第一篇：權(quán)威解讀政府信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、信得過

權(quán)威解讀:政府信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、信得過 新華網(wǎng)北京9月18日電（記者 王悅威）國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。會(huì)議提出，要采取配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度和平臺(tái)建設(shè)，使政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明，讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。李克強(qiáng)總理指出，要把人民群眾的期待融入政府的決策和工作之中。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革，社會(huì)公眾對(duì)政府工作知情、參與和監(jiān)督意識(shí)不斷加強(qiáng)，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開政府信息、及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切提出了更高的要求，因此，進(jìn)一步“升級(jí)”政府信息公開工作，把政策“交給”人民群眾，不僅有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)提高政府公信力也意義重大。

自2008年《政府信息公開條例》施行以來，政府信息公開邁出重大步伐，取得顯著成效，今年上半年，國(guó)務(wù)院已對(duì)今年政府信息公開重點(diǎn)工作作出部署，明確要求在行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)政府信息公開工作。每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域都明確了具體責(zé)任部門，有的還列出了“路線圖”、“時(shí)間表”，充分體現(xiàn)出新一屆中央政府大力推進(jìn)政府信息公開的信心、決心和勇氣。

在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面，新一屆中央政府更加及時(shí)、有效，敢于對(duì)人民群眾“說真話”、“交實(shí)底”。上半年，針對(duì)出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)升級(jí)新政，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門在第一時(shí)間即通過多種方式對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)解讀；對(duì)于“錢荒”、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)減稅等市場(chǎng)熱點(diǎn)問題，相關(guān)部門也及時(shí)表明立場(chǎng)、積極穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；而在處理嬰兒配方乳粉的反式脂肪酸爭(zhēng)議等公眾質(zhì)疑時(shí)，有關(guān)部門迅速通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實(shí)傳言；為使公眾更深入的理解宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂等部委負(fù)責(zé)人還走進(jìn)中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)接受在線訪談，解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況??

可以看出，新一屆中央政府正在加快政府信息公開方面“疾進(jìn)快跑”，確實(shí)，依法實(shí)施政府信息公開是人民政府密切聯(lián)系人民群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代政府、提高政府公信力和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。這種敢于將政府工作置于陽(yáng)光之下，積極為人民群眾答疑解惑的態(tài)度也是轉(zhuǎn)變政府職能的體現(xiàn)。

當(dāng)前，為進(jìn)一步落實(shí)讓人民群眾監(jiān)督的承諾，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，完善保障措施，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，把政務(wù)信息公開作為依法行政的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，提高實(shí)效，不斷增強(qiáng)提升政府的公信力、社會(huì)凝聚力等“軟實(shí)力”。

第二篇：《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》解讀

政策百科：Policy.cipnet.cn 《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》解讀

轉(zhuǎn)載自政策百科

對(duì)重大決策信息通過政府網(wǎng)站等征求群眾意見

《工作要點(diǎn)》指出，加強(qiáng)信息主動(dòng)公開和政策解讀工作，強(qiáng)化重大決策信息公開，涉及群眾切身利益或社會(huì)高度關(guān)注的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等政府信息，通過政府網(wǎng)站等渠道廣泛征求群眾意見，并以適當(dāng)方式反饋或公布意見采納情況。

同時(shí)，建立完善重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。及時(shí)組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者和評(píng)論員隊(duì)伍對(duì)出臺(tái)的政策進(jìn)行準(zhǔn)確解讀。

建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)捕捉、分析研判涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情和熱點(diǎn)問題，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等形式及時(shí)予以回應(yīng)。建立健全例行新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，大力辦好政務(wù)微博，市（州）、省政府部門應(yīng)于年內(nèi)開通政務(wù)微信公眾賬號(hào)，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等各類媒體作用，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，廣泛傳播主流聲音。

實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)時(shí)監(jiān)察

在推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開方面，深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等8類行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。編制、公開省、市、縣行政職權(quán)目錄，并及時(shí)公開行政職權(quán)目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整信息。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要公布本級(jí)行政審批項(xiàng)目清單。省直部門在本部門網(wǎng)站公布本系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)行政審批項(xiàng)目清單，省直部門保留的行政審批事項(xiàng)應(yīng)包括大項(xiàng)、子項(xiàng)目錄。

加快建設(shè)電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和實(shí)時(shí)監(jiān)察，列入目錄的行政權(quán)力（除涉密事項(xiàng)外）必須在網(wǎng)上依法規(guī)范公開運(yùn)行。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果公開，包括項(xiàng)目名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)時(shí)需要提交的材料目錄及辦理情況。將行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)相對(duì)接，及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

行政審批涉及前置條件審批的，都要制訂辦事指南和辦理流程，行政審批決定都應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)公開。推進(jìn)行政處罰信息公開，將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、文化、新聞出版廣電、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，除依法需要保護(hù)的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，在政府網(wǎng)站依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。

所有市縣應(yīng)公開政府預(yù)（決）算

《工作要點(diǎn)》指出，將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。所有市縣均應(yīng)公開政府預(yù)（決）算；除涉密部門外，所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)（決）算信息；所有使用財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出的部門均應(yīng)公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算。

細(xì)化公開內(nèi)容，政府預(yù)（決）算公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)（決）算公開到具體項(xiàng)目；除涉密內(nèi)容外，部門預(yù)（決）算公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，并盡快細(xì)化公開到基本支出和項(xiàng)目支出；“三公”經(jīng)費(fèi)公開要細(xì)化說明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原

政策百科：Policy.cipnet.cn 因等信息。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí)，相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況，重點(diǎn)公開政府投資建設(shè)項(xiàng)目、“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況及審計(jì)處理結(jié)果。

同時(shí)，加強(qiáng)公共資源配置信息公開做好征地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋的調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

對(duì)于保障性住房信息公開，全面公開保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)和項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和開工竣工時(shí)間，保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件，已申請(qǐng)登記保障對(duì)象名冊(cè)、待分配房源情況、分配程序、分配結(jié)果、退出情況等信息。加強(qiáng)向農(nóng)民工定向供應(yīng)公共租賃住房建設(shè)和分配信息的公示公開。

每4小時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布一次地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

公共服務(wù)信息公開方面，《工作要點(diǎn)》提到，扎實(shí)做好高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開，大力推進(jìn)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。推動(dòng)公立醫(yī)院院務(wù)公開，全面推行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息公開，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，切實(shí)保障患者的知情權(quán)。

同時(shí)，及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施及其實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線，做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布工作，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求狀況分析信息、職業(yè)供求和培訓(xùn)信息。定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)、待遇支付情況，社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支和結(jié)余情況，發(fā)布定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店名錄和社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等信息。

此外，我省還將推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，加快構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)，每月公布地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量排名情況，各地在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，實(shí)現(xiàn)每4小時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布一次地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開工作，及時(shí)主動(dòng)公開污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、行政處罰等監(jiān)管信息，發(fā)布違法排污企業(yè)名單，定期公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單，公布大氣污染防治項(xiàng)目環(huán)評(píng)、監(jiān)督管理等信息，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，推進(jìn)核與輻射安全信息公開。

及時(shí)向社會(huì)公開安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況，以及社會(huì)影響較大的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和救援情況，依法及時(shí)公布特別重大、重大及較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查報(bào)告，通報(bào)責(zé)任追究情況，逐步提高一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告和責(zé)任追究情況的公開比例。及時(shí)公開食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的法制建設(shè)信息，主動(dòng)發(fā)布食品藥品安全預(yù)警信息，加大網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開力度，完善食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度、警示制度。

第三篇：國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人解讀《政府信息公開條例》

國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人解讀《政府信息公開條例》

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2008年5月1日起施行。為幫助公眾更好地理解《條例》的有關(guān)內(nèi)容和精神，日前國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人接受了中國(guó)政府網(wǎng)的采訪。問：為什么要制定《條例》？

答：推行政府信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)政府信息公開工作高度重視。中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳多次下發(fā)文件，部署、推動(dòng)政務(wù)公開工作。

為了統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開工作，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)公開政府信息的責(zé)任，明確政府信息的公開范圍，暢通政府信息的公開渠道，完善政府信息公開工作的監(jiān)督和保障機(jī)制，國(guó)務(wù)院制定了《條例》。問：按照《條例》規(guī)定，哪些單位應(yīng)當(dāng)公開政府信息？

答：《條例》規(guī)定的政府信息公開主體主要是行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。這兩類主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務(wù)的承擔(dān)者?！稐l例》規(guī)定，各級(jí)政府及縣級(jí)以上政府部門要建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。

此外，教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中也制作、獲取了大量社會(huì)公共信息。公開這些與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的社會(huì)公共信息，有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權(quán)益。為此，《條例》也將這部分公共企事業(yè)單位納入了調(diào)整范圍。同時(shí)，考慮到這些公共企事業(yè)單位不是行政機(jī)關(guān)，《條例》特別規(guī)定，這些單位應(yīng)當(dāng)參照《條例》，公開其在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。

問：《條例》對(duì)政府信息公開的范圍作了哪些規(guī)定？

答：政府信息公開范圍是《條例》的核心內(nèi)容。為了切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，《條例》從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)部分地方政府信息公開立法的經(jīng)驗(yàn)，從三個(gè)方面對(duì)政府信息公開的范圍作了規(guī)定：

一是明確了行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的范圍。行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。各行政機(jī)關(guān)要按照上述要求，確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容。同時(shí)，為了保證主動(dòng)公開的要求能夠落到實(shí)處，《條例》還根據(jù)縣級(jí)以上各級(jí)政府及其部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的工作職責(zé)，分別規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開的政府信息。

二是確立了依申請(qǐng)公開政府信息的制度。政府信息量大面廣，涉及社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面。其中，有相當(dāng)一部分政府信息只涉及部分人和事，對(duì)特定公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)、安排生活、開展科研等活動(dòng)具有特殊的作用。為了保證公民、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息，《條例》規(guī)定：除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)政府及縣級(jí)以上地方政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。對(duì)政府信息公開申請(qǐng)的形式、答復(fù)方式和時(shí)限要求，《條例》也作了規(guī)定。

三是明確了不予公開的政府信息范圍。這是國(guó)外政府信息公開立法普遍采取的做法?！稐l例》從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地方政府信息公開立法的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。問：如何保障公民、法人或者其他社會(huì)組織及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府信息？

答：為了保障公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府信息，提高政府信息公開的實(shí)效性，《條例》在設(shè)定具體制度時(shí)充分考慮不同社會(huì)群體平等獲取政府信息的需求，在對(duì)全國(guó)的政府信息公開工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格約束的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧各地方、各部門政府信息公開工作的實(shí)際情況，要求行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際，采用多種方式公開政府信息。一是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息，發(fā)現(xiàn)影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清；二是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致；三是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息；四是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或其他組織查閱、獲取政府信息提供方便；五是行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開政府信息；六是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開目錄和政府信息公開指南，并及時(shí)更新。

問：如何處理政府信息公開與保守秘密的關(guān)系？

答：為了處理好公開與保密的關(guān)系，使《條例》與保守國(guó)家秘密法等法律法規(guī)相銜接，達(dá)到既保證公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府信息，又能防止出現(xiàn)因公開不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密的目的，《條例》建立了相應(yīng)的政府信息公開審查機(jī)制。行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照保守國(guó)家秘密法及其他法律、法規(guī)、規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查；對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定；行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，但經(jīng)權(quán)利人同意或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

問：《條例》在監(jiān)督和保障政府信息公開方面提出了哪些措施？

答：公開政府信息是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義民主政治的有效形式，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，必須通過加強(qiáng)制度建設(shè)積極穩(wěn)妥地推動(dòng)政府信息公開，使政府信息公開成為政府施政的一項(xiàng)基本制度。為此，《條例》建立了政府信息公開工作的監(jiān)督和保障制度。一是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議；二是政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是各級(jí)行政機(jī)關(guān)定期公布本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作報(bào)告；四是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開工作主管部門舉報(bào)，收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)予調(diào)查處理；五是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政

府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。此外，《條例》還對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制、不依法履行政府信息公開義務(wù)、違反規(guī)定收取費(fèi)用等行為設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。

問：政府信息公開對(duì)促進(jìn)廉政建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

答：黨的歷次代表大會(huì)和各種政策文件，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，并提出了政務(wù)公開、透明的要求。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，政府信息公開對(duì)于推進(jìn)民主法治建設(shè)和促進(jìn)反腐倡廉工作具有非常重要的意義。一是可以使行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等為人民群眾廣泛知曉，有利于規(guī)范行政權(quán)力的正確行使，確保行政權(quán)力不被濫用，實(shí)現(xiàn)依法行政；二是有利于加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，從制度上遏制和預(yù)防腐敗，避免行政行為暗箱操作，填補(bǔ)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的漏洞，減少腐敗行為發(fā)生的機(jī)會(huì)；三是有利于強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，拓寬人民群眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的渠道，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員廉潔奉公的自覺性；四是有利于行政機(jī)關(guān)更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民，聚民意、集民智、凝民心，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政水平和工作效率。

問：《條例》自2008年5月1日起施行，政府機(jī)關(guān)需要做好哪些準(zhǔn)備工作？

答：《條例》的出臺(tái)是我國(guó)民主法治建設(shè)的一件大事。全面正確地實(shí)施《條例》，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和基本義務(wù)。為了保證《條例》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極穩(wěn)妥地做好《條例》的實(shí)施準(zhǔn)備工作。

一是充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義，通過各種渠道使廣大人民群眾了解《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，學(xué)會(huì)依法獲取政府信息，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)政府信息公開意識(shí)，提高做好政府信息公開工作的能力。

二是建立健全本單位的政府信息公開工作制度，充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位政府信息公開的日常工作，理順內(nèi)部工作機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)限。

三是加快本單位政府信息的清理，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和修訂工作，并在所有政府信息查閱場(chǎng)所和政府網(wǎng)站免費(fèi)提供。

四是健全政府信息公開的發(fā)布機(jī)制，加快政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新，建立政府信息公開場(chǎng)所，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。

五是建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制以及政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。