第一篇：打破教師資格終身制需過好三關(guān)

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打破教師資格終身制需過好三關(guān)

作者：張楓逸

來源：《甘肅教育》2012年第20期

自2001年開始，國家全面實施教師資格制度。由于現(xiàn)行規(guī)定沒有對教師資格的有效期作出規(guī)定，教師資格實際上屬于“一朝獲得，終身擁有”。“走進(jìn)教育口的大門，舒舒服服做上等人”，便是人們對教師職業(yè)現(xiàn)狀的真實描繪。終身制雖然在一定時期內(nèi)能夠保持教師隊伍的穩(wěn)定性，但也帶來了不少負(fù)面作用。一方面，部分教師產(chǎn)生惰性，忽視教育觀念、知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法的更新提高，另一方面，“只進(jìn)不出”給了濫竽充數(shù)者生存空間，直接導(dǎo)致教師隊伍整體質(zhì)量得不到優(yōu)化，素質(zhì)參差不齊。

常言道，“流水不腐，戶樞不蠹”。一個行業(yè)只有不斷更新，注入新鮮血液，才能保持生機(jī)和活力。打破教師終身制，實行教師資格定期認(rèn)證，既能進(jìn)一步激發(fā)廣大教師愛崗敬業(yè)的熱忱，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷與時俱進(jìn)，更好地教書育人，同時，也有利于優(yōu)化教師隊伍，提高教師隊伍整體素質(zhì)。不過，凡事知易行難，建立教師資格定期認(rèn)證制度也不是一件簡單的事情，必須扎扎實實過好三關(guān)。

一是過好利益關(guān)，跳出認(rèn)證經(jīng)濟(jì)。當(dāng)下社會“認(rèn)證熱”的背后，存在著一個盤根錯節(jié)的利益鏈條。新設(shè)一項職業(yè)資格認(rèn)證，就意味著產(chǎn)生教材、培訓(xùn)、報名、考試、證書等一系列的需求，經(jīng)濟(jì)回報非常豐厚。因此，教師資格定期認(rèn)證要經(jīng)得起利益誘惑，不得以營利為目的，應(yīng)采取低收費甚至零收費，切實維護(hù)教師利益和確保認(rèn)證初衷。

二是過好實踐關(guān)，避免兩個極端。打破教師資格終身制的夢想很美好，但還必須經(jīng)得起實踐的檢驗。根據(jù)以往類似資格認(rèn)證來看，很容易出現(xiàn)兩個極端。如果把關(guān)不嚴(yán)，你好我好大家好，就會淪為走過場的形式主義；如果程序失當(dāng)，考核“論文化”“成果化”，又會助長教師隊伍中的功利主義傾向，喧賓奪主影響正常的教學(xué)秩序。因此，必須在政策設(shè)計環(huán)節(jié)充分考量可能出現(xiàn)的各種問題，科學(xué)制定量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度的操作性和執(zhí)行力。

第二篇：打破教師資格終身制值得期待

打破安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的任職資格終身制,引入競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的效能評估機(jī)制,不僅適用于國家對公務(wù)員隊伍的考核,也應(yīng)當(dāng)適用于對包括教師在內(nèi)所有領(lǐng)域的任職素質(zhì)的考評。這不僅緣于時下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢所趨,也是各行各業(yè)的從業(yè)者對其服務(wù)對象高度負(fù)責(zé)的勢在必行。從這個意義上說,對教師實施定期考核有其一定的重要性和必要性。

首先,這是由教師在教育事業(yè)中的主體地位所決定的?；趯W(xué)校的主體是教師的客觀現(xiàn)實,教師的能力和素質(zhì)直接關(guān)系學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和孩子們的健康成長,更關(guān)系國家的未來和民族的希望。這不僅緣于教師有“人類靈魂工程師”的美譽(yù)使命,也緣于身教重于言教的為人師表的教育特質(zhì),更緣于教給學(xué)生一杯水,教師需有一桶水的素質(zhì)必需。因此,定期考核有助于教師的職業(yè)認(rèn)知和自我加壓。

其次,這是由教育效果周期性顯現(xiàn)的特性所決定的。教育有“教無定法”之說,只要有益于學(xué)生完善品格,積累知識,開發(fā)潛能,任何教育理念和教學(xué)方法都有探索的價值。而這種探索和嘗試有一個逐步顯現(xiàn)和漸次提高的過程。因此,“五年一考”可以作為對教師任職資格的檢驗周期,以褒獎優(yōu)勝者,鞭策合格者,淘汰劣質(zhì)者。

當(dāng)然,鑒于時下社會上存在的急功近利的浮躁心態(tài)和潛規(guī)則無孔不入的現(xiàn)實,如何確保“五年一考”的科學(xué)性和實效性至關(guān)重要?？己耸裁?、誰來考核、怎樣考核、考核結(jié)果如何運用等,當(dāng)屬完善“五年一考”機(jī)制的制度設(shè)計。而如何確?？己酥贫鹊墓_、公平、公正,則是踐行“五年一考”制的第一考量。由此看來,學(xué)生感受、家長呼聲、同事意見、部門把關(guān),應(yīng)屬教師資格認(rèn)定的評價因素。

教育是一個系統(tǒng)工程,作為教育改革重要內(nèi)容的教師資格認(rèn)定,其復(fù)雜性與風(fēng)險性毋庸置疑。但如同推動任何領(lǐng)域的改革一樣,貴在政府直面現(xiàn)實和堅定不移的勇氣與堅持。盡管人們對此項改革仍有爭議,但有總比沒有強(qiáng)、積極探索總比坐而論道更具意義。期待上海、北京等地旨在打破中小學(xué)教師資格終身制的教育改革嘗試取得積極有益的探索成果。

第三篇：教師資格自2015年起統(tǒng)考,打破教師資格終身制

教師資格自2015年起統(tǒng)考，打破教師資格終身制

教師資格證考試改革時間從2015年考試正式實施。改革后將實行國考，考試內(nèi)容增加、難度加大。在校專科大

二、大三，本科大

三、大四才能報考。改革后將不再分師范生和非師范生的區(qū)別，想要做教師都必須參加國考，方可申請教師資格證。師范生也要考教師資格

教育部公布《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》。辦法規(guī)定，教師資格考試實行全國統(tǒng)考，由教育部考試中心統(tǒng)一制定考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱，組織筆試和面試試題，并建立試題庫?！翱荚噷凑崭呖嫉囊髞斫M織?！苯逃拷處煿ぷ魉居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

按照教育部的要求，師范畢業(yè)生不再直接認(rèn)定教師資格，統(tǒng)一納入考試范圍。教師資格考試合格證明有效期為3年。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，師范生進(jìn)入教師資格考試范圍，對師范院校教育教學(xué)改革形成了倒逼機(jī)制，能夠促進(jìn)師范院校調(diào)整課程設(shè)置，加強(qiáng)對師范生教育實踐能力的培養(yǎng)。

教師資格每五年注冊一次

想當(dāng)老師不僅要參加全國統(tǒng)考，教師資格也不再終身擁有，而是定期注冊。教育部昨天同時頒布《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦 法》，中小學(xué)教師資格每5年注冊一次，注冊條件以師德表現(xiàn)、考核和培訓(xùn)情況為主要依據(jù)。

據(jù)教育部統(tǒng)計，在前兩年的試點工作中，共組織4次全國性考試，6省參加考試人數(shù)28.08萬人，通過7.72萬人，通過率27.5%。而試點前，各試點省考試通過率一般在70%以上。同時，6個試點省分別選取1到2個地級市開展了定期注冊試點，18.9萬教師申請首次注冊，通過率99.2%，不予注冊或暫緩注冊了一批不合格教師。

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第四篇：重點高校打破終身制誰來做裁判

重點高校打破終身制誰來做裁判

■張學(xué)炬

日前有媒體報道稱，浙江省政府研究同意將中國美術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江師范大學(xué)等5所高校列為浙江省第一批重點建設(shè)高校。浙江省政府決定，對列入重點建設(shè)的高校打破終身制，按照優(yōu)勝劣汰原則實行動態(tài)調(diào)整。

據(jù)報道，此舉是浙江省政府本著“育強(qiáng)、扶特”的精神，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，整合資源，重點建設(shè)一批高水平大學(xué)而采取的措施。

無疑，這是用市場化的手段來加強(qiáng)對高校的管理，試圖達(dá)成“能者上，庸者讓”的效果，激活高校內(nèi)部活力，從而整體上提升大學(xué)的辦學(xué)水平。應(yīng)當(dāng)說，這一思路符合當(dāng)前深化高校綜合改革的精神，值得為之點贊。

但是，我們同時還應(yīng)注意到這項政策可能存在的問題。從報道中可以看出，重點高校的“晉評”每三年為一個周期，裁定權(quán)還是在政府手里。在筆者看來，除了肯定這項改革的方向之外，我們更應(yīng)該關(guān)注的是，高校優(yōu)勝劣汰的評價標(biāo)準(zhǔn)是什么？由誰來制定標(biāo)準(zhǔn)？評價的主體又是誰？

在改革的初期，應(yīng)該把這些標(biāo)準(zhǔn)制定好，切實厘清政府和學(xué)校的權(quán)責(zé)界限。各個高校參與考評，應(yīng)把自評、他評有機(jī)結(jié)合起來，同時還要聽取社會各界的聲音，并給予學(xué)生發(fā)言權(quán)，因為學(xué)校辦得好不好，學(xué)生很有發(fā)言權(quán)。另外，高校的科研能力、學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)水平，也應(yīng)該列入考核的硬性指標(biāo)。針對考評問題，還應(yīng)該成立專門委員會，掌握獨立的評價權(quán)，不受外界干擾和影響。

至于政府，更應(yīng)該承擔(dān)的是監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對各高校的引導(dǎo)，堅決制止不正當(dāng)競爭，避免出現(xiàn)各個高校為競爭而競爭，無法形成自身辦學(xué)風(fēng)格和特色的情況出現(xiàn)。否則，就違背了這項改革的初衷。

（作者系蒲公英評論獨立評論員）

第五篇：2015年國家公務(wù)員申論熱點：打破“院士終身制”

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背景材料

中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會9日開幕。習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，根據(jù)廣大院士和各方面意見，黨的十八屆三中全會提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等。（6月10日《新京報》）

改進(jìn)和完善“院士退休退出制度”，就要打破“院士終身制”的思想。而祛除“院士終身制”這塊頑疾，需要“院士退休退出制度”的保障。

80歲的工程院院士沈國舫申請退休，不料所在學(xué)校以“你是我們學(xué)校的旗幟”為由婉拒。這件事再次引發(fā)了輿論對“院士退休制”的爭議。一方面，作為工作者，理應(yīng)享受正常的退休政策，批準(zhǔn)他們退休更顯人性化；另一方面，他們退休，當(dāng)然會有年輕人才補(bǔ)充，這會讓院士隊伍充滿活力。當(dāng)然，建立科學(xué)合理的“院士退休制”并不是強(qiáng)制院士退休，那些已到退休年齡的院士，仍為社會做著貢獻(xiàn)，我們沒有理由抱怨他們“為什么不退休”，應(yīng)該尊重他們的意愿。

相比于“退休制”，制定“院士退出機(jī)制”并嚴(yán)格執(zhí)行更具意義。因為“問題院士”普遍存在，他們?yōu)榱藗€人利益而不顧道德、不講社會責(zé)任，造成惡劣影響，比如“鼓勵人們吸煙”的謝劍平、“學(xué)術(shù)造假”的王正敏。只有對“問題院士”及時清除，才能營造一個風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的院士隊伍。

去年11月，黨的十八屆三中全會提出，改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。而總書記在兩院院士大會上再次提出改進(jìn)院士退休和退出制度，則給擔(dān)心無法撼動“院士終身制”的人們吃了顆定心丸。

正如中科院院士歐陽鐘燦所言，只有真正實行院士退休和退出機(jī)制，才能激勵更多年輕人才成長，鼓勵院士們踏踏實實為科學(xué)作貢獻(xiàn)。我們期待有關(guān)部門能切實貫徹中央精神，加強(qiáng)院士管理方面的制度設(shè)計，讓科學(xué)精神得到更好傳承?！笆欠裢顺隹丛菏烤唧w情況”

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中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長穆榮平表示，國家能明確要求院士制度進(jìn)行改革，實行院士退休和退出制度，這是好事，是改革的正確方向，不過，他表示，最終還要看具體落實。

“退出最終還是需要一個考核制度，怎么設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？看做多少貢獻(xiàn)？這需要嚴(yán)格精細(xì)的設(shè)定?！彼f，和院士制度評選一樣，退出制度也需要公開透明的程序，避免出暗箱操作等程序問題。

中國工程院院士，中國礦業(yè)大學(xué)教授周世寧說，院士退休應(yīng)該是很正常的現(xiàn)象，年歲大了，身體狀況已經(jīng)不能勝任相關(guān)工作了，就該退休。不過，退休標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上，他認(rèn)為并不太好操作，不宜一刀切。

“哪些人該退哪些人不該退卻不好界定，關(guān)鍵要看還能不能繼續(xù)工作。”周世寧說，在院士評審的時候，會看候選人所取得成就，其中會參考其獲得的獎項，“但評獎不那么準(zhǔn)確，有些人是單位領(lǐng)導(dǎo)，他就比較容易獲獎”，他表示，現(xiàn)在評選院士引入了答辯環(huán)節(jié)，會比較準(zhǔn)確。

中國地質(zhì)大學(xué)原校長，中國科學(xué)院院士趙鵬大也認(rèn)為，院士退休很正常。

“現(xiàn)在80歲以上叫資深院士實際上也是一種退休狀態(tài)，資深院士可以根據(jù)自身條件量力而行地做一些工作?！?/p>

他認(rèn)為，是否退休可以取決于其是否還有能力為國家做一些貢獻(xiàn)，“院士對國家來說也是一種資源，不論是智力資源還是與國內(nèi)外聯(lián)系的資源?！?/p>

他認(rèn)為，應(yīng)該采取靈活的退休制度。“有些年老的院士也希望退休，但是實際上單位不希望他們退，還想讓他們帶帶新人，對一些重大科學(xué)問題做一些咨詢等等?！彼J(rèn)為，退休規(guī)定的話，應(yīng)該一方面看院士自身的狀況是否允許繼續(xù)工作，另一方面還要看他個人的意愿。

（一）概括“院士退休制”的好處。

1.對于院士來說，這是更人性化的管理，可以讓他們享受正常的退休政策；

2．對于年輕人來說，只有真正實行院士退休制，才能激勵更多年輕人成長，讓院士隊伍充滿活力。

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3.實行院士退休制，才能鼓勵院士以及學(xué)者們真正的踏踏實實的為科學(xué)為國家做貢獻(xiàn)。更符合科學(xué)精神。

（二）“誰退出誰不退出”如何界定？

可以采取靈活的退休制度，但具體來說：

1.是否退出要結(jié)合院士的具體情況，也要尊重他們自身的意愿。2．需要制定公開透明的程序，避免暗箱操作。

3.是否退休可以取決于其是否還有能力為國家做一些貢獻(xiàn)，畢竟院士對國家來說也是一種資源，不論是智力資源還是與國內(nèi)外聯(lián)系的資源。