第一篇：以信心和勇氣來迎接改革攻堅(jiān)大考

尊敬的黨組織：

全面深化改革是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的使命感和緊迫感，又要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和勇氣。在攻堅(jiān)期、深水區(qū)全面深化改革，信心和勇氣比黃金還要重要。正如習(xí)近平同志不斷強(qiáng)調(diào)的，惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。

破解當(dāng)代中國(guó)世所罕見的改革難題的必然要求

當(dāng)前，如何通過改革解決一系列深層次矛盾和問題，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，成為世人矚目的時(shí)代課題。破解這一時(shí)代課題，不僅需要高超的智慧，而且需要強(qiáng)大的信心和勇氣。

破解改革難題的艱巨性，決定了增強(qiáng)改革信心和勇氣的必要性。信心和勇氣是破解難題的強(qiáng)大法寶。要破解難題的難度越大，所需要的信心和勇氣就越強(qiáng)。否則，就可能因信心不足、力有不逮而無法從根本上破解難題。當(dāng)前，我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，我們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的復(fù)雜性世所罕見，我們?cè)谇斑M(jìn)中所面對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見。破解改革難題的艱巨性如此之大，決定了我們?nèi)嫔罨母锏男判暮陀職獗仨毰c之俱增，不能在困難面前猶豫和彷徨。

破解改革難題的風(fēng)險(xiǎn)性，決定了增強(qiáng)改革信心和勇氣的必然性。信心和勇氣的產(chǎn)生，有時(shí)不是來自較大的勝算或“絕對(duì)的把握”，而是來自“背水一戰(zhàn)”的放手一搏。復(fù)雜艱難的形勢(shì)，往往成為砥礪信心和勇氣的磨刀石。在我國(guó)歷史上，這種信心和勇氣屢屢成就力挽狂瀾的奇跡。今天，在改革剩下的大都是“硬骨頭”、深化改革必須“涉險(xiǎn)灘”的時(shí)代條件下，畏葸不前就會(huì)不進(jìn)則退;只有與危機(jī)賽跑，用危機(jī)倒逼自己的信心和勇氣，才可能闖過“險(xiǎn)灘”，繼續(xù)航行。

破解改革難題的可控性，決定了增強(qiáng)改革信心和勇氣的可行性。破解改革難題雖然無比艱巨，甚至充滿巨大風(fēng)險(xiǎn)，但總體是可控的。這種可控性集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：改革開放取得的巨大成就，為破解改革難題提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為破解改革難題提供了有力保證;改革開放成功實(shí)踐提供的重要經(jīng)驗(yàn)即“四個(gè)堅(jiān)持”，為破解改革難題提供了強(qiáng)大法寶。只要我們繼續(xù)按照“四個(gè)堅(jiān)持”治國(guó)理政，任何困難都能克服，任何風(fēng)險(xiǎn)都能化解。

黨的十八屆三中全會(huì)為增強(qiáng)改革信心和勇氣奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》，集改革攻堅(jiān)智慧之大成，熔億萬人的勇氣于一爐，是聚焦改革難題的“中國(guó)答卷”，蘊(yùn)含著激勵(lì)改革信心和勇氣的強(qiáng)大能量。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)籌，全面回應(yīng)深化改革的復(fù)雜矛盾問題?！稕Q定》極大地拓展了深化改革的領(lǐng)域和范圍，對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署。這些部署涵蓋治黨治國(guó)治軍的方方面面，進(jìn)一步提升了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，表明中央信心滿、勇氣足，不在任何困難面前退縮，勇于針對(duì)改革中的復(fù)雜矛盾問題提出系統(tǒng)解決方案。

堅(jiān)持逢山開路、遇河架橋，深入破解深化改革的復(fù)雜矛盾問題?！稕Q定》作出的改革部署不僅廣度空前，而且力度空前，聚焦改革發(fā)展中的“硬骨頭”提出具有很強(qiáng)針對(duì)性的思路舉措，體現(xiàn)了強(qiáng)大的改革信心和勇氣。比如，針對(duì)政府“錯(cuò)位”、“越位”的問題，提出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”;強(qiáng)調(diào)“必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”?？傮w來看，《決定》作出的改革部署所針對(duì)的矛盾問題，大都是過去未能有效解決的深層次矛盾問題，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體逢山開路、遇河架橋的開拓精神和攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的強(qiáng)大意志。

堅(jiān)持率先垂范、親力親為，帶頭突破思想觀念障礙和利益固化藩籬。在增強(qiáng)全面深化改革的信心和勇氣方面，以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體為全黨作出了表率。為了搞好全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，習(xí)近平同志帶頭學(xué)習(xí)和調(diào)研。在學(xué)習(xí)調(diào)研過程中，他多次強(qiáng)調(diào)要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，勇于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的頑瘴痼疾，表現(xiàn)出極強(qiáng)的改革信心和勇氣，體現(xiàn)出大國(guó)領(lǐng)袖特有的使命擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任。

以更為強(qiáng)大的信心和勇氣推動(dòng)改革攻堅(jiān)

《決定》是我們黨以強(qiáng)大的信心和勇氣作出的，深入貫徹落實(shí)《決定》作出的改革部署，需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部以同樣強(qiáng)烈的信心和勇氣堅(jiān)決推動(dòng)，決不能“上動(dòng)下不動(dòng)、頭動(dòng)身不動(dòng)”。

以強(qiáng)大的定力推動(dòng)改革攻堅(jiān)。當(dāng)今時(shí)代是多元多樣多變的時(shí)代，代表多種利益訴求和觀念的社會(huì)思潮競(jìng)相涌現(xiàn)，“八面來風(fēng)”極易干擾改革決心甚至動(dòng)搖改革應(yīng)有的政治立場(chǎng)。必須以“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”的定力，牢牢站穩(wěn)黨和人民的政治立場(chǎng)，始終秉持黨的十八屆三中全會(huì)貫穿的基本價(jià)值取向，堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不折騰、不懈怠，始終推動(dòng)改革向著全會(huì)確定的正確方向持續(xù)深入。

以堅(jiān)定的信心推動(dòng)改革攻堅(jiān)。把全會(huì)《決定》作出的改革部署引向深入，始終有一個(gè)結(jié)合各地、各單位、各部門具體實(shí)際加以創(chuàng)造性落實(shí)的問題。我國(guó)各地實(shí)際情況千差萬別，有的具備推行改革部署的較好條件，有的則面臨“理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感”的尷尬。應(yīng)把改革部署的基本精神與本地實(shí)際情況結(jié)合起來，在結(jié)合中要信心，在結(jié)合中出力量;充分考慮各地的差異和不同情況，因地制宜、因時(shí)制宜，采取靈活的方法策略;在那些具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的改革項(xiàng)目上狠下功夫，力爭(zhēng)取得率先突破，同時(shí)對(duì)那些條件尚不成熟的，要分階段分步驟地積極創(chuàng)造條件、積蓄力量。

以無畏的勇氣推動(dòng)改革攻堅(jiān)。全面深化改革，毋庸置疑會(huì)遇到不少“攔路虎”。面對(duì)前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，要以無私無畏的勇氣和真抓實(shí)干的行動(dòng)，堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)具體改革。堅(jiān)決克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，確立底線思維，拿出斷腕決心，大膽觸動(dòng)利益;把改革的目標(biāo)、要求、責(zé)任、措施具體化，使每一項(xiàng)改革都往實(shí)里抓、往深里推、往細(xì)里做;一項(xiàng)一項(xiàng)跟蹤問效，確保改革的每一件事、每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。化整為零的攻堅(jiān)、長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持，終會(huì)積小勝為大勝，不斷取得改革的新勝利。

匯報(bào)人：xiexiebang

第二篇：以積極的姿態(tài)迎接新一輪改革高潮

以積極的姿態(tài)迎接新一輪改革高潮

2012年07月20日 14:13 來源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2012年06月06日 作者：周子勛 字號(hào)

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今年是我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)20年，也是黨的十八大召開之年。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，黨的十八大將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在這樣的大背景下，回顧歷史，總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、排除各種阻力干擾、全面推動(dòng)改革開放具有重要意義。為此，我們約請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)魏加寧就中國(guó)改革的目標(biāo)、形勢(shì)、動(dòng)力、模式、難題、前景等議題展開討論。

不要錯(cuò)失改革良機(jī)

記者：30多年的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)選擇改革開放的道路是十分正確的。但改革的過程也充滿了曲折，爭(zhēng)議一直存在。回顧最近幾年，您怎樣評(píng)價(jià)改革的形勢(shì)？

魏加寧：我認(rèn)為，過去5年，最大的教訓(xùn)，就是坐失改革良機(jī)！

2008年國(guó)際金融危機(jī)來了。其實(shí)，本應(yīng)正好借著危機(jī)帶來的壓力，抓住機(jī)遇，全面推動(dòng)國(guó)內(nèi)的體制改革?？蛇z憾的是，我們的注意力都集中在了如何應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)速度下滑上了，許多重大的基礎(chǔ)性改革都沒有大的動(dòng)作。

從宏觀經(jīng)濟(jì)層面上看，經(jīng)過一輪的放松——緊縮調(diào)控，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仿佛又回到了2009年的狀態(tài)，增長(zhǎng)速度再次快速下滑。怎么辦？再搞4萬億投資計(jì)劃？再搞10萬億天量信貸？顯然不行了，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不允許，因?yàn)榈胤秸畟鶆?wù)已經(jīng)一大堆了；金融風(fēng)險(xiǎn)不允許，因?yàn)榈胤秸谫Y平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)以及民間借貸風(fēng)險(xiǎn)也已經(jīng)一大堆了。

記者：您認(rèn)為，當(dāng)前或今后10年，中國(guó)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，還是金融風(fēng)險(xiǎn)？

魏加寧：我認(rèn)為，今后10年，中國(guó)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就是不改革。不改革，會(huì)帶來一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題。

記者：不改革又會(huì)怎么樣呢？

魏加寧：從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中我們不難得到答案。

首先看日本的教訓(xùn)。我最近剛剛從日本考察存款保險(xiǎn)制度回來。一位日本的金融專家告訴我，他們?cè)趯?duì)日本的金融改革進(jìn)行反思之后得出的一個(gè)結(jié)論就是，日本之所以有今天，經(jīng)濟(jì)停滯長(zhǎng)達(dá)20年之久，一個(gè)重要原因就是國(guó)內(nèi)的金融自由化實(shí)行得太晚了。日本在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)候沒有實(shí)行國(guó)內(nèi)金融自由化，而是搞“護(hù)送團(tuán)隊(duì)”、人為壓低利率，結(jié)果資源扭曲配置。等到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢下來了以后，才開始推動(dòng)國(guó)內(nèi)的金融自由化。那時(shí)潛在增長(zhǎng)速度已經(jīng)下來了，但是為了追求原來的那種高速度，于是就拼命放松銀根，一邊放松銀根，一邊推金融自由化，結(jié)果，過剩的資金流向了股市和房地產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的形成。最終泡沫破裂，泡沫破裂又與人口老齡化重疊在一起，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)至今一蹶不振。這就是日本的教訓(xùn)。

其次看蘇聯(lián)的教訓(xùn)。蘇聯(lián)解體以來，一直有人把蘇聯(lián)解體、亡黨亡國(guó)的責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)歸罪于戈?duì)柊蛦谭?，認(rèn)為“都是改革惹的禍”。其實(shí)，深入研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)解體，其真正的原因并不是由于戈?duì)柊蛦谭蚋愀母铮∏∈怯捎诟隊(duì)柊蛦谭蛑啊腥漳驎r(shí)期的長(zhǎng)期不改革！使得蘇聯(lián)的體制問題堆積如山，體制基礎(chǔ)已經(jīng)腐爛，結(jié)果，到了戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期，改革稍有不慎，國(guó)家大廈就土崩瓦解。

再看美國(guó)的教訓(xùn)。美國(guó)此次金融危機(jī)爆發(fā)以來，圍繞著其形成原因的爭(zhēng)論一直不曾間斷，但是根據(jù)我們的研究，導(dǎo)致此次金融危機(jī)的深層次原因，至少有一點(diǎn)與大蕭條是一樣的，這就是隨著新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化邁入新階段，相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大而深刻的變化，但是，相應(yīng)的體制改革卻沒有跟上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制基本上沒有發(fā)生大的變革。以美國(guó)金融為例，混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯加快，但是分業(yè)監(jiān)管體制卻沒有發(fā)生任何改變，結(jié)果導(dǎo)致監(jiān)管體制出現(xiàn)漏洞，金融監(jiān)管嚴(yán)重缺失。與此同時(shí)，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，卻一味地追求短期繁榮，導(dǎo)致泡沫迅速膨脹，這恐怕才是此次金融危機(jī)最深層次的根本原因。

最后看中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從教訓(xùn)來看，清朝末年，改革與革命賽跑，起初清政府遲遲不愿意實(shí)行改革，結(jié)果，等到清政府終于明白了非改革不可的道理時(shí)，人家已經(jīng)不讓他改了，革命爆發(fā)了。

再看中國(guó)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。上世紀(jì)90年代初，當(dāng)蘇聯(lián)、東歐發(fā)生巨變之后，鄧小平不是讓改革停下腳步，相反卻加快推進(jìn)改革，“南巡講話”把改革開放推向新的高潮，隨之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長(zhǎng)。老實(shí)講，我們現(xiàn)在的許多“成就”，其實(shí)吃的是鄧小平“南巡講話”的老本兒、吃的是上世紀(jì)90年代中期宏觀配套改革的老本兒，以及中國(guó)加入WTO的老本兒！

總之，過去30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速發(fā)展，最重要的因素并不完全是所謂“人口紅利”（為什么改革開放前具有同樣的人口結(jié)構(gòu)卻沒有出現(xiàn)“人口紅利”呢），也還有“和平紅利”（越戰(zhàn)后30多年的周邊和平環(huán)境），更重要的是“改革紅利”，是“制度變遷”帶來的“紅利”！

迎接新一輪改革高潮

記者：這樣說來，我們應(yīng)該繼續(xù)大力推進(jìn)改革。然而，在現(xiàn)實(shí)中，還有另一種批評(píng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的聲音，您怎么看？

魏加寧：我認(rèn)為，中國(guó)正在面臨著新一輪思想解放運(yùn)動(dòng)和新的改革開放高潮。

大家知道，粉碎“四人幫”之后，圍繞著“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”展開了第一次思想解放運(yùn)動(dòng)，隨后在上世紀(jì)80年代出現(xiàn)的改革開放高潮使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

上個(gè)世紀(jì)90年代初，圍繞著“姓資姓社”問題又展開了第二次思想解放運(yùn)動(dòng)，“皇甫平”迎風(fēng)傲雪的文章我們至今耳熟能詳。后來1992年春鄧小平“南巡講話”，使得中國(guó)的改革開放進(jìn)入了一個(gè)全新的局面，1994年宏觀配套改革，奠定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

如今，我們正面臨著第三次思想解放運(yùn)動(dòng)，必將迎來改革開放的新一輪高潮。

令人欣慰的是，最近一個(gè)時(shí)期，中國(guó)的改革開放出現(xiàn)了令人鼓舞的新局面：

第一個(gè)現(xiàn)象就是高層領(lǐng)導(dǎo)在力推改革。首先，去年以來，在胡錦濤總書記、李克強(qiáng)副總理的親自推動(dòng)下，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部與世界銀行一道進(jìn)行了共同研究，為今后30年的改革開放謀篇布局。其次，在今年的兩會(huì)記者招待會(huì)上，溫家寶總理在答記者問時(shí)，表明要全力推進(jìn)各項(xiàng)改革，催人奮進(jìn)，令人感慨。5月28日，中央政治局召開會(huì)議，研究深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。胡錦濤總書記親自主持了會(huì)議。所有這些，都足以證明，高層領(lǐng)導(dǎo)在全力推動(dòng)改革。

最近一個(gè)時(shí)期，在中央部委之間，形成了一種改革的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。只要稍微細(xì)心觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在隔三差五，就會(huì)有一個(gè)部門推出一些新的改革舉措，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的“新非公36條”。其中，金融領(lǐng)域出臺(tái)的改革措施最多。此外，醞釀多年的事業(yè)單位體制改革方案也終于出臺(tái)；教育部認(rèn)可了南方科技大學(xué)的改革舉措；就連鐵道部也推出了吸引民間資本的新舉措；銀監(jiān)會(huì)也出臺(tái)了吸引民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的新措施。雖然有些地方還不夠完善、還有不令人滿意的地方，但是大的改革方向值得充分肯定。

第三個(gè)現(xiàn)象就是在地方層面，地方之間也出現(xiàn)了新的競(jìng)爭(zhēng)局面。

先是溫州金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的迅速推出。去年9月我們?nèi)刂菡{(diào)研時(shí)，溫州市政府就提出了搞金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的想法，但是沒有想到的是高層領(lǐng)導(dǎo)這么快就拍板決定了。之后不久，深圳又出臺(tái)了金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的若干措施。還有福建省，我前不久去福建時(shí)，得知他們?cè)谕破教堕_發(fā)區(qū)建設(shè)，希望在社會(huì)管理創(chuàng)新方面進(jìn)行新的探索，包括讓臺(tái)灣人來參與管理，等等?？傊@些年，在國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司的積極推動(dòng)下，在各個(gè)地方政府的積極努力下，各地區(qū)、各種類型的綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)廣泛布局，已經(jīng)形成了一種地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。與以往不同的是，現(xiàn)在爭(zhēng)的不是GDP，而是改革！

在新一輪改革開放浪潮正在崛起的大背景下，我相信，要不了多久，就會(huì)出現(xiàn)新的一輪民間投資熱潮。只要我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，對(duì)于近期增長(zhǎng)速度下滑根本不用過分擔(dān)心！

改革要處理好三大關(guān)系

記者：在這種形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)注意什么？如何才能確保改革的成功？

魏加寧：我認(rèn)為，改革形勢(shì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，新一輪改革競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)初步形成，值得鼓與呼！

但是，為了保持改革的良好勢(shì)頭，為了使改革最終獲得成功，需要特別注意處理好與改革模式有關(guān)的三大關(guān)系。

記者：哪三大關(guān)系？

魏加寧：過去30年，我們的改革模式主要有三個(gè)基本特征，一是“危機(jī)導(dǎo)向”為主，二是“由外而內(nèi)”為主，三是“基層探索”為主。如今改革已進(jìn)入了深水區(qū)，進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，改革模式本身也需要加以變革。

第一，要處理好危機(jī)導(dǎo)向和利益導(dǎo)向的關(guān)系，從危機(jī)導(dǎo)向?yàn)橹髯優(yōu)槔鎸?dǎo)向?yàn)橹鳌?/p>

厲以寧教授曾經(jīng)說過，改革有兩種模式，一種是危機(jī)導(dǎo)向，一種是利益導(dǎo)向。過去30年，我們的改革雖然在總體上好像是利益導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了所謂的“帕累托最優(yōu)”，但是具體到每項(xiàng)改革舉措上實(shí)際上幾乎都是危機(jī)導(dǎo)向：糧食不夠吃了，于是就搞農(nóng)村體制改革；財(cái)政沒錢花了，于是就搞財(cái)稅體制改革；建設(shè)資金不足，于是就搞金融體制改革；外匯資金不夠，于是就搞外匯管理體制改革；國(guó)有企業(yè)虧損嚴(yán)重，于是就搞國(guó)企改革，等等。

但是，時(shí)至今日，繼續(xù)依靠危機(jī)導(dǎo)向來推動(dòng)改革會(huì)遇到一些新的問題。一是有可能改不動(dòng)，比如說國(guó)有企業(yè)改革。過去因?yàn)樘潛p嚴(yán)重，所以推動(dòng)國(guó)企改革大家容易接受。但是現(xiàn)在，國(guó)有企業(yè)依靠壟斷地位獲取巨額利潤(rùn)，你說要推動(dòng)國(guó)企改革，人家不僅不理解，還會(huì)反過來問你：我們國(guó)有企業(yè)過去虧損時(shí)你們批評(píng)，如今賺了錢你們還批評(píng)！

依靠危機(jī)導(dǎo)向來推動(dòng)改革，還有一個(gè)問題就是：有些危機(jī)，一旦爆發(fā)就不可收拾，比如說社會(huì)危機(jī)，等到危機(jī)爆發(fā)時(shí)再來推改革恐怕就太晚了！

因此，今后的改革，需要有危機(jī)意識(shí)，但是不能完全被動(dòng)地依靠危機(jī)來推動(dòng)。要更加主動(dòng)地推進(jìn)改革，要把推進(jìn)改革變成一種自覺的行為，變成一種常抓不懈的自覺行動(dòng)，要設(shè)計(jì)出一種主動(dòng)推動(dòng)改革的機(jī)制來。

在改革的方式上，今后應(yīng)當(dāng)更多地依靠利益導(dǎo)向。比如說國(guó)企改革，要設(shè)法把國(guó)有企業(yè)的利益與廣大人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來。這就涉及到國(guó)有企業(yè)的重新定位問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有一條基本原則就是：凡是民營(yíng)企業(yè)能夠做的，就盡量讓民營(yíng)企業(yè)去做，國(guó)有企業(yè)不去與民爭(zhēng)利；只有民營(yíng)企業(yè)做不了、做不好、或者不愿意做的，才由國(guó)有企業(yè)去做。比如說房地產(chǎn)領(lǐng)域，商業(yè)性房地產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)讓民營(yíng)企業(yè)去做，國(guó)企在里面就只會(huì)爭(zhēng)當(dāng)“地王”，從成本上去推高房?jī)r(jià)，因此國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出商業(yè)性房地產(chǎn)市場(chǎng)；但是這并不是說國(guó)有企業(yè)就無事可做，比如保障性住房，就理應(yīng)由國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)，包括地方的國(guó)有企業(yè)。因?yàn)樵谶@一領(lǐng)域，利潤(rùn)太薄，又帶有公益性質(zhì)，民營(yíng)企業(yè)不愿意干，但是低收入階層的老百姓又十分需要，并且也是政府的職責(zé)所在。國(guó)有企業(yè)的定位應(yīng)當(dāng)是政府職能的延伸。當(dāng)然，相應(yīng)地，對(duì)國(guó)有企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)加以改變，不應(yīng)再以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，也不應(yīng)是所謂的“國(guó)有資本保值增值”，而應(yīng)當(dāng)是以其為廣大民眾提供社會(huì)福利、公益事業(yè)為主要目標(biāo)，并要接受人民代表大會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。

第二，要處理好對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)改革的關(guān)系，從由外而內(nèi)為主變?yōu)橛蓛?nèi)而外為主。

過去30年，我們的改革路徑基本上是由外而內(nèi)，即所謂“以開放促改革”，通過倒逼機(jī)制來推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革。比如說設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)；再比如說加入WTO。

但是在某些領(lǐng)域，比如說金融領(lǐng)域，在改革開放的順序上，我們要接受日本的教訓(xùn)。日本在實(shí)施金融改革開放時(shí)的教訓(xùn)之一就是，在金融改革開放的路徑上，首先實(shí)現(xiàn)了日元的可兌換和浮動(dòng)匯率（上世紀(jì)60、70年代），然后才推行國(guó)內(nèi)的金融自由化（上世紀(jì)80年代開始），結(jié)果就出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)資金繞道境外分行再轉(zhuǎn)貸回國(guó)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)象，一方面導(dǎo)致資金的成本上升、投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)加大，同時(shí)也導(dǎo)致中央銀行的貨幣政策失靈。

因此，今后的改革應(yīng)當(dāng)從由外而內(nèi)為主更多地轉(zhuǎn)向由內(nèi)而外為主。一方面要有對(duì)外開放的“時(shí)間表”，目的是為了保持一種高壓態(tài)勢(shì)，以推動(dòng)國(guó)內(nèi)的改革；但是另一方面，還要有國(guó)內(nèi)改革的“路線圖”，要按照科學(xué)的改革路徑，循序漸進(jìn)、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)性改革。

第三，要處理好基層探索與頂層設(shè)計(jì)的關(guān)系，要從“摸著石頭過河”為主變?yōu)橐皂攲釉O(shè)計(jì)為主。

過去30年，我們的改革基本上是以基層探索為主，即所謂“摸著石頭過河”，當(dāng)然偶爾也有一些頂層設(shè)計(jì)，比如說1994年推出的宏觀配套改革。

今后，中國(guó)的改革，應(yīng)當(dāng)而且也能夠更多地依靠頂層設(shè)計(jì)。

一方面，改革已邁入深水區(qū)，有可能“摸不到石頭”了，因此，今后的改革可能更多地需要事先的頂層設(shè)計(jì)。比如說，財(cái)稅體制改革，就需要與行政體制改革、政治體制改革相配合，而且有很強(qiáng)的路徑依賴，如果沒有頂層設(shè)計(jì)，僅僅依靠“摸著石頭過河”，就有可能誤入歧途而不能自拔。

另一方面，改革初期，我們沒有搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，過去的那一套計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論也不靈了，所以只能靠“摸著石頭過河”，主要依靠基層的實(shí)踐探索。但如今，經(jīng)過多年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和國(guó)外考察，以及大批的留學(xué)人員陸續(xù)回國(guó)，我們不僅掌握了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論，而且還掌握了大量的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此我們不僅應(yīng)當(dāng)，而且也能夠進(jìn)行改革的頂層設(shè)計(jì)了。

迫切需要設(shè)立改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)

記者：在加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)方面，當(dāng)務(wù)之急是什么？

魏加寧：我認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急就是要恢復(fù)體改委或設(shè)立新的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

記者：現(xiàn)在不是有發(fā)改委嗎？

魏加寧：我在2003年剛剛撤銷體改委后不久就曾經(jīng)撰文指出，發(fā)改委的體制存在著三個(gè)目標(biāo)沖突：一是發(fā)展與改革的沖突——發(fā)展問題往往是高層領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的“急活兒”，而改革的事則往往能拖就拖。

二是審批與改革的沖突——發(fā)改委自身有項(xiàng)目審批權(quán)，有自己的部門利益，因此，他推改革別的部門就不服氣，認(rèn)為是在爭(zhēng)權(quán)。

三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)化改革的沖突——我們的改革是市場(chǎng)化取向，而發(fā)改委的前身國(guó)家計(jì)委則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的核心堡壘，把一個(gè)市場(chǎng)化取向的改革部門并入到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的核心堡壘之中，結(jié)果會(huì)是誰改誰呢？

我當(dāng)時(shí)還指出，這一體制缺陷，過十年就會(huì)顯現(xiàn)出來?，F(xiàn)在看來，要不了十年這一體制的弊病就暴露出來了。

這些年，中國(guó)的體制改革停滯不前，在某些領(lǐng)域甚至還有所倒退，不能說與這一體制無關(guān)。比如說宏觀調(diào)控，按照1985年著名的“巴山輪會(huì)議”得出的結(jié)論，宏觀調(diào)控的改革方向應(yīng)當(dāng)是從直接調(diào)控變?yōu)殚g接調(diào)控，而且后來也曾經(jīng)一度往這一方向走過?？墒乾F(xiàn)在，我們的宏觀調(diào)控不僅又回到了直接調(diào)控，甚至調(diào)控得更細(xì)致、更微觀、更直接，連計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都不是，干脆就是“審批經(jīng)濟(jì)”——經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)靠壓審批來控制速度，經(jīng)濟(jì)冷了又靠加快審批來刺激經(jīng)濟(jì)。結(jié)果，十年下來，身兼發(fā)展與改革兩大重任的發(fā)改委，既沒有把宏觀調(diào)控搞好，也沒有把體制改革搞好。

所以說，當(dāng)務(wù)之急就是要恢復(fù)體改委或設(shè)立新的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以便加強(qiáng)改革的總體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)改革決策的科學(xué)化、民主化，防止改革被部門利益所左右，防止改革被利益集團(tuán)所左右，防止改革本身出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

因此，我認(rèn)為，是否恢復(fù)體改委或成立新的改革協(xié)調(diào)部門，至關(guān)重要！它不僅關(guān)系到改革的成敗與否，而且也是檢驗(yàn)我們的改革是真改革還是假改革的試金石！

第三篇：以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革

第一部分;判斷題

1.下面說法正確嗎？第六種現(xiàn)代化，能夠管理環(huán)境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

正確 √ 的制度，以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

2.下面說法正確嗎？文化體制，最關(guān)鍵的國(guó)家的價(jià)值觀，國(guó)家

正確 √

價(jià)值觀的建設(shè)。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

3.下面說法正確嗎？在西方自由主義發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但是社

正確 √

會(huì)領(lǐng)域受國(guó)家保護(hù)的，但中國(guó)卻相反。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

4.下面說法正確嗎？股權(quán)分制改革，創(chuàng)業(yè)版的推出，資本市場(chǎng)

正確 √ 的造富機(jī)器的功能，獲得史無前例的飛躍。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

5.下面說法正確嗎？社會(huì)領(lǐng)域，如果社會(huì)領(lǐng)域奉行市場(chǎng)化原則，那社會(huì)的公平正義不存在，它的底線都不復(fù)存在。A.A.正確

正確 √

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

6.下面說法正確嗎？現(xiàn)在我們國(guó)家在討論改革的問題上，這是一個(gè)理論界和思想界的問題。一部分認(rèn)為：現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)向以社

正確 √

會(huì)改革為中心的一個(gè)年代了，現(xiàn)在最重要的就是社會(huì)改革。有一部分人認(rèn)為：現(xiàn)在最主要的是要進(jìn)行政治改革。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

7.下面說法正確嗎？改革，可更多的與現(xiàn)代整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)方面聯(lián)系在一起，不再是一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的突破正確 √ 口，而是更多方面的改革。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

8.下面說法正確嗎？新地產(chǎn)階層席卷了城市和農(nóng)村，使得財(cái)產(chǎn)

正確 √

型收入，成為改變各個(gè)階層，財(cái)富分配的新的手段。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

9.下面說法正確嗎？在一個(gè)政治領(lǐng)域，社會(huì)的公共領(lǐng)域，公共

錯(cuò)誤 ×

服務(wù)領(lǐng)域，是可以推行市場(chǎng)化原則的.A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:B

答案分析: 無

10.下面說法正確嗎？發(fā)展起來以后面對(duì)更多的問題是收入分

正確 √

配問題、地區(qū)差距問題、共同富裕問題。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

11.下面說法正確嗎？堅(jiān)定不移改革開放首先要強(qiáng)調(diào)什么，社

正確 √

會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，這樣一個(gè)絕不能動(dòng)搖。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

12.下面說法正確嗎？1992年小平同志的南方談話，使中國(guó)的正確 √

改革發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

13.下面說法正確嗎？西方大規(guī)模的社會(huì)矛盾激化到了19世紀(jì)

正確 √

上半葉，到達(dá)它的最高峰的時(shí)候是巴黎公社革命。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

14.下面說法正確嗎？在小平同志提出改革的年代，稱之為整

正確 √

體增量型，改革得到了全社會(huì)絕大部分人的擁護(hù)。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

15.下面說法正確嗎？西方大規(guī)模的社會(huì)矛盾激化，大規(guī)模的正確 √

社會(huì)群體被動(dòng)員起來，是19世紀(jì)的上半葉。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

16.下面說法正確嗎？經(jīng)濟(jì)30多年來，無論在什么情況下無論遇到什么困難，哪怕是****、蘇東劇變，經(jīng)濟(jì)體制的改革正確 √ 始終在向前推進(jìn)。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

17.下面說法正確嗎？西方的路徑是先大規(guī)模的搞經(jīng)濟(jì)建設(shè) A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

正確 √

18.下面說法正確嗎？美國(guó)所有的國(guó)家財(cái)政開支當(dāng)中，還有一

正確 √

項(xiàng)開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)防開支的，那就是教育的開支。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

19.下面說法正確嗎？80年代，資本市場(chǎng)的發(fā)展，最大的意義

正確 √

是越來越龐大的資本利益階層開始分化出來。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

20.下面說法正確嗎？什么叫做非典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢？脫胎于計(jì)

正確 √

劃經(jīng)濟(jì)，帶有尚未完全進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家 A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

第二部分;單選題

1.江蘇八大工程，強(qiáng)大的推進(jìn)的動(dòng)力是什么？ A.改革

B.經(jīng)濟(jì)

C.農(nóng)業(yè)

D.科技

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

2.“十五”中央對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)是？ A.建立完善的社會(huì)體系

B.建立健全的社會(huì)保障制度

C.更加重視社會(huì)建設(shè)

D.D.正確 √

錯(cuò)誤 ×

您的答案:A 正確答案:B 答案分析: 無

3.在2000年以后，改革的主要內(nèi)容是什么？ A.社會(huì)改革

B.經(jīng)濟(jì)改革

C.市場(chǎng)改革

D.教育改革

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

4.“十二五”中央對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)是？ A.建立完善的社會(huì)體系

B.建立健全的社會(huì)保障制度

C.更加重視社會(huì)建設(shè)

D.D.您的答案:B 正確答案:C 答案分析: 無

正確 √

錯(cuò)誤 ×

5.管理體制的改革，趕上全球分工的調(diào)整，讓沿海外向型經(jīng)濟(jì)

正確 √ 的蓬勃發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)階層躍然而出的是什么？ A.A.外匯體制

B.B.股權(quán)分制改革

C.C.分稅制改革

D.D.外匯體制

您的答案:D 正確答案:D 答案分析: 無

6.關(guān)于2000年以前中國(guó)的改革，說法正確的是？ A.主要面向的經(jīng)濟(jì)體制改革

B.完全不包括政治、社會(huì)等方面改革

C.提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)

D.提出了關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

7.關(guān)于中國(guó)的改革，說法錯(cuò)誤的是？

正確 √

錯(cuò)誤 ×

A.從整個(gè)面上，應(yīng)該處理好物質(zhì)層面的現(xiàn)代化和制度層面的現(xiàn)

代化

B.從現(xiàn)代化的內(nèi)部來講，處理好各個(gè)層面的現(xiàn)代化協(xié)調(diào)

C.從現(xiàn)代化的外部來講，處理好社會(huì)主義和現(xiàn)代化的關(guān)系

D.所謂的現(xiàn)代化，就是我們的目標(biāo)

您的答案:D 正確答案:C 答案分析: 無

8.政治領(lǐng)域奉行什么原則呢？ A.權(quán)威原則

B.市場(chǎng)化的原則

C.利益原則

D.道德原則

您的答案:A 正確答案:A

正確 √

答案分析: 無

9.以下說法正確的是？ A.社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)該被完全市場(chǎng)化

B.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是不能動(dòng)搖的

C.在政治領(lǐng)域應(yīng)該奉行利益最大化原則

D.在市場(chǎng)領(lǐng)域應(yīng)該奉行權(quán)威原則

您的答案:D 正確答案:B 答案分析: 無

10.溫總理多次的場(chǎng)合，講什么體制改革？ A.政治

B.經(jīng)濟(jì)

C.社會(huì)

D.文化

您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

第三部分;多選題

錯(cuò)誤 ×

正確 √

1.關(guān)于2000年以后中國(guó)的改革，說法正確的是？ A.越來越認(rèn)識(shí)到改革與社會(huì)政治文化等相關(guān)方面的聯(lián)系。

C.2007年，提出了全面持續(xù)可協(xié)調(diào)的發(fā)展

D.提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)

正確 √

B.2004年十六屆四中全會(huì)，談到了社會(huì)建設(shè)和社會(huì)改革的問題

您的答案:ABC 正確答案:ABC 答案分析: 2.關(guān)于“更大的決心和勇氣”說法正確的是？ A.它是江蘇八大工程的強(qiáng)大推動(dòng)力量

B.它是全國(guó)改革開放的的強(qiáng)大動(dòng)力

C.它是中國(guó)特色主義的強(qiáng)大動(dòng)力

D.它是相對(duì)于改革開放的30多年來說的

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析:

正確 √

3.房?jī)r(jià)飛漲，很多地方，很多政府找不到很好的辦法，他用了

正確 √

一個(gè)更荒唐的手段是? A.穩(wěn)定房?jī)r(jià)

B.限購(gòu)

C.控制建筑成本

D.戶籍

您的答案:BD 正確答案:BD 答案分析: 4.發(fā)展起來以后面對(duì)更多的問題是什么問題呢？ A.收入分配問題

B.地區(qū)差距問題

C.社會(huì)問題

D.共同富裕問題

您的答案:ABD 正確答案:ABD

正確 √

答案分析:

5.從改革開放30年來，經(jīng)過了三個(gè)階段，三個(gè)階段大體形成正確 √

了今天這個(gè)格局: A.第一個(gè)階段，上世紀(jì)80年代

B.第二個(gè)階段，上世紀(jì)90年代

C.第三個(gè)階段，新世紀(jì)的前10年

D.第三個(gè)階段，2000年到2010年

您的答案:ABC 正確答案:ABC 答案分析:

6.在經(jīng)濟(jì)改革成為改革主體的年代，主導(dǎo)改革的是具有自由主義傾向的哪些人物，他們?cè)谕苿?dòng)中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變正確 √ 的過程當(dāng)中，扮演了非常重要的作用？ A.政治人物

B.經(jīng)濟(jì)學(xué)家

C.社會(huì)學(xué)家

D.哲學(xué)家

您的答案:AB 正確答案:AB 答案分析:

7.社會(huì)管理和社會(huì)創(chuàng)新談到了社會(huì)改革的時(shí)候，胡錦濤同志講了八個(gè)方面。其中一個(gè)方面是談到了熱點(diǎn)、難點(diǎn)，人民群眾關(guān)正確 √ 心的問題是？ A.醫(yī)療

B.住房

C.教育

D.養(yǎng)老

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD

答案分析: 8.改革內(nèi)部環(huán)境的變化有哪些？ A.對(duì)于改革的意志和認(rèn)識(shí)有很大變化

B.改革的使命和任務(wù)

C.改革的議題

D.改革的階段和利益

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析: 9.改革開放第二個(gè)階段三大制度改革是? A.A.外匯體制

B.B.股權(quán)分制改革

C.C.分稅制改革

D.D.資本市場(chǎng)的推進(jìn)

您的答案:ACD 正確答案:ACD 答案分析: 10.今天改革的內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了哪些變化？ A.對(duì)于改革的意志和認(rèn)識(shí)有很大變化

B.改革的使命和任務(wù)發(fā)生了變化

C.改革的議題發(fā)生了變化

D.改革的階段和利益發(fā)生了變化

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析:

正確 √

正確 √

正確 √

第四篇：以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革試題

本次考試結(jié)束啦，您在此次考試客觀題得分為

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92.5 分！

正確答案:

第一部分;判斷題

1.下面說法正確嗎？改革，可更多的與現(xiàn)代整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)方面聯(lián)系在一起，不再是一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的突破口，而是更多方面的改革。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

2.下面說法正確嗎？在小平同志提出改革的年代，稱之為整體增量型，改革得到了全社會(huì)絕大部分人的擁護(hù)。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

3.下面說法正確嗎？西方大規(guī)模的社會(huì)矛盾激化到了19世紀(jì)上半葉，到達(dá)它的最高峰的時(shí)候是巴黎公社革命。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

正確 √

正確 √

正確 √

4.下面說法正確嗎？2004年十六屆四中全會(huì)，談到了社會(huì)建設(shè)和社會(huì)改革的問題。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

5.下面說法正確嗎？中國(guó)政府努力加強(qiáng)政府的管理機(jī)構(gòu)。這一舉措是必要的，加強(qiáng)政府管制。但是還不夠。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

6.下面說法正確嗎？在西方，像美國(guó)這樣的國(guó)家，是高度市場(chǎng)化的，它的社會(huì)領(lǐng)域是完全市場(chǎng)化 A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B 正確答案:B

答案分析: 無

7.下面說法正確嗎？在一個(gè)政治領(lǐng)域，社會(huì)的公共領(lǐng)域，公共服務(wù)領(lǐng)域，是可以推行市場(chǎng)化原則的.A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B 正確答案:B

答案分析: 無

8.下面說法正確嗎？經(jīng)濟(jì)30多年來，無論在什么情況下無論遇到什么困難，哪怕是****、蘇東劇變，經(jīng)濟(jì)體制的改革始終在向前推進(jìn)。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

9.下面說法正確嗎？社會(huì)領(lǐng)域，如果社會(huì)領(lǐng)域奉行市場(chǎng)化原則，那社會(huì)的公平正義不存在，它的底線都不復(fù)存在。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

10.下面說法正確嗎？國(guó)家開放多元，多樣、多元、多變，這是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

11.下面說法正確嗎？新地產(chǎn)階層席卷了城市和農(nóng)村，使得財(cái)產(chǎn)型收入，成為改變各個(gè)階層，財(cái)富分配的新的手段。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

12.下面說法正確嗎？現(xiàn)在我們國(guó)家在討論改革的問題上，這是一個(gè)理論界和思想界的問題。一部分認(rèn)為：現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)向以社會(huì)改革為中心的一個(gè)年代了，現(xiàn)在最重要的就是社會(huì)改革。有一部分人認(rèn)為：現(xiàn)在最主要的是要進(jìn)行政治改革。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

13.下面說法正確嗎？開放多元是一個(gè)歷史的進(jìn)步，但是關(guān)鍵是執(zhí)政黨、政府、國(guó)家，能不能整合這種開放多元的文化，建立起一種全民的，國(guó)家的價(jià)值觀。A.A.正確

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

14.下面說法正確嗎？在一個(gè)政治領(lǐng)域，社會(huì)的公共領(lǐng)域，公共服務(wù)領(lǐng)域，是不能推行市場(chǎng)化原則的.A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B 正確答案:A

答案分析: 無

15.下面說法正確嗎？西方大規(guī)模的社會(huì)矛盾激化，大規(guī)模的社會(huì)群體被動(dòng)員起來，是19世紀(jì)的上半葉。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

16.下面說法正確嗎？文化體制，最關(guān)鍵的國(guó)家的價(jià)值觀，國(guó)家價(jià)值觀的建設(shè)。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

17.下面說法正確嗎？1992年小平同志的南方談話，使中國(guó)的改革發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

錯(cuò)誤 ×

正確 √

正確 √

正確 √

18.下面說法正確嗎？民主法制和政治現(xiàn)代化,國(guó)外的人叫“不可缺位的現(xiàn)代化”。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

19.下面說法正確嗎？堅(jiān)定不移改革開放首先要強(qiáng)調(diào)什么，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，這樣一個(gè)絕不能動(dòng)搖。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

20.下面說法正確嗎？第六種現(xiàn)代化，能夠管理環(huán)境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的制度，以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

正確 √

正確 √

正確 √

第二部分;單選題

1.關(guān)于2000年以前中國(guó)的改革，說法正確的是？ A.主要面向的經(jīng)濟(jì)體制改革

B.完全不包括政治、社會(huì)等方面改革

C.提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)

D.提出了關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定

您的答案:A 正確答案:A

正確 √

答案分析: 無

2.從改革開放30年來，經(jīng)過了三個(gè)階段，第一個(gè)階段是上世界80年代是什么改革？ A.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革

B.股權(quán)分制改革

C.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革

D.分稅制改革

您的答案:C 正確答案:C

答案分析: 無

3.江蘇八大工程，強(qiáng)大的推進(jìn)的動(dòng)力是什么？ A.改革

B.經(jīng)濟(jì)

C.農(nóng)業(yè)

D.科技

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

4.什么領(lǐng)域，奉行的是道德原則，文化領(lǐng)域不是奉行的利益最大化原則？ A.社會(huì)

B.市場(chǎng)

C.政治

D.文化

您的答案:D 正確答案:D

答案分析: 無

正確 √

正確 √

正確 √

5.溫總理多次的場(chǎng)合，講什么體制改革？ A.政治

B.經(jīng)濟(jì)

C.社會(huì)

D.文化

您的答案:A 正確答案:A

答案分析: 無

6.西方真正的無產(chǎn)階級(jí)革命的高潮發(fā)生是什么時(shí)候？ A.A.18世紀(jì)末

B.B.19世紀(jì)初

C.C.19世紀(jì)末

D.D.20世紀(jì)初

您的答案:B 正確答案:B

答案分析: 無

7.“十二五”中央對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)是？ A.建立完善的社會(huì)體系

B.建立健全的社會(huì)保障制度

C.更加重視社會(huì)建設(shè)

D.D.您的答案:B 正確答案:C

答案分析: 無

8.使中國(guó)的改革發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變是什么？

正確 √

正確 √

錯(cuò)誤 ×

正確 √ A.2004年十六屆四中全會(huì)

B.1992年小平同志的南方談話

C.1978年中共十一屆三中全會(huì)

D.D.您的答案:B 正確答案:B

答案分析: 無

9.改革到現(xiàn)在，30多年來，唯一的沒有被中斷過的是什么？ A.農(nóng)業(yè)

B.科技

C.工業(yè)

D.經(jīng)濟(jì)

您的答案:D 正確答案:D

答案分析: 無

10.1992年小平同志的南方談話提出了什么目標(biāo)？ A.建立完善的社會(huì)體系

B.建立健全的社會(huì)保障制度

C.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)

D.更加重視社會(huì)建設(shè)

您的答案:C 正確答案:C

答案分析: 無

正確 √

正確 √

第三部分;多選題

1.改革30多年當(dāng)中，更大的決心和勇氣概括哪三個(gè)方面? A.提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)

B.2000年以前的中國(guó)，主要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)體制改革。

C.2000年以后，越來越認(rèn)識(shí)到改革與社會(huì)政治文化等相關(guān)方面的密切的聯(lián)系

D.1992年小平同志的南方談話

您的答案:BCD 正確答案:BCD

答案分析:

2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)、利益集團(tuán)、利益格局，說法正確的是？ A.當(dāng)前我們主要跟意識(shí)形態(tài)作斗爭(zhēng)

B.利益格局和利益集團(tuán)，這是兩個(gè)有聯(lián)系又有區(qū)別的概念

C.利益格局是一個(gè)利益狀態(tài)，內(nèi)容是各種利益階層。

D.存在所謂的空的利益格局

您的答案:BC 正確答案:BC

答案分析:

3.現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)一共有哪三層？ A.物質(zhì)層面

B.經(jīng)濟(jì)層面

C.軟件層面

D.橋梁和紐帶的第五種現(xiàn)代化

您的答案:ACD 正確答案:ACD

答案分析:

4.改革內(nèi)部環(huán)境的變化有哪些？

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √ A.對(duì)于改革的意志和認(rèn)識(shí)有很大變化

B.改革的使命和任務(wù)

C.改革的議題

D.改革的階段和利益

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD

答案分析:

5.社會(huì)管理和社會(huì)創(chuàng)新談到了社會(huì)改革的時(shí)候，胡錦濤同志講了八個(gè)方面。其中一個(gè)方面是談到了熱點(diǎn)、難點(diǎn)，人民群眾關(guān)心的問題是？ A.醫(yī)療

B.住房

C.教育

D.養(yǎng)老

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD

答案分析:

6.1978年的蘇聯(lián)是個(gè)什么樣的蘇聯(lián)呢？

A.國(guó)民生產(chǎn)總值1.7萬億美元，美國(guó)是3萬億，達(dá)到美國(guó)的60%

B.工業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到美國(guó)的80%

C.國(guó)防，軍事，包括航空航天，跟美國(guó)叫勢(shì)均力敵，甚至有的領(lǐng)域超過了美國(guó)

D.工業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到美國(guó)的75%

您的答案:ABC 正確答案:ABC

答案分析:

7.今天改革的內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了哪些變化？ A.對(duì)于改革的意志和認(rèn)識(shí)有很大變化

正確 √

正確 √

正確 √

B.改革的使命和任務(wù)發(fā)生了變化

C.改革的議題發(fā)生了變化

D.改革的階段和利益發(fā)生了變化

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD

答案分析:

8.改革在今天存在的問題和矛盾有哪些？ A.每一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部都沒有改革到位

B.制度層面、精神層面、物質(zhì)層面之間的不平衡

C.政治改革與社會(huì)改革誰為優(yōu)先性問題

D.現(xiàn)代革命的緊迫感

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD

答案分析:

9.以下哪些口號(hào)是在改革中提倡的 A.不驕傲

B.不懈怠

C.不松勁

D.不自滿

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD

答案分析:

10.改革開放第二個(gè)階段三大制度改革是? A.A.外匯體制

正確 √

正確 √

錯(cuò)誤 ×

B.B.股權(quán)分制改革

C.C.分稅制改革

D.D.資本市場(chǎng)的推進(jìn)

您的答案:ABC 正確答案:ACD 答案分析:

第五篇：以革命軍人應(yīng)有的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)勇氣投身改革強(qiáng)軍偉大實(shí)踐

第三講 以革命軍人應(yīng)有的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)勇氣投身改革強(qiáng)軍偉大實(shí)踐

建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)是接續(xù)奮斗的偉大事業(yè)，一代人有一代人的使命。現(xiàn)在，改革強(qiáng)軍的時(shí)代重任，歷史地落在我們這一代革命軍人肩上。面對(duì)體制機(jī)制的深刻變革、職能使命的拓展深化、黨和人民的期望重托，必須以高度的歷史自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成以改革為主線的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力在新起點(diǎn)上作出新貢獻(xiàn)、展現(xiàn)新風(fēng)貌。

一、從向黨看齊、聽黨指揮的高度堅(jiān)決擁護(hù)支持改革

向黨看齊、聽黨指揮，是黨和人民對(duì)軍隊(duì)的根本政治要求。深化改革正在向縱深推進(jìn)，這場(chǎng)大考是思想上的，是利益上的，但歸根結(jié)底是政治上的。我們必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺擁護(hù)改革、積極支持改革、堅(jiān)定投身改革，用實(shí)際行動(dòng)彰顯軍魂、踐行忠誠(chéng)。

強(qiáng)化保持一致的政治自覺。充分認(rèn)清深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是黨的意志，必須以絕對(duì)聽黨指揮的政治覺悟堅(jiān)決擁護(hù)改革大政方針，堅(jiān)決維護(hù)改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。全面深入領(lǐng)會(huì)改革強(qiáng)軍的政治意蘊(yùn)和戰(zhàn)略考量，善于用歷史的、發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)理解改革，增強(qiáng)對(duì)改革的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。深刻認(rèn)識(shí)改革是黨中央、中央軍委和習(xí)主席賦予的政治任務(wù)，必須不折不扣完成，遇到再大矛盾和問題也要堅(jiān)定不移地往前推。

強(qiáng)化聽令而行的號(hào)令意識(shí)。改革的軍令狀已經(jīng)立下、集合號(hào)已經(jīng)吹響，必須增強(qiáng)聽招呼、聽指揮的自覺性堅(jiān)定性，聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行地執(zhí)行改革各項(xiàng)舉措，做到黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署什么就堅(jiān)決落實(shí)什么，改革任務(wù)明確到哪一步就堅(jiān)決推進(jìn)到哪一步。向黨看齊、聽黨指揮不是口號(hào)，要落實(shí)到行動(dòng)上。決不能表態(tài)很快、調(diào)門很高，工作中卻敷衍塞責(zé)、拖拖拉拉，更不允許同組織討價(jià)還價(jià)。

強(qiáng)化自覺嚴(yán)格的紀(jì)律觀念。貫徹落實(shí)改革決策部署，是很高的政治要求，必須加強(qiáng)紀(jì)律性。對(duì)改革的指導(dǎo)思想、基本思路、重大舉措，決不允許說三道

四、亂發(fā)議論，不允許自作主張、各行其是，不允許打折扣、搞變通，反對(duì)政治上組織上行動(dòng)上的自由主義。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，確保政令軍令暢通和改革任務(wù)圓滿完成。

二、主動(dòng)來一場(chǎng)思想革命和頭腦風(fēng)暴

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，既是體制機(jī)制的重塑，也是思想觀念的變革。要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，改轉(zhuǎn)并行，切實(shí)從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來，防止穿新鞋走老路、拿新瓶裝舊酒。

勇于沖破思想觀念的障礙。思想的禁錮是改革的最大障礙。有的嘴上喊信息化，但思想上還是脫不開機(jī)械化那一套；講的是聯(lián)合作戰(zhàn)，但大陸軍思維根深蒂固；說的是現(xiàn)代軍事管理，用的還是過時(shí)的模式和做法。思想不解放，不可能邁開前進(jìn)的步子，也難有大的發(fā)展、大的作為，不能身子進(jìn)了21世紀(jì)，思想還停留在20世紀(jì)。要抓住思想解放這個(gè)根本，沖破思想觀念束縛，打破一切不合時(shí)宜的條條框框，實(shí)現(xiàn)思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)。

著力增強(qiáng)自我革新的意識(shí)和能力。全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，是一項(xiàng)具有很強(qiáng)開拓性的事業(yè)，面臨大量新情況新問題，需要用改革創(chuàng)新的辦法研究解決。在原有體制機(jī)制下干了那么多年，過去那一套已經(jīng)順手了、用慣了甚至固化了，遇事往往自覺不自覺想著以前那些工作套路，要轉(zhuǎn)過來的確不容易，但再難也要轉(zhuǎn)。這是改革提出的強(qiáng)制性要求，是必須邁過去的一道坎。要積極探索、大膽創(chuàng)新、銳意改革，用新的理念、新的視野、新的方法、新的標(biāo)準(zhǔn)抓準(zhǔn)備搞建設(shè)，確保緊緊跟上改革強(qiáng)軍步伐。

牢固樹立與改革強(qiáng)軍相適應(yīng)的思維理念。解放思想是統(tǒng)一思想的前提，統(tǒng)一思想是解放思想的目的。要積極適應(yīng)改革強(qiáng)軍的新形勢(shì)新任務(wù)，牢固樹立更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合的戰(zhàn)略指導(dǎo)，真正讓實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合的新理念在頭腦中扎下根來，變成觀察思考問題、謀劃推動(dòng)發(fā)展的思想方法和思維起點(diǎn)，更好引領(lǐng)改革強(qiáng)軍實(shí)踐、推動(dòng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)型。

三、自覺從改革大局出發(fā)正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，不可能不觸及現(xiàn)存利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系，影響改革的許多思想障礙有時(shí)不是來自體制外而是來自體制內(nèi)，尤其是來自各種既得利益的羈絆。面對(duì)改革，要有大局觀念，正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，自覺在大局下行動(dòng)。

堅(jiān)持強(qiáng)軍事業(yè)至上。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，謀的是民族復(fù)興大業(yè)，布的是富國(guó)強(qiáng)軍大局，立的是安全發(fā)展之基。要自覺以黨和軍隊(duì)事業(yè)為重，以改革強(qiáng)軍大局為重，把是否有利于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)作為評(píng)判得失的根本標(biāo)尺，自覺克服部門利益掣肘，跳出個(gè)人利益“小圈子”，少算一點(diǎn)個(gè)人得失的“小賬”，多算一些顧全大局的“大賬”，做到個(gè)人服從集體、局部服從全局。

理性看待利益得失。改革既為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)增添動(dòng)力活力，也為維護(hù)官兵利益提供政策保障，特別是這輪改革在健全完善軍事人力資源和后勤政策制度上推出一系列配套舉措，必將妥善解決官兵關(guān)心關(guān)注的重難點(diǎn)問題。同時(shí)也要看到，改革不可能皆大歡喜，一些單位將面臨撤并降改，一些同志發(fā)展進(jìn)步可能受到影響，有的個(gè)人和家庭會(huì)面臨暫時(shí)的實(shí)際困難。在現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)面前，要客觀看得失，辯證看進(jìn)退，平和看去留，始終保持思想穩(wěn)定和良好心態(tài)。

相信、依靠和服從組織。要信任組織，相信改革中各級(jí)黨組織一定會(huì)對(duì)官兵高度負(fù)責(zé)，充分考慮崗位需要和個(gè)人實(shí)際，公正合理作出安排。要依靠組織，個(gè)人對(duì)改革的現(xiàn)實(shí)想法，在改革中遇到的困難問題，都要主動(dòng)向組織匯報(bào)交底，通過組織的力量來解決。要服從組織，始終牢記革命軍人的身份，自覺擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，做到組織作出安排后堅(jiān)決服從，犧牲個(gè)人利益時(shí)毫不含糊，奉獻(xiàn)改革強(qiáng)軍事業(yè)積極主動(dòng)，決不能總體上擁護(hù)改革、一動(dòng)自己的利益就不行。

四、加緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式

當(dāng)前，新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制已經(jīng)建立運(yùn)行。必須緊緊圍繞適應(yīng)新體制、履行新職能、擔(dān)當(dāng)新使命，從職能定位入手準(zhǔn)確把握職責(zé)權(quán)限，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指揮關(guān)系、保障關(guān)系，理清工作界面、工作機(jī)制、工作流程，加緊轉(zhuǎn)變、全面轉(zhuǎn)變、深刻轉(zhuǎn)變，確保思想和行動(dòng)與新體制同頻共振、合拍合力。加緊轉(zhuǎn)變職能。軍委機(jī)關(guān)要以主要精力履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能，盡快從四總部體制運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變過來，貫徹落實(shí)講政治、謀打贏、搞服務(wù)、做表率的要求，當(dāng)好軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。戰(zhàn)區(qū)要以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)，盡快從大軍區(qū)體制運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變過來，擔(dān)負(fù)起應(yīng)對(duì)本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的使命，建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。各軍兵種要以主要精力抓好部隊(duì)建設(shè)管理，逐步從建用一體模式中轉(zhuǎn)變過來，努力建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍兵種部隊(duì)。戰(zhàn)區(qū)軍種以下部隊(duì)要著重搞好統(tǒng)籌結(jié)合，緊貼使命任務(wù)推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，切實(shí)將戰(zhàn)建“兩條線”合成戰(zhàn)斗力“一股繩”。

加緊轉(zhuǎn)變作風(fēng)。著眼體制調(diào)整和職能任務(wù)變化，更加注重調(diào)查研究、分類指導(dǎo)、集約高效，多了解部隊(duì)需求，多傾聽官兵心聲，下氣力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，克服形式主義、官僚主義。要持續(xù)深化整風(fēng)整改，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。特別是要聚焦“五多”問題，堅(jiān)持破立并舉、綜合施策，以創(chuàng)新的思路和辦法解決好這個(gè)官兵反映強(qiáng)烈的頑癥。

加緊轉(zhuǎn)變工作方式。更加堅(jiān)定自覺地推進(jìn)依法治軍，在黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職上出實(shí)招、見實(shí)效，著力實(shí)現(xiàn)治軍方式“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。體制和機(jī)制相輔相成。要把機(jī)制創(chuàng)新作為重要而緊迫的任務(wù)，針對(duì)職能定位、職責(zé)權(quán)限、內(nèi)外關(guān)系深刻變化的實(shí)際，抓緊制定議事決策、公文辦理、溝通協(xié)調(diào)等運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢。

五、鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)想，人的因素是第一位的。要把推進(jìn)改革強(qiáng)軍作為展示才能的最好舞臺(tái)，自覺在改革中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，努力鍛造“四鐵”品格，爭(zhēng)做“四有”新一代革命軍人。

進(jìn)一步堅(jiān)定鐵心跟黨走的政治信念。堅(jiān)定的政治信念，始終是革命軍人安身立命的根本。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席系列重要講話精神，突出學(xué)好國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述這個(gè)“軍事篇”，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，努力做到真看齊、真追隨、真跟上。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，切實(shí)把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最大的忠誠(chéng)、最大的政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。要著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)。要大力弘揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，傳承紅色基因，當(dāng)好紅色傳人，始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。

堅(jiān)持把謀打贏作為最大職責(zé)。能打仗、打勝仗，是軍隊(duì)存在的根本價(jià)值所在。要強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗思想，牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗意識(shí)，培育一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，隨時(shí)準(zhǔn)備為祖國(guó)和人民去戰(zhàn)斗。要大興學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)、研究戰(zhàn)爭(zhēng)之風(fēng)，主動(dòng)來一場(chǎng)軍事學(xué)習(xí)革命，深入學(xué)習(xí)貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，深化作戰(zhàn)問題研究，探索把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理，加快解決聯(lián)合作戰(zhàn)短板弱項(xiàng)，謀取未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。要積極投身實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，堅(jiān)決糾治訓(xùn)練演習(xí)中的形式主義，立足最困難、最復(fù)雜情況做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。始終保持嚴(yán)明紀(jì)律和良好作風(fēng)。我軍歷來以紀(jì)律嚴(yán)明著稱于世，越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要認(rèn)真貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，培塑鐵的紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)。要狠抓條令條例和規(guī)章制度落實(shí)，下大力整肅軍紀(jì)，認(rèn)真解決管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛問題，強(qiáng)化自覺而又嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)深入糾治問題積弊，鞏固深化各項(xiàng)整頓整治成果，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚案件流毒影響，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

大力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。面對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，面對(duì)新體制新職能新使命提出的挑戰(zhàn)考驗(yàn)，要以見證歷史的神圣感、舍我其誰的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，積極投身改革強(qiáng)軍偉大實(shí)踐，拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)，埋頭苦干、緊張快干，創(chuàng)造一流工作成績(jī)，跑好強(qiáng)軍興軍歷史接力賽中我們這一棒。投身改革強(qiáng)軍，最現(xiàn)實(shí)的平臺(tái)是本職崗位，最有效的途徑是履職盡責(zé)。要增強(qiáng)主人翁意識(shí)，把推進(jìn)改革強(qiáng)軍事業(yè)作為分內(nèi)之責(zé)，把心思和精力放在本職工作上，立起工作高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，在新起點(diǎn)上作出新貢獻(xiàn)、展現(xiàn)新風(fēng)貌。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部要做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家

領(lǐng)導(dǎo)干部既是改革的組織者，也是改革的對(duì)象，要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家，在深化改革中檢驗(yàn)忠誠(chéng)、黨性和覺悟。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革的政治責(zé)任。牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為黨和人民賦予的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，各就各位、各負(fù)其責(zé)。黨委要負(fù)起主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根、開花結(jié)果。要強(qiáng)化首任首棒的使命責(zé)任，高起點(diǎn)籌劃、高質(zhì)量落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，當(dāng)好單位建設(shè)“奠基者”和改革發(fā)展“開路人”。

把嚴(yán)實(shí)要求貫穿改革全過程。把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出實(shí)效，就是改革的實(shí)干家。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一切從實(shí)際實(shí)效出發(fā)，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，切實(shí)把改革推進(jìn)期變成工作穩(wěn)定期、建設(shè)發(fā)展期、戰(zhàn)斗力提升期。要以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓改革促改革，嚴(yán)格執(zhí)行改革期間各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，對(duì)落實(shí)改革不力、違反改革紀(jì)律的人和事敢抓敢管，樹立令出行隨、令行禁止的鮮明導(dǎo)向。要從自身嚴(yán)起做起，帶頭沖破思想束縛和利益藩籬，帶頭落實(shí)改革舉措，帶頭遵守改革紀(jì)律，影響帶動(dòng)部隊(duì)圓滿完成改革任務(wù)。

砥礪開拓創(chuàng)新的勇氣銳氣。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力抓理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、科學(xué)管理、人才集聚、實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。要帶頭激發(fā)銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，強(qiáng)化謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新的行動(dòng)自覺，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者。當(dāng)前，我軍改革剛邁出第一步，下一步探索完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)力量規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等，都是“硬骨頭”，需要以創(chuàng)新的思路辦法攻堅(jiān)破難。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，帶頭解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和推進(jìn)全面創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。