第一篇：怎樣建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

怎樣建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?

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2013 年 03 月 29 日 10 時(shí) 22 分

來(lái)源：國(guó)研室

溫家寶總理在全國(guó)十二屆人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，我們要認(rèn) 真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

一、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變 進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步 推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥 品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。減少行政審批事項(xiàng)，是簡(jiǎn)政放權(quán)最直接的 方式，效果非常明顯。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的 原則，盡可能減少和下放投資審批事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的投資自主權(quán)。要減少和下放對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批事項(xiàng)，只要是市場(chǎng)主體能夠自主決定、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)通過(guò)事后監(jiān)督能 夠有效解決的事項(xiàng)，都不設(shè)立審批。對(duì)于需要審批的事項(xiàng)，如果是直接面向 基層、量大面廣或者由地方實(shí)施更加方便有效的事項(xiàng)，一律把審批權(quán)下放地 方。減少部門職責(zé)交叉。這次機(jī)構(gòu)改革，要本著精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，繼續(xù) 減少政府部門職責(zé)交叉和推諉扯皮的問(wèn)題。對(duì)于分散在不同部門相同或者相 似的職責(zé)、資源，要最大限度進(jìn)行整合，以明確職責(zé)邊界，提高行政效能和 資源利用效率。改革社會(huì)組織管理制度。要積極培育和發(fā)展各類社會(huì)組織，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)管理體制。重點(diǎn)培育和 優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，不需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意，直接向民政部門依法申請(qǐng)登記。完善相關(guān)法 律法規(guī)，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的 管理體制，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

二、規(guī)范政府的權(quán)力運(yùn)行 規(guī)范行政法規(guī)的制定。政府制定行政法規(guī)，要以憲法和法律為依據(jù)，重 點(diǎn)要放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)社會(huì)管理、保障和 改善民生、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面。要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程 序，將公開征求意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)的程 序，要擴(kuò)大公民的有序參與，充分反映人民意愿，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。加大 對(duì)法規(guī)、規(guī)章的備案審查和清理力度，對(duì)存在問(wèn)題的要堅(jiān)決予以糾正，該修 改的修改，該廢止的廢止，維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。行政執(zhí)法的好壞，關(guān)系到依法行政能否真正落

到實(shí) 處。政府行政部門和人員，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，不能不作 為，更不能亂作為。要堅(jiān)決糾正多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，違法行使職權(quán)或行使職權(quán)不當(dāng)?shù)模婪ǔ袚?dān)責(zé)任；損 害群眾利益的，依法予以賠償。強(qiáng)化對(duì)政府的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。只有加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，政府才不敢懈怠。要加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)政府的監(jiān)督力度，加強(qiáng)人民法院依據(jù)行政訴訟法的規(guī) 定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。健全審計(jì)工作制度，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)成 效，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益。加快建立政府績(jī)效管 理制度，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系和評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)群眾、新聞媒 體、公共輿論對(duì)政府的監(jiān)督。健全行政問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī) 范問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化對(duì)失職瀆職和行政不作為、亂作為等問(wèn)題 的責(zé)任追究。堅(jiān)持科學(xué)民主決策和政務(wù)公開。要不斷完善相關(guān)制度和程序，提高政府 決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，按照“公開為 原則、不公開為例外”的要求，加大政府部門的信息公開力度，繼續(xù)深化財(cái) 政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、政務(wù)信息等公開工作。要細(xì)化公開的內(nèi)容，讓 群眾能看懂，方便群眾了解政府情況、監(jiān)督政府工作。

三、強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè) 政風(fēng)問(wèn)題絕不是小事。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中要求，要堅(jiān)持 改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪

費(fèi)，克服形式主義、官僚主義。今年的政府建設(shè)，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要的 切入點(diǎn)和突破口，抓幾項(xiàng)具體的事情。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定。國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府要按照從 嚴(yán)治政、廉潔從政的要求，結(jié)合政府工作實(shí)際，制定轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體規(guī) 定。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議，提倡寫短文、開短會(huì)、講短話，切實(shí)減少會(huì)議文件、簡(jiǎn)報(bào)。調(diào)查研究要沉得下去，了解真實(shí)情況，防止走過(guò) 場(chǎng)、搞形式主義。要厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。嚴(yán)禁公款大吃 大喝，嚴(yán)禁公款旅游，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買高檔煙、高檔酒、高檔禮品等。完善相關(guān)制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行。要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、差 旅費(fèi)、公務(wù)接待等的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于有令不行、有禁不止、我行我素 的地方和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要深 入推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公開，各單位公務(wù)接待費(fèi)用、公務(wù)車購(gòu)置和運(yùn) 行費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)要詳細(xì)公開。加強(qiáng)車輛配備管理，完善公車配備和使 用的相關(guān)制

制度。要完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范各類評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、慶典、研討會(huì)、論壇、運(yùn)動(dòng)會(huì)、博覽會(huì)等的舉辦行為，從經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、審批程序 和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手加以治理，防止反彈。狠剎不正之風(fēng)。狠剎收送禮金的歪風(fēng)邪氣，對(duì)于收送各類有價(jià)證券、支 付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的，按照收送同等數(shù)額的現(xiàn)金處理。反對(duì)官僚主義，認(rèn) 真治理一些干部工作慵懶散、對(duì)群眾漠不關(guān)心、推諉扯皮等問(wèn)題。深入開展 專項(xiàng)治理，對(duì)于金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公務(wù)員考錄和國(guó)有企事 業(yè)單位招聘等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，要堅(jiān)決進(jìn)行糾正。

四、加強(qiáng)反腐倡廉工作 黨的十八大報(bào)告和今年的 《政府工作報(bào)告》 都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。這“三清”是對(duì)反復(fù)倡廉工作的更高 要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決定性階段，要高舉反腐倡廉 大旗，毫不懈怠地把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善反腐敗的法律體系，加強(qiáng)反腐敗 國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行，把權(quán)力

關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里去。要加快基礎(chǔ)性制度的建設(shè)，重點(diǎn)是建立健全以 個(gè)人身份證代碼和企業(yè)代碼制度為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系，建立不動(dòng)產(chǎn)登記制 度、大額現(xiàn)金管理制度等。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。廉潔從政是對(duì)各級(jí)政府 及其公務(wù)員的基本要求。要深入開展廉潔從政教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔 自律的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開展抽查核 實(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居到國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員的管理和監(jiān) 督。抓好國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。從嚴(yán)查處腐敗案件。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，把查處大要案作為反腐敗最直接、最有力的措施，依法嚴(yán)厲懲處 腐敗分子。對(duì)腐敗分子要一查到底，無(wú)論什么人，都要依法嚴(yán)懲，決不姑息。要健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，完善保護(hù)證人、舉報(bào) 人的相關(guān)制度。

第二篇：怎樣建設(shè)服務(wù)型政府

怎樣建設(shè)服務(wù)型政府

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是深化行政管理體制改革的核心。那么，怎樣建設(shè)服務(wù)型政府呢？在我國(guó)現(xiàn)階段，建設(shè)服務(wù)型政府應(yīng)把握以下幾個(gè)基本方面。

根本出發(fā)點(diǎn)：從公共利益出發(fā)。這是服務(wù)型政府的根本標(biāo)志，也是政府公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。從公共利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)的是“公共的、公用的、公眾的”。當(dāng)前的一個(gè)突出問(wèn)題，就是少數(shù)政府部門不同程度存在著部門利益化的現(xiàn)象，行使職權(quán)并不完全是從公共利益出發(fā)，而是從部門利益出發(fā)。這是與服務(wù)型政府的要求相背離的。老子在《道德經(jīng)》里講：“我無(wú)欲，而民自樸。”這里的“我”，指的就是執(zhí)政者。其意思是說(shuō)，執(zhí)政者如果沒(méi)有私欲，老百姓自然就會(huì)淳樸；否則，就會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣。另一個(gè)問(wèn)題是，在社會(huì)利益多元化的今天，怎樣把握公共利益？或者說(shuō)，公共利益在哪里？就在多元利益關(guān)系的那個(gè)“均衡點(diǎn)”。代表公共利益的政府，應(yīng)在多元利益關(guān)系表達(dá)和博弈的基礎(chǔ)上，尋求社會(huì)多元利益關(guān)系的均衡點(diǎn)。

職能定位：強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能。建設(shè)服務(wù)型政府，前提是要明確政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么職能。黨的十六大對(duì)政府職能作了四項(xiàng)界定：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)。黨的十七大要求“強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府的公共服務(wù)職能。我國(guó)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，政府基本上是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府，主要精力用在了參與或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而不是公共服務(wù)上。時(shí)至今日，這種慣性依然存在，有些地方和部門的政府職能還沒(méi)有轉(zhuǎn)到公共服務(wù)上來(lái)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中央強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，不能包辦企業(yè)投資決策，不能代替企業(yè)招商引資，不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這“三不”，是力求擺脫過(guò)去干預(yù)經(jīng)濟(jì)的慣性羈絆、真正轉(zhuǎn)變政府職能的具體要求。

服務(wù)內(nèi)容：建立健全符合國(guó)情、切實(shí)有效的公共服務(wù)體系。從世界范圍看，上世紀(jì)三四十年代以前，政府公共服務(wù)體系的基本特征是“有限的公共服務(wù)體系”。二戰(zhàn)以來(lái)，一些國(guó)家建立了比較成型的公共服務(wù)體系。我國(guó)的國(guó)情比較特殊，這種特殊性表現(xiàn)為“三合一”：我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家，一個(gè)實(shí)行社會(huì)主義制度、處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)家。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)情出發(fā)，我國(guó)的政府公共服務(wù)體系主要應(yīng)包括四項(xiàng)基本內(nèi)容：第一，提供就業(yè)服務(wù)和基本社會(huì)保障等基本民生性服務(wù)。第二，提供教育、醫(yī)療、公共文化等公共事業(yè)性服務(wù)。教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域，情況比較復(fù)雜，需要區(qū)分營(yíng)利性和非營(yíng)利性。對(duì)于發(fā)展公共事業(yè)性服務(wù)，政府責(zé)無(wú)旁貸。第三，提供環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性基礎(chǔ)服務(wù)。政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)節(jié)能減排。同時(shí)，還應(yīng)加快電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)其中屬于商業(yè)性的部分交由市場(chǎng)去做，屬于公益性的部分直接承擔(dān)起來(lái)。第四，提供生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、社會(huì)安全等公共安全性服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)安全，企事業(yè)單位負(fù)有責(zé)任，政府也應(yīng)強(qiáng)化安全服務(wù)體系建設(shè)和監(jiān)管職責(zé)。而消費(fèi)、食品和藥品安全等都是公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，政府責(zé)無(wú)旁貸。

服務(wù)方式：在不斷創(chuàng)新中提高公共服務(wù)的能力和水平。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面都在發(fā)生深刻變革，政府管理方式和服務(wù)方式也在不斷創(chuàng)新。特別是信息化的快速發(fā)展，為政府提高管理和服務(wù)水平提供了廣闊空間。在這種情況下，我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府，應(yīng)當(dāng)大力推廣運(yùn)用電子政務(wù)等服務(wù)手段，使公共服務(wù)更加透明、更加高效。(常修澤/國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員)

第三篇：建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

2012國(guó)考申論熱點(diǎn)：建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府背景鏈接

【十七大】

著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

【政府工作報(bào)告】：努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。

要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決突出治安問(wèn)題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對(duì)中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。

總結(jié)表述

服務(wù)型政府的核心理念是政府必須提供服務(wù)，政府活動(dòng)的最終目的就是最大限度滿足人

民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。建設(shè)服務(wù)型政府的立足點(diǎn)是政府的一切行政必須從公共利益出發(fā)，加強(qiáng)社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能力度，加大公共服務(wù)投入，讓公共服務(wù)均等化，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。

[涵義]

服務(wù)型政府是為人民服務(wù)的政府，它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府，是“三個(gè)代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

[基本要求]

建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求，就是要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)的公平正義。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展，而民主愈發(fā)展，權(quán)力也就愈為公眾服務(wù)。在中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，民主政治的步伐正在加速。

[意義]

維護(hù)社會(huì)公平正義，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，不僅是適應(yīng)“小政府大社會(huì)”發(fā)展需要，加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求;更是重視民生以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。2010年3月5日國(guó)務(wù)院總理******在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)稱，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

五項(xiàng)措施

1.要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

2.要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。

3.要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企

業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決突出治安問(wèn)題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

4.要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對(duì)中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。

5.要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，并自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反****的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的作用，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防****體系的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持勤儉行政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第四篇：建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府090422

建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

羅志軍 《 人民日?qǐng)?bào) 》（2009年4月22日07 版）

在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)，對(duì)政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力提出了重大挑戰(zhàn)，也對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)提出了更高要求。政府建設(shè)的規(guī)律表明，服務(wù)型政府的內(nèi)涵隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷豐富，建設(shè)服務(wù)型政府的工作重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)客觀環(huán)境變化而相應(yīng)調(diào)整。在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須創(chuàng)新管理理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正確發(fā)揮“有形之手”的作用，切實(shí)把政府工作的重點(diǎn)放到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上來(lái)，以更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。發(fā)揮三個(gè)功能，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能

發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。按照中央的要求和全省人民的期盼，江蘇近年來(lái)在率先全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。江蘇以全國(guó)1.06%的土地面積，創(chuàng)造了占全國(guó)近10%的GDP、超過(guò)10%的財(cái)政收入、16%的進(jìn)出口總額，實(shí)際利用外資連續(xù)5年保持全國(guó)第一。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，江蘇對(duì)外開放程度高、外部需求占總需求的比重高，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著異常嚴(yán)峻、復(fù)雜的局面。越是在困難較大的時(shí)候，越是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。在這一過(guò)程中，政府應(yīng)努力發(fā)揮好三個(gè)功能。

發(fā)揮及時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。發(fā)揮政府“有形之手”的作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是政府的基本職能之一。我們將按照中央的決策部署，結(jié)合江蘇實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效調(diào)節(jié)。一是加大有效投入，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴(kuò)大投資規(guī)模，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大生態(tài)環(huán)境工程和重大民生工程建設(shè)，以政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資。二是以增加居民收入提高消費(fèi)能力，以培育消費(fèi)熱點(diǎn)拓展消費(fèi)空間，以完

善相關(guān)政策優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)以消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的傳導(dǎo)效應(yīng)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。三是大力推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)出口的政策扶持力度，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是強(qiáng)化各級(jí)政府、金融部門與企業(yè)同興共榮的理念、共渡難關(guān)的意識(shí)，加大積極財(cái)政政策的落實(shí)力度，加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，努力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

發(fā)揮正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。充分利用外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化形成的倒逼機(jī)制，通過(guò)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是著力提高裝備制造業(yè)的研發(fā)能力和國(guó)產(chǎn)化水平，著力發(fā)展重大成套設(shè)備、高技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)制造業(yè)向高端發(fā)展。二是加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以高點(diǎn)起步參與高端競(jìng)爭(zhēng)。三是從政策上扶持企業(yè)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快更新改造步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育總部經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，增創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。五是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組做強(qiáng)做大，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，提高資源配置效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的功能。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加大對(duì)企業(yè)的金融支持力度。建立省、市信用擔(dān)保再擔(dān)保體系，發(fā)展新型融資模式，滿足企業(yè)多樣的融資需求。二是加大對(duì)企業(yè)的財(cái)政支持力度。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，實(shí)施稅收扶持措施，全面落實(shí)減免稅費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。落實(shí)各項(xiàng)扶持創(chuàng)新政策，深化多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)培育更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品。

突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化保障和改善民生的職能

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、財(cái)政增支減收因素增多的情況下，必須統(tǒng)籌兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生，切實(shí)把保障和改善民生放在突出位置。

突出擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是增加城鄉(xiāng)居民工資性收入的主要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)問(wèn)題更加突出。在這種情況下，應(yīng)實(shí)行更加積極的就業(yè)政策：一是建立市場(chǎng)主導(dǎo)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制；二是通過(guò)稅收減免、財(cái)政貼息等手段，促進(jìn)就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展；三是在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對(duì)就業(yè)帶動(dòng)作用大的投資項(xiàng)目給予更加優(yōu)惠的政策；四是鼓勵(lì)非營(yíng)利組織發(fā)展，開發(fā)公益性就業(yè)崗位；五是建立健全就業(yè)服務(wù)體系和困難群體再就業(yè)援助制度。

突出增加城鄉(xiāng)居民收入。通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、增加工資、調(diào)整稅收政策等措施，提高城市居民的收入水平。提高良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼，增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)致富，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。積極調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。

突出完善社會(huì)保障。社會(huì)保障是民生之基，是增強(qiáng)居民消費(fèi)信心的重要條件。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，抓緊制定省級(jí)統(tǒng)籌方案，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金；鞏固完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保障待遇水平，逐步解決困難企業(yè)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；研究制定大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施辦法；擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，推進(jìn)征地、補(bǔ)償和基本生活保障“三同步”，確保被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保；推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，切實(shí)安排好困難群眾的基本生活。完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政府履行市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理職能的重點(diǎn)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善三個(gè)機(jī)

制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。

完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，最大限度地減少和化解利益沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是加強(qiáng)正確利益觀的宣傳教育，引導(dǎo)人們樹立合法、合理、公平、公正的觀念，正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二是暢通人們利益表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善信訪制度、民意調(diào)查制度、信息公開制度、聽證會(huì)制度、公民投票制度、協(xié)商談判制度，為民眾提供程序規(guī)范、科學(xué)公正、廣泛參與的利益表達(dá)平臺(tái)。三是加強(qiáng)對(duì)利益主體的法律約束，創(chuàng)造公平公正、合法合理的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)人們自覺(jué)調(diào)整利益需求，合理選擇利益目標(biāo)，以合法的手段和方式獲取利益。

完善安全控制機(jī)制。社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全直接關(guān)系人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須強(qiáng)化安全控制機(jī)制這一政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有序管理的基礎(chǔ)工程。一是積極構(gòu)建大防控體系。按照“改革體制、激活資源、突出重點(diǎn)、全面設(shè)防”的思路，加快建設(shè)以社會(huì)面巡防網(wǎng)絡(luò)為主體、以卡點(diǎn)堵控網(wǎng)絡(luò)為屏障、以社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)為支撐、以周邊協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為輔助的治安防控體系。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)公共安全設(shè)施的投資，建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大事故災(zāi)害的能力。三是加大食品藥品安全監(jiān)管力度。明確食品藥品安全監(jiān)管的責(zé)任主體，完善并嚴(yán)格推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立食品藥品安全信用標(biāo)準(zhǔn)、信用信息征集制度等，盡快形成較為完善的食品藥品安全信用體系。

完善應(yīng)急處置機(jī)制。一是實(shí)施應(yīng)急預(yù)警，建立突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)和分析中心，推動(dòng)信息資源充分整合，完善應(yīng)急處置預(yù)案體系，并根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)、調(diào)整、更新。二是完善應(yīng)急組織系統(tǒng)建設(shè)，著力加強(qiáng)決策系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和保障系統(tǒng)建設(shè)。三是加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見能力。

提升三個(gè)能力，強(qiáng)化政府自身建設(shè)

提升政府工作能力和服務(wù)水平，是科學(xué)履行政府職能的前提與保證?，F(xiàn)階段，政府要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)，必須著力提升三個(gè)能力。

提升戰(zhàn)略思維能力。樹立世界眼光，以全球視野觀察和思考問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，提高駕馭復(fù)雜局面和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。著眼全局，把握大局，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，處理好促進(jìn)增長(zhǎng)與調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定出口、推動(dòng)發(fā)展與深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制等關(guān)系，使各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。更加自覺(jué)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行決策部署、工作謀劃，使實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，為更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升科學(xué)決策能力。完善決策基本制度，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估、合法性審查等制度；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，充分聽取社會(huì)各界的意見，增強(qiáng)群眾參與度，接受群眾監(jiān)督；建立健全決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤。

提升抓落實(shí)能力。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，使政府的各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。一是在增強(qiáng)政府執(zhí)行力上下功夫。圍繞全局工作的重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是在辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況、研究新問(wèn)題，千方百計(jì)解決基層和企業(yè)的實(shí)際困難，盡心竭力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三是在群策群力上下功夫。調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面的積極性，上下同心，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共克時(shí)艱，努力開創(chuàng)新局面、贏得新發(fā)展。

（作者為江蘇省省長(zhǎng)）

第五篇：怎樣建設(shè)服務(wù)型政府

怎樣建設(shè)服務(wù)型政府

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是深化行政管理體制改革的核心。那么，怎樣建設(shè)服務(wù)型政府呢？在我國(guó)現(xiàn)階段，建設(shè)服務(wù)型政府應(yīng)把握以下幾個(gè)基本方面。

根本出發(fā)點(diǎn)：從公共利益出發(fā)。這是服務(wù)型政府的根本標(biāo)志，也是政府公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。從公共利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)的是“公共的、公用的、公眾的”。當(dāng)前的一個(gè)突出問(wèn)題，就是少數(shù)政府部門不同程度存在著部門利益化的現(xiàn)象，行使職權(quán)并不完全是從公共利益出發(fā)，而是從部門利益出發(fā)。這是與服務(wù)型政府的要求相背離的。老子在《道德經(jīng)》里講：“我無(wú)欲，而民自樸?！边@里的“我”，指的就是執(zhí)政者。其意思是說(shuō)，執(zhí)政者如果沒(méi)有私欲，老百姓自然就會(huì)淳樸；否則，就會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣。另一個(gè)問(wèn)題是，在社會(huì)利益多元化的今天，怎樣把握公共利益？或者說(shuō)，公共利益在哪里？就在多元利益關(guān)系的那個(gè)“均衡點(diǎn)”。代表公共利益的政府，應(yīng)在多元利益關(guān)系表達(dá)和博弈的基礎(chǔ)上，尋求社會(huì)多元利益關(guān)系的均衡點(diǎn)。

職能定位：強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能。建設(shè)服務(wù)型政府，前提是要明確政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么職能。黨的十六大對(duì)政府職能作了四項(xiàng)界定：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)。黨的十七大要求“強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府的公共服務(wù)職能。我國(guó)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，政府基本上是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府，主要精力用在了參與或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而不是公共服務(wù)上。時(shí)至今日，這種慣性依然存在，有些地方和部門的政府職能還沒(méi)有轉(zhuǎn)到公共服務(wù)上來(lái)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中央強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，不能包辦企業(yè)投資決策，不能代替企業(yè)招商引資，不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這“三不”，是力求擺脫過(guò)去干預(yù)經(jīng)濟(jì)的慣性羈絆、真正轉(zhuǎn)變政府職能的具體要求。

服務(wù)內(nèi)容：建立健全符合國(guó)情、切實(shí)有效的公共服務(wù)體系。從世界范圍看，上世紀(jì)三四十年代以前，政府公共服務(wù)體系的基本特征是“有限的公共服務(wù)體系”。二戰(zhàn)以來(lái)，一些國(guó)家建立了比較成型的公共服務(wù)體系。我國(guó)的國(guó)情比較特殊，這種特殊性表現(xiàn)為“三合一”：我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家，一個(gè)實(shí)行社會(huì)主義制度、處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)家。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)情出發(fā)，我國(guó)的政府公共服務(wù)體系主要應(yīng)包括四項(xiàng)基本內(nèi)容：第一，提供就業(yè)服務(wù)和基本社會(huì)保障等基本民生性服務(wù)。第二，提供教育、醫(yī)療、公共文化等公共事業(yè)性服務(wù)。教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域，情況比較復(fù)雜，需要區(qū)分營(yíng)利性和非營(yíng)利性。對(duì)于發(fā)展公共事業(yè)性服務(wù)，政府責(zé)無(wú)旁貸。第三，提供環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性基礎(chǔ)服務(wù)。政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)節(jié)能減排。同時(shí)，還應(yīng)加快電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)其中屬于商業(yè)性的部分交由市場(chǎng)去做，屬于公益性的部分直接承擔(dān)起來(lái)。第四，提供生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、社會(huì)安全等公共安全性服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)安全，企事業(yè)單位負(fù)有責(zé)任，政府也應(yīng)強(qiáng)化安全服務(wù)體系建設(shè)和監(jiān)管職責(zé)。而消費(fèi)、食品和藥品安全等都是公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，政府責(zé)無(wú)旁貸。

服務(wù)方式：在不斷創(chuàng)新中提高公共服務(wù)的能力和水平。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面都在發(fā)生深刻變革，政府管理方式和服務(wù)方式也在不斷創(chuàng)新。特別是信息化的快速發(fā)展，為政府提高管理和服務(wù)水平提供了廣闊空間。在這種情況下，我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府，應(yīng)當(dāng)大力推廣運(yùn)用電子政務(wù)等服務(wù)手段，使公共服務(wù)更加透明、更加高效。

1.深化行政管理體制改革，提高行政辦事效率，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)

管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)。2.堅(jiān)持依法治國(guó)原則，規(guī)范政府行為，堅(jiān)持依法行政。

3.堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，積極創(chuàng)造各種條件，讓廣大群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度。熱點(diǎn)專題：2010年上海世博會(huì)

1．2010年上海世博會(huì)概況

（1）2010年上海世博會(huì)舉辦時(shí)間：2010年5月1日至1 0月31日

（2）2010年上海世博會(huì)主題：城市，讓生活更美好（Better City，Better Life）

（3）2010年上海世博會(huì)理念是：溝通與融合、創(chuàng)新與進(jìn)步、成就與體驗(yàn)、傳承與未來(lái)、和諧與發(fā)展。

（4）2010上海世博會(huì)會(huì)徽

會(huì)徽以中國(guó)漢字“世”字書法創(chuàng)意為形，“世”字圖形寓意三人合臂相擁，狀似美滿幸福、相攜同樂(lè)的家庭，也可抽象為“你、我、他”廣義的人類，對(duì)美好和諧的生活追求，表達(dá)了世博會(huì)“理解，溝通、歡聚、合作”的理念，突顯出中國(guó)2010年上海世博會(huì)以人為本的積極追求。會(huì)徽以綠色為主色調(diào)，富有生命活力，增添了向上、升騰、明快的動(dòng)感和意蘊(yùn)，抒發(fā)了中國(guó)人民面向未來(lái)，追求可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)造精神。

（5）2010年上海世博會(huì)吉祥物“海寶”

“海寶(HAIBAO)”,意即“四海之寶”，以漢字的“人”作為核心創(chuàng)意，既反映了中國(guó)文化的特色，又呼應(yīng)了上海世博會(huì)會(huì)徽的設(shè)計(jì)理念?！叭恕弊只ハ嘀蔚慕Y(jié)構(gòu)揭示了美好生活要靠你我共創(chuàng)的理念。只有全世界的“人”相互支撐，人與自然、人與社會(huì)、人與人之間和諧相處，這樣的城市才生活才會(huì)更加美好。

（6）2010上海世博會(huì)志愿者標(biāo)志及口號(hào)

標(biāo)志主體由漢字“心 ”、英文字母“V”、嘴銜橄欖枝飛翔的和平鴿構(gòu)成。與世博會(huì)會(huì)徽“世”異曲同工，在呈現(xiàn)中國(guó)文化個(gè)性的同時(shí)，表達(dá)了志愿者的用“心”和熱“心”。“V”是英文

“Volunteer”的首字母，闡述了標(biāo)志所代表的群體，賦予其清晰的含義；飛翔的和平鴿代表上海，也象征和平友愛，橄欖枝則寓意可持續(xù)發(fā)展和希望。志愿者口號(hào)是：世界在你眼前，我們?cè)谀闵磉叀?/p>

2.2009年6月22日，上海世博會(huì)中國(guó)館正式通電。這標(biāo)志著最受各界矚目的上海世博會(huì)標(biāo)志性建筑，終于向公眾揭開神秘面紗。中國(guó)館建筑外觀以“東方之冠”為構(gòu)思主題，表達(dá)中國(guó)

文化的精神與氣質(zhì)，其設(shè)計(jì)理念可以概括為：“東方之冠，鼎盛中華，天下糧倉(cāng)，富庶百姓?！?/p>

3.2009年11月12日，“上海網(wǎng)上世博會(huì)”正式啟動(dòng)。從現(xiàn)在起，全世界網(wǎng)民都可隨時(shí)通過(guò)瀏覽網(wǎng)站暢游中國(guó)2010年上海世博會(huì)三維園區(qū)，提前領(lǐng)略世博精彩。據(jù)介紹，網(wǎng)上世博會(huì)是中國(guó)2010年上海世博會(huì)的兩大亮點(diǎn)之一，國(guó)際展覽局認(rèn)為這是“世界展覽歷史上一次革命性的創(chuàng)舉”。

【學(xué)科角度分析】

【經(jīng)濟(jì)生活角度】

上海世博會(huì)的舉辦有什么經(jīng)濟(jì)意義？

1.消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用，消費(fèi)發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。舉辦世博會(huì)，將有力地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、通訊及交通業(yè)的發(fā)展，從而有效拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀。舉辦世博會(huì)有利于推動(dòng)我國(guó)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；實(shí)現(xiàn)城市和諧和可持續(xù)發(fā)展的理念也將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

3.對(duì)外開放是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)必須全面提高對(duì)外開放水平。舉辦世博會(huì)，有利于擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，借鑒與吸收世界優(yōu)秀文化成果，提高我國(guó)對(duì)外開放的水平。

【政治生活角度】

一、成功舉辦世博會(huì)有什么政治意義？

1.當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。成功舉辦世博會(huì)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化的交流與合作，推動(dòng)我國(guó)的科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新；有利于增強(qiáng)民族凝聚力；有利于提高我國(guó)在國(guó)際上的聲望和地位，提高我國(guó)的綜合國(guó)力。

2.和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題；解決和平與發(fā)展問(wèn)題的有效途徑是建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的國(guó)際新秩序。成功舉辦世博會(huì)，有利于參會(huì)各國(guó)加深了解，相互尊重，在文化上相互借鑒、共同繁榮，有利于促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

二、怎樣保證世博會(huì)的成功舉辦？

1.公民認(rèn)真履行維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的基本義務(wù)。廣大志愿者及全體公民要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用真誠(chéng)和熱情，做好各種服務(wù)工作，確保世博會(huì)的成功舉辦。

2.我國(guó)政府要認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。政府既要積極組織文化交流活動(dòng)，又要做好安全保衛(wèi)工作，并提供各種服務(wù)，加強(qiáng)管理，確保世博會(huì)的成功舉辦。

【文化生活角度】

一、從文化生活角度分析，舉辦上海世博會(huì)有什么重要意義？

1.文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融；文化是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。世博會(huì)是一次推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)合作的盛會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)合作與交流，有利于促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于提高國(guó)家文化軟實(shí)力，提高我國(guó)的綜合國(guó)力。

2.尊重文化多樣性是發(fā)展民族文化的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)世界文化繁榮的必然要求。世博會(huì)尊重多樣文明，以促進(jìn)不同文化的碰撞和融合、加強(qiáng)交流與合作為自己的使命，有利于促進(jìn)各國(guó)民族文化以及世界文化的繁榮與發(fā)展。

3.文化創(chuàng)新可以推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，能夠促進(jìn)民族文化的繁榮。上海世博會(huì)崇尚創(chuàng)新的精神，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)不斷提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)中華文化和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的不斷發(fā)展。

4.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化，著眼于世界文化發(fā)展的前沿，汲取世界各民族的長(zhǎng)處，在內(nèi)容和必須形式上積極創(chuàng)新。上海世博會(huì)是一次促進(jìn)交流與合作、推動(dòng)文化創(chuàng)新的盛會(huì)，有利于汲取他國(guó)的優(yōu)秀文化，促進(jìn)中華文化的繁榮發(fā)展和社會(huì)主義文化的發(fā)展。

二、結(jié)合上海世博會(huì)會(huì)徽、吉祥物、志愿者標(biāo)志、中國(guó)館的設(shè)計(jì)談?wù)勅绾芜M(jìn)行文化創(chuàng)新？

1.繼承傳統(tǒng)，推陳出新，即對(duì)傳統(tǒng)文化“取其精華、去其糟粕”、“推陳出新、革故鼎新”，是文化創(chuàng)新的基本途徑之一。上海世博會(huì)的會(huì)徽、吉祥物、志愿者標(biāo)志、中國(guó)館的設(shè)計(jì)，首先

是充分吸取了中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，集中表達(dá)中國(guó)文化的精神與氣質(zhì)，同時(shí)又結(jié)合時(shí)代精神，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

2.面向世界，博采眾長(zhǎng)，即借鑒、汲取其他民族的優(yōu)秀文化成果，同時(shí)以我為主，為我所用，是文化創(chuàng)新的基本途徑之一。上海世博會(huì)的會(huì)徽、吉祥物、志愿者標(biāo)志、中國(guó)館的設(shè)計(jì)，植根于自己民族的文化土壤，同時(shí)充分汲取世界其他民族的優(yōu)秀文化成果，實(shí)現(xiàn)了文化創(chuàng)新。

【生活與哲學(xué)角度】

一、從哲學(xué)角度分析，成功舉辦世博會(huì)有什么重要意義？

1.意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。上海世博會(huì)期間，世界各國(guó)將充分展示城市文明成果，交流城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，傳播先進(jìn)城市發(fā)展理念，將會(huì)促進(jìn)城市的和諧發(fā)展和人類的可持續(xù)發(fā)展。

2.事物是普遍聯(lián)系的。成功舉辦本屆世博會(huì)，不僅將有力地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求，拉動(dòng)旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、通訊及交通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

3.辯證否定觀要求我們要樹立創(chuàng)新意識(shí)。世博會(huì)崇尚創(chuàng)新精神，創(chuàng)新也是上海世博會(huì)的靈魂，這有利于推動(dòng)我國(guó)不斷提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)的全面發(fā)展。

4.價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界具有重要的導(dǎo)向作用。上海世博會(huì)的理念是溝通與融合、創(chuàng)新與進(jìn)步、和諧與發(fā)展，有利于進(jìn)一步加深參會(huì)各國(guó)的溝通與理解，推動(dòng)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)世界的和諧與發(fā)展。

二、上海世博會(huì)會(huì)徽、吉祥物、志愿者標(biāo)志、中國(guó)館的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了什么哲學(xué)道理？（以會(huì)徽為例）

1.事物是普遍聯(lián)系的，我們要堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)。會(huì)徽的設(shè)計(jì)既繼承中國(guó)傳統(tǒng)文化，又與數(shù)字2010巧妙組合，相得益彰。

2.事物是永恒發(fā)展的，我們要堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)。會(huì)徽的設(shè)計(jì)以綠色為主色調(diào)，富有生命活力，抒發(fā)了中國(guó)人民面向未來(lái)，追求可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)造激情。

3.辯證的否定觀要求我們要樹立創(chuàng)新意識(shí)，其實(shí)質(zhì)是揚(yáng)棄。會(huì)徽的設(shè)計(jì)在對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承的基礎(chǔ)上，又賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)文化的辯證否定和創(chuàng)新。

4.人民群眾是社會(huì)歷史的主體，我們必須堅(jiān)持以人為本。會(huì)徽的“世”字圖形寓意三人合臂相擁，狀似美滿幸福、相攜同樂(lè)的家庭，也可抽象為“你、我、他”廣義的人類，突顯出上海世博會(huì)以人為本的積極追求。

【走近高考】

（2009年上海單科.13）上海世博會(huì)的吉祥物“海寶”以漢字的“人”作為核心創(chuàng)意，既反映了中國(guó)文化的特色 又呼應(yīng)了上海世博會(huì)會(huì)徽的設(shè)計(jì)理念。海寶的設(shè)計(jì)運(yùn)用到了綜合的方法，這種方法的基本特征是

A．從整體到部分B．從部分到整體

C．從個(gè)別到一般D．從一般到個(gè)別

【解析】本題的知識(shí)立意是區(qū)分個(gè)別與一般的關(guān)系和整體與部分的關(guān)系。綜合的方法是從整體著眼，從部分到整體。故答案選B。

【命題預(yù)測(cè)】

本熱點(diǎn)命題可能會(huì)以有關(guān)上海世博會(huì)的材料為背景，要求運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析舉辦世博會(huì)的意義，體現(xiàn)什么哲學(xué)、文化道理等，考生應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)于世博會(huì)意義的時(shí)事材料。結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活，要圍繞生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，尤其國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策，以及科學(xué)發(fā)展觀，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等知識(shí)對(duì)世博會(huì)的意義加以分析。

結(jié)合政治生活，應(yīng)重點(diǎn)把握提高綜合國(guó)力、維護(hù)世界和平與發(fā)展等方面的意義，并從公民義務(wù)、國(guó)家職能等方面去分析如何確保世博會(huì)成功舉辦。

結(jié)合文化生活，要重點(diǎn)從文化與經(jīng)濟(jì)、綜合國(guó)力的關(guān)系，文化交流、創(chuàng)新以及文化建設(shè)角度把握世博會(huì)的重要意義，尤其文化創(chuàng)新，這是世博會(huì)的靈魂。

結(jié)合生活與哲學(xué)，要重點(diǎn)把握世博會(huì)會(huì)徽、吉祥物、中國(guó)館以及志愿者標(biāo)志的設(shè)計(jì)體現(xiàn)的哲學(xué)道理，從哲學(xué)角度分析意義也要引起重視。

一、單項(xiàng)選擇題

上海世博會(huì)的吉祥物是一個(gè)從漢字“人”延伸出來(lái)的虛擬的小家伙，名字叫“海寶”。“海寶”從頭到腳都充滿了涵義，頭發(fā)象翻卷的海浪，大大、圓圓的眼睛，對(duì)未來(lái)城市充滿期待，藍(lán)色充滿包容性、想象力，象征充滿發(fā)展希望和潛力的中國(guó)，拳頭翹起拇指，是對(duì)全世界朋友的贊許和歡迎。據(jù)此回答1—3題：

1.“海寶”的設(shè)計(jì)說(shuō)明了()

①意識(shí)來(lái)源于設(shè)計(jì)者的主觀創(chuàng)造 ②意識(shí)活動(dòng)具有主動(dòng)創(chuàng)造性和自覺(jué)選擇性

③物質(zhì)決定意識(shí) ④意識(shí)是主體對(duì)客體的能動(dòng)反映

A．①③④B．①②③C．②③④D．①③④

2.上海世博局稱，已經(jīng)就“海寶”的形象和名稱向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，市場(chǎng)上一旦出現(xiàn)假冒商品，必將追究其法律責(zé)任。在這里，作為商標(biāo)的世博會(huì)吉祥物標(biāo)識(shí)：

①擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)②是商品，具有使用價(jià)值和價(jià)值 ③不是商品，因?yàn)椴痪哂惺褂脙r(jià)值 ④未經(jīng)許可而擅自使用是一種違法行為

A．①②④B．②③④C．①③④D．①②③

3.根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，假冒的世博會(huì)特許商品也許很快就會(huì)在市場(chǎng)上露面。為此，市工商局、公安機(jī)關(guān)和其他市場(chǎng)監(jiān)管部門已與世博局形成了打擊假冒產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)，世博局也歡迎市民對(duì)假冒世博特許產(chǎn)品進(jìn)行舉報(bào)，共同維護(hù)世博會(huì)商品市場(chǎng)的良好秩序。上述材料說(shuō)明（）

①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性的弊端②維護(hù)市場(chǎng)秩序，必須發(fā)揮人民群眾的主體作用③政府具有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④行政手段是國(guó)家宏觀調(diào)控的主要手段

A．①③④B．①②③C．②③④D．①③④

世博會(huì)會(huì)徽以中國(guó)漢字“世”字書法創(chuàng)意為形，吉祥物以漢字“人”為核心創(chuàng)意，而中國(guó)館設(shè)計(jì)理念可以概括為：“東方之冠，鼎盛中華，天下糧倉(cāng)，富庶百姓。”另外，中國(guó)館由國(guó)家館和地區(qū)館兩部分組成，分別體現(xiàn)了東方哲學(xué)對(duì)“天”、“地”關(guān)系的理解，上述設(shè)計(jì)都突顯出中國(guó)2010年上海世博會(huì)以人為本的理念和追求。據(jù)此回答4—6題：

4.上海世博會(huì)會(huì)徽、吉祥物、中國(guó)館的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了（）

①漢字是中華文化的重要標(biāo)志②中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)③中華文化博大精深④中華文化具有特有的包容性

A．①③④B．②③④C．①②③D．①③④

5.上海世博會(huì)會(huì)徽、吉祥物、中國(guó)館的設(shè)計(jì)無(wú)不體現(xiàn)了中華文化的民族特色，下列關(guān)于中華民族文化的認(rèn)識(shí)正確的是（）

①民族文化顯示了中華民族深厚的文化底蘊(yùn)②民族文化都是各民族特有的，與其他民族無(wú)關(guān)③民族文化既有各民族的特性，又有中華文化的共性④都是中華之瑰寶，民族之驕傲

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

6.從政治生活角度分析，上海世博會(huì)以人為本的理念和追求的依據(jù)是（）

①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則②堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念

③中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨④人民群眾是社會(huì)歷史的主體

A.②③B.①②③④C.①③D.①②③

7.歷屆世博會(huì)都是一次人類文化交流的盛會(huì)，上海世博會(huì)也不例外，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)文化的傳播與交流。下列關(guān)于文化交流的意義，說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）

A.文化交流有利于促進(jìn)本民族文化的發(fā)展

B.文化交流有利于促進(jìn)世界文化的繁榮發(fā)展

C.文化交流有利于實(shí)現(xiàn)各民族文化的融合、統(tǒng)一

D.文化交流有利于實(shí)現(xiàn)世界的和諧

8.世博會(huì)是當(dāng)今世界文化交流的重要途徑，下列做法有利于促進(jìn)文化交流的是（）

①大力發(fā)展商業(yè)貿(mào)易②優(yōu)先發(fā)展教育③打破戶籍制度，促進(jìn)人口流動(dòng)④與其他國(guó)家互辦文化年

A.①②③B.①②③④C.①③④D.②③

9.第七屆中國(guó)2010上海世博會(huì)國(guó)際論壇11月12日在北京舉行。這次世博論壇以“凝聚全球智慧，共創(chuàng)城市未來(lái)”為主題，目的是為了廣泛傳播世博理念、擴(kuò)大世博會(huì)的影響，推動(dòng)世博會(huì)成功舉辦。這說(shuō)明（）

①意識(shí)是對(duì)物質(zhì)的反映②意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用③實(shí)踐是有意識(shí)、有目的的活動(dòng)④實(shí)踐具有社會(huì)歷史性

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④