第一篇：陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司西寶分公司寶雞管理所調(diào)查報(bào)告

陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司西寶分公司寶雞管理所調(diào)查報(bào)告

實(shí)踐是一塊“試金石”，是加深對(duì)自我能力認(rèn)識(shí)的重要途徑。學(xué)習(xí)基本上都是理論知識(shí)，而缺少能力的熟練與加強(qiáng)，缺少實(shí)際情景的見證和實(shí)踐活動(dòng)的參與，使得我們很多時(shí)候很難對(duì)自身的能力有明晰的認(rèn)識(shí)，能力缺陷往往被遮蔽起來。我們?nèi)鄙俚牟⒉皇侵R(shí)的儲(chǔ)備，而是能力的積蓄。而實(shí)踐考驗(yàn)著我們的知識(shí)遷移和運(yùn)用能力、適應(yīng)環(huán)境的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力以及如何處理人際關(guān)系等各方面的能力，為我們提供了不可多得的見證的機(jī)遇和平臺(tái)。通過實(shí)踐，我們可以新的思考維度有效發(fā)現(xiàn)自己能力上的缺陷。

實(shí)踐是我們從校園走向職場(chǎng)的過渡和鏈接，為我們求職增加必要的經(jīng)驗(yàn)和砝碼。實(shí)踐是高等教育體系中不可或缺的一環(huán)，是課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延展，是進(jìn)入職場(chǎng)的演練，可以使我們對(duì)職業(yè)特征和職場(chǎng)環(huán)境有初步的了解，進(jìn)入職場(chǎng)時(shí)就會(huì)顯得從容不迫。

臨近畢業(yè)之際，為了堅(jiān)實(shí)鞏固自己在校期間的理論學(xué)習(xí)，提升自己的實(shí)踐業(yè)務(wù)能力，我于2012年初進(jìn)行了專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在社會(huì)實(shí)踐中，我積極的運(yùn)用自己理論知識(shí)，并結(jié)合社會(huì)實(shí)踐的具體工作情況，分析問題解決問題，在這里簡單的談一下我淺薄的思考和心得。

我實(shí)習(xí)的單位是陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司西寶分公司寶雞管理所。該單位主要承擔(dān)著國家高速公路網(wǎng)連霍高速（G30）陜西段K264-K316段（52公里）的收費(fèi)、路政、治超及養(yǎng)護(hù)管理工作。黨政工團(tuán)婦機(jī)構(gòu)健全、組織完善。下設(shè)一室（綜合辦公室）四股（財(cái)務(wù)股、養(yǎng)護(hù)技術(shù)股、路政股、征費(fèi)稽查股）四個(gè)收費(fèi)治超站（寶雞、虢鎮(zhèn)、蔡家坡、眉縣）。

我是學(xué)管理的，在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論，似乎通俗易懂，但從未付諸實(shí)踐過，即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正實(shí)踐時(shí)，才會(huì)體會(huì)到難度有多大;我們?cè)诶蠋熌抢锘驎旧峡吹竭^很多精彩的談判案例，似乎輕而易舉，也許親臨其境或親自上陣才能意識(shí)到自己能力的欠缺和知識(shí)的匱乏。短暫的實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)眼而過，回顧實(shí)習(xí)生活，我在實(shí)習(xí)的過程中，既有收獲的喜悅，也有一些遺憾。那就是對(duì)實(shí)踐管理有些工作的認(rèn)識(shí)僅僅停留在表面，只是在看人做，聽人講如何做，未能夠親身感受、具體處理一些工作，所以未能領(lǐng)會(huì)其精髓。

高速收費(fèi)站是高速公路的窗口，高速收費(fèi)工作除了在收費(fèi)亭進(jìn)行的收費(fèi)工作外，收費(fèi)站內(nèi)部還有票證、監(jiān)控、辦公、后勤等一系列工作環(huán)節(jié)，為了深入了解收費(fèi)站的工作情況和內(nèi)部管理，2012年2月我在寶雞管理所進(jìn)行了實(shí)踐。我的調(diào)查方法采取觀察和親身實(shí)踐方法相結(jié)合，調(diào)查內(nèi)容涉及收費(fèi)站管理的各個(gè)方面，從日常的收費(fèi)管理、制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)、人員考核、站內(nèi)經(jīng)費(fèi)到職工生活，詳細(xì)的了解了收費(fèi)站在管理工作和實(shí)際生活中存在的問題和困難。我將調(diào)查結(jié)果及管理意見匯總?cè)缦拢?/p>

一、車流量

寶雞管理所收費(fèi)站開展兩年以來收費(fèi)額不斷創(chuàng)新高，尤其是今年已提前幾個(gè)月完成全年收費(fèi)任務(wù)。一般來說，大的車流量出現(xiàn)在節(jié)假日期間。由于收費(fèi)站與連霍高速相連接，所以連霍高速的 1

通暢與否一定程度上影響著我站車流量的大小。建議收費(fèi)站搞好市場(chǎng)營銷，利用發(fā)放紀(jì)念品、搞好便民服務(wù)等措施宣傳高速路快捷、方便的優(yōu)點(diǎn)，提高收費(fèi)站通行量。

二、收費(fèi)業(yè)務(wù)

（一）車型劃分不統(tǒng)一，不一致問題。全省各路段對(duì)車型劃分的標(biāo)準(zhǔn)和掌握的尺度不統(tǒng)一，有時(shí)出現(xiàn)相鄰兩站判型標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，所以常出現(xiàn)司機(jī)不滿而引起的糾紛。判型標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一給實(shí)際工作帶來難度，從而也影響著收費(fèi)員的星級(jí)分?jǐn)?shù)繼而影響工資。建議收費(fèi)站之間對(duì)車型判別進(jìn)行溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，保持統(tǒng)一。

（二）小改大增收及抓獲作弊車輛的獎(jiǎng)勵(lì)問題。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，對(duì)于收費(fèi)人員改卡和抓作弊車增收部分的獎(jiǎng)勵(lì)取消，使工作認(rèn)真負(fù)責(zé)為單位和國家增加收入的人員得不到鼓勵(lì)，不利于建立良好得收費(fèi)秩序。建議收費(fèi)站要根據(jù)自身實(shí)際情況制訂內(nèi)部的獎(jiǎng)懲辦法，正面鼓勵(lì)和教育職工，積極同作弊行為做斗爭。

（三）闖卡及逃漏費(fèi)車輛的進(jìn)一步治理問題。闖卡現(xiàn)象仍然存在，尤其是逃漏路費(fèi)的情況很嚴(yán)重，有車輛私自改裝，或有的在途中倒卡或換卡。建議收費(fèi)員對(duì)出口車輛要注意車輛圖像與入口是否一致，對(duì)出口空車、短程距離的車高度重視加以排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)逃漏費(fèi)車輛的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題?，F(xiàn)在收費(fèi)員使用的收費(fèi)崗位教材與實(shí)際工作脫節(jié)，不能有針對(duì)性地指導(dǎo)職工學(xué)習(xí)，急需一套與單位目前收費(fèi)管理相配套的培訓(xùn)教材。建議公司召集業(yè)務(wù)骨干根據(jù)工作實(shí)際制定內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料，能夠準(zhǔn)確地指導(dǎo)員工尤其是新收費(fèi)員工作。

（五）各站配制便攜式發(fā)卡機(jī)、收費(fèi)機(jī)的問題。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，一旦遇有車流高峰和設(shè)備故障的情況下，很可能造成整個(gè)收費(fèi)發(fā)卡業(yè)務(wù)中止，必須做出必要的準(zhǔn)備和預(yù)案。建議公司統(tǒng)一給每站配備便攜式發(fā)卡機(jī)、收費(fèi)機(jī)各一臺(tái)。

三、設(shè)施設(shè)備問題

（一）車輛老化問題。建議收費(fèi)站對(duì)站內(nèi)車輛加以有效管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)，保證出行安全。

（二）辦公設(shè)備老化問題。目前收費(fèi)站辦公室用的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備多數(shù)為開通運(yùn)營時(shí)第一批配備，嚴(yán)重老化，多數(shù)已沒有維修價(jià)值。建議公司統(tǒng)一及時(shí)更換，使用者在使用過程中按照說明合理使用，懂得愛護(hù)、保養(yǎng)。

（三）內(nèi)外墻壁、門窗粉刷問題。站內(nèi)經(jīng)過幾年的運(yùn)營，許多部位的墻壁、門窗剝皮脫落，影響站內(nèi)形象。建議辦公室打報(bào)告請(qǐng)示，批準(zhǔn)重新粉刷站區(qū)，美化收費(fèi)站。

（四）上下水管道問題。部分收費(fèi)站上下水管道銹蝕嚴(yán)重，有的還出現(xiàn)了大面積的漏水現(xiàn)象，已經(jīng)影響了收費(fèi)站的正常生活。建議收費(fèi)站同施工單位聯(lián)系，申請(qǐng)資金給與解決。

（五）辦公桌椅、室內(nèi)裝修破損問題。站內(nèi)的辦公桌椅，食堂桌椅、收費(fèi)人員宿舍桌椅均已嚴(yán)重陳舊老化。室內(nèi)地板、窗臺(tái)等裝修破損嚴(yán)重。此問題建議由辦公室安排，對(duì)裝修破損的部位安排維修人員逐個(gè)進(jìn)行檢修。

抽屜、照明燈等設(shè)施嚴(yán)重老化。此問題由處辦公室安排維修人員，逐個(gè)進(jìn)行檢修，破損嚴(yán)重維修困難的部分打報(bào)告到公司，公司予以解決。

（七）機(jī)電系統(tǒng)維修人員培訓(xùn)問題。隨著聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、計(jì)重收費(fèi)的運(yùn)行實(shí)施，如遇設(shè)備故障，則影響收費(fèi)工作的正常進(jìn)行。建議公司統(tǒng)一組織機(jī)電維護(hù)對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)維修進(jìn)行培訓(xùn)，提高機(jī)電維護(hù)的維修能力。機(jī)電維護(hù)回到收費(fèi)站對(duì)本站員工進(jìn)行一定的講解，使員工掌握基本的維修技巧。

（八）監(jiān)控室監(jiān)控員沒有配置防輻射服。建議收費(fèi)站向公司反映配置防輻射服，防止電腦電視墻對(duì)監(jiān)控員人體進(jìn)行輻射。

（九）配置升降車問題。各收費(fèi)站收費(fèi)大棚、信號(hào)燈、電路檢修等維修活動(dòng)需用升降車，目前每個(gè)收費(fèi)站都沒有配置。建議收費(fèi)站向公司申請(qǐng)。

四、人員及獎(jiǎng)懲考核問題

（一）人員緊張問題。由于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后車流量增加，開通車道增加，收費(fèi)人員進(jìn)入婚育年齡，加之路政抽調(diào)收費(fèi)站人員，造成目前人員較為緊張。建議收費(fèi)站向人力資源部打報(bào)告，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)劑。

（二）關(guān)于對(duì)收費(fèi)崗位人員實(shí)行輪崗的問題。站內(nèi)員工由于分工不同，使員工只熟悉本部門的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)知識(shí)比較單一。建議收費(fèi)站實(shí)行站內(nèi)員工輪崗制度，培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)。

（三）收費(fèi)人員星級(jí)考核問題。收費(fèi)人員星級(jí)考核經(jīng)過幾年的實(shí)踐，一些規(guī)定和考核辦法有待于進(jìn)一步完善。建議公司綜合各收費(fèi)站的意見，不要限制四星級(jí)的人員名額，適當(dāng)給予各站五星級(jí)名額。

（四）管理人員考核問題。收費(fèi)站內(nèi)管理人員不參與收費(fèi)人員星級(jí)考核，又無新的較細(xì)化的管理辦法，使管理人員的考核無從下手，不利于收費(fèi)站的整體管理。建議收費(fèi)站內(nèi)部積極研究科學(xué)可行的考評(píng)方案，報(bào)公司收費(fèi)部。

（五）收費(fèi)站員工回家不便。由于本站員工都是外地人員，站內(nèi)有規(guī)定不讓隨便搭車，員工回家時(shí)只能倒幾次車，再加上車費(fèi)較貴，一個(gè)月來回幾次有點(diǎn)難承受。建議收費(fèi)站將實(shí)際困難報(bào)公司，配置接送車。

（六）加班費(fèi)問題。加班費(fèi)與實(shí)際工作加班存在脫節(jié)現(xiàn)象。建議此問題在目前的制度規(guī)定下，由收費(fèi)站根據(jù)實(shí)際工作情況報(bào)公司人力資源部，或在現(xiàn)有的條件下內(nèi)部適當(dāng)給加班員工補(bǔ)助。

五、經(jīng)費(fèi)問題

（一）經(jīng)費(fèi)緊張問題。目前收費(fèi)站隨著水、電、油等費(fèi)用的不斷增加，日常經(jīng)費(fèi)十分緊張，筆墨紙張的使用均要精打細(xì)算。建議收費(fèi)站做好收支計(jì)劃，合理利用經(jīng)費(fèi)。確有實(shí)際困難報(bào)公司財(cái)務(wù)處，適當(dāng)給與增補(bǔ)。

（二）路產(chǎn)賠補(bǔ)收入返還問題。各收費(fèi)設(shè)施損壞后的路產(chǎn)賠補(bǔ)償收入的使用和分配由站內(nèi)調(diào)配，用于收費(fèi)站的維修、維護(hù)。

（三）外單位從收費(fèi)站用電問題。外單位和廣告牌用電從收費(fèi)站等部門接電，造成站內(nèi)經(jīng)費(fèi)緊張。建議遇到此情況時(shí)由收費(fèi)站電工監(jiān)督，記錄好用電時(shí)間、用電小時(shí)，站內(nèi)做好統(tǒng)計(jì)，報(bào)公司財(cái)務(wù)處將電費(fèi)及時(shí)給予補(bǔ)助。

六、職工生活問題

（一）員工站內(nèi)生活枯燥。電視機(jī)、VCD、文體設(shè)施等比較單一。建議站內(nèi)已破舊的文體活動(dòng)設(shè)施及時(shí)更換。增加站內(nèi)娛樂設(shè)施，如增加電腦，安裝寬帶，豐富員工生活。

（二）職工被裝、帽子、徽章陳舊、缺少問題。職工的被裝多數(shù)陳舊，到期應(yīng)給與更換，同時(shí)帽子、徽章、紐扣等物品屬易耗品，應(yīng)適當(dāng)增加數(shù)量備用。新收費(fèi)員的制服配置較緩慢，影響上崗的及時(shí)性。建議辦公室在當(dāng)年的被裝計(jì)劃加入有關(guān)項(xiàng)目給與解決。

（三）職工住房問題。收費(fèi)站原有住房比較緊張，床鋪少。新員工沒有自己的床鋪，只能暫時(shí)借用請(qǐng)產(chǎn)假員工的床。建議收費(fèi)站向公司后勤處申請(qǐng)?jiān)黾哟参?，收費(fèi)站空余的房間合理利用。

（四）食堂管理。建議收費(fèi)站成立伙食委員會(huì)，監(jiān)督食堂衛(wèi)生情況、飯菜質(zhì)量、及購置肉菜經(jīng)費(fèi)問題。

七、形象宣傳問題

（一）建議崗?fù)ね獗谒鶑堎N的監(jiān)督電話、宣傳標(biāo)語等應(yīng)統(tǒng)一張貼在固定位置，使崗?fù)ね庥^干凈整潔。

（二）收費(fèi)站廣場(chǎng)衛(wèi)生不良。建議收費(fèi)班制定合理的打掃制度，班長要及時(shí)檢點(diǎn)廣場(chǎng)的衛(wèi)生情況，及時(shí)清理廣場(chǎng)垃圾。

（三）行風(fēng)監(jiān)督臺(tái)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公告牌等標(biāo)牌，運(yùn)營時(shí)間增加，許多內(nèi)容需要更換，同時(shí)今年全路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和車型劃分也進(jìn)行變更，需要對(duì)一些標(biāo)牌、公告牌進(jìn)行更換。建議報(bào)公司收費(fèi)部統(tǒng)一更換。

八、其他問題

（一）污水處理。建議站內(nèi)自己挖一個(gè)污水處理池，解決站內(nèi)污水排放問題。

（二）雨季，要經(jīng)常對(duì)收費(fèi)島頭的電力井抽水，防止電力井中的電纜被雨水浸泡。

（三）加強(qiáng)站內(nèi)、收費(fèi)崗?fù)ぐ踩佬l(wèi)工作。建議收費(fèi)員出崗?fù)r(shí)把票款卡放入保險(xiǎn)柜，關(guān)好門窗后再離開。監(jiān)控要隨時(shí)對(duì)站內(nèi)、收費(fèi)廣場(chǎng)、崗?fù)みM(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)通知辦公室。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和高速公路建設(shè)管理的發(fā)展，社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)的要求也就越來越高，只有通過不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)和收費(fèi)站的內(nèi)部管理，才能確保高速公路窗口形象，確保高速公路通行費(fèi)收入，才能實(shí)現(xiàn)“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效益”。

第二篇：陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證公路養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（試行）（陜交發(fā)[2005]249號(hào)）、《陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（試行）（陜公路發(fā)[2007]306號(hào)）、省公路局《關(guān)于養(yǎng)建工程招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜公路函〔2014〕101號(hào)）和國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司所轄運(yùn)營公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括公路養(yǎng)護(hù)工程的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（包括中心試驗(yàn)室）等工作內(nèi)容。

第三條 公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，凡涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、陜交函[2008]43號(hào)文件規(guī)定的緊急搶險(xiǎn)工程、應(yīng)急保暢或者上級(jí)緊急指令實(shí)施、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等或經(jīng)省交通廳等上級(jí)有關(guān)部門確定的搶修工程外，下列項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目；

（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理（包括中心試驗(yàn)室）合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上或所設(shè)計(jì)、監(jiān)理（包括中心試驗(yàn)室）的公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目投資總額在3000萬元人民幣以上的；

（三）對(duì)于投資估價(jià)較小的貨物采購、技術(shù)咨詢、單項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)或者工程量清單中以暫定金形式列支的項(xiàng)目，凡達(dá)到招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)另行招標(biāo)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目。

第四條 集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)或上級(jí)緊急指令實(shí)施等項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但應(yīng)向省公路局報(bào)備。

第五條 集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)，任何具備從事公路養(yǎng)護(hù)工程規(guī)定條件的獨(dú)立法人或其他組織都可以參加投標(biāo)。

第十四條 養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和試驗(yàn)室等咨詢類招標(biāo)可采用資格后審方式組織招標(biāo)，施工招標(biāo)應(yīng)采用資格預(yù)審方式，具備條件的按照“按類別組別資審、隨機(jī)組合開標(biāo)、合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)”組織招投標(biāo)工作。

第十五條 公開招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

（一）成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（二）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,并向省交通運(yùn)輸廳或省公路局備案；

（三）發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件；

（四）組建資格審查委委員會(huì)評(píng)標(biāo)，確定資格審查通過名單；

（五）發(fā)出資格審查通過書和投標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件；

（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；

（七）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；

（八）確定中標(biāo)人,評(píng)標(biāo)結(jié)果按照本辦法規(guī)定備案并公示；

（九）發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十）與中標(biāo)人訂立公路養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)合同。

第十六條 集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)，可以對(duì)整個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分標(biāo)段一次招標(biāo)，或根據(jù)不同專業(yè)、不同實(shí)施階段分別進(jìn)行招標(biāo)，也可按同一性質(zhì)工程“打包”招標(biāo)，但不得將招標(biāo)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十七條 集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)按照有利于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理和規(guī)?；┕さ脑瓌t，合理劃分。養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)應(yīng)合理確定資質(zhì)等級(jí)和施工業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)細(xì)則應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分予以公布。

第十八條 工程工期應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的設(shè)計(jì)建設(shè)工期，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定。

第四章 資格審查

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件，出售的時(shí)間一般為5個(gè)工作日。

第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)編制資格預(yù)審文件，并報(bào)省公路行業(yè)管理部門備案。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）資格預(yù)審須知；

（二）資格預(yù)審評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式；

（四）有關(guān)附件。

第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，由資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)資格評(píng)審工作。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于成員總數(shù)的三分之二。第二十二條 對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件載明的評(píng)審原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)提供的單位業(yè)績和擬投入關(guān)鍵人員的審查。從發(fā)布招標(biāo)公告至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止日，一般不得少于14日。第二十三條 資格評(píng)審工作結(jié)束后，由資格預(yù)審委員會(huì)編制資格預(yù)審審查報(bào)告。資格預(yù)審審查報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：

（一）工程項(xiàng)目概述；

（二）資格審查工作組織及審查程序；(三)資格評(píng)審結(jié)果；(四)資格評(píng)審表等附件。

第五章 招標(biāo)文件

第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。第二十五條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)公告（資格預(yù)審?fù)ㄟ^書，邀請(qǐng)招標(biāo)為投標(biāo)邀請(qǐng)書）；

（二）投標(biāo)人須知；

（三）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（四）公路工程施工合同通用條款和專用條款（或勘察設(shè)計(jì)合同通用條款和專用條款；或施工監(jiān)理合同通用條件和專用條件；或中心試驗(yàn)室合同通用條件和專用條件）；

（五）工程量清單；

（六）招標(biāo)項(xiàng)目適用的技術(shù)規(guī)范；

（七）投標(biāo)文件格式：

1、施工投標(biāo)文件格式，應(yīng)包括商務(wù)及技術(shù)文件（主要包括投標(biāo)函格式及投標(biāo)函附錄格式、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計(jì)等）和報(bào)價(jià)文件（主要包括投標(biāo)函及已標(biāo)價(jià)工程量清單）；

2、設(shè)計(jì)投標(biāo)文件格式，應(yīng)包括投標(biāo)書格式、投標(biāo)擔(dān)保、資格審查文件主要內(nèi)容及相關(guān)資料、勘察設(shè)計(jì)工作大綱、技術(shù)建議書等；

3、施工監(jiān)理投標(biāo)文件格式，應(yīng)包括商務(wù)文件格式、技術(shù)建議書格式、財(cái)務(wù)建議書格式；

4、中心試驗(yàn)室投標(biāo)文件格式，應(yīng)包括商務(wù)文件格式、技術(shù)建議書格式、財(cái)務(wù)建議書格式等。

（八）資格后審文件格式（勘察設(shè)計(jì)和中心試驗(yàn)室）。第二十六條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；

（三）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求；

（五）所發(fā)售招標(biāo)文件的價(jià)格；

（六）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。

第二十七條 投標(biāo)人須知應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

投標(biāo)人須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源及落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。

第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件（含資格后審文件）。招標(biāo)文件（含資格后審文件）的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件（含資格后審文件）的編制時(shí)間。一般情況下，編制投標(biāo)文件（含資格后審文件）的時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，不得少于20個(gè)工作日。

第三十條 招標(biāo)人如需對(duì)已出售的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前以編號(hào)的補(bǔ)遺書形式在陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司網(wǎng)站公布，投標(biāo)人自行下載（一般在投標(biāo)截止期5天前公布）。對(duì)招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三十一條 招標(biāo)人可設(shè)置投標(biāo)最高限價(jià)。原則上限價(jià)為標(biāo)段工程相應(yīng)預(yù)算的80～90%。招標(biāo)人設(shè)置的最高最低限價(jià)應(yīng)在投標(biāo)截止期前以補(bǔ)遺書形式發(fā)布。

第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制招標(biāo)文件成本，合理確定招標(biāo)文件的售價(jià)。

第六章 投

標(biāo)

第三十三條 投標(biāo)人是符合公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，具備規(guī)定資格，響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的法人或者組織。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，具有承擔(dān)所投標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。

第三十四條 集團(tuán)公司公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)一般不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)考察。勘察設(shè)計(jì)在采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)將召開標(biāo)前會(huì)進(jìn)行答疑。

第三十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

第三十六條 投標(biāo)文件中投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)部分應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋投標(biāo)人印章，其他部分應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求簽署。

第三十七條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人密封，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式送達(dá)招標(biāo)人。

第三十八條 投標(biāo)文件按照要求送達(dá)后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人如需撤回或者修改投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)以正式函件提出并做出說明。

第三十九條 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人按時(shí)送達(dá)并符合密封要求的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)簽收，并妥善保存。

招標(biāo)人不接受未按照要求密封的投標(biāo)文件及投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。第四十條 投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得弄虛作假，不得與其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)，不得采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，不得妨礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。

第七章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第四十一條 開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間一致。

開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，如確需變更，應(yīng)以補(bǔ)遺書的形式在招標(biāo)截止期前1天公布。

第四十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)交通主管部門、紀(jì)檢部門和所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。