第一篇：以科學的方法全面深化改革

以科學的方法全面深化改革

全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持科學的方法論。習近平總書記的一系列重要講話，是對我國改革實踐的科學總結(jié)，是必須堅持的重要原則，對於我們貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革有著重要的指導意義。破立結(jié)合，堅持解放思想和實事求是的統(tǒng)一。解放思想、實事求是，是馬列主義、毛澤東思想的精髓，也是中國特色社會主義理論體系的精髓。如果說改革開放是中國的第二次革命，那麼解放思想就是這場革命的先聲。歷史已經(jīng)並將進一步証明，實踐中的每一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，無不是堅持解放思想的結(jié)果。今天我們站在全面深化改革新的歷史起點上，仍然需要以解放思想為先導。習近平總書記指出：“沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！苯夥潘枷?，必須立足於實事求是的基礎之上，按客觀規(guī)律辦事，按辯証法辦事。解放思想、實事求是要敢於“破”，更要善於“立”，破字當頭，立在其中，“破”與“立”互為前提和條件，統(tǒng)一於改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中。經(jīng)歷了35年的偉大變革，改革進入了深水區(qū)、攻堅期，打贏全面深化改革的攻堅戰(zhàn)，更要把解放思想和實事求是結(jié)合好，更加尊重客觀規(guī)律，不斷提高改革決策的科學性﹔更加講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術，降低改革成本，努力使改革綜合效益最大化。

青島市深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，進一步解放思想、堅持實事求是，集中克服和掃除個別部門和領導干部存在的“庸懶散慢拖瞞”，突出問題導向、列出問題清單、解決重點問題，取得了明顯成效。

點面結(jié)合，堅持整體推進和重點突破的統(tǒng)一。改革是一場深刻全面的革命，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各個領域緊密聯(lián)系，任何一個領域的改革都會牽動其他，如果各領域改革不配套，甚至相互牽扯，全面深化改革就很難推進。習近平總書記要求我們：“必須加強對各項改革關聯(lián)性的研判，更加注重探索全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。”隻有統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進，從更高層次上協(xié)調(diào)和督促落實，改革才能攻堅克難。改

革要整體推進，但不是齊頭並進，而是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。沒有重點就沒有政策。重點領域的改革，“牽一發(fā)而動全身”，“一子落而滿盤活”，對全面深化改革起著牽引和推動作用。當前，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，我們要著力以經(jīng)濟體制改革的深化不斷推動全面深化改革取得新的進展。

近年來，特別是黨的十八大召開一年多來，青島市緊緊圍繞主題主線，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中注重處理好整體推進和重點突破的關系，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提高海洋經(jīng)濟發(fā)展水平作為重要戰(zhàn)略，打造藍色硅谷、西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)三大海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺﹔推進新型工業(yè)“十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈”、高端服務業(yè)“十個千萬平米工程”建設﹔實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、實施“走出去”與“引進來”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略等，鳳凰涅槃步伐明顯加快。

上下結(jié)合，堅持頂層設計和摸著石頭過河的統(tǒng)一。隨著改革的縱深推進，我們面對著這樣的現(xiàn)實：表面問題解決了，深層矛盾凸顯了﹔顯性危機化解了，隱性風險浮現(xiàn)了﹔發(fā)展水平提高了，訴求更多種多樣了，全面深化改革的復雜性、深刻性、艱巨性前所未有，需要頂層設計來為改革提供全方位指導。十八屆三中全會通過的《決定》，整體謀劃和合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，是新形勢下中國推進改革的頂層設計。強化頂層設計，並不意味著削弱乃至否定基層創(chuàng)新?；仡櫜憠验煹母母餁v程，從一開始就選擇了漸進式的路徑——摸著石頭過河，重大改革舉措必須加強可行性研究，堅持試點先行，取得經(jīng)驗后再逐步推開。正如習近平總書記所指出的，摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。

堅持頂層設計和摸著石頭過河的統(tǒng)一，就是要做到推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。按照習近平總書記視察山東時的要求，我們要增強進取意識，勇探新路，發(fā)揚民主，搞好自己的頂層設計，確定好改革的重點、路徑、次序、方法。

智勇結(jié)合，堅持膽子要大和步子要穩(wěn)的統(tǒng)一。改革，從來就不是膽小怕事者的事業(yè)。沒有敢為天下先的勇氣，沒有一點闖的膽識，缺少攻克難關的魄力，全

面深化改革就可能淪為口號，止於形式。習近平總書記要求我們，要“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實做到改革不停頓、開放不止步”。這需要更大的政治勇氣和責任擔當，實際上，對於一些難關，隻要方向明確、措施得當、齊心協(xié)力，一沖也就沖過去了。我們應該有這樣的改革自覺與自信。同時，推進改革也不能急於求成、盲目蠻干，步子一定要穩(wěn)。習近平總書記說，步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論証、科學決策。在改革的具體步驟上要循序漸進、謹慎從事，注意選擇恰當?shù)姆绞胶蜁r機，及時總結(jié)經(jīng)驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決，避免犯大的錯誤。

把膽子要大和步子要穩(wěn)統(tǒng)一起來，是對我國改革開放成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)。實踐中，基層探索可以大膽，頂層設計必須謹慎﹔重點突破膽子要大，整體推進步子要穩(wěn)﹔看準了的事膽子要大，具體操作步子要穩(wěn)。全面深化改革，仍然需要我們既要有明知山有虎、偏向虎山行的大無畏英雄膽量，又要有穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的穩(wěn)坐釣魚船的大丈夫風范，在整個改革發(fā)展的實踐中，都要遵循膽子要大和步子要穩(wěn)的辯証統(tǒng)一。

動靜結(jié)合，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，是老話，也是新課題。35年來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的巨大成功，正是對三者關系的正確認識和把握。改革發(fā)展穩(wěn)定，連接著國家富強之夢、人民幸福之夢、民族復興之夢。新形勢下堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，關鍵是要正確處理各種利益關系，“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點”。改革是最大紅利，但紅利如果難以體現(xiàn)在百姓切身利益上，就會喪失動力﹔發(fā)展是硬道理，但發(fā)展如果損害了人民群眾的根本利益，硬發(fā)展就沒道理﹔穩(wěn)定是硬任務，但穩(wěn)定不是簡單的“搞定擺平”，而是要在正視和化解利益矛盾中實現(xiàn)和諧，在推進各項改革中穩(wěn)步前行。今天，改革發(fā)展穩(wěn)定彼此交融的態(tài)勢日益明顯，相互作用的趨向更加突出，必須在三者之間找到平衡點，使其結(jié)合好，確保全面深化改革的順利進發(fā)。

第二篇：學習全面深化改革的科學方法思想?yún)R報

尊敬的黨支部：

黨的十八大以來，總書記就改革開放的歷史必然性和成功經(jīng)驗，全面深化改革的重大關系和重點問題，全面深化改革的領導力量、依靠力量以及需要的精神狀態(tài)等作了多次重要論述，形成關于全面深化改革方法論的系統(tǒng)認識，對謀劃、部署和推進全面改革具有重要指導意義。就方法論而言主要是：

把握好深化改革的方向。全面深化改革的方向，是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦更張。世界在發(fā)展，社會在進步，不改革，死路一條，搞否定社會主義方向的“改革”也是死路一條。在方向問題上，我們要堅持在中國特色社會主義道路上不斷推進改革開放，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

把握好深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗和學習其他國家長處的基礎上，系統(tǒng)設計改革總體方案，提出路線圖和時間表。要統(tǒng)籌好當前和長遠，制訂改革的頂層設計和總體規(guī)劃，要加強對各項改革關聯(lián)性的研判，把經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設等方面的體制改革有機結(jié)合起來，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接起來。

改革要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。改革進入攻堅期，不像改革初期那樣，一部分人受益不會導致另一部分人受損;改革進入深水區(qū)，社會公眾的疲勞癥、改革期盼者的焦慮癥和既得利益者的畏懼癥并存，使得改革的復雜性、艱巨性前所未有;改革進入了不進則退的關鍵時期，必須摸清病理，找準病灶，選準改革的突破口，從宏觀到微觀進行綜合考量。因此，既要勇于沖破思想觀念的障礙，又要勇于突破利益固化的藩籬，以“敢闖”的銳氣和“會闖”的睿智，調(diào)整協(xié)調(diào)利益關系，最大程度地凝聚各方共識，最大程度地減小各種改革阻力，營造全社會擁護改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，集中力量打好改革攻堅戰(zhàn)。

把握好深化改革的節(jié)奏，探索深化改革的有效途徑。堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇于開拓。對看準了的改革，要下決心推進，爭取早日取得成效。對看得還不那么準、又必須取得突破的改革，可以先進行試點，摸著石頭過河，在實踐中開拓新路。鼓勵地方和基層積極探索，大膽地試、大膽地闖，率先在局部實現(xiàn)突破。

堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。在利益主體日益多元，利益結(jié)構(gòu)更加復雜，由利益問題引發(fā)的社會問題增多，民生保障期望與社會建設進程差距較大的情況下，應把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點，以擴大各個群體的利益交匯點，更好地凝聚改革共識，匯聚改革合力，營造有利于全面深化改革的輿論環(huán)境，形成改革不停頓、開放不止步的社會氛圍。

以開放促改革。當今世界，國與國之間的聯(lián)系、影響、依賴、合作愈來愈深。堅持和擴大對外開放，可以使我們更好地了解世界，并以更寬廣的視野、海納百川的胸懷吸收借鑒人類社會一切文明成果。堅持在開放中深化改革，還有利于積極學習其他國家長處，汲取各國現(xiàn)代化建設中的經(jīng)驗，避免重蹈發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中走過的彎路。

堅持尊重人民的首創(chuàng)精神。越是面對分化的復雜利益格局，越是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，越要善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，越要善于集納民智、凝聚民心、激發(fā)民力，為深化改革打下堅實的群眾基礎。應通過呵護公眾參與熱情，探索公眾參與機制，培養(yǎng)公眾參與能力，創(chuàng)造公眾參與條件，形成利益協(xié)調(diào)機制，處理好各方面復雜的關系，最大程度吸納人民群眾參與改革，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

堅持在黨的領導下深化改革。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，形成黨要管黨、從嚴治黨的體制機制，用加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，保障和推動全面深化改革的各方面工作。尤其要以貫徹落實“八項規(guī)定”為切入點，以開展為民務實清廉的群眾路線教育實踐活動為載體，用務實且持久的作風建設取信于民，保障和推動全面深化改革。

匯報人：xiexiebang

2014年7月5日

第三篇：以重點牽引全面深化改革

尊敬的黨組織：

有人這樣形容快速發(fā)展的中國：“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲?！北硎霰M管未必正確，但有一點可以確定，只有既目睹了發(fā)達城市的摩天大樓，也訪問過貧困地區(qū)的茅屋陋室，才有可能全面了解一個復雜的發(fā)展中大國的基本國情。

和30多年前相比，今日中國已是世界第二大經(jīng)濟體;論平均，也已從低收入國家躍升至中等收入國家行列。但較大的地區(qū)差距、行業(yè)差距乃至收入差距提醒我們，現(xiàn)在的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，跨越“中等收入陷阱”，任務依然繁重，仍要堅持發(fā)展是硬道理。黨的十八屆三中全會強調(diào)，“全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”。

全會作出的這一重要論斷，深刻表明了黨中央對我國所處歷史方位的科學判斷，所面臨問題的清醒認識，和未來發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的準確把握。發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟是硬實力。沒有改革開放推動經(jīng)濟發(fā)展所奠定的雄厚物質(zhì)基礎，就沒有今天的總體小康;沒有繼續(xù)以改革推動經(jīng)濟發(fā)展，就不會有明天的全面建成小康，也難以實現(xiàn)中華民族偉大復興。

“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。發(fā)展在解決問題的同時，也會產(chǎn)生新的問題。特別是我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵階段，進一步改革面臨經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、思想觀念變化等諸多紛擾與挑戰(zhàn)。如何應對時代挑戰(zhàn)，回應人民關切，關系國家前途命運，關系執(zhí)政基礎穩(wěn)固。

不發(fā)展問題和矛盾會越積越多，最終積重難返，導致改革前功盡棄;發(fā)展慢了也不行，錯過解決問題的“窗口期”，讓危機跑過改革，同樣面臨危險。值此改革勇涉險灘、攻堅克難的關鍵時期，唯有始終抓住經(jīng)濟建設這個中心、緊緊扭住發(fā)展這個硬道理不放，重點以經(jīng)濟體制改革帶動全方位改革，以更大經(jīng)濟成果筑牢科學發(fā)展的基座，就能從容面對任何風險挑戰(zhàn)，牢牢掌握發(fā)展的主動權。

經(jīng)濟體制改革的任務是“推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”，核心問題是“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。從“基礎性作用”到“決定性作用”，兩字之變，凸顯我們黨對市場經(jīng)濟基本規(guī)律的理論認識和實踐探索上升到一個新的高度，標志著我國社會主義市場經(jīng)濟體制向著更加完善的目標邁出重要一步。通過深化經(jīng)濟體制改革，讓政府的歸政府、市場的歸市場，進一步明確政府和市場的邊界，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、保護環(huán)境的作用，使“有形之手”和“無形之手”各司其職、相得益彰，經(jīng)濟體制改革紅利就能充分釋放，形成牽引各領域、各方面改革的強大力量。

馬克思主義認為，“物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎?！币越?jīng)濟體制改革率先破題的中國改革，必將以經(jīng)濟體制改革的深化不斷推動全面深化改革取得新的更大輝煌。

匯報人：xiexiebang

2014-06-17

第四篇：全面深化改革

全面深化改革的意義與新舉措

班級：網(wǎng)絡1111學號：2011811020姓名：沈元超 論文摘要：全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。

關鍵詞：改革；十八大；意義；新舉措；

一、全面深化改革的意義

貫徹落實三中全會精神，最重要的，就是要按照習總書記重要講話的要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

總書記近日主持黨外人士座談會，就中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士的意見建議并發(fā)表重要講話。習總書記指出，面對人民群眾新期待，我們必須堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。

具有里程碑意義的十八屆三中全會，提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務，回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，開啟了新的改革窗口。貫徹落實三中全會精神，最重要的，就是要按照習總書記重要講話的要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

二、全面深化改革的新舉措

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。改革的新謀劃新舉措，都要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，著眼于解決問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，謀劃的一系列新目標、新部署、新舉措，針對的都是我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。正因為抓住了重大問題、關鍵問題，對癥下藥、有的放矢，改革氛圍越來越濃，改革共識越來越強，改革舉措越來越有力，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

當前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關鍵問題，既有全局性的，也有局部性的，還有具體的。與之相對應，改革必然要從宏觀、中觀和微觀三個層面區(qū)別不同情況而謀劃，并相應拿出時間表和路線圖。因此，全面深化改革的新謀劃新舉措，必須是宏觀思考和微觀探索、頂層設計和摸石頭過河的有機統(tǒng)一。

1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

2、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。、強化權力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

4、加快完善現(xiàn)代市場體系。建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

5、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。

6、推進文化體制機制創(chuàng)新。建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

7、深化國防和軍隊改革。緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

8、加快轉(zhuǎn)變政府職能?？茖W的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學管理水平。

9、推進法治中國建設。建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

10、推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

11、創(chuàng)新社會治理體制。創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

12、加強和改善黨對全面深化改革的領導。全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。

13、加快生態(tài)文明制度建設。建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

14、深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

15、加強社會主義民主政治制度建設。發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

參考文獻:

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建,2013,12:40-47.[3]范玉剛.全面深化改革的藍圖——黨的十八屆三中全會精神解讀[J].求知,2014,01:10-13.

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

當前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應,改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當前國家的重要目標之一。

隨著社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟領域,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領域,社會矛盾的復雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。隨著各種領域深層次問題的逐一顯露，如果有關部門處置不當、應對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。

黨的十八屆三中全會堅持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。

一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革；

二、緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革；

三、緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；

四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革；

五、緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；

六、緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。

黨中央書記習近平說：“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。

深化改革的舉措

在這“六個緊緊圍繞”的前提下，深化改革過程進行了一系列新舉措。經(jīng)濟體制改革是重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善，政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。

必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則，市場價格，市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕。

1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟

2、轉(zhuǎn)變政府職能，完善稅收制度

3、改革城鄉(xiāng)一體化體制，建立開放性的新型經(jīng)濟體制

4、發(fā)展社會主義民主經(jīng)濟，建設法治國家

5、構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運與體制

6、進一步完善文化管理體制，加快社會事業(yè)的改革

深化改革的意義

十八大指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升。極大增強中國特色社會主義的生機和活力。

通過改革，我們積極推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

總之，黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，可說是正當其時、機遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領指引下，打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，進一步打開改革開放新局面，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。