第一篇：為什么要把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證

為什么要把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推

進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證?

在《決定》確定的推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大原則中，明確提出要始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。

加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，完善黨管農(nóng)村工作的體制機制和方式方法，保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。

那么，為什么要把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證呢？

第一，這是由我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心決定的。實踐充分證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國社會主義革命和建設(shè)取得勝利的根本保證，是中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進的根本保證。

第二，這是由我國農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗決定的。我國３

０年農(nóng)村改革發(fā)展之所以取得巨大成功，最根本的是始終堅持了黨對農(nóng)村改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)村改革發(fā)展進程中，我們黨多次召開中央全會，專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并作出重大決定，指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展健康順利進行。１９７９年黨的十一屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，１９９１年黨的十三屆八中全會通過《中共中央關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，１９９８年黨的十五屆三中全會通過《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。此外，我們黨還通過中央年度文件對農(nóng)村改革發(fā)展工作進行具體部署和指導(dǎo)。特別是從２００４年起，中央連續(xù)５年出臺１號文件。這些中央《決定》和年度文件，是我國農(nóng)村改革發(fā)展的重大指導(dǎo)綱領(lǐng)，始終指引農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確方向前進，是農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得巨大成功的根本保證。

第三，這是由推進農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新任務(wù)和新要求決定的。新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。要保證新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的扎實推進，保證到２０２０年農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)，必須始終堅持黨對農(nóng)村改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強和改善黨對農(nóng)村改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，從而為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的政治保證。（新華社北京１１月９日電）

第二篇：通過農(nóng)村黨組織建設(shè)加強和改善加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

如何通過農(nóng)村黨組織建設(shè)加強和改善

黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶。改革開放以來，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有了很大進展，取得了豐碩成果，為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村各項事業(yè)進步提供了有力的組織保證。但是也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，在新的形勢和條件下，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，與構(gòu)建和諧農(nóng)村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)的要求相比還有不適應(yīng)的地方。這就需要結(jié)合新情況新問題，以創(chuàng)新的精神推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一、農(nóng)村基層黨組織存在的問題及原因分析

農(nóng)村基層組織和干部隊伍總體上是好的，但是也存在一些不足：一是威信力不高，無法讓群眾從心底里得以信服；二是凝聚力不夠，不能達到一呼百應(yīng)，齊心協(xié)力干事業(yè)的效果；三是執(zhí)行力不強，上級的政策和要求不能得到很好的貫徹落實。

出現(xiàn)上述問題的根本原因在于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與農(nóng)村基層組織建設(shè)的適應(yīng)轉(zhuǎn)型之間存在脫軌現(xiàn)象。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，政

府職能也逐步由管理型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，民主化進程進一步加快，與此同時農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動越來越頻繁，已經(jīng)不再被牢牢束縛在土地上，農(nóng)村群眾的思想境界更高了，參政議政的能力更強了，要求村班子引領(lǐng)發(fā)展的愿望也更迫切了。這就要求農(nóng)村基層黨組織的傳統(tǒng)設(shè)置形式、工作方法、工作機制等方面進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變或調(diào)整。但目前的現(xiàn)狀是很多基層組織設(shè)置還沒有進行合理的調(diào)整，很多村干部對自己還沒有找到準(zhǔn)確的定位，有些黨員干部還習(xí)慣于過去那樣“吹哨子”、“喊號子”，搞強迫命令、行政干預(yù)，而有些黨員干部則害怕?lián)?zé)任、出麻煩，干脆一推了之，無所作為。

二、加強基層黨組織建設(shè)的應(yīng)對策略

十七屆三中全會指出“必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。堅持一切從實際出發(fā)，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，完善黨管農(nóng)村工作體制機制和方式方法，保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，形成推進農(nóng)村改革發(fā)展強大合力?！睘榇?，必須從以體制改革為突破口，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力，切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

1、加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。一是加強農(nóng)村干部隊伍管

理。農(nóng)村干部隊伍本身層次較低、能力參差不齊，因此必須建立教育、培訓(xùn)、提高、考核、懲處一整套的管理辦法，不斷改進工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，同時不斷提高農(nóng)村干部隊伍執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力和依法辦事的能力。二是建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制。目前，多數(shù)農(nóng)村基層干部工作條件較差、待遇較低，任務(wù)又比較重、工作難度比較大。因此必須在建立健全激勵保障機制上下功夫，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要探索建立村干部報酬納入財政和正常增長機制，妥善解決村干部的工資、養(yǎng)老保險等問題，使他們能夠免去后顧之憂，放手去干，大膽去闖，帶領(lǐng)村民加快致富步伐。

2、加強農(nóng)村事務(wù)管理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)變是目標(biāo)和方向。但是重服務(wù)并無意味著輕管理，在給予農(nóng)民群眾更多民主權(quán)利的同時，還要依法加強引導(dǎo)，規(guī)范管理，使村民們真正感覺到有人管、有人幫、有人真正為群眾辦實事的良好氛圍，切實增強村民的歸屬感，提高群眾的向心力，為農(nóng)村工作的順利開展夯實群眾基礎(chǔ)。

第三篇：進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進政協(xié)履行職能的制度化規(guī)

同志們：這次全市政協(xié)工作會議是市委召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省政協(xié)工作會議精神，研究明確新時期新階段我市政協(xié)工作的總體要求和基本任務(wù)，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。下面，我就進一步做好新世紀(jì)新階段的我市政協(xié)工作，講五點意見：

一、充分肯定市政協(xié)在履行職能、推動發(fā)展、營造氛圍中取得的成績一直來，市委根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮政協(xié)在全局工作中的積極作用，努力為政協(xié)履行職能營造良好環(huán)境。政府堅持把政治協(xié)商納入政府決策程序，大力支持政協(xié)參政議政，使政協(xié)在我市社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市政協(xié)切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，正確把握“獻策不決策，立論不立法，議政不行政，寬松不放松”的工作方法，形成了民主和諧、扎實深入、活躍有序、蓬勃發(fā)展的局面，為推動發(fā)展、營造氛圍發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢良好，這一成績的取得和心齊氣順局面的形成，與我們政協(xié)作用的充分發(fā)揮密不可分，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，進一步鞏固和擴大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。貫徹大團結(jié)、大聯(lián)合的精神，發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的巨大包容性，通過界別和人員構(gòu)成等多種方式，把新的社會階層的代表人物吸納到政協(xié)組織中來；保持良好的政治氛圍，創(chuàng)造多種有效的形式，為各民主黨派、人民團體和各界代表人士發(fā)表政見、表達意愿提供了比較暢通的渠道；關(guān)心、維護統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益，促進不同黨派、不同信仰、不同界別人們之間的合作共事，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，進一步增強了凝聚力；及時組織學(xué)xxx省委、市委的有關(guān)精神，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)、報告、座談活動，提高認(rèn)識，擴大共識，各方面團結(jié)合作的政治基礎(chǔ)更加鞏固；廣泛開展聯(lián)誼活動，擴大了同周邊地區(qū)兄弟政協(xié)的合作和交流。第二，履行職能的各項工作取得顯著成效。市政協(xié)強調(diào)履行職能必須服從和服務(wù)于發(fā)展大局、必須注意從實際出發(fā)、必須加強同各方面的配合等原則；圍繞我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，就推進城市化、發(fā)展消防器材產(chǎn)業(yè)、推進信息化建設(shè)、推進農(nóng)村工業(yè)化進程、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、學(xué)校布局調(diào)整、旅游開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾生活的重要問題，建言立論、議政獻策；通過政協(xié)提案、會議發(fā)言、委員視察、專題調(diào)研、反映信息等多種形式，向市委、市政府提出大量的意見、建議和批評，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)知情決策及改進工作提供了重要參考和依據(jù)。六屆政協(xié)以來，市政協(xié)就推進信息化、城市化、加快培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)等6個課題與市政府進行專題協(xié)商討論，取得了較好的協(xié)商效果。第三，發(fā)揮了專門委員會的基礎(chǔ)作用。深入調(diào)研研究，了解真實情況，是政協(xié)履行職能、建言立論的前提條件。市政協(xié)著力深化專題調(diào)研工作，把它看作是對重大問題建言立論質(zhì)量起決定作用的環(huán)節(jié)、作為調(diào)動各界委員積極性的有效形式和活躍政協(xié)工作的重要途徑，努力探索并初步形成以重要課題為紐帶、以辦公室為依托的政協(xié)專題調(diào)研工作機制；建立健全了專委會工作、開展委員小組活動的制度；加強對專題調(diào)研工作的協(xié)調(diào)，深入論證重點調(diào)研課題，密切與民主黨派及有關(guān)部門的協(xié)作配合；重視參政議政成果的轉(zhuǎn)化，對調(diào)研報告的形成、報送和反饋的各個環(huán)節(jié)進行分析、追蹤和督促。加強各方面人士的合作共事，增進委員同各界別群眾的聯(lián)系，在維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政協(xié)把了解和反映社情民意作為履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反映人民群眾的利益和愿望作為參與議政建言的出發(fā)點，提出政協(xié)組織富有生機與活力的源泉就在于同各界群眾保持密切的聯(lián)系。把反映社情民意融合到各項工作之中，充分運用各種形式，通過各種渠道，了解和反映社會的真實情況和群眾密切關(guān)注的問題；建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強聯(lián)系溝通，擴大信息來源，通過《江山政協(xié)》，比較準(zhǔn)確、真實、快捷地向市委、市政府報送了大量重要信息。委員反映的社情民意涉及我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，有問題、有建議，起到較好的監(jiān)督效果，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在刊上作了批示?，F(xiàn)在，反映社情民意已經(jīng)成為市政協(xié)一項效果突出、富有特色的重要工作，產(chǎn)生了廣泛的影響。第五，推進了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。推進政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是更好履行政協(xié)職能的根本保證。今年來，市政協(xié)在以往已制訂的工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，修訂或制訂了政協(xié)工作規(guī)則、專門委員會工作規(guī)則、各類先進評選標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)章制度，使政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)在具體操作上都有章可循，從而推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。與此同時，按照“內(nèi)強素質(zhì)，增強凝聚力；外樹形象，擴大影響力”的要求，狠抓自身建設(shè)，著力推進學(xué)習(xí)型政協(xié)的創(chuàng)建工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，并邀請省有關(guān)專家前來講課指導(dǎo)，使機關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進一步改進，團結(jié)和諧、積極向上的良好氛圍進一步形成。第六，推動了消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。多年來，市委、市政府對消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的關(guān)注，市政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)的培育進行了深入調(diào)研，提出對策建議，推動建立了消防器材產(chǎn)業(yè)協(xié)會和消防器材園區(qū)，創(chuàng)辦了《消防器材》刊物，有力地推動了江山消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年，全市消防器材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.25億元，并呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭。同時，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部及廣大政協(xié)委員，也積極主動投身到我市各項經(jīng)濟建設(shè)之中，作出了應(yīng)有的貢獻。同志們，多年來，市政協(xié)在促進我市民主政治建設(shè)、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得的成績是顯著的，市委是滿意的。在此，我代表市委，向市政協(xié)、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝！

二、從貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的高度，充分認(rèn)識做好新時期新階段政協(xié)工作的重要意義第一，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是進一步提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。貫徹黨的十六屆四中全會精神，必須以改革的精神推進黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。這不僅需要我們黨自身的不懈努力，而且需要包括政協(xié)在內(nèi)的社會各界的大力支持和幫助。政協(xié)包括了各黨派、各團體、各界別的代表人士，通過政協(xié)組織和政協(xié)委員的工作，可以聽到不易聽到的呼聲和意見，獲得不易得到的建議和批評，有利于我們準(zhǔn)確體察民情、切實集中民智。同時，我們黨作為執(zhí)政黨，需要接受多方面監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要形式，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，有助于把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及其他方面的監(jiān)督結(jié)合起來，形成有效的監(jiān)督體系，有利于從思想上、組織上、作風(fēng)上和紀(jì)律上全面加強黨的建設(shè)，保證黨的肌體健康，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。第二，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。政協(xié)是我國基本政治制度的重要組織形式，與人民代表大會制度以及民族區(qū)域自治制度一道，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特點，是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。因此，做好政協(xié)工作，從根本上說，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。第三，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是謀求江山新發(fā)展的有效推動。貫徹十六屆四中全會精神，必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。在謀求江山新發(fā)展的宏偉征程中，政協(xié)大有可為。長期以來，市政協(xié)認(rèn)真履行職能，為江山經(jīng)濟社會發(fā)展建諍言、獻良策，已經(jīng)成為推動江山跨越式發(fā)展的重要力量。事實證明，做好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)“智囊團”、“人才庫”的作用，不僅可以使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的生力軍，而且可以更好地調(diào)動一切有利于江山發(fā)展的力量，可以更好地激發(fā)一切有利于江山發(fā)展的因素，可以讓一切有利于江山發(fā)展的源泉充分涌流。

三、認(rèn)真落實省委《意見》，大力支持政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。要充分認(rèn)識新時期政協(xié)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好新時期的政協(xié)工作，重在推進“三化”建設(shè)。這是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的內(nèi)在要求，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要，是人民政協(xié)充分履行職能、發(fā)揮更大作用的重要保證。推進人民政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)，當(dāng)前首要的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實《浙江省委關(guān)于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的意見》。第一，要堅持和完善政治協(xié)商制度。市委、市政府將始終高度重視政協(xié)的政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策程序，努力推進決策的科學(xué)化民主化。每年年初，政協(xié)黨組要根據(jù)市委、市政府的工作要點，按照規(guī)定的協(xié)商內(nèi)容，主動向市委提出重要協(xié)商議題的安排建議。第二，要切實加強民主監(jiān)督工作。主要是通過支持政協(xié)充分運用議案、提案、課題調(diào)研、視察督查、民主評議、反映社情民意、重要情況專報、委員舉報等各種民主監(jiān)督形式，對憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況和機關(guān)部門及其工作人員的工作，加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實效。支持政協(xié)針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾關(guān)注的難點、熱點問題，開展專項民主監(jiān)督。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，通過聽證會、雙向交流、群眾代表參加或旁聽政協(xié)會議等形式，促進民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；通過大眾傳媒開設(shè)專欄、專題等形式，促進民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合；通過聘請政協(xié)委員擔(dān)任有關(guān)行業(yè)的特約監(jiān)督員，邀請政協(xié)委員參加重大事項調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動，促進民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，并逐步加以完善，努力形成民主監(jiān)督的長效機制。市委、市政府及其部門都要暢通渠道、廣開言路，認(rèn)真聽取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評意見，積極采納有關(guān)建議，大力整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并以書面形式向政協(xié)反饋整改情況。建立民主監(jiān)督交辦事項的責(zé)任追究制度，對該辦不辦的，政協(xié)可要求承辦單位說明情況；對該辦未辦造成不良后果和影響的，要追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。切實保障政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利，對抵制或阻撓民主監(jiān)督甚至打擊報復(fù)的行為，必須嚴(yán)肅查處。第三，要重視發(fā)揮參政議政作用。重視發(fā)揮政協(xié)委員的專長，廣開才路，集思廣益，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，選擇事關(guān)大局、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性意見，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建言獻策。建立健全黨政部門與政協(xié)專門委員會及黨派的對口聯(lián)系制度，完善規(guī)范重要情況通報制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委五套班子辦公室主任聯(lián)席會議制度，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)專門委員會負(fù)責(zé)人列席政府全體會議和其他重要會議制度。認(rèn)真落實政協(xié)參政議政所提出的意見建議。對政協(xié)常委會議或主席會議提出的建議案，有關(guān)方面或部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)進行研究處理，并將結(jié)果以正式文件形式作出答復(fù)。加大政協(xié)提案辦理的督查力度，對政協(xié)確定的重點提案，有關(guān)部門要及時答復(fù)，并努力提高問題的解決率和建議的落實率。對政協(xié)報送的調(diào)研報告、反映的社情民意，有關(guān)部門要認(rèn)真研究采納。

四、加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是黨全局工作的重要組成部分。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事的政治基礎(chǔ)，是推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。市委將始終不渝地堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作的理論和方針政策，在政治原則、政治方向和重大方針政策上，加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進我市政協(xié)工作的發(fā)展。第一，高度重視政協(xié)工作。十六大明確提出，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團休的關(guān)系”，“堅持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”。市委將繼續(xù)把政協(xié)工作擺在重要位置，列入重要議事日程。市委常委會每年至少專題聽取一次政協(xié)工作匯報，研究新情況，解決新問題。繼續(xù)堅持和完善政協(xié)主席列席市委常委會議和其他有關(guān)重要會議制度。第二，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在政協(xié)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委通過政協(xié)黨組實施對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)的重要問題，事先征求政協(xié)黨組的意見。市委視情委托政協(xié)黨組召開參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士座談會，通報重要情況，傳達重要文件，聽取意見和建議。政協(xié)黨組要認(rèn)真履行市委賦予的職責(zé)，保證黨的路線、方針、及市委的決定、決議在政協(xié)工作中的貫徹落實，并及時主動向市委匯報工作。第三，要加強政協(xié)組織建設(shè)。加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保持合理的黨內(nèi)外比例，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政協(xié)組織內(nèi)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強政協(xié)專門委員會建設(shè)，保證專門委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理確定政協(xié)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，政協(xié)的工作機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)。市委要把政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入黨政干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，同時加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)及其他部門之間的干部交流力度，并形成制度，長期堅持。第四、要積極支持政協(xié)履行職能。市委將從加強和改善黨政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善我國基本政治制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度，積極支持政協(xié)履行職能。堅持和完善政治協(xié)商制度，增強協(xié)商的計劃性，廣泛聽取各方面意見，推進決策的科學(xué)化、民主化。重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，充分支持廣大政協(xié)委員運用多種形式，對我市重大方針政策的貫徹執(zhí)行，經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)注的重點問題和部門機關(guān)及其工作人員的工作，實行民主監(jiān)督，為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造一個寬松的政治環(huán)境。注重發(fā)揮政協(xié)的參政議政職能作用，主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，并重視對政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真抓好意見建議的落實與反饋，使政治協(xié)商、參政議政更加生動活潑、富有成效。同時，要積極創(chuàng)造條件，為充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用提供有效保障。

五、著力提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻在全面建設(shè)小康社會的征程上，政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任重大。面對新時期新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的要求，政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神同學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)上級政協(xié)會議精神結(jié)合起來，同推進我市政協(xié)工作結(jié)合起來，扎扎實實地履行好政協(xié)各項職能。第一，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為深入實施“興工強市”戰(zhàn)略，推進“六六”產(chǎn)業(yè)工程服務(wù)。市委提出的實施“六六”產(chǎn)業(yè)工程的決策部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。市政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量，努力為深入推進“六六”產(chǎn)業(yè)工程建言立論，獻計出力。當(dāng)前，特別要按照市委的統(tǒng)一部署抓好消防器材產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)到2007年消防器材產(chǎn)值10億元目標(biāo)。同時，要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞事關(guān)我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行協(xié)商議政，多提一些具有戰(zhàn)略性、建設(shè)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見和建議。第二，充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，為推進社會主義民主政治建設(shè)服務(wù)。更多地關(guān)注我市民主政治建設(shè)工作，通過履行職能的各項工作，協(xié)助市委做好健全民主制度、豐富民主形式、完善民主決策、強化民主監(jiān)督等工作，使人民群眾享有更加廣泛的民主權(quán)利，更加有序地參與政治生活，為加速推動我市民主政治建設(shè)步伐，促進我市“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。立足政協(xié)基本職能，為建設(shè)社會主義政治文明做出新貢獻。尤其要全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，不斷推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，進一步創(chuàng)新履行職能的新形式、新方法、新途徑，進一步提高履行職能的實效。第三，充分發(fā)揮政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，為建設(shè)“平安江山”、促進社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、人民團體和社會各界人士參與政協(xié)工作的積極性，為他們參政議政、建言獻策提供更加寬廣和暢通的渠道；發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，組織各界委員和專家學(xué)者就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的問題展開協(xié)商討論，為市委、市政府更好地解決這些問題提供決策參考；發(fā)揮渠道暢通、上通下達的優(yōu)勢，向群眾傳達市委、市政府的決策部署，向市委、市政府反映群眾的呼聲，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增進團結(jié)、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚社會各方面力量，共同為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。第四，加強自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)履行職能的水平和能力。要堅持和依*黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，認(rèn)真落實黨的路線方針政策和各項決策部署，并把這些方針政策和決策部署貫徹到市政協(xié)各項工作安排中去，使市政協(xié)各項工作都能充分體現(xiàn)市委的決策和部署。進一步發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，通過各種方式加強委員的學(xué)習(xí)和管理，切實增強委員履行職責(zé)的責(zé)任感和主動性。參加政協(xié)的各黨派團體也要重視自身建設(shè)，進一步增強參與政協(xié)工作、履行自身職責(zé)的責(zé)任感和自覺性，努力提高參政議政能力和建言獻策水平。加強政協(xié)工作的理論研究，重點做好對新形勢下政協(xié)如何創(chuàng)造性地開展工作，不斷拓寬履行職能的渠道的研究，用理論研究的成果引領(lǐng)政協(xié)工作創(chuàng)新。同志們，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是推進江山建設(shè)，加快江山發(fā)展的重要基礎(chǔ)，讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，同心同德，群策群力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面、推進我市區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展作為新的更大的貢獻。