第一篇:我省各市所屬區(qū)級政府采購開展情況
佳木斯市構(gòu)建市區(qū)兩級政府采購“聯(lián)動”機制
為了提高區(qū)級財政資金使用效益,進一步擴大全市政府采購規(guī)模,我市積極推進城區(qū)政府采購工作,形成了全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一部署的“聯(lián)動”機制,進一步提高了財政管理水平。
一是制定實施方案,從政策上保障了“聯(lián)動”機制。我們以市政府佳政辦發(fā)〔2008〕13號印發(fā)了《佳木斯市城區(qū)推行政府采購制度實施方案》,從指導思想、基本原則、實施范圍、工作任務(wù)和基本要求等方面,部署了我市城區(qū)推行政府采購制度工作,明確了目標,確定了分工,落實了責任,保證了我市城區(qū)政府采購工作的順利開展。
二是召開推進會議,從認識上保障了“聯(lián)動”機制。我們召開了由各區(qū)財政主管局長參加的座談會,交流探討各區(qū)政府采購進展情況,對政府采購程序進行了規(guī)范,提出了推行政府采購制度的具體要求,明確了工作時間表,保證了我市城區(qū)政府采購工作的順利開展。
三是執(zhí)行統(tǒng)一制度,從制度上保障了“聯(lián)動”機制。我們把市直單位執(zhí)行的各項政府采購制度,發(fā)放到區(qū)財政局,主要包括《佳木斯市政府采購目錄及采購資金限額標準》、《佳木斯市政府采購計劃管理辦法》、《佳木斯市政府采購協(xié)議供貨管理辦法》、《佳木斯市政府采購辦公設(shè)備耗材定點采購管理辦法》和《佳木斯市政府采購印刷品印刷管理辦法》等,這些制度的實施有力地推動城區(qū)政府采購工作的順利開展。
四是分類實施采購,從程序上保障了“聯(lián)動”機制。在采購項目 1
操作上,我們實行了分類實施辦法,對于定點采購和協(xié)議供貨項目,區(qū)屬采購單位直接到市直定點單位或代理商處直接采購;對于采購資金限額標準以上的采購項目,由各區(qū)組織集中采購或委托市政府采購中心組織集中采購;對于采購資金限額標準以下的采購項目,實行分散采購,由區(qū)財政審批,從而營造了公開、公平、公正的市場環(huán)境,推動了區(qū)級政府采購工作的開展。
第二篇:關(guān)于開展全市政府采購執(zhí)行情況
東 營 市 財 政 局
東 營 市 監(jiān) 察 局文件
東 營 市 審 計 局
東財辦發(fā)[2008]27號
關(guān)于開展全市政府采購執(zhí)行情況
專項檢查的通知
各區(qū)(縣)財政局、監(jiān)察局、審計局:
為促進《政府采購法》的貫徹落實,深入分析和查找政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步深化政府采購制度改革,促進廉政建設(shè),根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,自2008年5月份開始,在全市范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、充分認識開展這次專項檢查的重要性和必要性
《政府采購法》實施五年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我市政府采購規(guī)模和范圍不斷擴大,管理制度體系不斷完善,政府采購的規(guī)范化水平不斷提高,在節(jié)減支出、防治腐敗方面發(fā)揮了重要作用。但在看到成績的同時,我市政府采購工作還面臨不少矛盾和問題,突出表現(xiàn)為:部分采購當事人法制觀念不強,有法不依的 1
現(xiàn)象時有發(fā)生;個別部門單位執(zhí)行采購目錄不嚴格,存在違規(guī)自行采購現(xiàn)象,想方設(shè)法規(guī)避集中采購或化整為零、指定或變相指定品牌,規(guī)避公開招標;有的部門緊急采購項目較多,招標公告發(fā)布時間較短、公告媒體范圍窄,開標時間達不到法定時限要求,不能形成有效競爭,直接影響采購質(zhì)量和效果;縣區(qū)之間工作開展不平衡,有些縣區(qū)工程項目還沒有實質(zhì)性納入政府采購范圍,等等。這些行為不符合政府采購法律、法規(guī)規(guī)定,不同程度地影響了政府采購公開、公正、公平競爭,損壞了政府采購聲譽,阻礙了政府采購制度發(fā)展。此次專項檢查活動,是中央根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的一項重要決策,是深化政府采購制度改革、完善政府采購管理體制的客觀需要,是從源頭上防治腐敗、建立長效機制的有力措施。各區(qū)(縣)要充分認識開展這次專項檢查工作的緊迫性和重要性,統(tǒng)一思想、提高認識、積極配合,認真完成各項檢查任務(wù),嚴格落實政府采購各項制度,進一步提高我市政府采購工作水平。
二、專項檢查的主要任務(wù)和目的各區(qū)(縣)在對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)和采購代理機構(gòu)政府采購執(zhí)行情況進行深入檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域存在的問題,認真查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié);針對自查和重點檢查暴露出的問題,嚴肅查處不規(guī)范行為,建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機制,堵塞管理與操作執(zhí)行方面的漏洞,確保各項政府采購法律制度得到正確貫徹執(zhí)行。
三、檢查范圍
這次專項檢查的范圍,主要是各采購人、采購代理機構(gòu)2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況。其中,采購代理機構(gòu)包括政府集
中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)(指在本區(qū)(縣)注冊的獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構(gòu))。
四、組織領(lǐng)導
為加強對這項工作的組織領(lǐng)導,市財政局、市監(jiān)察局、市審計局共同成立全市政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導小組(以下簡稱全市專項檢查領(lǐng)導小組),負責全市專項檢查的組織實施,以及對各區(qū)(縣)的指導督查工作。各區(qū)(縣)財政、監(jiān)察和審計部門也要成立領(lǐng)導小組,負責此次專項檢查工作的組織領(lǐng)導。專項檢查工作結(jié)束后,各區(qū)(縣)專項檢查領(lǐng)導小組要負責匯總本區(qū)(縣)專項檢查情況,撰寫總結(jié)報告,報全市專項檢查領(lǐng)導小組。
五、工作安排
這次專項檢查工作,采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的辦法,從5月份開始,到9月份結(jié)束,具體分為四個階段。
(一)自查自糾階段(5月底之前)。采購人、采購代理機構(gòu)要認真組織學習政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定,增強開展自查自糾工作的主動性。同時,按照專項檢查有關(guān)要求,對本單位2006年和2007年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。重點查擺以下問題:
1、屬于政府采購范圍的項目是否存在規(guī)避政府采購的行為;
2、政府采購預(yù)算與計劃編制是否存在不編、漏編現(xiàn)象;
3、采購方式的選擇和執(zhí)行有無違規(guī)行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購納入集中采購目錄的項目,是否都執(zhí)行了集中采購;
5、采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié),是否執(zhí)行了有關(guān)制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;
6、工程類政府采購有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7、上級專項資金要求實施政府采購的,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、落實政府采購政策功能是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、有關(guān)方面提出的質(zhì)疑案件是否依法進行了受理和答復(fù);
10、采購代理機構(gòu)財務(wù)開支是否存在違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象;
11、其他與政府采購執(zhí)行有關(guān)的情況。
自查自糾工作結(jié)束后,采購人、采購代理機構(gòu)要對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,填寫自查自糾有關(guān)表格(紙質(zhì)和電子版),報同級專項檢查領(lǐng)導小組(采購人填寫表格1、2、7,政府集中采購機構(gòu)填寫表格3、4、7,社會代理機構(gòu)填寫表格
5、6、7),表格模版請到中國山東政府采購網(wǎng)(東營市財政局東營市監(jiān)察局東營市審計局
二○○八年五月八日
主題詞: 政府采購檢查通知
東營市財政局辦公室2008年5月8日印發(fā)
第三篇:開展政府采購工作自查報告
開展政府采購工作自查報告
成都市衛(wèi)生局計財處:
根據(jù)成都市衛(wèi)生局關(guān)于開展政府采購重點檢查工作的通知。醫(yī)院立即組織相關(guān)部門進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一、政府采購預(yù)算編制情況:醫(yī)院每年根據(jù)上一實際采購量制定本的采購計劃。
二、政府采購預(yù)算執(zhí)行情況
我院自2006年1月1日至今,采購上網(wǎng)藥品占比例90%以上(2006年為90.74%、2007年為94.38%),自主采購藥品為10%以下,主要為麻醉藥品、精神藥品、婦科生殖衛(wèi)生??朴盟幖澳X外科用藥,對非掛網(wǎng)藥品一律不予采購。藥品收入占醫(yī)療機構(gòu)收入總金額的38.2%遠低于《四川省衛(wèi)生廳醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》規(guī)定的二級甲等醫(yī)療機構(gòu)不得高于45%;藥品采購中原研藥品、單獨定價藥品和專利藥品占全部采購金額的比例遠遠低于25%,約6%左右;采購便宜藥比率為6%左右,略低于《實施細則》規(guī)定的二級甲等醫(yī)院8%的規(guī)定,主要原因是便宜藥品價格低廉且用量不大,在整個藥品采購金額中所占比重相對較小,今后將結(jié)合藥學服務(wù)等手段促進便宜普通藥品的使用盡早達到8%目標;上網(wǎng)采購藥品均嚴格執(zhí)行掛網(wǎng)限價并在此基礎(chǔ)上公開競價,降低藥價,并將降價的利潤讓利于民,每月平均采購降價藥品200多種占總采購品種50%以上,為緩解看病難看病貴及醫(yī)患和諧作出貢獻;在藥品回款方面,做到月月回款,每兩月為一回款周期;藥品掛網(wǎng)采購嚴格按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范采購和使用藥品,無任何違規(guī)違法事件。在網(wǎng)上藥品陽光采購積分上報中,實事求是,上報數(shù)據(jù)真是,積分每月均在100分以上;在上網(wǎng)采購中,凡衛(wèi)生廳藥招辦網(wǎng)上發(fā)布的停購藥品立即停止采購,調(diào)價藥品立即執(zhí)行調(diào)價,嚴格執(zhí)行招標掛網(wǎng)政策做到令行禁止;在藥品采購實際工作中實行陽光采購接受各方面監(jiān)督,醫(yī)院專門成立了院領(lǐng)導親自擔任組長,紀檢督查黨委審計財務(wù)等部門參加藥品招標管理領(lǐng)導小組對藥品采購各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,真正做到陽光廉潔采購;采購藥品工作中,嚴格審察醫(yī)藥公司資質(zhì),并重點檢查藥品質(zhì)量,保證人民群眾用藥安全。
三、采購方式執(zhí)行情況及發(fā)布情況
根據(jù)《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》,我院按月將藥品采購明細如實上報到衛(wèi)生廳招標掛網(wǎng)平臺,接受政府監(jiān)督,并生成陽光采購積分表。
四、采購文件編制情況
根據(jù)《《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》及《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法考核積分實施細則》,我院編制了《成都市九婦醫(yī)院藥品招標管理組人員分工》、《成都市九婦醫(yī)院藥品招標管理組工作制度》、《藥品采購工作制度及流程》,并將藥招辦發(fā)的各種文件整理存檔。
五、專家抽取及評標情況。
醫(yī)院由藥事管理委員會根據(jù)本院臨床用藥實際需要在已上網(wǎng)藥品采購目錄中選擇藥品進行甄選,本著公平、公開、公正原則選擇新藥滿足臨床需要。藥事管理委員會由主管院長親自擔任組長,專家從醫(yī)院具有副高職稱的人員中隨機臨時抽取,根據(jù)投票原則選擇待采購的藥品。
六、采購結(jié)果確認情況
通過衛(wèi)生廳招標掛網(wǎng)平臺將藥品采購情況上報,并在線進行確認,配送企業(yè)通過用戶名和密碼上到采購平臺進行配送確認,標志該次藥品采購確定。
七、處理質(zhì)疑及配合財政部門處理投訴情況
醫(yī)院處理投訴流程清晰明確。醫(yī)院由督察辦、審計科、紀檢部門專門接受投訴,藥劑科也專設(shè)投訴意見本,認真對待每一次投訴和質(zhì)疑,做到有投訴必答,一旦查實問題將按規(guī)定嚴肅查處。
八、政府采購檔案管理
采購文件和資料由專人管理,嚴格按照檔案管理制度執(zhí)行,做到需要文件和資料時隨要隨到。
成都市第九人民醫(yī)院
成都市婦產(chǎn)科醫(yī)院
2008-9-24
第四篇:我省各市大肆招攬金融機構(gòu)(寫寫幫整理)
在各地政府工作報告下一的工作重點中,金融被屢屢提及。這意味著,金融對于地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用已經(jīng)深入到我省各地發(fā)展的理念之中。
各地對于貸款的渴求躍然紙上。黃山提出“持續(xù)推進金融發(fā)展與服務(wù),力爭銀企對接承諾貸款達到100億元,承諾貸款兌現(xiàn)率達到100%。全年新增貸款110億元,貸款增幅高于全國、全省平均水平”的目標。池州的目標則是“力爭社會融資總量突破120億元,其中新增信貸投放80億元以上”。宿州則提出“全年信貸增量力爭達到100億元”。
記者發(fā)現(xiàn),皖北地區(qū)的政府工作報告中均特別提出欲全面招攬各種形態(tài)的金融機構(gòu)進駐,且目標十分具體。亳州寄希望于“不斷完善地方金融體系,完成蒙城農(nóng)村商業(yè)銀行和徽商銀行利辛支行成立工作,組建三縣村鎮(zhèn)銀行,加快渦陽、利辛聯(lián)社改制步伐”。阜陽則“爭取更多的股份制商業(yè)銀行在阜設(shè)立分支機構(gòu)。加快潁淮、界首農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作,力爭臨泉、太和、阜南、潁上農(nóng)村商業(yè)銀行獲批籌建。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,”宿州則表示,將力爭交通銀行等股份制銀行分支機構(gòu)入駐,實現(xiàn)徽商銀行、淮海村鎮(zhèn)銀行縣域機構(gòu)全覆蓋。深入推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革,啟動市區(qū)、蕭縣、碭山聯(lián)社改制工作。
多種形式的金融工具也在政府工作報告中頻頻出現(xiàn),企業(yè)的成功上市也成為各地政府工作的角力點。銅陵提出:“支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券以及中小企業(yè)集合債,積極培育企業(yè)上市資源,力爭1家企業(yè)成功上市,全年直接融資額增長50%以上?!背刂菀矝Q心“大力引進私募基金,充分利用外國政府貸款、中期票據(jù)、地方債券,發(fā)行企業(yè)債券等,降低融資成本,提高資金使用效益。力爭九華股份、頤和新能源上市發(fā)行,確保2~3家企業(yè)進入全省上市后備序列”。
蕪湖的目標則是“引進外資銀行,培育地方法人銀行和民營金融機構(gòu)。充分利用資本市場融資,加快形成上市公司蕪湖板塊?!?/p>
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第五篇:我省進一步加強政府采購操作執(zhí)行標準化管理(1317284175000)
我省進一步加強政府采購操作執(zhí)行標準化管理
[發(fā)布日期] 2011-09-30
[關(guān) 鍵 字] 政府采購
[閱 讀 者] ,王玲,沁縣辦公室
[發(fā) 布 人] 李迪[瀏覽次數(shù)] 2 [報 送 點] 山西省財政廳/政府采購管理處
為進一步規(guī)范政府采購行為,提高采購效率,省財政廳從三方面加強采購活動操作執(zhí)行管理。
一、鞏固和完善“管采分離”體制,進一步落實政府采購各方當事人的職責。政府部門主要履行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導職責,逐步形成依法管采的工作規(guī)范,不得從事和干預(yù)具體采購交易活動;采購單位在確定采購需求、執(zhí)行采購政策和合同履行中負有主要責任,要全面加強對自身及所屬單位采購活動的管理;采購代理機構(gòu)和采購單位應(yīng)當接受財政部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導,做到操作規(guī)范、執(zhí)行到位。
二、加大政府采購標準化建設(shè)力度。規(guī)范政府采購標書編制、開標評標、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié),推進政府采購業(yè)務(wù)流程標準化和規(guī)范化,促進政府采購操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。
三、進一步加強集中采購管理。積極探索改進政府集中采購目錄制定方式,強化目錄的執(zhí)行效果;大力推行批量采購,發(fā)揮集中采益;完善協(xié)議供貨管理制,發(fā)揮其作為小額采購快速通道的效率優(yōu)勢;在集中采購活動中引入競爭機制,建立集中采購激勵約束和風險防控機制;鼓勵和發(fā)展電子詢價、電子訂購、電子反拍等電子化政府采購手
段,盡快解決社會反映強烈的價格高、效率低等問題。