,依照本辦法規(guī)定向公民、法人和其它組織及本單位工作人員公開。
第三條 實行政務公開,應當堅持依法公開、真實公開、突出重點、講求時限、注重實效的原則。
第四條 政務公開必須達到以下標準:
(一)公開項目和內(nèi)容準確、真實,群眾對公開程度認可;
(二)方便群眾和企事業(yè)單位辦事,提高工作效率;
(三)強化對權(quán)力運行的監(jiān)督,有效遏制消極腐敗現(xiàn)象;
(四)嚴格依法管理、審批、收費和處罰,提高依法行政水平;
第五條 政務公開工作由各級辦公室牽頭。
第六條 各單位、部門主要負責人對政務公開工作負主要領導責任;分管負責人對其職責范圍內(nèi)的政務公開工作負直接領導責任。
第二章 政務公開內(nèi)容
第七條 向社會公開的內(nèi)容
(一)本單位、本部門的行政職能、職責范圍;
(二)辦理事項的內(nèi)容;
(三)辦理事項法律、法規(guī)和政策依據(jù);
(四)辦理事項需要具備的文件、資料;
(五)辦理事項從提出到辦結(jié)全過程的詳細程序,以及具體負責的處室和經(jīng)辦人員;
(六)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的辦事時限和向社會承諾的辦事時限;
(七)涉及面較廣、群眾普遍關注的事項辦理結(jié)果;
(八)收費、罰款標準和收繳情況;
(九)辦事紀律、服務承諾,以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等。
第八條 向本單位工作人員公開的內(nèi)容
(一)領導干部廉潔自律情況;
(二)單位內(nèi)部財務收支有關情況;
(一)政務公開組織領導情況。包括組織協(xié)調(diào)、綜合指導、監(jiān)督檢查、考核評比以及領導責任制、政務公開各項制度建立健全情況。
(二)各單位、各部門的職責和管理權(quán)限的公開情況。包括部門職責、內(nèi)部機構(gòu)設置和辦事人員的姓名、職務、工作范圍、權(quán)限的公開情況。
(三)重大決策和重要事項的公開情況。單位及部門制定實施的政策、規(guī)定和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。
(四)辦事依照的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的公開情況。
(五)行政執(zhí)法有關規(guī)定的公開情況。
(六)辦事程序、步驟和方式、方法公開情況。
(七)辦事時限,包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時限和辦理有關時限的公開情況。
(八)辦事結(jié)果的公開情況。
(九)服務承諾的踐諾情況。
(十)便民措施的執(zhí)行情況。
(十一)辦事紀律和廉政勤政制度及違規(guī)違紀行為的追究處理辦法的公開情況。
(十二)政務公開監(jiān)督制度落實情況。包括主動接受組織監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等情況。
(十三)責任追究情況。包括對群眾投訴的處理及不踐
開考核評分標準》進行評分。
(四)考核組綜合平時考核與考核情況,提出考核意見,報市局政務公開領導小組確定考核檔次,經(jīng)市局領導審定后進行通報。
第十六條
建立政務公開工作獎勵制度。依據(jù)政務公開考核結(jié)果實施獎勵。
(一)對政務公開考核中被評為優(yōu)秀檔次的單位、部門給予通報表彰,提高目標管理考核成績10%;被評為良好檔次的,提高目標管理考核成績5%。
(二)對政務公開考核中被評為不合格檔次的單位、部門,給予通報批評并責令限期整改。并降低目標管理考核成績的10%。
(三)將政務公開考核情況與單位“評先創(chuàng)優(yōu)”掛鉤,并作為考核和使用干部的重要依據(jù)。
第五章 監(jiān)督保障
第十七條 各單位政務公開工作,應當接受當?shù)厝舜?、紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督,接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十八條 各單位應聘請政務公開監(jiān)督員,設立政務公開群眾舉報電話、舉報箱,對群眾提出的意見應當及時給予處理。
第十九條 各單位、部門要把實行政務公開工作列入目標管理,加強領導,精心組織實施。
第三篇:黨務政務公開目標
孫吉鎮(zhèn)黨務政務公開目標
一、進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。
1、每季度至少研究一次農(nóng)村基層黨風廉政建設工作,加強監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建三級聯(lián)動的責任制工作體系。
2、認真抓好鎮(zhèn)、村基層干部、基層站所負責人和村 “兩委”班子成員廉政勤政培訓教育。
3、以健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制為核心,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,強化權(quán)力監(jiān)督制約,健全相關制度,重點抓好各級黨政領導班子議事規(guī)則和以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度。
4、每年開展一次“雙述雙評”工作,積極推進民主評議、質(zhì)詢聽證等民主監(jiān)督形式。
5、建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體收支管理程序,堅決制止發(fā)生新的村級債務。
6、加強對農(nóng)民直接補貼政策落實情況的監(jiān)督檢查,認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。
7、建立和完善鎮(zhèn)、村便民服務網(wǎng)絡。
二、要進一步深化黨務政(村)務公開工作。
1、各站所及行政村必須設立黨務政(村)務公開欄,同時采取廣播、黑板報或民情訪談會等形式進行公開。12、在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨務政(村)務工作內(nèi)容均應最大限度地向全體黨員和人民群眾公開。
3、要根據(jù)公開內(nèi)容的不同,分別實行固定公開、定期公開和隨時公開,對固定公開的內(nèi)容要一年更換一次,定期公開的內(nèi)容每月更換一次,隨時公開的內(nèi)容一般在形成決定、決議后3天內(nèi)公開,對群眾反映的熱點難點問題在接到群眾訴求后一周內(nèi)公開。
4、公開的內(nèi)容要盡做到真實、具體,對黨員、群眾圍繞黨務政務公開內(nèi)容提出的意見和建議,要派專人收集整理,認真研究處理。
5、專人負責信息的收集報送工作,及時、準確地向鎮(zhèn)黨務政務公開工作領導小組辦公室報送本單位推進黨務政務公開工作中的重要動態(tài)、主要做法和成效以及存在問題和工作建議,每月不少于2篇。
第四篇:巴中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開管理辦法
巴中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開管理辦法
第一章
總則
第一條
為認真貫徹落實黨的十六大精神,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關全面推行政務公開制度的通知》、省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于進一步做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作的通知》和巴中市委、市人民政府《關于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開制度的通知》的有關規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導,以黨和國家的政策、法律法規(guī)為依據(jù),以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,圍繞加強基層民主政治建設和依法行政,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,建立廉潔高效,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),行為規(guī)范的行政權(quán)力運行機制,進一步密切黨群、干群關系,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
第三條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、辦、院、所和學校(以下簡稱派駐單位)要向人民群眾、企事業(yè)單位及本單位職工全面實行政務公開,并作為一項基本工作制度。
第四條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開,要從人民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手。重點是財務公開。對群眾反 映強烈的問題,容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至容易產(chǎn)生腐敗的熱點、難點問題以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,都應當公開。
第五條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開,要與黨風廉政建設責任制、行政執(zhí)法責任制及村務公開、組務公開緊密結(jié)合,做到公開內(nèi)容、公開程序、公開時間、公開形式規(guī)范,運行機制健全,監(jiān)督保障有力,人民群眾滿意。
第六條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開應堅持的基本原則:
(一)依法公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關和派駐單位政務公開,應當依照國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定進行;
(二)真實公正。公開的內(nèi)容應當全面真實,辦事的結(jié)果應當公平公正;
(三)注重實效。要突出重點,講求實效,不搞形式;
(四)便民利民,要便于群眾知情,方便群眾辦事,利于群眾監(jiān)督。
第七條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開要實現(xiàn)以下目標:
(一)方便群眾和單位辦事,機關工作效率提高;
(二)強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,腐敗現(xiàn)象得以遏制;
(三)嚴格依法辦事,提高行政執(zhí)法水平;
(四)民主決策,民主管理,民主監(jiān)督制度得到落實,基層民主進一步擴大;
(五)基本形成區(qū)(縣)、鄉(xiāng)、村、組“四級聯(lián)動”的政務(村務)公開格局。
第二章
政務公開的組織領導
第八條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作實行黨委領導、人大監(jiān)督、政府主抓、部門積極參與的領導體制和運行機制。
第九條
區(qū)、縣人民政府要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開領導小 組,政府主要領導任組長,縣人大辦、縣政府辦、組織、紀檢、宣傳、民政、監(jiān)察、財政、人事、計生、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、審計和廣播電視等部門領導為成員,領導小組負責研究,協(xié)調(diào)和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開工作。負責政務公開工作的監(jiān)督管理和檢查考核。
第十條
區(qū)、縣人民政府設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開領導小組下設辦公室,負責政務公開工作日常事務的部署、協(xié)調(diào)、指導,制訂全面推行政務公開的工作計劃、政務公開管理辦法、考核辦法。
第十一條
紀檢監(jiān)察、組織部門負責對違紀行為的查處和違紀干部的處理,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部門負責對涉農(nóng)政策貫徹落實情況的檢查,宣傳、廣播電視部門負責政務公開先進典型推廣和違紀事件曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第十二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、各相關部門負責人為成員的政務公開領導小組,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關及派駐單位政務公開的指導,參照區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組成員單位職責,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開領導小組成員單位職責。
第十三條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐單位政務公開工作實行轄區(qū)管理,由所在地黨委、政府領導,上級業(yè)務主管部門負責指導。
第十四條
區(qū)、縣人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開領導小組負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關政務公開工作的檢查考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開領導小組負責對本機關各部門和派駐單位的政務公開進行檢查考核。
第三章
政務公開的內(nèi)容
第十五條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將以下事項予以公開:
(一)行政管理職能公開。行政管理、行政執(zhí)法依據(jù)的法律、法規(guī)和政策。重點是當前農(nóng)村稅費改革、機構(gòu)改革、醫(yī)療改革、教育改革、退耕還林等政策。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟和社會發(fā)展目標及工作計劃,重大工程項目立項,工作目標的實施,完成情況和檢查考評及獎懲結(jié)果。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務公開。財政預決算及執(zhí)行情況;預算外資金的收入情況,大額度資金使用,罰沒款的回收、上繳、使用情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)、債務;上級政府或職能部門下?lián)艿膶m椊?jīng)費及使用情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)費的收繳、使用情況。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展公開。集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體的承發(fā)包、租賃、拍賣等情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設情況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導目標責任公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導班子成員分工情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導干部工作目標及完成情況。
第十六條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門和派駐單位必須公開以下事項:
(一)工作職責,辦事依據(jù),辦事條件,辦事程序,辦事紀律,辦事期限,督查辦法,辦事結(jié)果。
(二)執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費和罰款依據(jù)、項目、標準、范圍、程序及執(zhí)行情況。涉農(nóng)收費要公示。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費改革情況,包括上級下達的各項稅收任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到各村的項目、標準及數(shù)量。
(四)計劃生育情況。各項計劃生育政策,本安排計劃生育指標落實及對象名單;落實節(jié)育措施情況;人口出生情況;社會撫養(yǎng)費征收對象及數(shù)額。
(五)宅基地審批情況。審批條件、程序和收費標準,各村上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批對象名單,縣級人民政府審批對象名單、面積和改建時限,土地征用規(guī)劃、土地補償費、安置補償費發(fā)放使用情況。
(六)退耕還林落實情況。退耕還林規(guī)劃面積、補償錢糧分配,發(fā)放對象及落實情況,林木采伐審批條件、程序、數(shù)量和對象名單。
(七)救災扶貧資金使用。上級下?lián)芊鲐氋Y金,救災救濟款物數(shù)量及發(fā)放辦法,各村落實到對象的名單及數(shù)量;農(nóng)村五保(孤兒)供養(yǎng)經(jīng)費籌集標準、數(shù)量,享受五保供養(yǎng)的人員和數(shù)額。
(八)優(yōu)待撫恤及征兵工作。征兵計劃,入伍條件,入伍人員審批情況;群眾優(yōu)待金的標準、數(shù)量及發(fā)放情況,享受優(yōu)待金的對象名單及金額。
(九)城鎮(zhèn)低保工作。享受低保條件、申報審批程序、審核發(fā)放對象名單及享受金額。
(十)農(nóng)村電費收繳情況,用電價格、經(jīng)費收繳情況,灌區(qū)內(nèi)水費收繳使用情況。
(十一)中小學收費情況。中小學學生收費項目及標準,實際收支使用情況。
(十二)各部門服務性收費項目、標準、收支帳務。
(十三)其它應公開的事項。
第十七條
對機關單位干部職工應公開的事項。領導干部廉潔自律情況;單位內(nèi)部財務收支情況;辦公費、招待費、旅差費、電話費開支使用情況;干部職工交流調(diào)整、晉職晉級、考核獎懲情況;其它職工要求公開的重要事項。
第四章
政務公開的形式和辦法
第十八條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及派駐單位必須在適當?shù)胤皆O置固定的政務公開欄,及時將應公開的內(nèi)容張榜公布。同時還要利用會議、廣播、有線電視、發(fā)放便民手冊等有效形式,廣泛公開。
第十九條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及派駐單位應將單位的職能職責,工作制度公示上墻,干部職工的姓名、職務、職責及聯(lián)系方式予以公示,干部職工亮證掛牌上崗,方便群眾辦事。
第二十條
公開時間原則上每季度一次,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
第二十一條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設立行政服務大廳,集中統(tǒng)一定時辦公,實行“一站式”服務,簡化辦事程序,提高辦事效率。
第五章
政務公開的監(jiān)督保障
第二十二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立政務公開監(jiān)督小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委、村黨支部、村民委員會(社區(qū)居委員會)、人大代表、政協(xié)委員、村民代表和企事業(yè)單位等方面的人員組成。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或紀委書記任組長,領導小組要定期進行民主評議活動,廣泛聽取群眾意見,及時提出工作建議。
第二十三條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要強化對本級政府及派駐單位政務公開工作的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的重要內(nèi)容,包括當年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,農(nóng)民負擔收支情況,重大工程建設事項等,要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后方能公布。
第二十四條
要實行三項內(nèi)部監(jiān)督制度,把辦事結(jié)果公開與事前民主決策公開、事中民主監(jiān)督結(jié)合起來,全程公開。
(一)實行重大事項集體討論決定制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大事項的決策,重要干部人事任免,重大工程項目計劃和大額度資金使用等重大事項,要按規(guī)定程序,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府集體討論作出決定后方能公開。
(二)實行預公開制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關和派駐單位在決定或辦理與群眾利益密切相關的重大事項之前,將方案向群眾公布,在廣泛征求群眾意見并調(diào)整修改后,再予以正式公開。
(三)實行審計制度。區(qū)、縣政府審計機關要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和決算情況、政府部門管理或委托社會團體代管的各類基金、資金的收支進行審計,并將審計結(jié)果予以公開。
第二十五條
要廣泛接受群眾監(jiān)督。設立舉報電話,設置政務監(jiān)督信箱,認真收集群眾意見,對合理建議予以采納,對舉報的問題要限期調(diào)查處理并回復。
第二十六條
要加大輿論監(jiān)督力度。宣傳、廣播電視等輿論單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的成功經(jīng)驗要宣傳推廣,對消極抵制、弄虛作假的予以曝光。
第二十七條
區(qū)、縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作納入目標考核。
第二十八條
對政務公開先進單位和個人予以表彰;對在推行政務公開制度中工作不力或考核不稱職的領導干部,予以批評教育,限期改正;情節(jié)嚴重的要予以調(diào)整或免職;對拒不推行政務公開制度或在政務公開工作中弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀干部,紀檢監(jiān)察部門要追究其黨紀政紀責任。
第二十九條
《巴中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開管理辦法》自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第三十條
各區(qū)、縣可根據(jù)本辦法制定本地的實施意見。
第五篇:環(huán)保局政務公開工作管理辦法
環(huán)保局政務公開工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障公眾對環(huán)境保護工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),密切與人民群眾的聯(lián)系,實現(xiàn)政務公開的制度化、規(guī)范化,現(xiàn)結(jié)合我局環(huán)保工作的實際,制定本辦法。
第二條 政務公開工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以加強社會主義民主政治建設和促進廉政、勤政、依法行政為目標,切實加強對權(quán)力的監(jiān)督,為國家和省環(huán)境保護中心工作服務,為順利完成國家和省環(huán)保工作計劃和任務提供保障。
第三條 政務公開工作要遵循的原則:
(一)依法公開。政務公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關政策以及本辦法的規(guī)定進行。
(二)客觀真實。公開的內(nèi)容真實可信,公開的結(jié)果客觀公正。
(三)全面公開。政務公開的內(nèi)容除涉及保密規(guī)定及無公開價值的以外,逐步實現(xiàn)對社會、公眾以及對機關內(nèi)部職工全面公開。
(四)注重實效。政務公開工作要從實際出發(fā),突出重點,循序漸進,講求實效,克服形式主義。
(五)方便群眾、有利監(jiān)督。政務公開工作應當方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于群眾進行監(jiān)督。
第四條 政務公開工作要實現(xiàn)的目標:
(一)辦事程序簡化,效率提高,機關作風明顯好轉(zhuǎn)。
(二)權(quán)力的監(jiān)督制約機制加強,廉政建設成效顯著。
(三)行政行為規(guī)范,依法行政水平提高。
(四)干部群眾民主意識增強,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度進一步落實,群眾對政務公開工作滿意率明顯提高。
第五條 本辦法適用于局機關各部門及受局委托行使行政執(zhí)法權(quán)的直屬單位。
第二章 政務公開的內(nèi)容和形式
第六條 政務公開的內(nèi)容,除屬于國家秘密、國家安全以及涉及社會穩(wěn)定的事項之外的均可按工作管理權(quán)限和程序,經(jīng)審核后,根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)實行對外或?qū)?nèi)公開。
第七條 凡被社會和公眾、企事業(yè)單位普遍關注的環(huán)境事務,均可實行對外公開,具體包括下列內(nèi)容:
(一)環(huán)境質(zhì)量狀況;
(二)環(huán)保法律、法規(guī)、計劃、標準等法規(guī)性文件;
(三)環(huán)保機構(gòu)基本情況;
(四)建設項目環(huán)境影響評價的審批、建設項目竣工環(huán)保驗收、環(huán)境影響評價單位資質(zhì)認可、進口廢物審批管理、危險廢物經(jīng)營資質(zhì)認可管理、環(huán)保工程設計資質(zhì)認可管理等情況;
(五)排污費征收的項目、標準、范圍、依據(jù)、程序和使用情況以及處罰的依據(jù)、標準和執(zhí)行情況;
(六)進口廢物審批、調(diào)整省級以上自然保護區(qū)評審情況、省生態(tài)村、鎮(zhèn)、場、園考核命名、重大環(huán)保規(guī)劃、計劃、整治計劃執(zhí)行情況;
(七)環(huán)境行政處罰案件查處情況;
(八)公眾關心的其他環(huán)境問題。
第八條 凡涉及單位職工切身利益的內(nèi)部事務應當向單位職工公開,具體包括下列內(nèi)容:
(一)領導干部廉潔自律情況;
(二)單位內(nèi)部財務收支情況;
(三)招待費、差旅費的開支使用情況;
(四)干部交流、考核、獎懲情況;
(五)單位職工關心的其他重要事項。
第九條 可以根據(jù)本單位實際情況,通過會議、廣播、電視、便民手冊、電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等形式,推行環(huán)保政務公開。
根據(jù)公開的內(nèi)容,因地制宜,設立固定的便于公眾閱覽的政務公開欄,及時將應公開的內(nèi)容張榜公布。
第十條 機關、有關單位工作人員應當在明顯位置擺放表明身份和職責的桌牌,工作時間佩帶胸牌(卡),便于群眾咨詢和監(jiān)督。
第三章 政務公開的程序和要求
第十一條 政務公開工作應當做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
第十二條 上級部門對涉及下級部門的政務事項,在公開時應注意與下級部門的公開同步進行。
第十三條 業(yè)務主管部門應及時對本部門所公開的內(nèi)容匯總整理,在規(guī)定時限內(nèi),報政務公開工作負責部門,統(tǒng)一公開。
第十四條 機關內(nèi)部
事務的公開內(nèi)容,由相關部門提供,經(jīng)政務公開領導機構(gòu)審議后,按規(guī)定渠道予以公開。
第十五條 對公眾要求公開的其他事項,由相關部門提出意見,報政務公開領導機構(gòu)審議后公開,公開內(nèi)容應告知有關當事人。
第十六條 對涉及公眾切身利益的重要事項,每次公開后,應當認真收集群眾意見和反應。對公眾提出的合理建議,應當積極采納;對群眾反映的問題,應當及時研究解決,一時解決不了的,必須做好說明解釋,化解矛盾。
第四章 組織領導
第十七條 局政務公開工作由局黨組統(tǒng)一領導,主要領導負總責,按照職責權(quán)限分管領導負所轄工作責任,綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務部門各司其職,紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督檢查,依靠群眾參與和社會支持。
第十八條 政務公開工作實行責任制,分解落實工作責任,做到集體領導與個人分工負責相結(jié)合,按照“誰主管,誰負責”的原則,一級管一級,層層抓落實。
第十九條 局成立以局長為組長、其他局領導為副組長,業(yè)務部門和紀檢監(jiān)察辦事機構(gòu)負責人為成員的領導小組。
領導小組的職責是:負責組織學習,動員發(fā)動,制定方案,向社會發(fā)布公開消息、協(xié)調(diào)解決政務公開工作中的問題,督促檢查工作等。
領導小組下設辦公室,負責政務公開工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的具體事務工作。辦公室主任由綜合部門負責人擔任。
第二十條 環(huán)保宣傳部門應加強對政務公開工作的宣傳報道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 政務公開工作領導小組應加強對本級機關和下屬有關單位實施政務公開情況的監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式加強檢查和指導。
第二十二條 政務公開工作要納入對領導班子、領導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部獎懲的依據(jù)之一。
第二十三條 應當建立健全有效的政務公開工作監(jiān)督制約制度,實行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,保證公開內(nèi)容的真實性、廣泛性和實效性。
第二十四條 可以邀請由當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員及企事業(yè)單位、街道居委會人員組成政務公開監(jiān)督小組或聘請監(jiān)督員,定期或不定期地召開監(jiān)督小組或監(jiān)督員會議,向他們匯報政務公開工作情況,聽取意見、要求和建議,不斷改進工作。
第二十五條 局紀檢監(jiān)察部門應通過設立舉報電話、監(jiān)督信箱等渠道履行職責,實施監(jiān)督檢查。
第六章 獎 懲
第二十六條 對推行政務公開工作的優(yōu)秀單位、部門和對推行政務公開工作積極主動、成效顯著的同志予以表彰、獎勵。
第二十七條 對不按規(guī)定實施政務公開的單位、部門予以通報批評并責令整改,同時取消該單位或部門評選先進的資格。
第二十八條 對推行政務公開工作消極、措施不力,陽奉陰違或不稱職的領導干部,應當進行批評教育,情節(jié)嚴重的,采取調(diào)整其工作崗位等組織處理措施。
第二十九條 對拒不推行政務公開制度或在政務公開工作中有弄虛作假、侵犯民主權(quán)利等違紀行為的干部,按有關規(guī)定,追究其黨紀政紀責任。
第七章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第三十一條 局直屬的有關事業(yè)單位和掛靠的社會團體參照本辦法,結(jié)合本單位實際,積極探索和逐步推行政務公開工作。
第三十二條 局機關各部門根據(jù)本辦法,結(jié)合本部門業(yè)務工作的實際,做好具體公開的實施工作