第一篇：麥積區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局橋南執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案

麥積區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局橋南執(zhí)法中隊(duì)

開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案

為了切實(shí)將效能風(fēng)暴行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步提高隊(duì)伍

建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，特制定橋南執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)

展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，以提

升效能為核心，以落實(shí)任務(wù)為關(guān)鍵，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以

解決制約影響效能的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)省第十二次、市第六次和區(qū)第七次黨代會(huì)精神，著力整頓作風(fēng)效

能方面存在的“十六個(gè)突出問(wèn)題”，全面開(kāi)展“兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)攻

堅(jiān)整治行動(dòng)”。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)堅(jiān)決糾正“十六個(gè)突出問(wèn)題，深

入開(kāi)展“兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)”，切實(shí)提高我隊(duì)隊(duì)員在工作

作風(fēng)、效能建設(shè)、廉政紀(jì)律等方面的水平，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思

想，端正態(tài)度，提高我隊(duì)的整體工作水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使效能風(fēng)暴工作有序進(jìn)行，中隊(duì)特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：李華

副組長(zhǎng)：韓建禮

成員：楊?lèi)?ài)兵鄒曉平李怡

四、實(shí)施步驟

效能風(fēng)暴行動(dòng)自2012年6月中旬開(kāi)始，2013年1月上旬結(jié)束，共分為四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（6月19日至6月25日）

1．動(dòng)員部署。繼局黨委召開(kāi)全局效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我隊(duì)積極貫徹落實(shí)全區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)行全面安排部署，制定中隊(duì)實(shí)施方案。

2．營(yíng)造氛圍。中隊(duì)及時(shí)上報(bào)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況，大力宣傳開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立先進(jìn)典型，努力營(yíng)造開(kāi)展活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）自查自糾階段（6月26日—7月20日）

1．查找問(wèn)題。對(duì)照《實(shí)施方案》指出的干部作風(fēng)、效能、紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，查找各自存在的突出問(wèn)題。一是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)中隊(duì)及工作人員作風(fēng)、效能方面的意見(jiàn)和建議。二是通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)等形式，組織執(zhí)法人員互相評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問(wèn)題，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、議透。

2．整改落實(shí)。結(jié)合管理職責(zé)和職能，針對(duì)查找出的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，將整改

措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3．受理投訴。采取廣泛征求群眾意見(jiàn)、建議，走訪管理服務(wù)對(duì)象，公布舉報(bào)電話召、召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛收集意見(jiàn)。充分利用多種平臺(tái)，廣泛收集機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、城市管理重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的線索和信息，通過(guò)解決效能問(wèn)題，提高效能風(fēng)暴行動(dòng)的影響力，促進(jìn)城市管理工作水平的進(jìn)一步提升。

（三）、整改階段（7月21日—12月9日）

積極整改局效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組明察暗訪、定期不定期督查指出的問(wèn)題，同時(shí)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次行動(dòng)進(jìn)行定期檢查，以便查漏補(bǔ)缺，及時(shí)改正問(wèn)題。

（四）、總結(jié)提高階段（2012年12月10日—2013年1月15日）

1．全面總結(jié)。對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理中隊(duì)出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、制約城市管理工作發(fā)展的問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因。

2．完善提高。將效能風(fēng)暴行動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的制度體系，從源頭上鏟除問(wèn)題滋生漫延的土壤。

二O一二年七月十三日

第二篇：2012白裕區(qū)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案

2012白裕區(qū)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案

為嚴(yán)明工作紀(jì)律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的意見(jiàn)》、《2012白裕市開(kāi)展效能風(fēng)暴實(shí)施方案》和《白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)打好行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成以目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)價(jià)制、失職追究制為支撐的績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治環(huán)境、誠(chéng)信法治的市場(chǎng)環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）、打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、打好行政審批制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）依據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府行政審批項(xiàng)目取消調(diào)整情況，力爭(zhēng)取消率累計(jì)達(dá)到80%以上。對(duì)全區(qū)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整，清理結(jié)果8月15日前報(bào)區(qū)政府辦，8月底前由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)將清理結(jié)果匯總上報(bào)至市審改辦。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)法制局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門(mén)）

（2）7月底前完成行政審批流程再造工作，力爭(zhēng)辦結(jié)時(shí)限在原時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短30%以上。重點(diǎn)對(duì)招商引資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目審批流程進(jìn)行梳理，削減審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)法制局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

（3）全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，區(qū)上設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

2、打好公共資源配置市場(chǎng)化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

（4）大力推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，政府投資和使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)等實(shí)行招投標(biāo)。推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善公開(kāi)、公平、公正的管理機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，9月底前制定推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革方案。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

（5）完善政府采購(gòu)監(jiān)管體系。健全采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)審、供應(yīng)商管理等制度。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

3、打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（6）按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〔2011〕22號(hào)文件和省委辦公廳、省政府辦公廳〔2012〕54號(hào)文件的要求,積極推行各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和審批項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。白裕區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成審批系統(tǒng)升級(jí)工作，所有行政審批事項(xiàng)按要求進(jìn)駐中心集中審批。8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建成規(guī)范的便民服務(wù)大廳，進(jìn)一步確定服務(wù)事項(xiàng)和辦理人員，配齊服務(wù)設(shè)施，完善管理制度，最大限度方便群眾辦事。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按照市紀(jì)委要求按時(shí)建成電子監(jiān)察系統(tǒng)，將區(qū)政務(wù)服務(wù)中心納入電子監(jiān)察，并與市電子監(jiān)察中心聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行電子化。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

（7）嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、三到位”的運(yùn)行模式，推動(dòng)行政審批權(quán)相對(duì)集中、并聯(lián)審批、集中聯(lián)審的工作機(jī)制。各部門(mén)、各單位對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行全面梳理，優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中。尚未進(jìn)駐政務(wù)大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)要盡快進(jìn)駐大廳集中辦理，確保進(jìn)駐審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位和審批人員到位；進(jìn)入中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)，不得再到部門(mén)辦理，全部推行首席代表、全程代辦等制度。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、各部門(mén)單位）

4、打好規(guī)范執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（8）各行政執(zhí)法部門(mén)7月底前完成行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職權(quán)和具體事項(xiàng)及其依據(jù)的清理，并向區(qū)法制局報(bào)審，區(qū)法制局于10月底前完成審查工作，編制執(zhí)法依據(jù)目錄并向社會(huì)公布。對(duì)越權(quán)執(zhí)法的部門(mén)單位和個(gè)人從嚴(yán)查處。（牽頭單位：區(qū)法制局；協(xié)作單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、各部門(mén)單位）

(9)7月底前制定進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作方案，9月底前出臺(tái)我區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定，10月底前區(qū)直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)量化標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)法制局；協(xié)作單位：各部門(mén)單位）

(10)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀(jì)違法問(wèn)題。（牽頭單位：區(qū)法制局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；協(xié)作單位：各部門(mén)單位）

(11)集中梳理、整治一批網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)注和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)、不作為亂作為和違反工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律的行為，對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；協(xié)作單位：區(qū)委組織部、各部門(mén)單位）

5、打好提速增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(12)建立制度保障長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)價(jià)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等十項(xiàng)制度；在辦事窗口公開(kāi)工作人員崗位職責(zé)、辦事承諾和投訴渠道。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

(13)開(kāi)展慶典研討會(huì)論壇專(zhuān)項(xiàng)清理工作。進(jìn)一步健全完善登記、報(bào)備和審批程序，從嚴(yán)控制財(cái)政出資的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)。大幅度減少會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)；深化電子政務(wù)協(xié)同辦公工作。（牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

(14)根據(jù)《白裕區(qū)2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，組織好11個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。（牽頭單位：區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局;協(xié)作單位：各部門(mén)單位）

(15)大力提高辦案效率和辦案質(zhì)量，進(jìn)一步凈化司法環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局；協(xié)作單位：區(qū)政法委）

(16)緊盯中央、省、市重大決策部署、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，按照《白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的15個(gè)方面的督查考核重點(diǎn)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位）

（二）、強(qiáng)化“六個(gè)規(guī)范”

各部門(mén)、各單位要重點(diǎn)抓好“六個(gè)規(guī)范”，進(jìn)一步完善全面效能建設(shè)工作機(jī)制。

1、規(guī)范決策行為。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體的決策行為，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

2、規(guī)范工作行為。強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化本部門(mén)、本單位及其工作人員的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)做到規(guī)范高效熱情服務(wù)。

3、規(guī)范工作制度。對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理規(guī)范，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。并做到制度和辦事流程圖上墻、上網(wǎng)、上屏幕，便于群眾查詢(xún)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

4、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。充分運(yùn)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、服務(wù)意識(shí)、工作質(zhì)量的監(jiān)督，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

5、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各部門(mén)之間、層級(jí)之間、人員之間權(quán)力和職責(zé)的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，明確工作分工，建立健全溝通及時(shí)、配合有力、服務(wù)高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

6、規(guī)范工作流程。按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求，嚴(yán)格落實(shí)辦事程序，切實(shí)規(guī)范工作流程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的辦公秩序。

（三）、堅(jiān)決整治“八個(gè)方面問(wèn)題”

各部門(mén)、各單位要對(duì)照效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深入查找在工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能等方面存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象、“中梗阻塞”現(xiàn)象和“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，重點(diǎn)整治“八個(gè)方面的問(wèn)題”。

1、堅(jiān)決整治對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力，有令不行、有禁不止、政令不通，以及弄虛作假、欺上瞞下的問(wèn)題。

2、堅(jiān)決整治對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作及招商引資任務(wù)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，未按時(shí)間進(jìn)度完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)的問(wèn)題。

3、堅(jiān)決整治部門(mén)、單位和黨員干部中存在的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。

4、堅(jiān)決整治黨員干部不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，辦事拖拉，推諉扯皮，責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率不高的問(wèn)題。

5、堅(jiān)決整治遲到早退、擅離職守、脫崗缺位、辦私事；上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購(gòu)；占編不在崗，坐吃空餉，只拿工資不上班；工作時(shí)間飲酒和參與賭博等不遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律的問(wèn)題。

6、堅(jiān)決整治行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴(yán)密、時(shí)限不確定以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)不依法履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。

7、堅(jiān)決整治未全面實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)和信息公開(kāi)的問(wèn)題。

8、堅(jiān)決整治對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬，故意刁難，和執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月10日以前）

1、制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要結(jié)合各自實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位實(shí)施方案于6月10日前報(bào)區(qū)效能辦。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的部署要求，梳理應(yīng)知應(yīng)會(huì)事項(xiàng)，增強(qiáng)效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、廣泛宣傳引導(dǎo)。要按照《白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，采取在各媒體上開(kāi)設(shè)“效能風(fēng)暴”專(zhuān)欄、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等多種形式，宣傳先進(jìn)典型，曝光重點(diǎn)案件，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，在全區(qū)掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）查找問(wèn)題階段（6月11日至7月5日）

１、深入查找問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要對(duì)照省市區(qū)要求和本方案，深入查找八個(gè)方面突出問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理，分析根源。

2、制定整改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，對(duì)癥施策，提出有效防范措施，制訂切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任。整改方案于7月5日前報(bào)區(qū)效能辦，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（三）工作落實(shí)階段（7月6日至11月20日）

1、認(rèn)真組織實(shí)施。11月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要根據(jù)各自職責(zé)，按照整改方案確定的重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)限要求，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保落實(shí)到位。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)和突擊檢查、集中督查等方式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪。要從兩代表一委員、黨員群眾、服務(wù)對(duì)象、離退休干部中聘請(qǐng)一批效能監(jiān)督評(píng)議員，對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位都要開(kāi)通并向社會(huì)公布效能風(fēng)暴行動(dòng)投訴舉報(bào)電話，暢通群眾反映渠道，推動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)深入開(kāi)展。

3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)行動(dòng)遲緩、整改落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈甚至頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門(mén)和單位的問(wèn)題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及干部職工個(gè)人的問(wèn)題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)明察暗訪和監(jiān)督評(píng)議員發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，要在掌握真憑實(shí)據(jù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)通過(guò)編發(fā)《效能督查通報(bào)》、下發(fā)整改通知書(shū)和效能告誡等形式進(jìn)行處理，對(duì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）工作評(píng)價(jià)階段（11月21日至2013年1月5日）

效能考核堅(jiān)持公正客觀、公眾參與、公開(kāi)透明、注重實(shí)績(jī)的原則，采取單位自評(píng)、群眾評(píng)議和督查考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府《白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)全面效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《白裕區(qū)全面效能建設(shè)考核暫行辦法》和本實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作和整改任務(wù)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成書(shū)面材料，于12月10日前報(bào)區(qū)效能辦。2013年1月，區(qū)效能辦根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位組織開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位效能風(fēng)暴行動(dòng)的考核，并結(jié)合平時(shí)考核工作臺(tái)賬，匯總?cè)昕己私Y(jié)果，納入政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。