第一篇：政和縣工商局 政和縣煙草專賣局關(guān)于印發(fā)開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知

政和縣工商局 政和縣煙草專賣局關(guān)于印發(fā)開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項(xiàng)行動

實(shí)施方案的通知

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號:NP10252-0202-2009-00445閱讀

591次 發(fā)布單位：政和工商局發(fā)布時間：2009-4-27 10:55:

42內(nèi)容概要:開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項(xiàng)行動

一、組織機(jī)構(gòu)

政和縣工商局、政和縣煙草專賣局聯(lián)合成立查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：許 強(qiáng) 政和縣工商局黨組成員、紀(jì)檢組長副組長：劉 強(qiáng) 政和縣煙草專賣局副局長

成 員：周湘閩 政和縣工商局注冊管理股股長

蘇久鐘 政和縣工商局注冊管理股副股長

吳建軍 政和縣煙草專賣局專賣管理辦公室主任

張 偉 政和縣煙草專賣局專賣稽查隊(duì)副隊(duì)長

葉知明 政和縣煙草專賣局專賣管理辦公室辦事員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在政和縣工商局注冊管理股，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣統(tǒng)一行動及有關(guān)信息、數(shù)據(jù)的收集、上報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員如下：

主任：周湘閩

成員：蘇久鐘、葉知明

二、工作目標(biāo)

1、無證無照率：城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地?zé)o證無照率控制在3%以內(nèi)；

2、有證無照率：全縣有證無照率控制在10%以內(nèi)；

3、證照統(tǒng)一率：有證有照戶證照主要登記事項(xiàng)統(tǒng)一率達(dá)100%，即：經(jīng)營主體名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍要統(tǒng)一。

三、實(shí)施步驟

（一）摸底發(fā)動階段（4月16日至4月25日）。

1、煙草部門對全縣范圍內(nèi)卷煙零售戶的證照情況通過實(shí)地逐戶排查、信息系統(tǒng)查詢、換證資料比對等多種形式，高效、準(zhǔn)確地填報《無證經(jīng)營調(diào)查摸底表》、《有證無照調(diào)查摸底表》、《證照登記事項(xiàng)調(diào)查摸底表》，在4月25日前抄告縣工商局。

2、縣工商局、縣煙草專賣局結(jié)合實(shí)際情況，適時召開聯(lián)系會議研究部署開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項(xiàng)行動的具體工作，將工作任務(wù)分解，明確責(zé)任，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動出成效。

3、要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，向所有無證無照卷煙零售戶發(fā)放《責(zé)令整改通知書》，在告知其非法經(jīng)營應(yīng)承擔(dān)的法律后果的同時，做好辦理證照的咨詢服務(wù)工作，引導(dǎo)無證無照卷煙零售戶主動停止非法經(jīng)營行為，依法辦理相關(guān)證照后開展經(jīng)營活動，并要暢通社會監(jiān)督渠道，公布舉報、投訴電話，發(fā)動社會力量參與整治。

（二）集中治理階段（5月3日—6月20日）

1、對有證無照卷煙零售戶，各工商所要從引導(dǎo)登記入手，開辟綠色通道，簡化辦照程序。對廣大農(nóng)村有證無照卷煙零售戶，可借煙草專賣部門走訪市場、送煙下鄉(xiāng)之機(jī)，委托發(fā)放登記表和辦照須知，或在相對集中的村部設(shè)點(diǎn)集中辦照等形式提供便利服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。

2、對無證無照卷煙零售戶，符合辦證條件的，引導(dǎo)其及時辦理煙草專賣零售許可證和工商營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)過教育、引導(dǎo)，拒不辦理相關(guān)證照又不停業(yè)的，依照委托執(zhí)法機(jī)制予以立案查處；對少數(shù)屢教不改的釘子戶要跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)決予以取締；對無證戶的供貨上線在行政處罰的基礎(chǔ)上，煙草部門可采取誠信扣分、降量、停止供貨等綜合治理措施。各部門也可采取聯(lián)動檢查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查、回訪檢查等行這有效的措施，加大檢查取締力度。

3、對證照登記事項(xiàng)不符的卷煙零售戶，依照《南平市工商局、南平市煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)卷煙零售經(jīng)營許可登記的通知》（南工商注

[2009]43號）有關(guān)規(guī)定，下達(dá)限期整改通知書，辦理許可證或營業(yè)

執(zhí)照變更手續(xù)。對在規(guī)定時限內(nèi)未辦理的，煙草部門應(yīng)實(shí)行誠信扣分、降量、停止供貨等整治措施。各部門在證照變更過程中盡量提供公有制服務(wù)措施，提高卷煙零售戶的辦證辦照主動性。

4、要根據(jù)調(diào)查摸底的情況，將任務(wù)分爭，列出詳細(xì)的工作進(jìn)度表，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。各地可根據(jù)實(shí)際情況，組織定期或不定期的聯(lián)合執(zhí)法行動，確保在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)。

（三）檢查整改階段（6月21日—6月30日）

專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行自查，自查內(nèi)容包括：

1、整治措施是否落實(shí)到位，部門之間配合聯(lián)動機(jī)制是否形成，執(zhí)法信息共享制度是否建立，工作情況和相關(guān)報表是否及時上報；

2、整治成果是否達(dá)到本實(shí)施方案的要求。

對工作未達(dá)標(biāo)的,對相關(guān)責(zé)任人通報批評，并查找原因，制定整改措施，對工作未達(dá)標(biāo)的繼續(xù)整治，直至達(dá)到整治目標(biāo)。

二00九年四月十九日

第二篇：延平區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知

延平區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷

煙專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知

延工商注〔2009〕41號

發(fā)布單位：工商局 發(fā)布日期：2009-08-1

4為有效遏制無證無照零售經(jīng)營卷煙行為，切實(shí)規(guī)范卷煙零售市場經(jīng)營秩序，根據(jù)《南平市工商局 南平市煙草專賣局關(guān)于實(shí)行卷煙零售市場聯(lián)合執(zhí)法等長效監(jiān)管機(jī)制的通知》（南工商企監(jiān)〔2009〕60號）和《南平市工商局、南平市煙草專賣局關(guān)于印發(fā)開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（南工商企監(jiān)〔2009〕96號）文件精神，經(jīng)延平區(qū)工商局和延平區(qū)煙草專賣局共同研究決定，開展為期3個月的證照監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動，具體方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以建立公平、有序、規(guī)范的卷煙零售市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持部門協(xié)同，上下聯(lián)動，綜合治理和查疏結(jié)合、以疏為主，重在規(guī)范的整治原則，強(qiáng)化證照統(tǒng)一、規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營行為。

二、組織機(jī)構(gòu)

延平區(qū)工商局、延平區(qū)煙草專賣局聯(lián)合成立查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)工商局注冊登記管理股股長、檢查大隊(duì)隊(duì)長，區(qū)煙草專賣局專賣辦主任、稽查大隊(duì)隊(duì)長；各工商所、煙草專賣所所長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)工商局注冊登記管理股，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)一行動及有關(guān)信息、數(shù)據(jù)的收集、上報工作。

三、實(shí)施步驟

（一）摸底發(fā)動階段（4月25日至5月3日）。

1.各煙草專賣所對本轄區(qū)卷煙零售戶的證照情況通過實(shí)地逐戶排查、信息系統(tǒng)查詢、換證資料比對等多種形式，充分掌握轄區(qū)內(nèi)無證無照、有證無照、證照不符等基本情況。同時將調(diào)查摸底情況（附件1）于5月3前抄告相關(guān)轄區(qū)工商所。

2.各工商所、煙草專賣所要結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)合制定具體的貫徹落實(shí)意見，召開動員會議，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和抓落實(shí)，進(jìn)一步明確職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到崗到人，并積極采取有效措施，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

3.要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，向所有無證無照卷煙零售戶發(fā)放《責(zé)令整改通知書》，在告知其非法經(jīng)營應(yīng)承擔(dān)的法律后果的同時，做好辦理證照的咨詢服務(wù)工作，引導(dǎo)無證無照卷煙零售戶主動停止非法經(jīng)營行為，依法辦理相關(guān)證照后開展經(jīng)營活動，并要暢通社會監(jiān)督渠道，公布舉報、投訴電話，發(fā)動社會力量參與整治。

（二）集中治理階段（5月4日-6月19日）

1.對無證無照卷煙零售戶，符合辦證條件的，引導(dǎo)其及時辦理煙草專賣零售許可證和營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)過教育、引導(dǎo)，拒不辦理相關(guān)證照又不停業(yè)的，依照委托執(zhí)法機(jī)制予以立案查處；對少數(shù)屢教不改的釘子戶要跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)決予以取締；對無證戶的供貨上線在行政處罰的基礎(chǔ)上，煙草部門可采取誠信扣分、降量、停止供貨等綜合治理措施。各單位也可采取聯(lián)動檢查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查、回訪檢查等行之有效的措施，加大檢查取締力度。

2.對有證無照卷煙零售戶，工商部門從引導(dǎo)登記入手，開辟綠色通道，簡化辦照程序。對廣大農(nóng)村有證無照卷煙零售戶，可借煙草專賣部門走訪市場之機(jī)，代理工商登記事務(wù)服務(wù)，或在相對集中的村部設(shè)點(diǎn)集中辦照等形式提供便利服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。

3.對證照登記事項(xiàng)不符的卷煙零售戶，依照《南平市工商局、南平市煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)卷煙零售經(jīng)營許可登記的通知》（南工商注〔2009〕43號）有關(guān)規(guī)定，下達(dá)限期整改通知書，辦理許可證或營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)。對在規(guī)定時限內(nèi)未辦理的，煙草部門應(yīng)實(shí)行誠信扣分、降量、停止供貨等整治措施。各部門在證照變更過程中盡量提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，提高卷煙零售戶的辦證辦照主

動性。

4.要根據(jù)調(diào)查摸底的情況，將任務(wù)分解，列出詳細(xì)的工作進(jìn)度表，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。各地可根據(jù)實(shí)際情況，組織定期或不定期的聯(lián)合執(zhí)法行動，確保在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)。

（三）督查驗(yàn)收階段（6月20日-6月30日）

延平區(qū)專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門對各所專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行交叉督查、驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括：

1.是否制定具體的整治措施；

2.整治措施是否落實(shí)到位，部門之間配合聯(lián)動機(jī)制是否形成,執(zhí)法信息共享制度是否建立，工作情況和相關(guān)報表是否及時上報；

3.整治成果是否達(dá)到本實(shí)施方案的要求。

各單位專項(xiàng)行動開展情況及查處成果，將納入績效考核，對工作未達(dá)標(biāo)的，不但要通報，還要責(zé)令其繼續(xù)整治，直至達(dá)到整治目標(biāo)。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識無證無照零售經(jīng)營卷煙行為的危害性和這次專項(xiàng)行動的意義，要真正在思想認(rèn)識、工作目標(biāo)、行動步調(diào)上保持一致。各工商所、煙草專賣所領(lǐng)導(dǎo)是此次專項(xiàng)行動的第一責(zé)任人，要把此次行動作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)，及時研究解決專項(xiàng)行動中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳工具，加大對專項(xiàng)行動、有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，對重大典型案件進(jìn)行曝光。同時要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，耐心向一些無證無照卷煙零售戶做好解釋工作，做到教育在先，懲罰在后，增強(qiáng)經(jīng)營者的自覺守法意識，為專項(xiàng)行動的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（三）密切配合，形成合力。充分發(fā)揮工商、煙草聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用，按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，互通情報信息，密切協(xié)調(diào)合作。要發(fā)揮工商部門監(jiān)管優(yōu)勢，煙草部門要提供后勤保障，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成執(zhí)法

合力。

（四）文明執(zhí)法，依法行政。在執(zhí)法過程中要著裝整齊，證件齊全，接受群眾監(jiān)督；要規(guī)范工作程序，嚴(yán)格依法行政，注意工作方法，防止激化矛盾；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與管理，確保聯(lián)合執(zhí)法工作務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

第三篇：成都市龍泉驛區(qū)煙草專賣局2012年第三季度開展取締卷煙無證經(jīng)營專項(xiàng)整治行動方案

成都市龍泉驛區(qū)煙草專賣局

2012年第三季度開展取締卷煙無證經(jīng)營

專項(xiàng)整治行動方案

為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)卷煙市場，切實(shí)加強(qiáng)卷煙零售終端的控制力，有效遏制“假、私、非”煙的流通，根據(jù)《國務(wù)院無證經(jīng)營查處取締辦法》、《四川省煙草專賣管理?xiàng)l例》、《成都市煙草專賣管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照《區(qū)煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理方案》的要求，經(jīng)區(qū)局研究決定，從2012年7月2日至2012年9月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展取締無證經(jīng)營專項(xiàng)整治行動。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保開展取締卷煙無證經(jīng)營專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效，區(qū)局成立取締卷煙無證經(jīng)營專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：馬顯光

副組長：周曉輝

成員：卿亞宇牟鵬夏隆全王建春汪源

專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在專賣管理科，由卿亞宇擔(dān)任辦公室主任，成員包括郭柳、王瑾、廖萬理，負(fù)責(zé)取締卷煙無證經(jīng)營專項(xiàng)整治行動的具體實(shí)施。

二、整治時間

2012年7月2日至2012年9月30日

三、整治對象

轄區(qū)內(nèi)無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品的煙店、攤點(diǎn)。

四、整治目標(biāo)

確保轄區(qū)內(nèi)卷煙市場持證經(jīng)營率達(dá)到100%，保障卷煙持證經(jīng)營戶的正常經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)卷煙市場秩序規(guī)范有序運(yùn)營。

五、責(zé)任分工

專賣管理所：負(fù)責(zé)汽車站片區(qū)、航天片區(qū)、建設(shè)路片區(qū)卷煙無證經(jīng)營的取締工作，確保轄區(qū)持證經(jīng)營率達(dá)到100%。責(zé)任人：牟鵬。

市場管理一中隊(duì)：負(fù)責(zé)大面洪河片區(qū)、柏合片區(qū)、十陵片區(qū)卷煙無證經(jīng)營的取締工作，確保轄區(qū)持證經(jīng)營率達(dá)到100%。責(zé)任人：夏隆全。

市場管理二中隊(duì)：負(fù)責(zé)同安片區(qū)；西河、洛帶片區(qū)；山泉、茶店片區(qū)卷煙無證經(jīng)營戶的取締工作，確保轄區(qū)持證經(jīng)營率達(dá)到100%。責(zé)任人：王建春。

機(jī)動中隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲、娛樂場所、大型商超、綜合市場、建筑工地、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜區(qū)域，同時負(fù)責(zé)各項(xiàng)大要案件的摸排和查處。確保轄區(qū)持證經(jīng)營率達(dá)到100%。責(zé)任人：汪源。

六、整治步驟、方法和措施

本次專項(xiàng)整治行動分為三個階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查階段（7月2日至7月6日）

對管區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的無證經(jīng)營進(jìn)行全面摸底，重點(diǎn)掌握：

1、卷煙無證經(jīng)營的真實(shí)數(shù)量；

2、卷煙無證經(jīng)營的經(jīng)營地址和經(jīng)營規(guī)模；

3、卷煙無證經(jīng)營戶銷售“假、私、非”卷煙情況。

4月6日，各中隊(duì)根據(jù)調(diào)查情況認(rèn)真編制《無證經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表》，區(qū)局將按照《國務(wù)院無證經(jīng)營查處取締辦法》，主動與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、綜治等相關(guān)部門，通報此次專項(xiàng)整治行動的方案和目標(biāo)，尋求支持和配合，為下一步專項(xiàng)整治行動做好準(zhǔn)備。

（二）整治階段（7月7日至9月28日）

1、采取教育與勸退相結(jié)合的原則，聯(lián)合工商、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))綜治辦等部門加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，開展政策攻心，引導(dǎo)和教育無證戶遵守國家法律法規(guī)，主動退出卷煙無證經(jīng)營。

2、采取教育與取締相結(jié)合的原則，聯(lián)合工商、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))綜治辦等部門加強(qiáng)對取締難度較大、社會影響較大的“釘子戶”的宣傳力度，對屢次教育仍不退出經(jīng)營的，要利用每月與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、綜治、物價、城管聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)會，進(jìn)行強(qiáng)制取締，做到取締徹底，杜絕反彈。

3、對暴力抗法的，聯(lián)合司法機(jī)關(guān)、新聞媒體依法堅(jiān)決取締;對達(dá)到追刑標(biāo)準(zhǔn)的，及時移交公安機(jī)關(guān)處理；確保卷煙市場和諧、穩(wěn)定。

（三）工作總結(jié)階段（9月29日至9月30日）

專項(xiàng)整治行動結(jié)束后，將查處的無證經(jīng)營案件（包括結(jié)案和未結(jié)案的）進(jìn)行分類匯總，加以分析，嚴(yán)格管理，并于10月8日完成整治總結(jié)，并歸檔備查。

七、整治要求

（一）依法進(jìn)行取締

全體專賣執(zhí)法人員務(wù)必高度重視本次專項(xiàng)整治行動，要正確理解無證經(jīng)營對卷煙市場秩序的危害性，要充分利用煙草市場“三級聯(lián)管”機(jī)制, 開展對無證經(jīng)營的取締, 并正確運(yùn)用疏堵原則，絕對不能通過辦證的形式取締無證經(jīng)營。

（二）嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)

在這次專項(xiàng)整治行動中查獲的違法案件，要嚴(yán)格按照《市條例》的規(guī)定，依法處罰；為確保無證戶不出現(xiàn)反彈，對為非法經(jīng)營煙草專賣品提供條件的也將依法進(jìn)行處罰。

（三）應(yīng)急處置措施

在開展取締卷煙無證經(jīng)營專項(xiàng)整治行動工作中，要依法行政，文明執(zhí)法，以維護(hù)穩(wěn)定為大局，防止發(fā)生重大群體性事件；如遇重大事件，大隊(duì)、中隊(duì)要按照《專賣執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案》，做好處置，并立即區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)報告。

（四）加強(qiáng)媒體宣傳

在開展取締卷煙無證經(jīng)營專項(xiàng)整治行動工作中，區(qū)局將積極與龍泉電視臺、《龍泉開發(fā)報》聯(lián)系，加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)的宣傳，對銷售假煙、為假煙提供存儲條件等重大違法行為，在媒體上進(jìn)行曝光，以營造良好的取締氛圍。

二○一二年七月二日

第四篇：食品藥品監(jiān)督管理局開展查處取締無證經(jīng)營專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

關(guān)于開展查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立和完善查處取締無照經(jīng)營長效機(jī)制，有效整合各行政執(zhí)法部門的市場監(jiān)營職能，維護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)盞，現(xiàn)結(jié)合金縣實(shí)際，提出奇項(xiàng)整治工作實(shí)施

意見。

一、成立特克斯縣查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局，辦公室主任由沙塔爾同志擔(dān)任，具體負(fù)貴各成品部門的協(xié)調(diào)工作，切實(shí)達(dá)到以整頓促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的整j臺目標(biāo)。

二、專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)內(nèi)窯

（一）查處無照經(jīng)營的依據(jù) 一是依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加大對壘縣各類企業(yè)和個體工商戶的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入行為，完善經(jīng)濟(jì)戶口，建_上網(wǎng)絡(luò)化管理體系，二是堅(jiān)持“一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)”的工作思路，對危害人體健康、存在重大安壘隱患、威脅公共安全、破壞資源的無照經(jīng)營行為要堅(jiān)挾取締，從重處罰；三是對：崗工人、城市中的失業(yè)人員、失地農(nóng)民、進(jìn)城謀生農(nóng)匪等弱勢群體，以及初次、輕微、未造成社會危害的無照經(jīng)營行為，各響關(guān)部門要發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，堅(jiān)持以教育為主，引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，促使其臺法經(jīng)營；四是全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制，加大對無照經(jīng)營的日常監(jiān)管力度，注意方式、方法，務(wù)求實(shí)效；加大對無照經(jīng)營行為易發(fā)、多發(fā)地區(qū)和網(wǎng)吧、娛樂場所、化學(xué)危險品等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，對已經(jīng)取締的無照經(jīng)營場所，要定期復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。

（二）整治和打擊的重點(diǎn)

1、國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定的無照經(jīng)營行為，2、農(nóng)瓷化肥市場經(jīng)營戶未取得許可，擅自從事經(jīng)營活動或

存在摻雜摻假等違法違規(guī)行為，3、煤礦在等建或技術(shù)改造階段擅自銷售工程煤，證腰不全

或者證照過有效期，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營等違)擊行為，4、無衛(wèi)生許可證或衛(wèi)生許司證已過有效期的食品加工廠，臨街旅游點(diǎn)或住宅區(qū)內(nèi)等從事食品和餐恢行業(yè)的違法行為，5、在禁止區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)立危害青少年身心健康的黑網(wǎng)吧以

及變相提供上同服務(wù)的互聯(lián)耐經(jīng)營場所的違法行為： 6煙草，醫(yī)藥、郵政、電信，銀行、保險等具有壟斷性的

經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)己取得許可或者批準(zhǔn)文件，但乖依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的遣，擊行為：

7、未取得消防部門的消防驗(yàn)收合格證明文件，擅自從事經(jīng)營活動的歌舞廳、卡拉OK廳、瘦總會、游戲廳等娛樂場所的違法行為；

8、營業(yè)執(zhí)照、許可證或者批準(zhǔn)文件有效期屑滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的違法行為、9、建筑施工企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許司證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動的違法行為，1 O、非堞礦山企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境污染有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，】J、種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證，擅自從事生 產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

(三)專項(xiàng)整治期間應(yīng)用的法律依據(jù)．按照國務(wù)腕“無照經(jīng)營查處取締辦法》、“食品安全法“、《公司登記管理?xiàng)l例*、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法H、“企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《私營企業(yè)暫行條例施行辦法*、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、Ⅸ互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所管理辦法》、《安全生產(chǎn)琺》、《道路交通安全法*、《娛樂場所管理?xiàng)l側(cè)*，《中華八民共和國建筑法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和同畜牧法”、“旅游景區(qū)個體工商戶管理?xiàng)l倒》、《中華人民井和固藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

三、專項(xiàng)整治工作的時間安排

此坎專項(xiàng)整治工作從4月1日起至11月2 0目止。其中4月1日至1 0月3]目為集中整治階段，']月1日至2 0日為檢查總結(jié)階段。備成員單位每月25日前褐工作情況和統(tǒng)計(jì)報袁掘縣專項(xiàng)整7自工作領(lǐng)導(dǎo)小組力世。賽 專項(xiàng)整泊工作結(jié)束后，備成員部門于¨月l 5日將專頂整7自工作總結(jié)丘報坦專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

四、專頃整治工作的幾點(diǎn)要求

l各有關(guān)部門要特此坎專項(xiàng)整治工作與“規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率”相結(jié)臺，執(zhí)法人箍在行政執(zhí)法的過程中薯著裝整齊，舉止端正，做到嚴(yán)格執(zhí)法、x明執(zhí)法，l捌立良

好的政府執(zhí)法形象。

2、各確關(guān)部門要對此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行精一心部署，按照本實(shí)施意見，實(shí)行部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在重點(diǎn)整治隨域和重點(diǎn)整治范圍內(nèi)，確保責(zé)任明確、任務(wù)州確。

3、備有關(guān)部門要犄教哿々處罰相結(jié)合，以教育為j，對不具備辦照、辦證條件和經(jīng)營條件的堅(jiān)決取締，對違法經(jīng)營行為康和安全的違法經(jīng)營行為要堅(jiān)決打擊，重點(diǎn)要拔掉一部分釘子戶，尉于觸犯刑律的應(yīng)當(dāng)及時送交司法機(jī)關(guān)。

4、各有關(guān)部門要以這次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，將此次專項(xiàng)整治工作與落實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定工作結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范全縣各類市場主體的經(jīng)營行為，為促進(jìn)壘縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，蔓定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、各有關(guān)部門在專項(xiàng)整治』作期問，若有重大情況或重要信息應(yīng)當(dāng)及時上報縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小細(xì)辦公室。情節(jié)輕微的疆限期整致；對那些經(jīng)營行為危害^民群眾身體健