第一篇：某市糾風工作實施意見

文章標題：某市糾風工作實施意見

××年全市糾風工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照標本兼治、懲防并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，繼續(xù)加大專項治理力度，切實糾正損害群眾利益的不正之風。求真務實，開拓創(chuàng)新，不斷加強黨風政風建設，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、進一步加大專項治理工作力度

按照中紀委、省紀委和市紀委全會的統一部署，××年糾風專項治理工作的重點是：

（一）深入治理教育亂收費

⒈全面推行義務教育階段“一費制”收費辦法。上半年，省有關部門研究制定實施辦法，秋季開學后我市全面施行。所有實行“一費制”的學校不得再向學生收取其他任何費用。

⒉嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限人數、限錢數、限分數”的“三限”政策，堅決禁止和糾正招收擇校生比例過高、錄取分數線過低和違規(guī)收費問題。義務教育階段不準招收擇校生，不得以任何理由和名義收取與招生掛鉤的“贊助費”、“捐資助學費”、“共建費”等。

⒊嚴格規(guī)范高等學校和中等專業(yè)學校收費行為。高等學校和中等專業(yè)學校招生除按照國家和省政府規(guī)定的項目和標準收費外，不得再收取其他任何費用。

⒋加強中小學教材和教輔材料出版發(fā)行選用的管理。認真執(zhí)行國家和省關于加強中小學學生用書管理減輕學生負擔的有關規(guī)定，嚴格控制教材成本，嚴肅查處將教輔材料納入《教學用書征訂目錄》、向學校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》和搭售教輔材料等違規(guī)行為，堅決遏制教輔材料過多過濫現象。

⒌加強教育收費管理。全面推行收費決策聽證、收費審批、收費公示、收費巡查督導、收費審計、校務公開和責任追究制度，建立治理亂收費學生家長聯系點制度。認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定，收取的費用要全部用于學校公用經費開支和購買課本。各級各類學校必須公示收費項目、標準以及資金使用情況。嚴格執(zhí)行《山東省中小學義務教育亂收費行為黨紀處分暫行規(guī)定》，認真受理并嚴肅查處群眾投訴問題。

⒍任何基層政府及部門、單位不得以任何理由截留、挪用、擠占和平調教育經費和學校收費收入。要嚴格貫徹落實《國務院關于基礎教育改革和發(fā)展的決定》、《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，增加教育投入，建立和完善農村義務教育“三?！蓖度氡Ｕ蠙C制，制定并落實好中小學校生均公用經費基本標準以及預算內生均公用經費撥款標準。要嚴格按照批復的財政預算在規(guī)定時間內及時足額核撥學校經費，嚴禁經費“空轉”現象發(fā)生。

上半年，市和縣區(qū)要對教育經費財政撥款情況、學校收費及使用情況、財務管理情況進行檢查督導。秋季開學后，重點對實施“一費制”辦法、高中招生執(zhí)行“三限”規(guī)定和高等學校收費等情況進行集中檢查。

（二）糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風

⒈加強醫(yī)德醫(yī)風建設。大力弘揚醫(yī)務人員在抗擊非典中表現出的崇高職業(yè)精神，加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)責任教育，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念。建立醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度，強化對重點部位、重點人員的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣，在醫(yī)藥服務中“開單提成”、收受甚至索要“紅包”等問題。

⒉繼續(xù)全面實行藥品集中招標采購、統一配送制度。完善招標采購的有關政策規(guī)定，加強對招標采購全過程及后續(xù)工作的監(jiān)管。堅決糾正和查處規(guī)避招標、違規(guī)操作、不履行合同、不按規(guī)定向患者讓利以及串通投標、商業(yè)賄賂、向投標企業(yè)亂收費等違紀違法行為。××年縣及縣以上醫(yī)療單位的藥品集中招標采購工作在月底以前完成。基層藥品集中招標采購統一配送覆蓋面要達到，確?；鶎尤罕娪蒙腺|優(yōu)價廉的放心藥。

⒊綜合整治藥品生產流通秩序。完善藥品監(jiān)管體制和政策，嚴肅查處制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器材、非法經營藥品、違反醫(yī)藥價格政策、發(fā)布虛假醫(yī)療藥品廣告、非法行醫(yī)等違法違紀行為。

⒋加強對藥品和醫(yī)療服務價格的監(jiān)管。進一步完善監(jiān)管辦法和政策，整頓和規(guī)范醫(yī)藥價格秩序，降低藥品的虛高價格，抑制藥品價格和醫(yī)療服務收費的不合理上漲。

（三）減輕農民負擔工作

⒈認真落實減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規(guī)定。農業(yè)稅及其附加要嚴格按省政府有關規(guī)定執(zhí)行，取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅，停收一切公益事業(yè)金。嚴格“一事一議”程序和議事范圍，規(guī)范議事行為，不準超范圍、超標準進行“一事一議”籌資籌勞，不準強行以資代勞，不準在農業(yè)稅及其附加和“一事一議”之外對農民進行任何形式的攤派和收費。嚴禁將“一事一議”籌資籌勞變成農民的固定負擔項目。任何地方和部門一律不得出臺涉農行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資項目，嚴禁提高原有的收費標準。暫停向農民清收農村稅費改革前的稅費尾欠。堅決糾正農民負擔轉移現象，絕不允許將收費對象由農

民向農村中小學生轉移，將收費向罰款轉移。

⒉進一步規(guī)范稅費征管行為。非農業(yè)稅征收人員不得直接收取稅款，嚴禁動用警力和組織工作組非法到農民家中收取錢物。

⒊加強對農村經營服務性收費的監(jiān)督管理。堅決糾正農業(yè)用水、用電、農機服務中違反規(guī)定加價、收費和搭車收費行為，禁止將已取消的行政事業(yè)性收費轉為經營性收費，禁止變無償

服務為有償服務和強制接受服務并收取費用的行為。農民建房收費除依法頒發(fā)的證照可收取工本費外，其他行政事業(yè)性收費項目一律取消。禁止借婚姻登記等“搭車”收費行為。

⒋繼續(xù)全面推行涉農稅收價格收費“公示制”、農村義務教育收費“一費制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、違反減輕農民負擔政策“責任追究制”，進一步完善“農民負擔監(jiān)測點”制度。嚴肅查處加重農民負擔的案（事）件，杜絕涉及農民負擔惡性案件和群體性事件的發(fā)生。下半年，將對執(zhí)行農村稅費改革政策情況進行檢查。

（四）繼續(xù)治理報刊散濫和利用職權發(fā)行問題

嚴格報刊征訂范圍和標準，基層單位公費訂閱報刊不得突破最高限額標準元。認真受理群眾舉報，嚴肅查處違規(guī)行為，切實減輕基層和農民負擔。

（五）切實做好清理整頓統一著裝工作

嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于整頓統一著裝的通知》（國辦發(fā)號）的規(guī)定，嚴禁擅自批準統一著裝，不得擅自改變著裝范圍、標準和自費比例。在規(guī)定時限內認真搞好清理糾正。對不認真清理整頓、頂風違紀的嚴肅處理。

（六）減輕企業(yè)負擔工作

抓好已公布取消收費項目的落實，嚴禁向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)財物，嚴禁把應由企業(yè)自愿接受的信息、咨詢、監(jiān)測等服務變?yōu)閺娭菩苑?，強行收費；嚴禁強制企業(yè)定購書報刊物、音像制品等。所有行政事業(yè)性收費罰款實行收支脫鉤管理，切實糾正下達收費罰款指標和按比例返還、提成等誘導亂收費、亂罰款的做法；建立個減輕企業(yè)負擔監(jiān)測點，完善相關制度。堅決查處侵犯企業(yè)合法權益的違法違紀問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（七）鞏固和擴大治理公路“三亂”工作成果

⒈繼續(xù)治理向機動車輛亂收費和清理整頓道路收費站（點），對新修公路設置收費站（點）從嚴控制、規(guī)范管理。第三季度進行專項檢查。

⒉進一步明確允許上路部門的職責權限，規(guī)范上路執(zhí)收執(zhí)罰人員的行為，推行部門聯合執(zhí)法、部門內部綜合執(zhí)法，切實解決多家上路問題。規(guī)范治理車輛超載超限行為，解決多頭執(zhí)法和只收費罰款、不糾正違章問題。

⒊繼續(xù)實行對公路“三亂”多發(fā)縣區(qū)重點監(jiān)控制度、季度例會制度和群眾投訴通報制度，確保我市所有道路安全暢通。

二、加強政府部門和行業(yè)的作風建設，抓好基層黨風廉政建設

各級、各部門、行業(yè)要按照行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，針對干部職工隊伍和行風建設中存在的突出問題，針對農村和城市基層黨風廉政建設中存在的問題，以基層站所和窗口單位為重點，大力開展紀律作風整頓活動，切實解決執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡單粗暴等損害群眾利益的問題。

（一）搞好市級規(guī)范化窗口單位動態(tài)管理

認真落實《市級規(guī)范化窗口單位動態(tài)管理意見》，下半年進行考核評議，對于排名列前的優(yōu)秀窗口單位在全市通報表彰，連續(xù)年通報表彰的，授予“基層行風建設示范窗口單位”稱號。對于排名列后的實行淘汰制，摘掉“市級規(guī)范化窗口單位”牌子，限期整改。要宣傳推廣基層創(chuàng)造的先進經驗和先進典型，充分發(fā)揮示范和帶動作用，努力營造黨風政風的良好氛圍，促進部門和行業(yè)風氣的明顯好轉，促進農村和城鎮(zhèn)基層黨風廉政建設。

（二）完善運行機制，進一步深化“行風熱線”

各上線部門、單位以解決群眾反映的具體問題為切入點，認真查擺行業(yè)內部存在的問題與不足，建章立制，強化管理，全面促進行業(yè)作風建設。繼續(xù)堅持“一把手”上線、投訴問題督辦、限時辦結、結果反饋等制度，有諾必踐，全心全意為群眾解難事、辦實事。借鑒外地經驗，采取一定形式開展“窗口對話交流”，讓群眾與部門、單位的主要領導面對面交流，解答與群眾密切相關的熱點、難點問題，并建立、完善相關制度，使行風熱線工作再上新水平。

（三）深入開展民主評議行風活動

要繼續(xù)以“樹立行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以行政執(zhí)法機關、經濟管理部門和公用事業(yè)單位為主要評議對象，以解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的突出問題為重點，采取上下內外聯動、條塊緊密結合、群眾廣泛參與的形式，深入開展民主評議行風。

（四）打造行風建設品牌，促進行風建設。開辦“行風熱線”、規(guī)范化窗口單位動態(tài)管理、民主評議行風是加強行業(yè)作風建設，維護廣大人民群眾根本利益，促進黨風政風建設的有效載體。要逐步將三項活動融為一體，合力打造行風建設品牌，重點培植如“行風熱線”、國稅“金稅工程”、電力“彩虹工程”、市政“”服務熱線、公安“”聯動、質量監(jiān)督“金質工程”等品牌，以此推動全市行風建設上升到一個新的發(fā)展水平。

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第二篇：街道糾風工作實施意見

中共XX區(qū)XX街道工作委員會

關于印發(fā)《2014年糾風工作實施意見》的通知

各社區(qū)、辦公室：

現將《XX街道辦事處2014年糾風工作實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共XX區(qū)

XX街道工作委員會

2014年5月20日

XX街道辦事處2014年糾風工作實施意見

為進一步加強糾風工作體制機制建設，完善民主評議政風行風制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，擴大民主評議政風行風范圍，按照區(qū)委民主評議政風行風工作實施方案精神，現提出我街道2014年糾風工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實把維護人民群眾的切身利益作為糾風工作的根本出發(fā)點，強化社會和輿論監(jiān)督，實現政風行風的根本好轉。

二、主要工作任務

要在黨工委、街道辦的統一領導下，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，建立各負其責、齊抓共管的工作機制，強化組織協調和監(jiān)督檢查，依靠人民群眾的有序參與和大力支持，下大力氣解決居民生產生活中的不正之風、損害居民利益等人民群眾反映強烈的突出問題以及評比達標表彰活動、其他糾風專項治理、部門和行業(yè)政風行風建設等，開通了“行風熱線”，切實維護群眾的合法利益，逐步建立健全糾風工作的長效機制。

（一）認真開展糾風專項治理工作，切實解決損害群眾利益的突出問題

1.以確保扶貧濟困資金落實為重點，堅決糾正損害居民

利益的不正之風。對各專項資金要摸清底數、查明流向，堅決糾正和查處截留、挪用、滯留、抵扣、貪污及通過虛報、冒領等手段騙取專項資金等違規(guī)違紀行為。

2.糾正不正之風，杜絕行政“奢侈”。要全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動、評比達標表彰活動，實現“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕”的目標。要堅決制止和糾正超范圍超標準公務接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風、文山會海之風，搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”、“人造節(jié)日”過多過濫、鋪張浪費，不計行政成本等不正之風以及其他傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。

3.強化對報刊征訂工作的監(jiān)管力度，加強黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行工作等的專項治理工作。

（二）積極推行部門和行業(yè)的政風行風建設

根據“管行業(yè)必須管行風”的原則，推動政風行風評議工作的創(chuàng)新。

1.要著力解決人民群眾反映的突出問題，維護人民群眾的根本利益。堅持糾、評、建相統一的原則，把民主評議政風行風工作與本單位本部門的業(yè)務工作有機地結合起來，把解決問題作為第一要務，貫穿于整個民主評議的全過程。要通過聽民聲、訪民意，了解真實問題，及時解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害人民群眾切身利益的問題，著力解決本單位本部門存在的政風行風問題，以扎實的工作態(tài)度取信于民。

2.采取多種形式，深入開展民主評議政風行風工作。要本著為群眾辦實事辦好事作為行風評議的出發(fā)點，通過大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，加強本行業(yè)的政風行風建設。要充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員、勤政巡視員、人民代表、政協委員、群眾團體等的作用，加強監(jiān)督、重點檢查；鼓勵輿論監(jiān)督的積極參與，督促各部門各行業(yè)的行風建設“曬太

陽”，使群眾反映的問題能夠及時解決。此外，要加強對行風建設的監(jiān)管，督促各部門搞好行風建設，并將政風行風建設，向社區(qū)居委會延伸，促進基層的行風建設。

3.要善于總結經驗，形成民主評議政風行風的長效機制。各部門要認真研究，并結合實際制定本部門政風行風評議方案，積極探索開展民主評議政風行風工作的特點、方法，尋找規(guī)律性，創(chuàng)造性地開展行評工作，使行評工作符合實際，貼近民心、順應民意，取得實效。要善于總結經驗，鞏固成果，形成制度，逐步建立民主評議政風行風工作的長效機制，并將評議結果作為年終考核、政績考核、評先評優(yōu)等的重要依據，促進行評工作的長足開展。

三、工作措施

各部門要認真落實“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真履行糾風工作職責。要把糾風工作作為政府和部門廉政建設的重要內容，作為領導班子的重要責任，主要領導要親自抓、負總責。要堅持從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，緊緊抓住“糾正、建設、評議、改革”四個關鍵環(huán)節(jié)，務求專項治理工作，抓出新成效，使政風行風建設再上新臺階，源頭治理邁出新步伐。

（一）加強組織領導，認真落實責任。各社區(qū)各部門必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的大局出發(fā)，進一步提高對糾風工作重要性的認識，堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為政風行風建設工作的重點，切實加強領導，周密部署，落實責任。認真解決群眾反映強烈的突出問題，推進政風行風建設。各有關部門要各司其職，密切配合，要把糾風工作作為一項經常性的重要任務，認真抓好本單位本部門的糾風工作，認真抓好糾風工作責任考核，確保各項工作措施落實到實處并取得成效。

（二）加大源頭防治，完善工作機制。要注意研究傾向性、苗頭性問題，從源頭上下功夫，建立健全預防和根治不正之風的機制、體制和制度。要充分發(fā)揮制度建設在糾正和預防不正之風中的保證作用，重點針對糾風工作中暴露出來的問題，檢查各項工作制度的落實情況，采取措施修訂和完善工作制度，防范不正之風的發(fā)生和蔓延。要善于總結糾風工作中形成的好經驗、好做法，并予以推廣。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，抓好正反典型。要依靠教育手段，定期、不定期開展職業(yè)道德教育、政策法規(guī)教育，提高干部職工的道德修養(yǎng)、法紀觀念，促進依法行政、文明執(zhí)法，努力筑牢抵御不正之風的道德法紀防線。要緊緊圍繞人民群眾反映強烈的現實問題，拓寬糾風民意表達渠道，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、國家專門機關部門解決人民群眾最

關心、最直接、最現實、最緊迫的利益問題，推進部門和行業(yè)作風建設。要重視抓好正反典型，既要大力樹立愛崗敬業(yè)、服務社會、作風良好的正面典型，發(fā)揮示范作用，又要嚴肅查辦不正之風典型案件，發(fā)揮警示作用。

中共XX區(qū)XX街道工作委員會2014年5月20日印發(fā)

第三篇：2012年糾風工作實施意見

關于2012年糾風工作的實施意見

為貫徹落實國務院糾風辦2012年糾風工作部署，根據中、省、市糾風辦2012年糾風工作實施意見，現提出我地2012年糾風工作實施意見。

一、總體要求

2012年的糾風工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力加強政風行風建設，進一步提高糾風工作科學化水平，為黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開營造良好氛圍，為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務

（一）認真抓好六項重點工作。

1、堅決糾正大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費問題。認真開展零售商向供應商違規(guī)收費清理整頓，嚴禁零售商利用市場優(yōu)勢地位向供應商收取合同費、節(jié)慶費、條碼費等費用，嚴肅查處違規(guī)收費問題和商業(yè)賄賂行為。規(guī)范零售商向供應商收取促銷服務費行為，嚴格落實收費明碼標價制度，切實維護市場秩序和公平交易。

2、堅決糾正物流領域亂收費問題。制止和糾正物流領域包 1

裝、搬運、裝卸、倉儲、運輸等各環(huán)節(jié)亂收費行為，重點治理中間環(huán)節(jié)交易費過高問題，規(guī)范涉及物流領域的行政執(zhí)法行為。深化治理公路“三亂”工作，繼續(xù)開展收費公路專項清理，堅決糾正收費標準偏高、公路超期收費等問題，嚴肅查處涉路涉車違規(guī)執(zhí)法行為。

4、堅決糾正銀行業(yè)金融機構亂收費問題。開展商業(yè)銀行收費專項檢查和銀行業(yè)金融機構不規(guī)范經營專項治理，堅決糾正商業(yè)銀行在貸款過程中強制收費、轉嫁收費、只收費不服務少服務，不執(zhí)行政府定價、政府指導價，以及附加貸款條件、擅自增加收費項目等違規(guī)行為，嚴肅查處繼續(xù)收取國家明令取消的收費項目和以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售等問題。

5、堅決糾正電信行業(yè)亂收費問題。推動規(guī)范電信收費行為，加強電信資費、計費和收費監(jiān)管，促進電信資費水平合理降低、計費收費更趨規(guī)范。強化電信服務質量監(jiān)管，完善消費者投訴處理機制，嚴厲打擊價格欺詐、內置吸費等行為，糾正和查處電信服務違規(guī)收費、虛假宣傳、違規(guī)營銷等問題。

6、繼續(xù)堅決糾正教育和涉農亂收費問題。強化對國家專項教育經費監(jiān)管，確保資金撥付及時、使用安全。規(guī)范幼兒園收費，嚴禁以任何名義收取與入園掛鉤的費用。糾正義務教育階段擇校亂收費行為，治理中小學教輔材料散濫和補課亂收費等問題。嚴格落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，全面完成普通高中改制學校清理規(guī)范任務。深入開展農民負擔專項治理，糾正在農村基礎設施建設、農村公共服務等方面向農民轉嫁攤派資金、強行抵扣、搭車收費等行為。深化面向農村村級組織亂收費、亂罰款及亂攤派問題專項清查，建立健全收費審核制度。規(guī)范一事一議及財政獎補行為，糾正和查處平攤以資代勞款和以自愿名義捐資等問題，防止變相加重農民負擔。

（二）抓好其他專項治理工作。

1、堅決糾正公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風。健全公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘制度規(guī)定，規(guī)范和完善公務員考錄程序。按照條件公開、程序公開、結果公開的要求，進一步提高考錄工作的透明度。嚴肅查處違反招錄規(guī)程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為。

2、深入開展慶典研討會論壇過多過濫問題專項治理。嚴格報批程序，嚴禁舉辦已經取消的活動。經批準舉辦的要控制規(guī)模和經費開支，嚴禁利用財政資金邀請“明星”、舉辦晚會等。將清理規(guī)范博覽會、運動會納入專項治理范圍，嚴格控制由各級黨政機關和人民團體主辦、財政出資、領導出席的博覽會、運動會，堅決制止和取消增加基層負擔、形式重于內容的活動。

3、繼續(xù)堅決糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》等法規(guī)政策，對非法暴力拆遷引發(fā)惡性案件或群體性事件的，要追究有關領導責任。完善農村集體土地上房屋征收與補償政策，堅決糾正在農村土地承包流轉、土地整治、耕地占補平衡等方面損害農民利益的問題。

4、深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。完善網上藥品集中采購制度，建立中標價與采購品種遴選的聯動機制。積極實施“雙信封”評標、帶量采購、集中支付貨款等措施。開展“陽光用藥”電子監(jiān)察試點，進一步規(guī)范診療服務行為，嚴肅查處濫檢查、亂收費、收受紅包等問題。

此外，深化糾正保障性住房建設、配置等環(huán)節(jié)不正之風工作，堅決糾正利用職權侵占保障房、騙購騙租、變相福利分房等行為；深化糾正食品藥品安全領域的不正之風工作，嚴肅查處失職瀆職等行為；繼續(xù)加強對各項涉及民生的政府專項資金的監(jiān)管，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違規(guī)行為。

（三）大力加強部門和行業(yè)作風建設。

要繼續(xù)堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則。各部門、各行業(yè)要強化對本系統的監(jiān)管和指導，健全職業(yè)道德規(guī)范。要把政風行風建設融入業(yè)務管理之中，堅持從領導機關抓起，發(fā)揮表率作用，帶動全行業(yè)、全系統樹立良好的風氣。要繼續(xù)開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。各部門各行業(yè)要以服務窗口和基層站所為重點，深入開展創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)活動，大力推行公共服務標準化，不斷提升服務質量。

要強化和完善群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范民主評議，深入開展評議基層站所和服務窗口活動，推動重點部門和行業(yè)開展系統評議。要積極推廣電臺、電視臺、報紙、網絡等多種媒體聯動的政風行風熱線模式，不斷拓寬群眾表達訴求和民主監(jiān)督的渠道，切

實解決群眾反映的問題。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，認真抓好糾風工作，切實落實糾風工作責任制，不斷健全維護群眾權益機制。各級人民政府要擔負起全面領導本地區(qū)糾風工作的責任，強化工作指導，不斷夯實糾風工作基礎。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。各給糾風辦要加強組織協調和監(jiān)督檢查，督促有關部門認真履行職責。

（二）健全制度，完善機制。緊緊圍繞本地區(qū)、本部門群眾反映強烈的突出問題，研究制定整改措施，從機制制度上著手，防止問題糾而復生。以專項治理、政風行風建設、案件查處、制度建設等為重要內容，以群眾滿意為根本標準，以日?？己?、考核、專項工作評估為基礎，強化糾風工作考核。把糾風工作考核與黨風廉政建設責任制、政府績效管理、民主評議等相結合，接受社會和群眾監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督，嚴格問責。圍繞中央各項惠民政策落實、扶貧開發(fā)、征地拆遷、保障性住房建設與分配、食品藥品安全等涉及群眾切身利益的問題開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正違法行政、以權以業(yè)謀私、與民爭利等群眾反映強烈的突出問題。加大案件查辦力度，把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有

機結合起來。對有令不行、有禁不止、甚至頂風違紀的案件，嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。通報一批典型案件，發(fā)揮查辦案件的警示、教育作用，積極回應社會和群眾關切。

（四）注重調研，總結經驗。近年來，糾風工作在改革中發(fā)展、在繼承中創(chuàng)新，領域不斷拓寬、內容不斷豐富，積累了許多寶貴經驗。要認真調研、深入總結，準確把握工作規(guī)律，不斷適應時代發(fā)展和實踐需要，努力推進糾風工作在理念思路、工作內容、方式方法、體制機制上的創(chuàng)新，不斷增強糾風工作的科學性和有效性。

第四篇：糾風工作實施意見方案

糾風工作實施意見方案（三亞市糾正行業(yè)不正之風辦公室）為貫徹落實全國糾風工作電視電話會議和省紀委五屆三次全會、省廉政工作和糾風工作電視電話會議、市廉政工作和糾風工作會議精神，根據國務院辦公廳轉發(fā)《國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關于2009年糾風工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕31號）和海南省人民政府辦公廳轉發(fā)《海南省糾正行業(yè)不正之風辦公室關于2009年糾風工作實施意見的通知》（瓊府辦〔2009〕69號）的部署和要求，結合三亞實際，現提出我市2009年糾風工作實施意見。

一、總體要求2009年的糾風工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，堅持標本兼治、糾建并舉，突出重點、統籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，務求在專項治理工作上取得新成效，在深化民主評議和政風行風熱線工作上取得新進展，在打基礎、抓基層上邁出新步伐，在建立完善防治不正之風長效機制上實現新突破。

二、主要任務

（一）加強監(jiān)督檢查，認真落實強農惠農政策。一要堅決落實中央和省強農惠農政策，確保農業(yè)綜合補貼和糧食直補資金、農村土地承包經營權流轉有關規(guī)定和國家關于農村基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展投入等政策措施落實到位。二要嚴格規(guī)范征地程序和補償標準，督促有關部門和單位認真做好對被征地農民的就業(yè)安置和社會保障工作。三要督促和配合有關部門嚴肅查處制售假劣農資問題，加大對因發(fā)生區(qū)域性制假、售假造成農民減產絕收等問題的行政問責力度，切實維護農民的合法權益，為推進科學發(fā)展，構建和諧三亞，提供堅強有力的政治保證。

（二）落實監(jiān)管責任，開展食品藥品安全專項整治。在食品安全方面，要認真貫徹落實《食品安全法》，明確分工，落實政府和有關部門責任。要按照中央、省和市委、市政府的統一部署和要求，全面開展食品安全專項整治，消除食品安全隱患。在藥品安全方面，加強行政、技術監(jiān)督，強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，建立完善安全責任和預警、處置體系，著力解決濫用食品添加劑和藥品質量問題，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

（三）狠抓重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進四項專項治理。一是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風，要繼續(xù)抓好三方面工作：一要全面實行以政府為主導、以省為單位的上藥品集中采購辦法，進一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作，大力推進基本藥物集中采購和統一配送，試行農村和城市社區(qū)藥品零差價銷售。二要加強對新型農村合作醫(yī)療資金和醫(yī)保資金的監(jiān)管，確保資金安全、服務群眾。三要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，健全醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。二是治理教育亂收費，要繼續(xù)著力抓好兩方面工作：一要督促各級政府和有關部門切實履行投入和監(jiān)管責任，進一步提高農村學校公用經費和家庭經濟困難寄宿生補助標準，讓廣大群眾真正享受到城鄉(xiāng)義務教育免費政策的實惠。二要加強對辦學收費行為的監(jiān)管，堅決糾正各種巧立名目的亂收費行為。此外，要繼續(xù)開展戶籍學籍專項清理工作，鞏固“高考移民”工作成果。三是治理和規(guī)范旅游市場秩序，要繼續(xù)重點抓好兩方面工作：一要督促有關部門完善“12301”旅游服務熱線，建立健全“有訴必接、有接必查、有查必果”的旅游投訴處理機制，切實解決旅游市場存在的損害群眾利益問題。二要督促有關部門加大對旅游市場的監(jiān)督檢查力度，堅決取締違法經營旅游業(yè)務的黑社、黑車、黑導、黑店，為推進國際旅游島建設營造良好的市場環(huán)境。四是治理公路“三亂”工作，要重點抓好兩項工作：一要督促有關部門清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費，該取消的一律取消。二要嚴格規(guī)范治理超限超載工作和上路執(zhí)法人員執(zhí)法管理行為。加強對道路交通標識和電子執(zhí)法設備的設置、使用的管理。通過標本兼治，鞏固治理公路“三亂”成果，防止反彈。

（四）加大監(jiān)管力度，切實保障“四項資金”安全。加強“四項資金”監(jiān)管工作，必須強化審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，充分發(fā)揮“四項資金”在保障民生中的重要作用。社?；?，今年各有關部門要認真開展自查自糾，全面排查、防范運行中的風險和隱患；住房公積金，重點要督促有關部門逐步實現對大額資金的實時監(jiān)控，進一步完善內部管理機制，同時加大對違規(guī)資金的回收力度，提高使用效率，擴大覆蓋范圍；救災、扶貧資金，有關部門要盡快建立健全監(jiān)管體系，確保?？顚Ｓ煤图皶r足額發(fā)放到位。此外，要規(guī)范行業(yè)協會和市場中介組織服務和收費行為，集中整治行業(yè)協會與政府有關部門因職能不清、利益關聯引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題，并有序推進與政府有關部門“脫鉤”工作。要嚴格控制慶典和評比達標表彰活動。對公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢損害群眾消費權益的問題，要堅決糾正。

（五）堅持糾建并舉，繼續(xù)抓好政風行風建設。市直各部門、各行業(yè)要帶頭加強作風建設，充分發(fā)揮示范和表率作用；要結合業(yè)務工作，針對群眾反映的熱點難點問題，積極開展自查自糾；要加強對本系統的監(jiān)督檢查和指導，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動。抓作風建設，要注意抓好正反兩方面的典型，探索建立獎懲分明的激勵機制，推動各單位自覺抓、積極建，把作風建設提高到一個新水平。根據國務院糾風辦和省糾風辦的統一部署和要求，今年6至9月，集中開展對基層農經站、司法所、派出所、民政所、國土所、工商所、供電所的民主評議活動。各單位要認真開展民主評議活動，以關注民生和改進作風為主線，從解決具體問題入手，發(fā)現并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，對突出問題進行整改，確保民主評議活動取得成效。

第五篇：2008年全縣糾風工作實施意見

蒲糾辦發(fā)[2008]3號

簽發(fā)：王香寶

2008年全縣糾風工作實施辦法

為貫徹落實中紀委十七屆二次全會、國務院第一次廉政工作會議、省紀委三次全會和全省黨風廉政建設干部大會關于糾風工作的部署和要求，按照全國糾風工作會議安排，根據市糾風辦的實施意見，現結合實際，制定2008年全縣糾風工作實施辦法。

一、總體要求

2008年的糾風工作，要全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、懲防并舉、統籌推進，堅持完善糾風工作領導體制和工作機制，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專

項治理工作取得新的進展，政風行風建設取得明顯進步，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為建設科學發(fā)展、環(huán)境宜人、和諧平安、風清氣正的蒲縣提供有力保證。

二、主要任務

（一）抓好五項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題。

1、治理教育亂收費工作。

一是督促各級政府履行投入和監(jiān)督責任，確保國家對農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和對住宿生補助生活費政策的落實，推進農村義務教育階段學校取消住宿費。此項工作我縣2006年就已全部落實到位。二是配合有關部門推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。三是保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，督促對農民工子女免收借讀費政策的落實。四是重點治理：中小學違反“一費制”規(guī)定，強制向中小學生搭售教學輔助用書、學習資料、報紙、雜志；公辦高中違反“三限”政策，擅自擴大“擇校生”招收人數、降低錄取分數線、提高收費標準；各級各類公辦學校、國有民辦學校及社會力量辦學機構以各種名義收取與入學掛鉤的“捐資款”、“贊助款”等加重學生負擔的行為，使中小學亂收費現象明顯減少，中小學課業(yè)負擔和家長經濟負擔明顯減輕，全縣教育質量明顯提升。

3、減輕農民負擔工作。

一是對涉農亂收費問題開展綜合治理，完善對涉農收費文件和項目的清理，堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。二是糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建等加重農民負擔的行為。三是重點治理：財政轉移支付補助資金不到位或截留、挪用;哄抬農資價格，制售偽劣農資；巧立名目亂收費、亂罰款和各種集資、攤派；在農村土地承包和征收，征用中侵害農民土地權益；農村“一事一議”等籌資籌勞制度不落實；種糧直補、良種補貼、退耕還林補貼等各種涉農補貼款落實不到戶等坑農害農的行為，使涉農亂收費現象基本杜絕，農民負擔顯著減輕，各種惠農政策落實到位，農民得到更多實惠。

4、減輕企業(yè)負擔工作。

一是督促有關部門加強對涉企收費項目文件出臺、公示的審核，強化收費項目源頭管理，對企業(yè)強烈關注的經濟運行中供求矛盾突出的行業(yè)亂收費、亂漲價問題組織專項清理。二是全面清理涉及農產品加工企業(yè)的收費項目。凡是不利于“三農”的收費政策，要及時修改和廢止，收費標準過高的要降低。同時，繼續(xù)推行涉農收費公示制度，加強對公示內容的審查，根據收費政策變化情況，及時調整公示內容，確保公示收費的有效性，嚴禁向農產品加工企業(yè)亂攤派。三是嚴格對涉車收費的審批和管理，對涉車收費項目進行清

無“三亂”成果繼續(xù)得到鞏固。

（二）強化四個監(jiān)管，切實保障群眾的基本權益。

1、強化對價格政策落實的監(jiān)管。

一是督促配合有關部門依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，對部分重要的居民基本生活必需商品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品也要進行必要的監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。二是堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實中央有關加強價格監(jiān)管的措施及工作要求等行為，確保中央的政策措施落到實處，保障群眾的基本生活需要。

2、強化對社保基金的監(jiān)管。

一是督促配合有關部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實現專戶存儲，?？顚Ｓ?。二是嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。三是加快建立和完善基金風險控制的長效機制，確?；鸢踩突鸬纳鐣Ｕ瞎δ苷嬲菁叭罕姟?/p>

3、強化對住房公積金的監(jiān)管。

一是督促協調有關部門健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，及時發(fā)現并嚴肅查處違規(guī)運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為，確保資金安全。二是完善住房公積金繳存使用政策，做到應繳盡繳，公平合理，為解決城鎮(zhèn)職工住房

消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題，督促有關行業(yè)研究提出治本措施。

4、規(guī)范行業(yè)協會和市場中介組織的服務和收費行為。

依法加強監(jiān)管，堅決糾正行業(yè)協會和市場中介組織強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費，以及設立“小金庫”、亂收亂支、坐收坐支等問題；嚴肅查處行業(yè)協會和市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導行業(yè)協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發(fā)展。

（四）引深一各評議，確保政風行風建設取得新成效。

圍繞糾風專項治理，深入開展民主評議政風行風活動。一是堅持全面推進，突出重點，廣泛開展對基層站所、學校、醫(yī)院等與群眾生產生活密切相關的部門和行業(yè)的評議，逐步健全科學的行風評價體系和標準。二是以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新“政風行風熱線”工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結率和滿意度。三是督促各部門各行業(yè)按照中央關于加強作風建設，建設服務型政府的要求，進一步堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，嚴格落實行風建設責任制，強化對本系統的監(jiān)管和指導責任，針對群眾反映強烈的問題，認真開展自查自糾，防止成風，

堅決糾正損害群眾利益的不良風氣。

（三）加強監(jiān)督檢查。縣糾風辦在專項治理工作中，要在抓部署、抓指導、抓檢查、抓考核上下功夫。一是要把定期的普遍檢查與經常性的明察暗訪作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項專項治理工作都要開展聯合檢查，特別是要加大對關系民生的中央改革措施和宏觀調控政策落實情況的檢查力度。二是要深入基層、深入實際，主要抓住重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現并有效解決不正之風問題。對檢查中發(fā)現的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發(fā)生；對檢查中發(fā)現的帶有普遍性的問題，要認真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。三是要完善糾風專項治理和行風建設日常考核工作，加強監(jiān)督檢查，督促各部門認真履行職責，確保各專項治理任務落實到位。四是充分發(fā)揮政風行風監(jiān)督員的作用，進一步加大明察暗訪的力度，把專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，形成糾風治亂合力。

（四）加大查處力度。一是強化監(jiān)督舉報。堅持有報必查、查必有果的原則，對群眾舉報、投訴的問題做到有一件查處一件，并通過電話、信函或新聞媒體向群眾及時反饋。二是突出直查快辦。縣糾風辦及各專項治理部門全部成立直查快辦小分隊，配備專車專人，一有舉報，快速出動。三是嚴格責任追究。對影響經濟發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的問題

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