第一篇:淺析實(shí)行多黨制不能解決腐敗根本問題
較長(zhǎng)時(shí)期以來,一些西方政要、學(xué)界、輿論界一再鼓吹多黨制(包括兩黨制)能夠較好解決腐敗問題,攻擊一些發(fā)展中國(guó)家的政黨制度不僅會(huì)形成權(quán)力專制,而且容易導(dǎo)致各種腐敗。一些西方勢(shì)力還把持著政黨理論的輿論高地,向眾多發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行多黨民主的價(jià)值觀滲透,直至逼迫它們推行多黨制。西方的這一套論調(diào)有多大可信度?其現(xiàn)實(shí)情況又是怎樣呢?實(shí)踐表明那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn:多黨制不是也不可能是防治和有效解決腐敗問題的靈丹妙藥,西方多黨制本身并沒有,也難以解決腐敗問題。
近現(xiàn)代政黨政治及政黨制度的產(chǎn)生和建立,其宗旨并非著眼防治或解決腐敗問題,而是為了解決權(quán)力分配問題
政黨是階級(jí)利益的集中代表。近現(xiàn)代意義上的政黨產(chǎn)生于西方,英國(guó)是最早出現(xiàn)政黨的國(guó)家。英國(guó)兩黨制度是在16—17世紀(jì)激烈復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)中逐步醞釀產(chǎn)生的,是政治與宗教斗爭(zhēng)長(zhǎng)期較量的產(chǎn)物。圍繞對(duì)王權(quán)的政治態(tài)度,在1679年成立了主張維護(hù)君主制度的托利黨和主張維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)與新貴族利益的輝格黨,政黨政治從此逐步引入國(guó)家政權(quán)制度,并開創(chuàng)了政黨執(zhí)政的新時(shí)代。
政黨政治的建立被譽(yù)為是“重要的政治發(fā)明”和“現(xiàn)代政治制度的杰作”。可一直到18世紀(jì),英國(guó)兩黨制的存在雖為既定事實(shí),但在普通英國(guó)民眾眼中,政黨的聲譽(yù)不佳,政黨仍是一個(gè)令人憎恨的字眼。許多公眾及理論家批評(píng)政黨利用公共權(quán)力徇私舞弊,貪污受賄,毒化社會(huì)風(fēng)氣。這種狀況深刻地影響到美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)讉儗?duì)政黨的態(tài)度,他們擔(dān)心基于不同利益而產(chǎn)生的黨派有分裂、獨(dú)裁和腐敗的傾向,損害公共利益,因而對(duì)政黨機(jī)器及政黨老板操縱選舉深惡痛絕,甚至極力防止政黨在美國(guó)政壇產(chǎn)生和形成。但資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)出于利益分贓和權(quán)力分配的現(xiàn)實(shí)需要,政黨還是不以華盛頓、杰斐遜等政治家的主觀意愿產(chǎn)生了。
確如某些美國(guó)立國(guó)者所擔(dān)憂的那樣,西方政黨制度建立后,許多國(guó)家都出現(xiàn)了政黨腐敗丑聞。英國(guó)在17—19世紀(jì)上半葉,各級(jí)議會(huì)議席甚至標(biāo)價(jià)競(jìng)賣,候選人賄買選民、操縱選舉比比皆是。1897年法國(guó)總統(tǒng)格雷維的女婿威爾遜議員勾結(jié)陸軍上層出售榮譽(yù)軍團(tuán)勛章引發(fā)軒然大波。美國(guó)也在19世紀(jì)前期杰斐遜擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)開始,兩黨都沉溺于在全國(guó)范圍內(nèi)利用分贓制來報(bào)答對(duì)政黨選舉有功的選民,以獎(jiǎng)勵(lì)選民對(duì)政黨的忠誠(chéng),形成了權(quán)錢結(jié)合的制度性腐敗。這表明,西方多黨制度自建立起就有腐敗相伴而行,在一段時(shí)期里甚至出現(xiàn)公開的體制腐敗。
20世紀(jì)尤其是戰(zhàn)后以來,西方各國(guó)政治家大都意識(shí)到腐敗的危害性,開始在制度、道德等層面約束政黨特別是執(zhí)政黨運(yùn)用公權(quán),建立反對(duì)黨、媒體、社會(huì)等對(duì)執(zhí)政黨的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制,取得一定效果,但并沒有根本解決多黨制條件下的腐敗問題,腐敗這一頑癥至今仍在絕大多數(shù)西方國(guó)家不同程度存在。
建立在金錢政治基礎(chǔ)上的西方選舉政治導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻現(xiàn),西方政客關(guān)于多黨制可以防治腐敗的立論難以自圓其說
“金錢是政治的母乳”,這在西方絕大多數(shù)國(guó)家是一條難以改變的政治鐵律。選舉政治是西方政黨制度的核心,競(jìng)選必然需要金錢鋪墊,它實(shí)際上等于變相以金錢購(gòu)買權(quán)力,是“有錢人拿錢買候選人,候選人再拿錢買選票”,這成了一種公然的制度腐敗。在西方,競(jìng)選國(guó)家公職官員費(fèi)用呈幾何級(jí)數(shù)上升,1860年林肯競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)花費(fèi)僅10萬美元。這種花費(fèi)到1980年達(dá)10億美元,2008年猛升到24億美元。美國(guó)參議員的平均競(jìng)選費(fèi)用目前也達(dá)500萬美元以上,而國(guó)家給予政黨及候選人的經(jīng)費(fèi)極其有限,可謂杯水車薪。這樣,“化緣”、找贊助成為西方政黨及其候選人參與選舉的普遍途徑,而捐助者也有諸多需要求助政黨及當(dāng)權(quán)者之處,雙方由此形成一種利益互換的默契。在美國(guó),政黨及候選人不僅獲得法律允許的各種透明的“硬錢”捐助,而且更多地接受不受法律約束的“軟錢”資助,捐助人變相地為候選人提供競(jìng)選所需的機(jī)票、食宿、演講場(chǎng)所、電視廣告播放權(quán)等便利,這種公開的腐敗行為已是司空見慣。在其他一些西方國(guó)家,政黨接受行業(yè)、公司和企業(yè)等非法政治獻(xiàn)金屢揭不斷。據(jù)媒體揭露,上世紀(jì)80年代至90年代初,意大利主要政黨收受的企業(yè)回扣與各類政治獻(xiàn)金,平均每年達(dá)近百億美元。德國(guó)一位前政黨領(lǐng)袖在下臺(tái)后被曝接受千萬馬克的政黨獻(xiàn)金丑聞。日本政界自上世紀(jì)50年代起各種腐敗丑聞不斷,特別是90年代初的“東京佐川快件公司賄賂案”以及金丸信偷稅漏稅數(shù)億日元重大案件,引發(fā)日政壇“政治地震”,導(dǎo)致自民黨隨后的分裂及選舉失敗,連續(xù)執(zhí)政38年后首次痛失政權(quán)。英國(guó)近來也曝出的“金錢換爵位”和房地產(chǎn)商亞伯拉罕秘密捐款案,都是在選舉政治下政黨沾染上的腐敗丑聞。
權(quán)錢交易成為西方多黨制幕后運(yùn)作的通行慣例,是維系黨、官、商三者關(guān)系的利益紐帶。西方政黨及候選人在獲勝后,當(dāng)政者一般都按貢獻(xiàn)大小原則對(duì)捐助方給予“紅
蓮花寶鑒 圣血游俠 奪命邪眼 都市陰陽(yáng)之屠龍術(shù) 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn
利”回報(bào),給予個(gè)人捐助及籌款有功者派駐大國(guó)、富國(guó)當(dāng)大使,擔(dān)任內(nèi)閣閣僚等。而且,西方國(guó)家獲勝政黨上臺(tái)后,大多會(huì)“知恩圖報(bào)”,有的黨利用行政權(quán)力報(bào)答資助者,為其開辟謀財(cái)之道和其他便利。這種隱性腐敗,在西方多數(shù)國(guó)家是一種公開的秘密,但只要反對(duì)黨、司法機(jī)構(gòu)及媒體抓不到執(zhí)政黨的確鑿證據(jù)和把柄,多是無可奈何。
西方多黨制的制那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn度設(shè)計(jì)與道德規(guī)避,并沒有杜絕政黨與當(dāng)政者的以權(quán)謀私行為。上世紀(jì)90年代以來,西方多數(shù)國(guó)家的主流政黨都曾程度不同地陷入各類腐敗丑聞。意大利90年代初揭露出的“米蘭賄賂丑聞”涉及2000多名政要,導(dǎo)致天民黨、社會(huì)黨、共和黨等傳統(tǒng)政黨的覆亡。在西方,政壇上對(duì)立的兩大政黨甚至可以為本黨“聲譽(yù)”共同協(xié)力包庇或泯滅丑聞。西方國(guó)家不僅是執(zhí)政黨不干凈,反對(duì)黨也難以在民眾中自詡“清廉”,都曾曝出相關(guān)腐敗丑聞。
西方多黨制不僅未能消除腐敗,反而通過與其相伴而來的游說政治把腐敗推向制度化的行為軌道
游說政治是各種利益團(tuán)體利用所謂民主制度向權(quán)勢(shì)集團(tuán)和當(dāng)政者進(jìn)行意愿表達(dá)和利益申訴的一種政治行為,它是西方多黨制的伴生物,在資本主義國(guó)家程度不同地存在,已成為一種公開和近乎合法的政治行為。當(dāng)前美國(guó)有游說公司25000多家,僅華盛頓就有近4000家、各類說客3.5萬人,英國(guó)有各類游說公司1100多家,歐盟總部布魯塞爾駐扎各類說客2.5萬人。在西方,游說政治長(zhǎng)盛不衰的奧秘在于它是一種投小錢獲大利的暴利“產(chǎn)業(yè)”。據(jù)報(bào)道,前幾年,美波音、雷神等六大軍火公司為游說國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)投入公關(guān)經(jīng)費(fèi)5100萬美元,卻換回成百上千倍的合同,僅波音就拿到52億美元的大單。2004年全美游說費(fèi)用達(dá)21億美元,而帶來的直接與間接利益則至少在千億美元以上。
權(quán)錢交易是游說政治的靈魂。游說作為資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各利益團(tuán)體為一己之利而影響政府決策的重要工具,自產(chǎn)生之初便與政治腐敗緊密聯(lián)系在一起。近年來,西方各種游說丑聞不斷曝光,且觸目驚心。美國(guó)一游說大鱷杰克?阿布拉莫夫在長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間里,用重金賄賂包括眾院多數(shù)黨領(lǐng)袖等諸多國(guó)會(huì)議員,為在路易斯安娜州的印第安部落開設(shè)賭場(chǎng)、為政黨提供政治獻(xiàn)金、為外國(guó)元首能夠面見總統(tǒng)布什等眾多需求進(jìn)行游說,這一“游說門事件”在2006年被揭露,牽扯國(guó)會(huì)議員達(dá)296名,涉及金額巨大,在美政壇產(chǎn)生重大震動(dòng),美眾多政界大員為與之劃清界限,紛紛退還獻(xiàn)金以示清白。
游說政治的長(zhǎng)期運(yùn)行,在西方一些國(guó)家造成了一種強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的后果。對(duì)于這種公然的制度性不公正,西方許多有識(shí)之士都認(rèn)識(shí)到其消極影響與危害性,學(xué)界、輿論界也一再聲討,但就是無法切除這一體制毒瘤,根源就在于它與西方政黨制度和所謂的多元民主緊密聯(lián)系在一起,有其生存的肥沃土壤。
西方以一些發(fā)展中國(guó)家的政黨制度容易引發(fā)權(quán)力專斷和腐敗等為由,誘壓許多發(fā)展中國(guó)家推行多黨制,結(jié)果事與愿違
自上世紀(jì)80年末90年代初以來,西方國(guó)家加大對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家的攻擊力度,指責(zé)這些國(guó)家專權(quán)、腐敗,執(zhí)政效率低下,并極力向這些國(guó)家輸出所謂多黨民主、自由選舉等價(jià)值觀,威逼利誘許多發(fā)展中國(guó)家推行多黨制,實(shí)現(xiàn)所謂民主、良政、廉潔等施政目標(biāo)。為此,近二十年來,有數(shù)十個(gè)發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)或被動(dòng)地實(shí)行了多黨制,僅非洲就達(dá)37國(guó)。
事實(shí)上,一些發(fā)展中國(guó)家在推行多黨制后,其腐敗現(xiàn)象不僅沒有得到解決,有些國(guó)家甚至較前嚴(yán)重。部分發(fā)展中國(guó)家在引進(jìn)西方多黨制的同時(shí),把西方政黨的某些腐敗行徑也模仿過來,乃至“發(fā)揚(yáng)光大”。近些年來,發(fā)展中國(guó)家特別是所謂民主轉(zhuǎn)型國(guó)家的腐敗丑聞?lì)l頻曝光,一些東南亞國(guó)家的執(zhí)政黨領(lǐng)袖、國(guó)家元首或政府首腦曾因腐敗等原因遭彈劾或被趕下臺(tái)。而且,在許多發(fā)展中國(guó)家,懾于牽涉執(zhí)政黨、主要政黨的利害關(guān)系,未被曝光和大事化小的腐敗丑聞更是不計(jì)其數(shù)。
腐敗在當(dāng)今許多發(fā)展中國(guó)家已成為社會(huì)公害,為國(guó)民所深惡痛絕。近期的這輪多黨制浪潮雖然基本實(shí)現(xiàn)了西方對(duì)部分發(fā)展中國(guó)家的“改朝換制”目標(biāo),但卻沒有實(shí)現(xiàn)通過推行多黨制而消除其腐敗的“誓言”。更具諷刺意味的是,不少經(jīng)歷所謂多黨民主轉(zhuǎn)型的國(guó)家,目前恰處在腐敗的高發(fā)階段。透明國(guó)際公布的數(shù)據(jù)表明,那些實(shí)行多黨制的發(fā)展中國(guó)家與未推行多黨制的國(guó)家,在腐敗程度上不僅沒有顯著差異,而且更有意思的是,2008年世界上最腐敗的十個(gè)國(guó)家與地區(qū)中,9個(gè)是實(shí)行多黨制的國(guó)家。這就以事實(shí)擊穿了西方關(guān)于實(shí)行多黨制能夠解決腐敗問題的謬論。
政黨制度與腐敗的關(guān)聯(lián)度不在于形式,而在于性質(zhì)和內(nèi)容
透明國(guó)際的相關(guān)數(shù)據(jù)及情況顯示,從表象上看,腐敗的嚴(yán)重程度多與貧困、制度缺失、信息不透明、民眾政治參與不夠等有關(guān)。因?yàn)樵谶@種環(huán)境下,腐敗的社會(huì)成本較低、社會(huì)影響相對(duì)要小。西方國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)富裕程度較高,防腐反腐的制度建設(shè)相對(duì)完善,信息更透明,民眾的政治參與程度較高,實(shí)施腐敗的社會(huì)成本要大得多,使得其相對(duì)廉潔一些。在這方面,我們不否認(rèn)自20世紀(jì)特別是戰(zhàn)后以來日趨成熟的反腐制度建設(shè)在遏制和減緩腐敗上起了一些積極作用。但即使這樣,包括在最廉潔的北歐諸國(guó),腐敗現(xiàn)象迄今依然程度不同地存在著。
腐敗是由多種因素造成的,不單是一種經(jīng)濟(jì)行為,也時(shí)常表現(xiàn)為一種政治、文化和社會(huì)心理行為。在私有制社會(huì)條件下,資產(chǎn)階級(jí)各利益集團(tuán)之間在爭(zhēng)權(quán)奪利、爾虞我詐過程中,往往伴隨著各類腐敗丑聞的發(fā)生,多黨制是其中不可忽視的因素。多黨制條件下選出的公共機(jī)構(gòu)代表多是代表本選區(qū)、本地方利益來行使權(quán)力,它往往不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,甚至為此不惜賠大求小、損“公”肥“私”。多黨制條件下的不少執(zhí)政黨缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,只為短期利益甚至為一黨和部分集團(tuán)的狹隘利益而謀劃,直至實(shí)施公開的制度性腐敗,等撈足各種實(shí)利下臺(tái)“休養(yǎng)生息”數(shù)年、積蓄力量后又卷土重來,如此循環(huán)往復(fù)。多黨制環(huán)境下的許多國(guó)家,無論是執(zhí)政黨還是在野黨,都不會(huì)去真心反腐,也沒有能力完全根治腐敗行為。它們更多的是把揭腐、炒作丑聞視為撂倒政治對(duì)手的工具和手段,在公眾面前作政治表演,撈取政治資本,以實(shí)現(xiàn)執(zhí)政或不讓對(duì)手上臺(tái)的目的。在西方國(guó)家,這種現(xiàn)象屢見不鮮。
無產(chǎn)階級(jí)的政黨制度是比資本主義政黨制度更先進(jìn)、更優(yōu)越的政治制度,它不僅是代表工人階級(jí)和全民族的先鋒隊(duì),而且也是代表最廣大人民根本利益的政治組織,有著崇高理想目標(biāo),具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃,是始終為人民謀利益、矢志與腐敗作斗爭(zhēng)并立志要消除腐敗的政黨。盡管當(dāng)前由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低、制度規(guī)制不健全、部分黨員干部的道德境界不高等原因,腐敗現(xiàn)象也在共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家程度不同地存在,但它同那些建立在私有制條件下的多黨制國(guó)家有著本質(zhì)差別,兩者不可同日而語(yǔ)。
中國(guó)共產(chǎn)黨一貫高度重視反腐倡廉建設(shè),從事關(guān)人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)腐敗問題,強(qiáng)調(diào)腐敗是同我們黨的性質(zhì)、宗旨背道而馳的不法行為、是寄生在我國(guó)政治肌體上的毒瘤,明確表示堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,是全黨必須始終抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們黨自立黨尤其是建國(guó)以來一直致力于同腐敗行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),既注重加強(qiáng)對(duì)反腐防腐的一系列制度、機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督,同時(shí)又下大力氣查辦、懲治了一批大案要案,在一定程度上遏制了腐敗蔓延的勢(shì)頭,表明了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心,在反腐倡廉上取得了卓有成效的成果,讓廣大人民群眾看到了我們黨有能力懲治腐敗并最終要解決腐敗問題的信心,并從中展現(xiàn)了中國(guó)特色政黨制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
總之,腐敗問題的根治,僅僅是通過某一種制度如政黨制度去解決是不可行的,它需要通過其他多種途徑、手段相配合,通過綜合性治理才可能逐步得以解決。
蓮花寶鑒 圣血游俠 奪命邪眼 都市陰陽(yáng)之屠龍術(shù) 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn
第二篇:如何實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭
如何實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭
文/朱家揚(yáng)
摘要:官員腐敗,古來有之。“貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天”,可以說一個(gè)政黨執(zhí)政的質(zhì)量很大的程度就體現(xiàn)在其自身的廉政建設(shè)基礎(chǔ)之上。腐敗如治毒瘤,有了就要治,不僅要治,還要有勇氣去治,有決心去治,切忌不能諱疾忌醫(yī),要猛藥去疴,要實(shí)行“零容忍”,從根祛除,堅(jiān)決遏制毒瘤蔓延的勢(shì)頭。如何高質(zhì)量的去實(shí)行零容忍的反腐敗,遏制住腐敗蔓延的勢(shì)頭,它關(guān)乎黨政的生死存亡,它不是口號(hào),是嚴(yán)謹(jǐn)而又強(qiáng)硬的態(tài)度與措施;是能做得出來的行動(dòng)與方法;是能看得到的成果與正能量。
腐敗是我黨長(zhǎng)期執(zhí)政以來都在遇到的問題,上個(gè)世紀(jì)在“三反”運(yùn)動(dòng)查出的劉青山、張子善案件就是典型的例子。劉青山與張子善在革命年代都建立過偉大的功績(jī),無論是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)還是在解放思想戰(zhàn)爭(zhēng)中,都展現(xiàn)了自身英勇而又卓越的一面。但是在和平環(huán)境之中,二人卻經(jīng)不起腐朽的思想和生活方式的侵蝕,成為了黨和人民之間的毒瘤。劉青山,張子善最終被處以槍決。這在建國(guó)初期,共產(chǎn)黨人處決共產(chǎn)黨人事令人難以置信的。這其中折射出的,便是我黨建國(guó)初期對(duì)于零容忍式反腐顯出的無畏的勇氣,更體現(xiàn)了我黨長(zhǎng)期以來就在堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延的勢(shì)頭的決心。這在當(dāng)時(shí)以及后期很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),都對(duì)保持黨員干部的廉潔產(chǎn)生了重要的影響。
從劉青山、張子善一案看我黨建國(guó)初期的反腐措施,尤其是當(dāng)二人在公眾之下被處決以后,國(guó)家從中央到地方已經(jīng)形成了一個(gè)反腐敗的體系。古人說“以銅為鏡,可以正衣冠;以史為鏡,可以知興替”,新時(shí)期的反腐,理應(yīng)借鑒于建國(guó)初期的反腐,將新時(shí)期的零容忍的反腐與建國(guó)初期的反腐有機(jī)的結(jié)合起來,這有著相當(dāng)深遠(yuǎn)的歷史價(jià)值和意義。
新時(shí)期的零容忍反腐,它需要一個(gè)繼往開來的態(tài)勢(shì),在我黨以前的反腐工作中去找尋優(yōu)點(diǎn),同時(shí)又要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新時(shí)期的問題,做到相得益彰,與時(shí)俱進(jìn)。
黨的十八大以來,新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在以前反腐的基礎(chǔ)之上,對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的要求和部署,著重提出了堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的反腐思路。新的要求所強(qiáng)調(diào)和指出的,便是要所有黨員干部需切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制出反腐敗蔓延的勢(shì)頭。新的要求和部署措施推行以來,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17.2萬余件,結(jié)案17.3萬件。給與黨紀(jì)行政處分逾18萬人。此舉彰顯了中央正風(fēng)肅紀(jì)的決心,這種高壓性的反腐敗零容忍態(tài)勢(shì)給更多的黨員干部敲響了警鐘,也令很多作風(fēng)不正的黨員干部不寒而栗。
零容忍式的反腐,是新時(shí)期執(zhí)政黨防腐拒變的重要保證。怎樣防腐反腐,實(shí)行“零容忍”,是擺在我黨面前艱難而又復(fù)雜的問題。零容忍式的反腐,不僅需要在以前反腐基礎(chǔ)上有新的思考,新的制度,還要有創(chuàng)新的方法和更強(qiáng)有力的措施和舉動(dòng)。零容忍反腐,首先就是對(duì)于任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲,絕不姑息;對(duì)于有腐敗萌芽的干部,必須要嚴(yán)加教育和懲治,堅(jiān)決不讓其繁葉生根。在繼承以往優(yōu)良反腐建設(shè)制度的基礎(chǔ)之上,實(shí)行教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)新工作和新措施整體推進(jìn),一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí),不斷取得反腐工作的最佳效果,更加完善新時(shí)期的零容忍反腐體系。
零容忍的反腐是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要把關(guān)點(diǎn),它關(guān)乎著民心的向背,關(guān)乎著黨的興衰與存亡。毛澤東在反腐工作中曾說過“反腐之前,就是要人民站起來監(jiān)督政府,政府才不會(huì)松懈。只有人人其起來負(fù)責(zé),才不會(huì)黨亡政息?!绷闳萑痰姆锤贫葘?shí)行的第一條,便是執(zhí)政要民主,真正讓人們當(dāng)家作主。讓人民有平臺(tái)、有地方去實(shí)行自己的權(quán)利,去監(jiān)督執(zhí)政人,充分去調(diào)動(dòng)人民反腐的積極性、參與性、廣泛性。切實(shí)真正做到零容忍。做到這一條,首先便是建立和完善科學(xué)化的黨政監(jiān)督體制,實(shí)行民主新政,做到反腐有活力,反腐有成效,反腐得民心。
建立和完善科學(xué)化的黨政監(jiān)督體制,它需要有新時(shí)期的開拓思維,多做探索性的反腐措施,找到新的突破口,找到新的有效的反腐措施,如當(dāng)下新時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)反腐便是最好的例證。繼網(wǎng)絡(luò)反腐開展以來,我黨反腐取得了良好而又顯著的效果,其中微博反腐,網(wǎng)上人民意見箱的開展以及網(wǎng)友的網(wǎng)上舉報(bào)為零容忍的反腐提供了很大的幫助。它不僅給人民反腐提供了好的平臺(tái),也大大簡(jiǎn)化了反腐的一些繁瑣程序,并且參與反腐人員的類別更加廣泛,除了紀(jì)委和受害人,更有千千萬萬的網(wǎng)友。網(wǎng)絡(luò)反腐開展以來,反腐成果的宣傳力度也得到了最大程度的提升,這切實(shí)加強(qiáng)了我黨反腐工作的推進(jìn)能力。反腐成果所得到的民心通過網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)以后,得到的民意支持更是不可估量。零容忍的反腐,就是要整改繁瑣的、陳舊的、僵固的老措施,使之變?yōu)楹?jiǎn)便的、新穎的、靈活的新舉措,并將其廣泛而又高效的運(yùn)用在反腐實(shí)踐中去,讓其帶動(dòng)出真正的零容忍反腐。應(yīng)該這樣說,新時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)反腐就鮮明而又深刻的體現(xiàn)了這一個(gè)道理。
零容忍的反腐,民主監(jiān)督固然重要,但是真正考驗(yàn)執(zhí)政黨反腐的便是零容忍的決心和態(tài)度。反腐要有決心和態(tài)度,就意味著零容忍反腐敗將沒有“特區(qū)”,反腐敗沒有“禁區(qū)”;越是老虎,越要敢打,無論職務(wù)高低,只要犯了錯(cuò),便要有攻堅(jiān)克難,不畏劣氣的強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查出一個(gè),構(gòu)筑起懲治和預(yù)防腐敗的“高壓線”和“防火墻”。
零容忍的反腐,不僅要有敢于挑戰(zhàn)腐敗老虎的權(quán)威本色,還要有去抓蒼蠅的精神,實(shí)行“老虎”和“蒼蠅”一起打。對(duì)于腐敗中寄生的蒼蠅,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到蒼蠅敗壞的重要性?!靶」倬挢潯钡默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,基層領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,是對(duì)人民最直接的腐敗,更能反映出執(zhí)政黨在人民心中的執(zhí)政形象。蒼蠅的危害程度有些時(shí)候遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于老虎,必須要嚴(yán)抓蒼蠅,抓蒼蠅時(shí)應(yīng)按照從特殊性和全面性相結(jié)合的思路去抓,針對(duì)于特殊反應(yīng)比較普遍的地方,應(yīng)該作出特殊的相應(yīng)的部署,加大對(duì)特殊性地區(qū)的反腐力度。另外全面性反腐就是要將反腐提升到比較廣泛的一個(gè)層次,在全黨范圍以內(nèi),從上往下依次嚴(yán)查,下要下到基層領(lǐng)導(dǎo)干部,做到不缺不漏,沒有一絲的容忍,爭(zhēng)取不放過一只蒼蠅。
零容忍的態(tài)度懲治腐敗,就要求黨紀(jì)干部要挺直腰桿站得出來,將腐敗問題擺在突出的位置上,著力加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。需要建立健全違紀(jì)案件查處的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,做到反腐制度越來越具體,管理方式越來越細(xì)化,監(jiān)督舉措越來越公開。要進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作的職責(zé),加強(qiáng)各反腐領(lǐng)導(dǎo)小組的配合,增強(qiáng)反腐敗力量,做到心往一處想,力往一處使,增大反腐敗合力。反腐小組要加大對(duì)反腐的重視力度,不辱使命,嚴(yán)格審查和處置黨員干部違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查辦各種大小案件,決不能讓腐敗分子逍遙法外。
零容忍反腐,需要清除寄生在黨內(nèi)的臭蟲,需要精兵簡(jiǎn)政,需要加大力度完善用人制度的改革,防止單位人員臃腫,防止吃空餉,防止出現(xiàn)制度漏洞,著力提升反腐的深度和力度。采取的措施,必須要能有效的產(chǎn)生效果,做到踏石留印,抓鐵有痕。
零容忍反腐,它要求中央領(lǐng)導(dǎo)集體和各級(jí)干部一定要充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐放到更加突出的位置,旗幟鮮明的反對(duì)腐敗。零容忍,即必須要抓早治小,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。有病馬上治,防止小問題變大問題。零容忍的反腐敗是長(zhǎng)期性的,它不是在某一時(shí)期站出來隨便扯扯袖子、吆喝一兩聲的舉動(dòng),而是黨政建設(shè)要長(zhǎng)期狠抓、長(zhǎng)期去落實(shí)的一項(xiàng)重要工作。零容忍的反腐敗的長(zhǎng)期性,這個(gè)任務(wù)是艱巨的,同時(shí)它又是不得不做的。它要解決小老虎可能變?yōu)榇罄匣⒌膯栴};更要解決一堆蒼蠅走了另一堆蒼蠅又來的問題,它關(guān)乎著黨的健康,黨的未來。
零容忍的反腐,堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延的勢(shì)頭,是我黨廉政建設(shè)的必然出路。然而,如何真正而又全面去做到和實(shí)行它,這個(gè)問題無時(shí)無刻不在考驗(yàn)著我們的執(zhí)政黨。而這個(gè)考驗(yàn),歸根到底,或許就是在腐敗面前我黨能不能建立出一套更加完善的制度和能不能長(zhǎng)期保持一顆大無畏的反腐決心。