第一篇：紀(jì)檢創(chuàng)新實(shí)事項(xiàng)目構(gòu)筑廉政與效能風(fēng)險(xiǎn)防火墻（推薦）

江都城建：紀(jì)檢創(chuàng)新實(shí)事項(xiàng)目構(gòu)筑廉政與效能風(fēng)險(xiǎn)防火墻

加入時(shí)間：2011年11月21日 閱讀：23

5如何把廉政與效能風(fēng)險(xiǎn)防范于事前、控制在事中？江都城鄉(xiāng)建設(shè)局突出重點(diǎn)崗位和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以開展紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新實(shí)事項(xiàng)目為抓手，把廉政與效能風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口前移到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，下沉至掌控權(quán)力的基層一線管理崗位，有力保障了城鄉(xiāng)建設(shè)工作的健康發(fā)展。

創(chuàng)優(yōu)評(píng)星：變個(gè)別防范為整體設(shè)防，黨風(fēng)廉政與效能建設(shè)系統(tǒng)化。

“清風(fēng)邀明月，廉潔慶佳節(jié)。城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)委提醒您：做廉潔自律表率??”這是今年中秋節(jié)系統(tǒng)每名黨員干部所收的一條廉政短信。除此之外，“四個(gè)一”廉政主題教育、廉政與效能知識(shí)競(jìng)賽、能力作風(fēng)春訓(xùn)等系列活動(dòng)，都是今年該局開展黨風(fēng)廉政與效能建設(shè)“創(chuàng)優(yōu)評(píng)星”主題創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)招與成果。“創(chuàng)優(yōu)評(píng)星”活動(dòng)為城建系統(tǒng)各個(gè)單位開展黨風(fēng)廉政與效能建設(shè)提供了統(tǒng)一的平臺(tái)和賽臺(tái)，指導(dǎo)各個(gè)單位圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)、效能提升量身定制了創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，走出了以往黨風(fēng)廉政與效能建設(shè)黨委說(shuō)基層聽(tīng)、紀(jì)委干基層看的怪圈，打破了各個(gè)單位之間抓與不抓，抓好抓壞一個(gè)樣的舊格調(diào)，使每個(gè)單位開展黨風(fēng)廉政與效能建設(shè)的工作水平在“創(chuàng)優(yōu)評(píng)星”這個(gè)載體上實(shí)現(xiàn)了可考可量。該局對(duì)23個(gè)承擔(dān)重要工作的職能科室、單位和132名關(guān)鍵崗位的黨員干部與黨組織簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任狀和承諾書，制定了“創(chuàng)優(yōu)評(píng)星”的廉政文化、廉政制度、風(fēng)險(xiǎn)防范、投訴處理等10大類36項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)百分考核體系，并建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)、增強(qiáng)了基層黨員干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力與壓力。全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政與效能建設(shè)工作形成了以創(chuàng)促建、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，為整個(gè)系統(tǒng)罩上了一層“防護(hù)網(wǎng)”。

無(wú)縫監(jiān)控：變粗放式監(jiān)察為無(wú)縫式監(jiān)察，廉政與效能風(fēng)險(xiǎn)防范精細(xì)化。潤(rùn)江路工程建設(shè)受到群眾阻工，工期受到延誤，局紀(jì)委會(huì)同工程技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)查勘，發(fā)現(xiàn)是因?yàn)榉忾]式施工影響了沿街商鋪的正常經(jīng)營(yíng)，立即對(duì)建設(shè)單位送達(dá)《廉政與效能監(jiān)察建議書》，建議變?nèi)忾]施工為半封閉施工，為群眾臨時(shí)保留便道，保證通行和經(jīng)營(yíng)，有效化解了施工矛盾，保障了工程工期。今年該局對(duì)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施了廉政與效能無(wú)縫監(jiān)察，針對(duì)工程項(xiàng)目審批、項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金管理、材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更和竣工決算等10個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，專門研究制訂了《城建局重點(diǎn)工程項(xiàng)目廉政與效能無(wú)縫監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（試行）》實(shí)行“五同”即在重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的同時(shí)進(jìn)行階段性廉政與效能監(jiān)察立項(xiàng)；在制定施工方案的同時(shí)制定廉政與效能監(jiān)察方案；在組織施工的同時(shí)進(jìn)行廉政與效能評(píng)估；在召開工程例會(huì)的同時(shí)進(jìn)行廉政與效能監(jiān)察情況通報(bào)，并對(duì)突出問(wèn)題下達(dá)監(jiān)察建議書；在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)的同時(shí)進(jìn)行廉政與效能監(jiān)察綜合考評(píng)結(jié)項(xiàng)，形成項(xiàng)目監(jiān)察卷宗。通過(guò)無(wú)縫化監(jiān)察，今年共對(duì)包括龍城路改造、潤(rùn)江路工程在內(nèi)的5個(gè)政府重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)察，針對(duì)工程招投標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、建設(shè)資金使用、征地拆遷項(xiàng)目公開、違章建筑執(zhí)法公正等監(jiān)察重點(diǎn)共發(fā)放廉政與效能監(jiān)察建議書11份，3名工作人員受到局紀(jì)委誡免談話。通過(guò)實(shí)施無(wú)縫監(jiān)察，今年以來(lái)共實(shí)施政府投資工程招投標(biāo)項(xiàng)目123個(gè)，節(jié)約資金5458萬(wàn)元，未發(fā)生一起有效性投訴；所有項(xiàng)目施工過(guò)程中凡確需發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更、施工方案調(diào)整、工程造價(jià)調(diào)整的必須經(jīng)過(guò)集體論證會(huì)辦程序，有效控制了隨意行為的發(fā)生；工程質(zhì)量與安全文明施工全程監(jiān)督的力度明顯加大，共向工程施工單位開具整改處罰通知單31份。

明晰權(quán)責(zé)：變履職不擔(dān)責(zé)為權(quán)力與責(zé)任同擔(dān)，形成權(quán)力與責(zé)任明晰的干部考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制

“領(lǐng)導(dǎo)叫我這樣做的”、“要問(wèn)問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)去”，發(fā)生了問(wèn)題要問(wèn)責(zé)，會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到這樣的話，基層干部不敢擔(dān)當(dāng)，責(zé)任往上推，由于具體崗位的權(quán)力與責(zé)任不夠明晰，往往導(dǎo)致出了問(wèn)題而難以問(wèn)責(zé)到人，很大程度上影響了基層的執(zhí)行力和廉政與效能監(jiān)察的嚴(yán)肅性，針對(duì)這一情況，該局編制了覆蓋全系統(tǒng)的行政權(quán)力流程圖和干部職位說(shuō)明書，從抓績(jī)效、抓考核、抓獎(jiǎng)懲等方面入手，對(duì)權(quán)力進(jìn)行層層分解、責(zé)任級(jí)級(jí)明確，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的干部崗位考評(píng)問(wèn)責(zé)制度體系，并加大對(duì)基層干部考核問(wèn)責(zé)力度，采取倒扣分制，發(fā)生廉政與效能問(wèn)責(zé)扣10分，遭到有效性投訴扣5分??，一年下來(lái)100分扣完請(qǐng)讓位，不足60分進(jìn)行預(yù)警，1分未扣給予獎(jiǎng)勵(lì)。讓基層干部做到在其位就要謀其職、擔(dān)其任，形成了能者上、平者讓、庸者下的干部職位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，今年以來(lái)，已先后對(duì)7家局屬事業(yè)單位的12名基層的中層干部進(jìn)行了崗位調(diào)整，基層干部的事業(yè)心、責(zé)任心明顯增強(qiáng)。

問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。江都市城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)精心設(shè)計(jì)并實(shí)踐探索黨風(fēng)廉政與效能建設(shè)“創(chuàng)優(yōu)評(píng)星”、重點(diǎn)工程廉政與效能無(wú)縫監(jiān)察兩件實(shí)事項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)了工程建起來(lái)，效能升起來(lái)，作風(fēng)硬起來(lái)，形象樹起來(lái)的階段性目標(biāo)

第二篇：財(cái)政投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用自查報(bào)告

財(cái)政投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告

防控項(xiàng)目名稱：榕山鎮(zhèn)主干街道人行采板工程（綠化軒至熱電廠門口）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

防控評(píng)估單位：榕山鎮(zhèn)紀(jì)委

重大項(xiàng)目名稱：榕山鎮(zhèn)主干街道人行采板工程 項(xiàng)目實(shí)施單位：榕山鎮(zhèn)人民政府

項(xiàng)目概況：榕山鎮(zhèn)主干街道人行采板工程，總長(zhǎng)度約600米，約4000平方。從榕山綠化軒門口至熱電廠門口處鋪人行采板。該項(xiàng)目涉及少數(shù)拆遷補(bǔ)償?shù)取?/p>

招投標(biāo)情況：該工程項(xiàng)目于XX年3月18日在榕山鎮(zhèn)人民政府實(shí)行公開招投標(biāo)，該工程項(xiàng)目預(yù)算價(jià)或控制價(jià)：板鋪裝44-45元/平方、路沿石28-35.35元/米、花帶石20-24.5元/米。參加招投標(biāo)公司有7家（四川省廣進(jìn)建設(shè)工程有限公司、榕山宏山建設(shè)工程有限公司、**市恒發(fā)建筑安裝有限公司、**縣

1.在項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)：決策過(guò)程中的信息不對(duì)稱,決策理論不健全,決策責(zé)任難以落實(shí),決策監(jiān)督機(jī)制薄弱,決策民主參與度低。造成項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證不實(shí),擬建項(xiàng)目的必要性和可行性論證的科學(xué)性不足,一些單位的建設(shè)項(xiàng)目為了符合審批權(quán)限,高估冒算,人為的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),或化整為零進(jìn)行報(bào)批,甚至施工圖設(shè)計(jì)完成之后再補(bǔ)上可研報(bào)告,造成了一些建設(shè)項(xiàng)目概算超估算,預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重,出現(xiàn)“釣魚”工程、“胡子”工程等。

2.在行政審批環(huán)節(jié)：還存在審批部門龐雜、審批范圍重疊、標(biāo)準(zhǔn)不明確、程序不完備、收費(fèi)過(guò)濫、監(jiān)督機(jī)制缺乏等現(xiàn)象。重大工程項(xiàng)目建設(shè)流程長(zhǎng),環(huán)節(jié)多,從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成移交,涉及多個(gè)行政部門管理,一些相關(guān)部門和人員還缺乏自覺(jué)將行政審批權(quán)置于監(jiān)督之下的意識(shí),以權(quán)謀私、權(quán)錢交易現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,滋生了大量的腐敗,惡化了投資環(huán)境。

3.在項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建設(shè)用地審批把關(guān)不嚴(yán)、非法占用農(nóng)民集體土地、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置工作不透明、長(zhǎng)期拖欠和擠占挪用征地拆遷補(bǔ)償資金等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題還比較突出,有的單位與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通,抬高或壓低評(píng)估價(jià)格;有的拆遷單位虛設(shè)項(xiàng)目,重復(fù)計(jì)算工程量。

4.在招投標(biāo)環(huán)節(jié)：招標(biāo)人（業(yè)主）方面：或化整為零、或規(guī)避招標(biāo),將整體項(xiàng)目拆分為幾個(gè)小工程,使單項(xiàng)工程規(guī)模低于法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),直接發(fā)包;以保密工程、工藝特殊、技術(shù)復(fù)雜等名義,變公開招標(biāo)為邀請(qǐng)招標(biāo);定向發(fā)包,虛假招標(biāo),招標(biāo)前與投標(biāo)人談妥條件,基本內(nèi)定后才開始招投標(biāo);設(shè)立特定條件,為意向投標(biāo)人量身定做傾向性條

款。在設(shè)備材料采購(gòu)時(shí),容易發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部或采購(gòu)人員指定供應(yīng)商的問(wèn)題。投標(biāo)人方面：投標(biāo)人之間串標(biāo)、圍標(biāo),相約輪流坐莊,梯次報(bào)價(jià),騙取中標(biāo);無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)較低的企業(yè),通過(guò)掛靠高資質(zhì)的企業(yè),借取其單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等參與投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面：一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與政府部門、建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)人或投標(biāo)人有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,客觀上成了某一方利益代言人,為自身利益違規(guī)操作,給招投標(biāo)雙方出謀劃策。評(píng)委專家方面：一些“專家”與中介機(jī)構(gòu)關(guān)系密切,在評(píng)標(biāo)時(shí)多次被選作評(píng)委,“聽(tīng)命”于中介機(jī)構(gòu)。

5.在施工管理方面,因一些總包單位在職職工人數(shù)有限,對(duì)總承包工程派駐的管理人員少,在工程建設(shè)中絕大多數(shù)的施工隊(duì)都是通過(guò)各方面關(guān)系介紹進(jìn)場(chǎng)施工。中標(biāo)單位這種以包代管做法,對(duì)工程項(xiàng)目缺乏有效管理,造成建設(shè)工程層層分包轉(zhuǎn)包或違法分包。一些施工單位自身質(zhì)量意識(shí)薄弱,為降低施工成本,增加利潤(rùn),給予監(jiān)理單位或項(xiàng)目部門一定好處,要求放松項(xiàng)目監(jiān)管,不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度操作,致使施工出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假等問(wèn)題,造成質(zhì)量隱患。工程設(shè)計(jì)變更、簽證方面,由于受進(jìn)度要求、項(xiàng)目方案變化及施工措施調(diào)整等影響,可能出現(xiàn)施工單位與項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人及監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方串通,巧借變更設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目、虛列項(xiàng)目、變更或虛增工程量,共同編造虛假簽證。

6.在資金撥付環(huán)節(jié),主要是未按合同約定的程序支付工程款,一些業(yè)主為獲得好處或出于其他考慮,截留或挪用建設(shè)資金,為工程質(zhì)量、工程款項(xiàng)安全帶來(lái)負(fù)面影響,同時(shí)也造成了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

防控措施：1.加強(qiáng)項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)管理，建立科學(xué)民主決策機(jī)制。

進(jìn)一步完善和推行重大項(xiàng)目決策咨詢、專家評(píng)議和論證制度，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)管理，建立依法公開透明審批機(jī)制。加強(qiáng)行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，鞏固集中一站式審批、現(xiàn)場(chǎng)審批、聯(lián)合審批成果，推行“陽(yáng)光”審批、限時(shí)審批、超時(shí)問(wèn)責(zé)，及時(shí)公布審批結(jié)果，嚴(yán)禁違規(guī)審批和利用項(xiàng)目審批權(quán)搞權(quán)錢交易。

3.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)管理，建立公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重要操作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

4.建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)，按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目必須統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易。堅(jiān)持業(yè)主評(píng)委與專家評(píng)委分離評(píng)標(biāo)，積極推行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和電子化招投標(biāo)，全程監(jiān)督評(píng)標(biāo)開標(biāo)過(guò)程，及時(shí)公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。對(duì)專家評(píng)委進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施從業(yè)誠(chéng)信承諾、責(zé)任追究制，探索實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、資格限制等評(píng)委失信懲戒辦法。進(jìn)一步清理、整頓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與政府部門徹底脫鉤。

5.加強(qiáng)對(duì)土地審批、出讓和征地拆遷環(huán)節(jié)管理，建立科學(xué)評(píng)估和補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃用地審批和監(jiān)管制度，推動(dòng)土地審批、供應(yīng)、使用管理等綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，禁止違規(guī)批地、違法占地、擅自改變土地用途或違規(guī)變更土地容積率。認(rèn)真執(zhí)行土地市場(chǎng)交易和招拍掛制度，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，積極推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，嚴(yán)格協(xié)議出讓范圍。實(shí)行評(píng)估機(jī)構(gòu)選用招標(biāo)制，建立統(tǒng)一規(guī)范的土地出讓評(píng)估、征地拆遷補(bǔ)償?shù)绒k法及操作規(guī)程，推行評(píng)估和補(bǔ)償結(jié)果公示、責(zé)任追究、訴求接待處理等制度。

6.加強(qiáng)設(shè)備材料采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，建立公開招標(biāo)、擇優(yōu)選用機(jī)制。

推行公開或網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)。建立政府、企業(yè)、施工單位聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)方式、性價(jià)比核實(shí)、合同簽訂、付款和結(jié)算方式；對(duì)大宗物資采購(gòu)實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)格采購(gòu)中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的綜合評(píng)審和采購(gòu)后的質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行施工單位采購(gòu)審核和采購(gòu)失范責(zé)任追究制。

7.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過(guò)程監(jiān)理公開機(jī)制。實(shí)行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時(shí)限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)、工程進(jìn)度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項(xiàng)的公開。財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用自查報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳和市委、市政府的工作要求，扎實(shí)開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查，根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于開展涉農(nóng)資金檢查工作方案》，文件精神，管好用好財(cái)政惠農(nóng)資金，提高資金的使用效益，發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)、惠農(nóng)資金對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的積極作用，防止資金管理使用中存在的違紀(jì)違規(guī)行為，按照市、縣統(tǒng)一部署，我們集中力量對(duì)20**年的財(cái)政涉農(nóng)資金進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

按照市、縣要求，我鄉(xiāng)庚即成立了鄉(xiāng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)財(cái)政涉農(nóng)資金清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決工作中的突出問(wèn)題和矛盾，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，由負(fù)責(zé)具體辦公，其余同志各司其職，搞好各自分工的清理工作，鄉(xiāng)政府辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)人員，其余鄉(xiāng)干部協(xié)助配合清理工作。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真自查

我們通過(guò)指標(biāo)核對(duì)、查看賬務(wù)、翻閱發(fā)票等認(rèn)真細(xì)致的工作，主要對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行自查，共清理涉農(nóng)、惠農(nóng)資金到位922.58萬(wàn)元，支出694.3萬(wàn)元，在縣財(cái)政未報(bào)賬228.28萬(wàn)元。

20**年退耕還林補(bǔ)助38.34萬(wàn)元、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼166.03萬(wàn)元，全部通過(guò)一卡通發(fā)放到戶，20**年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金113.28萬(wàn)元大平臺(tái)還沒(méi)有審批支付；救災(zāi)救濟(jì)補(bǔ)助資金19萬(wàn)元,一卡通到戶11.4萬(wàn)元、銀行轉(zhuǎn)賬7.6萬(wàn)元；危房改造補(bǔ)助到戶170萬(wàn)元，其中 移民資金45萬(wàn)元工程已經(jīng)完工，還未驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬；一事一議資金10.93萬(wàn)元，已到各村帳戶并按要求支付劃款；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金110萬(wàn)元，按要求和實(shí)施方案用于龍池的新村建設(shè)；新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金120萬(wàn)元，按文件要求和批準(zhǔn)的實(shí)施方案用于中壩新村建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題

通過(guò)自查自糾、賬務(wù)清理，我鄉(xiāng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金賬務(wù)清晰，涉農(nóng)、惠農(nóng)資金管理基本合理規(guī)范，資金嚴(yán)格按要求到項(xiàng)目，效果明顯。但也存在一些問(wèn)題：一是項(xiàng)目資金報(bào)賬緩慢不及時(shí)，現(xiàn)在還沒(méi)有報(bào)賬支付的資金228.28萬(wàn)元，部分項(xiàng)目資金一年甚至幾年才報(bào)賬領(lǐng)款，造成拖欠工程款的現(xiàn)象；二是部分項(xiàng)目建設(shè)緩慢；三是惠農(nóng)支出時(shí)間未達(dá)到上級(jí)財(cái)政的要求；四是由于的特殊地理環(huán)境，突發(fā)事情時(shí)有發(fā)生，加之貧困戶較多，在救濟(jì)支出上是根據(jù)實(shí)際情況研究支付，造成資金補(bǔ)助到位后不是一次支付，有開“流水席”的現(xiàn)象。

四、整改措施

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將在今后的工作中進(jìn)一步完善，加以改進(jìn)，建立健全支惠資金管理、審批、支出制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審核支出操作流程，達(dá)到財(cái)政惠農(nóng)資金管理、使用合理化，規(guī)范化。

第三篇：大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)-社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(目錄)

關(guān)于組織申報(bào)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)-社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

資金申請(qǐng)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)的通知》下發(fā)。《通知》明確了相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，將圍繞大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)兩個(gè)維度，組建13個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室。

《通知》明確專項(xiàng)目標(biāo)，未來(lái)2－3年，將建成一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，通過(guò)建立和完善大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力支撐。

《通知》指出，圍繞轉(zhuǎn)型內(nèi)容和重點(diǎn)將組建13個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，分別是：大數(shù)據(jù)系統(tǒng)計(jì)算技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、城市精細(xì)化管理技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和空天地海一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。

具體要求

（一）請(qǐng)相關(guān)主管部門按照《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第54號(hào)）、《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第43號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》的要求，組織開展項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制和申報(bào)工作。

（二）主管部門應(yīng)結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真組織好項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編寫和備案工作（暫不需提供落實(shí)環(huán)評(píng)、節(jié)能、土地等建設(shè)條件的相關(guān)文件），并對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。同一法人單位可選擇其中1個(gè)實(shí)驗(yàn)室方向進(jìn)行申報(bào)；同一主管部門對(duì)同一實(shí)驗(yàn)室方向，擇優(yōu)選擇1個(gè)項(xiàng)目單位申報(bào)。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)承諾予以配套資金或政策支持，保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行所需費(fèi)用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）為構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，申報(bào)單位需承諾，若通過(guò)評(píng)審成為以上大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)的承擔(dān)單位，將參與構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)之間的協(xié)同。

（四）項(xiàng)目申報(bào)方案需充分體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用等單位的緊密結(jié)合，并進(jìn)行多個(gè)單位實(shí)質(zhì)性聯(lián)合共建（聯(lián)合共建單位原則上不超過(guò)5個(gè)），建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)集中；鼓勵(lì)工程實(shí)驗(yàn)室建立技術(shù)成果應(yīng)用示范基地，優(yōu)先支持跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的具有全國(guó)性示范效應(yīng)平臺(tái)建設(shè)。

（五）該批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室原則上將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定（原則上支持本領(lǐng)域排名第一的單位），鼓勵(lì)由企業(yè)牽頭承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)任務(wù)；并優(yōu)先支持該批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)的相關(guān)任務(wù)和項(xiàng)目。

（六）請(qǐng)主管部門在2016年10月10日前，將審查合格的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告一式2份報(bào)送我委（雙面打印）；同時(shí)請(qǐng)?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

特此通知

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2016年8月26日

報(bào)告目錄

一、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目摘要

二、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

1、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)

2、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)背景、意義

（1）社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)背景

（2）社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)意義

三、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展比較

（1）本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)（2）關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主要發(fā)展方向

2、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

（1）近期目標(biāo)（2）中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、建設(shè)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目法人單位概況

（1）法人單位概況（2）合作單位概況

2、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置（2）工程實(shí)驗(yàn)室職責(zé)（3）實(shí)驗(yàn)室主任職責(zé)（4）實(shí)驗(yàn)室主任工程師職責(zé)（5）實(shí)驗(yàn)員崗位職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案

1、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)模

2、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容

（1）主要內(nèi)容（2）設(shè)備方案

3、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)地點(diǎn)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

（1）社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目能耗指標(biāo)

（2）社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目節(jié)能措施

2、環(huán)境影響（1）環(huán)境依據(jù)（2）環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀（3）生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)措施

八、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目總投資估算

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、初步經(jīng)濟(jì)效益分析（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選?。?）財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算（3）財(cái)務(wù)分析（4）不確定性分析

2、社會(huì)效益分析

十一、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

1、財(cái)務(wù)分析附表； 1.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表 1.2建設(shè)投資估算表（概算法）1.3流動(dòng)資金估算表

1.4項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表 1.5營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 1.6總成本費(fèi)用估算表（生產(chǎn)要素法）

1.7社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

1.8社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表

1.9利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 11.10財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表

2、相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、發(fā)明專利

4、產(chǎn)品圖片

5、其他證明材料