第一篇：中共南溪縣教育局委員會關(guān)于貫徹落實(shí)縣委第十屆全委會第四次會議精神

中共南溪縣教育局委員會(報告)

南教委〔2008〕4號簽發(fā)人：袁華錦

中共南溪縣教育局委員會 關(guān)于貫徹落實(shí)縣委第十屆全委會第四次會議精神 推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的報告

中共南溪縣委：

2008年1月10日，縣委十屆四次全會勝利召開，會上周宇書記作了題為《創(chuàng)新工作，加快發(fā)展，奮力推進(jìn)富民強(qiáng)縣全面小康新跨越》的報告（以下簡稱“報告”），全面回顧了2007年南溪各項(xiàng)事業(yè)取得的新成就，分析了當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并對2008年深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作了全面部署，是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、重農(nóng)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)南溪跨越式發(fā)展的行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好縣委十屆四次全會精神，是當(dāng)前的首要政治任務(wù)?？h委十屆四次全會剛剛閉幕，縣教育局立即對學(xué)習(xí)貫徹縣委十屆四次全會精神進(jìn)行安排部署，在全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工中迅速掀起學(xué)習(xí)討論“報告”的熱潮。

一、全面貫徹落實(shí)縣委十屆四次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想 縣委十屆四次全會是在南溪跨越式發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，“報告”將黨的十七大精神、省委九屆四次全會、市委三屆六次全會精神與南溪的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，為南溪奮

1力推進(jìn)富民強(qiáng)縣全面小康新跨越，指明了方向，對我們提出了新的更高的要求。我們必須結(jié)合自身工作實(shí)際，將思想和行動自覺統(tǒng)一到縣委十屆四次全會精神上來，把智慧和力量凝聚到建設(shè)“宜賓工業(yè)新區(qū)、四川科教強(qiáng)縣、西南綠色食品基地”的奮斗目標(biāo)上來，奮力推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）明確縣委十屆四次全會的指導(dǎo)思想和總體要求

縣委十屆四次全會以黨的十七大精神和省委九屆四次全會、市委三屆六次全會精神為指引，將2008年確立為固本強(qiáng)基、乘勢發(fā)展的關(guān)鍵之年和解放思想、追趕跨越的創(chuàng)新之年，明確了南溪又好又快發(fā)展的總體要求，指出了2008年工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨十七大精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出一個主題——創(chuàng)新工作、加快發(fā)展，繼續(xù)圍繞三大定位——宜賓工業(yè)新區(qū)、四川科教強(qiáng)縣、西南綠色食品基地，堅(jiān)持實(shí)施三大戰(zhàn)略——工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、重農(nóng)穩(wěn)縣，強(qiáng)化兩個保證——黨建和民主法治，加快富民強(qiáng)縣全面小康新跨越。

（二）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展

“報告”中指出：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育是南溪的“名片”，是推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石。將教育擺在社會和文化建設(shè)之首，體現(xiàn)出縣委高度重視教育，重視教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實(shí)，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，為建設(shè)“四川教育強(qiáng)縣”而奮斗。

1、堅(jiān)定不移地解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識。把縣委十屆四次全會精神作為加快推進(jìn)思想解放的強(qiáng)大動力，突破狹隘的、短淺的、保守的思想，突破地域、行業(yè)限制，跳出教育辦教育，把教育放到縣域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)良性發(fā)展的全局去思考，放到全國、全省、全市教育發(fā)展的大背景中去謀劃，在解放思想中，將認(rèn)識統(tǒng)一到教育優(yōu)先發(fā)展是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、重農(nóng)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，是解決“民生問題”的突破口上來，大膽沖破思想上、行動上、體制上的各種束縛，以進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。

2、堅(jiān)定不移地更新思維，創(chuàng)新理念。實(shí)踐證明，創(chuàng)新是教育不斷煥發(fā)出旺盛生機(jī)和活力的動力。目前我們需要進(jìn)一步深化“農(nóng)業(yè)小縣辦大教育”的精神和理念，強(qiáng)化教育品牌觀念，不斷更新教育思維，創(chuàng)新教育理念，不斷突破教育發(fā)展面臨的困難和障礙，以滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求，推動教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展。

3、堅(jiān)定不移地科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。縣委十屆四次全會對教育優(yōu)先發(fā)展提出了新的要求，我們必須全面把握教育面臨的機(jī)遇，對當(dāng)前教育存在的學(xué)校“普九”負(fù)債過多、城區(qū)教育資源短缺、城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不完全均衡、優(yōu)質(zhì)教育還不能完全滿足人民群眾需求等問題和挑戰(zhàn)，要自覺地堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實(shí)，指導(dǎo)教育改革發(fā)展的實(shí)踐，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，進(jìn)一步加大教育投入，完善教育助學(xué)體系，落實(shí)教育公平，做優(yōu)普高教育，突出發(fā)展職業(yè)教育，帶動全縣各級各類教育質(zhì)量的提高，大力推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

二、奮力工作，辦人民真正滿意的教育

2008年，全縣教育將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神和省委九屆四次全會、市委三屆六次全會、縣委十屆四次全會精神為主線，以努力辦好真正讓人民群眾滿意的教育為宗旨，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)建“四川教育強(qiáng)縣”進(jìn)程，為縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供智力支撐和人才保障。具體工作思路是：突出“教育創(chuàng)新”主題，抓住“管理、質(zhì)量、和諧”三個關(guān)鍵，深化一種認(rèn)識——全面深化教育創(chuàng)新意識，不斷豐富教育發(fā)展內(nèi)涵，著力打造南溪教育品牌。實(shí)施兩大行動——教育惠民行動和教育創(chuàng)新行動。強(qiáng)化四支隊(duì)伍——加強(qiáng)教育管理干部、教師、教育科研人員和教育服務(wù)人員這四支隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)六個重點(diǎn)——鞏固提高“創(chuàng)示”成果，推進(jìn)教育均衡；強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，全面提升教育質(zhì)量；加快職業(yè)教育發(fā)展；改善村小辦學(xué)條件和幼兒教育辦園條件；分類管理，分類督導(dǎo)，提升教育整體水平；加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)與平安和諧校園建設(shè)。工作目標(biāo)是：大力推進(jìn)教育理念和管理機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)素質(zhì)教育、教育質(zhì)量和師資隊(duì)伍建設(shè)再上新臺

階。進(jìn)一步做好“四川省義務(wù)教育示范縣”的鞏固提高工作，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，拓展城區(qū)教育資源，抓好教育民生工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，確保教育公平。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高義務(wù)教育保障水平。穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，確保教育整體水平在全市的領(lǐng)先地位，并在省政府教育督政檢查中取得優(yōu)異成績。

（一）開展教育創(chuàng)新行動，提升教育發(fā)展活力

1、創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式。建立完善名師、學(xué)科帶頭人評選機(jī)制和導(dǎo)師制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶、互動交流、名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)等工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師素質(zhì)的整體提升。

2、創(chuàng)新督導(dǎo)評估機(jī)制。改進(jìn)年終綜合督導(dǎo)評估方式，采取分類督導(dǎo)與綜合評估相結(jié)合，過程管理與目標(biāo)考核相結(jié)合，對工作業(yè)績突出的學(xué)校，實(shí)行年終辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估免檢評優(yōu)。

3、創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育應(yīng)用。將遠(yuǎn)程教育內(nèi)容安排進(jìn)入課程表，落實(shí)到每一門學(xué)科、每一個學(xué)生，應(yīng)用遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)資源，組織開發(fā)具有南溪特色的教育信息資源庫。

4、創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。擴(kuò)大南溪職中辦學(xué)規(guī)模，搞好市場對接，探索企業(yè)化運(yùn)作模式，做強(qiáng)特色專業(yè)，打造南溪職教品牌。

5、創(chuàng)新安全管理制度。推行安全保證金管理制度，采取安全工作過程量化考核與安全目標(biāo)考核掛鉤的辦法，落實(shí)安全責(zé)任，提升管理水平。

（二）大力開展教育惠民行動，促進(jìn)教育公平

1、加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)。更新學(xué)校的“舊課桌、舊板凳、舊床、舊講臺、舊電路”，完善村小的設(shè)備設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園（班）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善辦學(xué)（園）條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

2、整合教育資源，緩解城區(qū)教育資源壓力。加快南二中、南四中、南職中的教學(xué)資源拓展進(jìn)度，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、初中為主體，著力打造農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引農(nóng)村學(xué)生，緩解城區(qū)壓力。

3、大力推進(jìn)教育民生工程。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真做好“一免一補(bǔ)”工作。創(chuàng)新“留守學(xué)生”、“進(jìn)城務(wù)工人員子女”和“三殘”兒童少年的教育保障機(jī)制，完善扶貧助學(xué)機(jī)制，確保教育公平。

4、進(jìn)一步化解“普九”債務(wù)和代課教師問題。抓住政策機(jī)遇，切實(shí)減輕學(xué)校辦學(xué)壓力，讓學(xué)校輕裝上陣，增添發(fā)展活力。

（三）加強(qiáng)四支隊(duì)伍建設(shè)，為教育創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障

加強(qiáng)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育管理干部作風(fēng)和效能建設(shè)，建立完善教育管理干部任期目標(biāo)責(zé)任制、獎懲和激勵機(jī)制，切實(shí)提高教育管理干部的事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施“名師工程”，完善科學(xué)合理的教師激勵機(jī)制和約束機(jī)制，提升教師的創(chuàng)新意識和競爭意識。加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行教研員動態(tài)管理，學(xué)科優(yōu)秀教師兼任教研員良性互動機(jī)制，激發(fā)教育科研的生機(jī)與活力。加強(qiáng)教育服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善教育服務(wù)人員培訓(xùn)和管理機(jī)制，使其更好地為學(xué)校、教學(xué)、教師、學(xué)生服務(wù)。

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理，全面提升教育質(zhì)量

深化新課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持“育人為本，德育為首”，積極探索德育工作新模式，改革學(xué)校、教師和學(xué)生評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時，實(shí)施學(xué)?！瓣柟怏w育工程”，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。加強(qiáng)教育科研工作和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理，進(jìn)一步完善教育質(zhì)量激勵機(jī)制和責(zé)任追究制，全面提升教育質(zhì)量。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)普通高中教育發(fā)展

圍繞“擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，爭創(chuàng)品牌”的工作思路，堅(jiān)持以南一中為龍頭，積極探索農(nóng)村綜合高中辦學(xué)規(guī)律，著力構(gòu)建南一中、南二中、南五中三校并進(jìn)的普高教育良好格局，全面打造南溪高中教育品牌。一是積極探索辦學(xué)形式多元化，開放普通高中教育市場，引進(jìn)教育競爭機(jī)制，激活普通高中教育發(fā)展動力。二是推進(jìn)普通高中課程改革和教學(xué)改革，充分發(fā)揮高中教研聯(lián)組的帶動效應(yīng)，加強(qiáng)新課改培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)和教育教學(xué)水平。三是規(guī)范招生行為，確保優(yōu)質(zhì)生源。四是深化學(xué)校內(nèi)部管理，加大質(zhì)量監(jiān)控管理力度，實(shí)施分層管理、分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的教育質(zhì)量管理機(jī)制，確保普通高中教育在全市的領(lǐng)先地位。

（六）堅(jiān)持依法治教，建設(shè)平安和諧校園

加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，依法行政，規(guī)范各種辦學(xué)（園）行為，以良好的教育形象，贏得社會各界對教育的尊重和支持。強(qiáng)化校園安全和綜合治理

工作，鞏固提高“警校共育”成果，重點(diǎn)做好退休教師、民師、代課教師等不穩(wěn)定因素的信訪和維穩(wěn)工作，及時化解各種矛盾，營造平安和諧教育環(huán)境。

中共南溪縣教育局委員會

2008年1月18日

主題詞：文秘工作 教育 發(fā)展 報告

抄送：市教育局，縣人大、縣政府、縣政協(xié)。

南溪縣教育局辦公室2008年1月18日印

(共印20份)

第二篇：中共四川省第十屆委員會第四次全體會議公報

中共四川省第十屆委員會第四次全體會議公報 全會由省委常委會主持 四川省委書記王東明作重要講話

全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議公報（2014年2月10日中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議通過）

人民網(wǎng)成都2月10日電 中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議，于2014年2月9日至10日在成都舉行。出席全會的有省委委員86人，候補(bǔ)省委委員17人。四川省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。省第十次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

全會由省委常委會主持。四川省委書記王東明作了重要講話。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，聽取和討論了王東明受省委常委會委托作的報告，研究了四川全面深化改革若干重大問題，審議通過了《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》。

全會充分肯定了省委十屆三次全會以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和各族群眾，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，把握和駕馭各種復(fù)雜局面，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。特別是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，奮力抗擊蘆山強(qiáng)烈地震和特大暴雨洪澇災(zāi)害，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，著力保障改善民生和扶貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)宣傳思想工作和文化建設(shè)，大力推進(jìn)依法治省和民主政治建設(shè)，全力維護(hù)藏區(qū)和全省社會穩(wěn)定，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。在面臨多種特殊困難和挑戰(zhàn)的情況下，保持了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了全省社會大局穩(wěn)定，保持了全省上下奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，取得的成績來之不易。全會認(rèn)為，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時代特點(diǎn)，是黨在新的歷史時期帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大部署，繼續(xù)高舉改革開放旗幟，對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會指出，四川是改革的重要發(fā)源地之一，在全國率先探索農(nóng)村改革，率先推進(jìn)國有企業(yè)改革，率先進(jìn)行城市綜合改革試驗(yàn)，率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。30多年來，四川城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，靠的是改革開放。當(dāng)前，四川發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。作為西部大省，要大踏步趕上時代發(fā)展步伐，走在西部開發(fā)開放前列，化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“兩個跨

越”奮斗目標(biāo)，根本出路在于全面深化改革。必須牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，最大限度凝聚改革共識，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以更大決心和勇氣把改革事業(yè)推向前進(jìn)。

全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總書記系列講話精神，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)全省人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

全會指出，解放思想是全面深化改革的前提，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神，勇于自我革新，跳出條條框框，大膽試大膽闖，在實(shí)踐中不斷探索改革的新路子。四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情沒有根本改變，全面深化改革必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。

全會指出，必須按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，探索符合四川實(shí)際的改革開放之路，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全會指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力更有效益更有質(zhì)量。深化政治體制改革，核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，發(fā)展人民民主，把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道。深化文化體制改革，核心是處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮巴蜀文化獨(dú)特優(yōu)勢，推動文化大發(fā)展大繁榮。深化社會體制改革，核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系，更好保障和改善民生，更好促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展機(jī)制。深化生態(tài)文明體制改革，核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，著力建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深化黨的建設(shè)制度改革，必須緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，把四川各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

全會明確了全面深化改革的基本要求，指出必須堅(jiān)持和發(fā)展改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移貫徹中央的新部署新要求，與時俱進(jìn)推進(jìn)改革。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，確保改革正確方向；強(qiáng)化全局意識，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；突出問題導(dǎo)向，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。

全會對四川全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，大力推進(jìn)依法治省，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，深化文化體制改革，推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效的社會治理體制，建立健全生態(tài)文明制度體系，加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，解決增強(qiáng)市場主體活力的問題至關(guān)重要。要深化國有企業(yè)改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革。大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。

完善的現(xiàn)代市場體系，是解決資源優(yōu)化配置和效率提升問題的關(guān)鍵。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，制定負(fù)面清單，實(shí)行“非禁即入”，加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)資源要素配置市場化改革，建立單位生產(chǎn)總值用地量下降與新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配掛鉤制度。加快金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立或投資入股中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展多層次資本市場。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，越需要加快轉(zhuǎn)變政府職能。要合理構(gòu)建政府職能體系，推行各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。深化行政審批制度改革，實(shí)質(zhì)性減少行政審批事項(xiàng)。建立完善省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的公共資源交易服務(wù)平臺。深化財稅體制改革，合理劃分省與市、縣事權(quán)范圍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障。

建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果的必然選擇。要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。積極推進(jìn)用地制度改革。完善新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，以人的城鎮(zhèn)化為核心，構(gòu)建形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。推廣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持市（州）開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建差異化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支撐體系。完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是推動轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的根本措施。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快科研院所改革，逐步建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評價成果的機(jī)制。健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，積極進(jìn)行企業(yè)股權(quán)激勵、專項(xiàng)產(chǎn)品利潤分成、項(xiàng)目承包責(zé)任等激勵機(jī)制試點(diǎn)，完善和落實(shí)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策。創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制，推動軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要抓手。要完善吸引投資體制機(jī)制，推進(jìn)由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)招商向供應(yīng)鏈、核心價值鏈招商轉(zhuǎn)變。提升對外貿(mào)易便利化水平。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)開放合作發(fā)展。推進(jìn)開放載體建設(shè)，支持成都創(chuàng)設(shè)西部內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要推動地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，推動建立代表履職監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用和人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，完善委員聯(lián)絡(luò)制度。加強(qiáng)基層民主，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。

法治是治國理政的基本方式，治蜀興川重在厲行法治。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)《四川省依法治省綱要》。推進(jìn)依法執(zhí)政，改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。推進(jìn)依法行政，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。深化司法體制改革，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。推進(jìn)法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，最根本的是要堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事。要建立科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究制定紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體實(shí)施辦法。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

全會提出，文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要健全文化管理體制機(jī)制，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，推動轉(zhuǎn)制文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全文化產(chǎn)品和要素市場。建立健全旅游管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深化公益性文化事業(yè)改革。

全會提出，社會事業(yè)改革創(chuàng)新，是群眾最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。要加快教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，適時推進(jìn)考試招生制度改革。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。形成合理有序的收入分配格局，健全更有利于促進(jìn)居民增收的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，提高社會保障統(tǒng)籌層次和質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

必須著眼最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，加快構(gòu)建科學(xué)有效的社會治理體制。要創(chuàng)新社會治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。激發(fā)社會組織活力，按照政府保障基本的原則，建立完善社會產(chǎn)品和服務(wù)提供制度。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，完善“大調(diào)解”工作體系。健全公共安全體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和社會治安綜合治理。建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系。

全會提出，面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須樹立綠色低碳發(fā)展理念，建立健全生態(tài)文明制度體系。要完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。建立完善自然資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，科學(xué)劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、資源利用紅線，建立耕地保護(hù)紅線制度。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重大項(xiàng)目環(huán)境影響評價會商機(jī)制。取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革的任務(wù)艱巨而繁重，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。要建立重大改革事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、部門責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全力抓好改革各項(xiàng)工作。強(qiáng)化組織保障和人才支撐，深化干部人事制度改革，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員和優(yōu)秀人才積極投身改革事業(yè)。

全會強(qiáng)調(diào)，新時期的改革涉及面更廣，調(diào)整利益格局更加艱難，必須準(zhǔn)確把握改革的規(guī)律和特點(diǎn)，提升駕馭改革的綜合能力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利完成。要處理好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的問題，做到自上而下與自下而上相結(jié)合；處理好解放思想與扎實(shí)穩(wěn)妥的問題，膽子要大、步子要穩(wěn)，善于積小勝為大勝；處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的問題，加強(qiáng)改革措施的配套和銜接，增強(qiáng)改革的針對性和實(shí)效性；處理好深化認(rèn)識與提高行動自覺的問題，吃透中央和省委的改革精神，把功夫下在抓落實(shí)上；處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度不動搖，緊緊依靠群眾推動改革；處理好深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，通過深化改革實(shí)現(xiàn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。

全會號召，全省廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面，為推進(jìn)“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗！

第三篇：縣經(jīng)信委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府第四次全體會議精神

縣經(jīng)信委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府第四次全體會議精神 12月31日上午，且信委召開全體干部職工大會，縣經(jīng)信委班子成員及全體干部職工參加會議。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣政府第四次全體會議等會議精神，安排部署了當(dāng)前工作，提出了做好當(dāng)前和2014年各項(xiàng)工作的思路和指導(dǎo)思想。

會議要求，各股室要立足當(dāng)前搞好收官，按照年初預(yù)定計(jì)劃將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要認(rèn)真總結(jié)梳理2013年工作亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，查找問題和不足，在總結(jié)回顧中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，在總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上謀劃好2014年的開局。要將安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前重中之重的工作抓實(shí)抓細(xì)。

會議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明政治紀(jì)律、不發(fā)表不切實(shí)際的過激言論，自覺與黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律、各項(xiàng)開支嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格對照文件規(guī)定執(zhí)行，自12月31日至元月6日定為縣經(jīng)信委無公款招待周。要嚴(yán)明工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格按時上下班，工作期間嚴(yán)禁上網(wǎng)玩游戲，嚴(yán)格按照考勤考績制度兌現(xiàn)獎懲。強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，各項(xiàng)工作嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。希望大家迅速緊張起來，振作精神做好2013收官和2014年的開局工作。