第一篇：在教育工作會議上的總結(jié)講話（定稿）

在中央的高度重視和與會同志的共同努力下，新世紀(jì)第一次全國教育工作會議圓滿完成了各項(xiàng)議程，開得很成功。正如與會同志所概括的，這次會議時機(jī)關(guān)鍵，意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天上午，xx、xx總理發(fā)表了重要講話，為未來10年教育改革發(fā)展指明了方向。兩天來，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論了總書記、總理的重要講話和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，并就貫徹落實(shí)會議精神、進(jìn)一步推進(jìn)教育改革發(fā)展提出了很多很好的意見建議。

大家一致認(rèn)為，這次會議是在我國全面建設(shè)小康社會和加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，在全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。在京中央政治局常委和中央政治局委員、中央書記處書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議，各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會議，充分體現(xiàn)了黨和國家對教育工作的高度重視。大家一致認(rèn)為，會議的召開與《教育規(guī)劃綱要》的頒布是我國教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑，不僅對推動未來10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，而且對全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大家一致認(rèn)為，參加這次會議深受教育、倍感振奮，通過學(xué)習(xí)總書記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》，對教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的特殊重要地位有了更加深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了辦好人民滿意教育的信心和決心，表示要堅決貫徹落實(shí)好中央的決策部署和《教育規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)教育工作新局面。

剛才，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、教育部4個部門和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶6個省市黨政主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，各省區(qū)市和中央有關(guān)部門還提交了書面材料，交流了學(xué)習(xí)體會和工作打算。大家的發(fā)言講得很好，對深入落實(shí)會議精神很有啟發(fā)。下面，我講3點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來

制定《教育規(guī)劃綱要》和開好教育工作會議是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。xx的重要講話站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了新中國成立60年教育事業(yè)發(fā)展的偉大成就，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)教育改革發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要性、必要性和緊迫性，提出了教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想和基本要求，號召全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗。講話高屋建瓴、總攬全局，是發(fā)展中國特色社會主義教育的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。xx總理的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了教育的重要地位和作用，對教育改革發(fā)展的重大問題作了深入闡釋，對貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署，提出明確要求。講話內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

會前黨中央、國務(wù)院下發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，是21世紀(jì)我國第一個教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，是在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的，xx多次作出重要指示，xx總理親自主持，中央政治局常委會議、中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了很多重要指導(dǎo)意見。中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為《教育規(guī)劃綱要》的成功制定提供了根本保證。按照中央要求，制定過程堅持科學(xué)民主決策，采取廣開言路、問需于民、問計于民的方式。由500多名專家學(xué)者組成11個戰(zhàn)略專題組，100多位各領(lǐng)域高層次專家組成咨詢組，兩次公開向社會征求意見，收集各種意見建議460多萬條，征求了中央各部門、各省區(qū)市、各民主黨派中央、社會研究機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校、駐外使領(lǐng)館等660多個單位以及聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)的意見，在境內(nèi)外召開座談會、研討會1800多次，有35000多人次參加，動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高，是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒有的。

《教育規(guī)劃綱要》反映了黨中央、國務(wù)院對未來10年教育改革發(fā)展的總體考慮，體現(xiàn)了國家意志，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一份具有重大戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。一是堅持以中國特色社會主義理論體系特別是xx大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，貫徹黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以xx同志為總書記的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是堅持全面貫徹黨的教育方針，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60多年特別是改革開放30多年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國的有益做法，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。五是堅持立足基本國情，努力把握我國發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各級各類人才和勞動者素質(zhì)的全面需要，盡力而為、量力而行。六是堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。七是堅持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。這些思想體現(xiàn)了中央對推動教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中必須始終如一地加以堅持。

總書記、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》描繪了2011至2020年教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握總體部署和任務(wù)要求。

第一，提高認(rèn)識，增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感和緊迫感?？倳?、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》對推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的重大意義作了深刻闡述，突出強(qiáng)調(diào)了教育的全局性，指出教育對全面建設(shè)小康社會、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義；強(qiáng)調(diào)了教育的基礎(chǔ)性，指出教育對提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用；強(qiáng)調(diào)了教育的先導(dǎo)性，指出強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，必須依靠教育的優(yōu)先發(fā)展；強(qiáng)調(diào)了教育的民生性，指出一定要滿足人民群眾不斷增長的多樣化教育需求。我們要深刻認(rèn)識教育的重要地位和作用，更加自覺地肩負(fù)起加快教育改革發(fā)展的責(zé)任和使命。

第二，統(tǒng)一思想，堅持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向。貫徹落實(shí)總書記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》精神，必須全面深刻地領(lǐng)會和理解中央關(guān)于教育工作的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅持把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為兩大重點(diǎn)，把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為兩大保障，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

第三，抓住關(guān)鍵，落實(shí)教育改革發(fā)展的任務(wù)要求?？倳?、總理的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》明確了各級各類教育的發(fā)展重點(diǎn)，突出了教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各項(xiàng)保障措施，并提出了本屆任期內(nèi)組織實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。各地區(qū)各部門要根據(jù)教育改革發(fā)展的總體任務(wù)和責(zé)任定位，緊密結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)工作路徑和著力點(diǎn)，推動教育改革發(fā)展不斷取得新的突破。

第四，更新觀念，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律?？倳洝⒖偫淼闹匾v話和《教育規(guī)劃綱要》提出的教育思想和教育理念，既有對我國優(yōu)秀教育思想的繼承弘揚(yáng)，也有對國際先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的借鑒吸收，集中體現(xiàn)了對教育規(guī)律的深刻把握。必須學(xué)懂吃透，自覺融入具體實(shí)踐，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，帶動教育水平的提升。

第五，凝聚合力，明確發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責(zé)任?？倳洝⒖偫淼闹匾v話和《教育規(guī)劃綱要》集中反映了國家的意志和人民的愿望，提出教育振興全民有責(zé)，動員和號召全社會共謀教育發(fā)展大計，譜寫改革發(fā)展新篇章。中央和地方、政府和社會、學(xué)校和家庭要共同擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)下一代的責(zé)任，投入到培育人才的大事業(yè)中，推動教育實(shí)現(xiàn)更大跨越。

二、正確把握若干重要關(guān)系，提高教育工作科學(xué)化水平

這次會議明確了未來10年教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體部署，貫徹落實(shí)會議精神，既要有堅定的決心和信心，也要有正確的思想方法和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、針對性和實(shí)效性。這里，我結(jié)合同志們討論中反映的意見建議，強(qiáng)調(diào)一下在推動教育改革和發(fā)展中需要正確把握和處理好的8個重要關(guān)系。

第一，優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)全局的關(guān)系。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊依靠教育，教育必須為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，這是我們黨執(zhí)政60多年的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。教育的率先現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動力，教育的投入必將加倍回報于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉，這也是縱觀世界發(fā)展歷史得出的深刻啟示。當(dāng)前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級處于關(guān)鍵階段，教育的支撐地位更加凸顯。必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅持的重大方針，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系，形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和制度規(guī)范，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財政資金優(yōu)先保障教育，公共資源優(yōu)先滿足教育。同時，必須指導(dǎo)和推動教育事業(yè)服務(wù)大局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升水平，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為國家富強(qiáng)和民族振興作出更大貢獻(xiàn)。

第二，促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系。教育公平是社會主義制度的本質(zhì)要求，是由教育的公益性質(zhì)所決定的。進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，是教育改革和發(fā)展的重大任務(wù)，也是現(xiàn)階段促進(jìn)社會公平的重點(diǎn)。教育公平關(guān)鍵是機(jī)會公平，要堅持把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體上，著力解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、特殊教育以及義務(wù)教育階段擇校等社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來，經(jīng)過各級政府的努力，教育投入增長較快，為解決公平問題創(chuàng)造了很好的條件。按照2012年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4％的目標(biāo)，今后教育投入還將有較大增長。我國還是一個發(fā)展中國家，舉辦著世界最大規(guī)模的教育，一定要把有限的教育投入使用好。特別要注重教育資源的合理配置和優(yōu)化布局，把資金投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的群體，把錢花在刀刃上；注重教育事業(yè)的科學(xué)管理，避免大手大腳、資源浪費(fèi)；注重發(fā)揮教育資源的引領(lǐng)作用，獎勵優(yōu)秀，鼓勵爭先，使教育投入產(chǎn)生更大效益，作出更大貢獻(xiàn)。

第三，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。今后10年，要繼續(xù)提高教育的普及水平，重點(diǎn)放在學(xué)前教育、高中階段教育和繼續(xù)教育等普及率還不高的薄弱環(huán)節(jié)上。各級各類教育都要更加注重提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要牢固樹立以質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，防止單純追求規(guī)模、搞外延擴(kuò)張而忽視教育質(zhì)量的傾向。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善評價體系，使教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上。鼓勵更多的學(xué)校辦出特色、辦出水平，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的途徑，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。教師素質(zhì)決定著教育質(zhì)量，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師素質(zhì)與教育現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

第四，政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系。教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國是國家意志，政府必須承擔(dān)主要職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，單純依靠政府資源難以滿足群眾日益多樣化的教育需求，這就要求在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時，充分調(diào)動社會力量共同支持教育發(fā)展。一方面，要堅持教育的公益性和普惠性，明確政府的職責(zé)范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域，將政府資源主要用于保障基本公共教育服務(wù)。另一方面，要放寬準(zhǔn)入、完善政策、規(guī)范管理，更多地發(fā)揮社會力量的作用，多元主體辦學(xué)，多種形式發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

第五，整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系。我國教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際發(fā)展差距較大，解決教育問題的基礎(chǔ)與條件不盡相同。因此，既要對教育改革發(fā)展進(jìn)行全局謀劃、整體推進(jìn)，也必須注重因時因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，不搞一刀切。首先必須確保全國一盤棋，按照《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)教育方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。各地要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，探索落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的有效途徑和具體辦法，創(chuàng)造性地開展工作。對各級各類學(xué)校要分類指導(dǎo)，合理定位，找準(zhǔn)問題，突出重點(diǎn)。整體部署要體現(xiàn)一致性和協(xié)調(diào)性，分類指導(dǎo)要體現(xiàn)特色、激發(fā)活力，把各方面的積極性主動性都發(fā)揮出來。

第六，盡力而為與量力而行的關(guān)系。教育事業(yè)關(guān)系長遠(yuǎn)、涉及全局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼和教育事業(yè)發(fā)展的新特征，更加凸顯出加快教育改革發(fā)展的緊迫性。我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，要求把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此必須只爭朝夕，奮發(fā)有為，全力以赴去實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，辦好人民滿意的教育。同時也要認(rèn)識到，我國將長期處于社會主義初級階段，國家還不富裕，不能超越現(xiàn)實(shí)條件和承受能力，定過高指標(biāo)，提過高要求。要統(tǒng)籌考慮各方面的需要和可能，既確定鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)，盡最大可能滿足群眾合理期望；又實(shí)事求是，選擇好可行路徑和務(wù)實(shí)措施。在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中，一定要避免脫離實(shí)際、急于求成，防止留下后遺癥，確保教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第七，立足國情與面向世界的關(guān)系。辦好中國的教育關(guān)鍵靠我們自己，要從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想中吸取營養(yǎng)，從基層生動的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾的需求中找準(zhǔn)努力方向。同時，我們也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和多樣文明相互交融的新趨勢，瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿，以更加寬廣的胸懷和視野，開展多層次、寬領(lǐng)域的國際交流與合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸收借鑒各國教育思想精華和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以開放促進(jìn)教育水平的提升。隨著教育對外開放的擴(kuò)大，一些先進(jìn)理念和新鮮經(jīng)驗(yàn)被介紹到國內(nèi)，我們要堅持立足國情、為我所用，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和世界先進(jìn)教育理念與我國當(dāng)代教育改革發(fā)展實(shí)踐更好地結(jié)合，立足國情而不自我封閉，開放包容而不盲目崇拜，提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。

第八，改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前，教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期和改革攻堅階段，新問題和老矛盾容易在短時期內(nèi)相互疊加和集中凸顯，擴(kuò)大開放條件下境外敵對勢力的滲透和破壞加劇，統(tǒng)籌好改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定尤為重要。我們要始終保持清醒頭腦，在堅定不移地深化改革、推動發(fā)展的同時，注重把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)、良性互動。教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定關(guān)系全局，要加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定社會主義辦學(xué)方向，堅持依法治教、依法治校，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅決抵制國內(nèi)外不良思想的干擾，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，這是維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的根本保證?？紤]到教育改革復(fù)雜艱巨，涉及面寬，社會期待很高，某些方面認(rèn)識不盡一致，在落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的過程中，必須注重系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，采取頂層設(shè)計、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的路徑。重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取各方面意見，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，關(guān)鍵性改革發(fā)展項(xiàng)目要先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，把中央的要求真正落到實(shí)處

貫徹落實(shí)總書記、總理重要講話精神和《教育規(guī)劃綱要》，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線的主要工作。會后要抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，盡快部署落實(shí)。這里我再強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)要求。

第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把教育改革發(fā)展擺在重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的具體工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。中央各部門和各單位要根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求，按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實(shí)措施，扎實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實(shí)。各省區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見，加快推進(jìn)本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要探索完善督查協(xié)調(diào)機(jī)制，通報情況、跟蹤檢查、密切溝通，加強(qiáng)績效評估和行政問責(zé)，確保中央重大教育決策的執(zhí)行力和公信力。

第二，啟動項(xiàng)目實(shí)施?！督逃?guī)劃綱要》提出了本屆政府任期內(nèi)啟動的10個重大項(xiàng)目，這是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的重要載體，也是突破當(dāng)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)的有力抓手。要搞好論證測算，抓緊啟動，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。對這些重大項(xiàng)目，各地區(qū)各有關(guān)部門要制定實(shí)施計劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)工作力量和工作經(jīng)費(fèi)，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，確保落實(shí)到位，抓出成效。要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，通過全程跟蹤服務(wù)和檢查指導(dǎo)，及時解決實(shí)施中的問題，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格管理，程序公開透明，保證可操作、可監(jiān)控、可評估，使每一個項(xiàng)目都成為“陽光工程”。

第三，推進(jìn)改革試點(diǎn)?！督逃?guī)劃綱要》提出選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)，會后將下發(fā)《國家教育體制改革試點(diǎn)總體方案》。要按照統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，加快推進(jìn)培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制等10個方面的系統(tǒng)改革，力爭在本屆任期內(nèi)取得突破。要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵各地因地制宜、大膽探索、勇于實(shí)踐，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。

第二篇：在教育工作會議上的總結(jié)講話

在教育工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

全省教育工作會議經(jīng)過與會同志的共同努力，已圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要閉幕了。召開這次會議，是省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一個重要舉措。對于深化我省教育事業(yè)改革，加快教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。省委、省政府對開好這次會議十分重視。會前，省委常委會議、省政府常務(wù)會議分別聽取教育工作匯報，就召開全省教育工作會議，表彰獎勵杰出人民教師，出臺的加快教育事業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)文件進(jìn)行了專題研究。昨天上午，省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和在家省委常委、省政府副省長，省人大、省政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。會上，省委書記盧展工同志作了重要講話，高度贊揚(yáng)了廣大人民教師和教育工作者的突出貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了各級領(lǐng)導(dǎo)在教育發(fā)展中應(yīng)負(fù)的重大責(zé)任，提出了持續(xù)、快速、健康發(fā)展教育的殷切希望。代省長黃小晶同志主持了會議。會議表彰獎勵了改革開放以來為我省教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的33位“福建省杰出人民教師”。這些都充分體現(xiàn)了教育工作在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和省委、省人大、省政府、省政協(xié)對教育工作的高度重視。會議期間與會代表圍繞展工同志的重要講話，以及會前印發(fā)的《福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部****-XX年教育振興行動計劃的實(shí)施意見》，《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校若干意見的通知》，省教育廳等11個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若于意見》等進(jìn)行了認(rèn)真的討論，研究了貫徹落實(shí)意見。剛才，9個設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)同志和廈門大學(xué)校長分別作了大會發(fā)言，對貫徹實(shí)施本次會議精神提出了很好的思路。

同志們一致認(rèn)為，在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省委七屆七次、八次全會精神，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時刻，省委、省政府召開這樣高規(guī)格的會議，專題研究教育工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府加快實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育改革與發(fā)展的堅定信心和殷切期望，對全省教育戰(zhàn)線的工作者給予了極大的鼓舞和鞭策。大家普遍反映，這次會議會期雖短，但主題突出，內(nèi)容豐富，求真務(wù)實(shí)，既有宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，又有具體政策和措施，是一次富有成效的會議，收獲很大。

一是認(rèn)清了形勢，形成了共識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)展工同志的重要講話，大家對教育在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位有了更深刻的理解，進(jìn)一步認(rèn)清了教育的形勢，增強(qiáng)了推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家一致認(rèn)為，省委、省政府提出建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對教育工作提出了新的更高要求，各級各部門一定要從貫徹xx屆四中全會、省委七屆八次全會提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的高度，充分認(rèn)識實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感，把教育工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

二是明確了目標(biāo)，理清了思路。同志們認(rèn)為，這次會議明確把農(nóng)村教育、職業(yè)教育和重點(diǎn)建設(shè)高校工作作為當(dāng)前和今后一個時期我省教育工作的重點(diǎn)，符合中央的要求和我省的實(shí)際，工作思路清晰，目標(biāo)定位準(zhǔn)確，凝聚了省委、省政府對當(dāng)前和今后一個時期教育改革與發(fā)展的宏觀把握和戰(zhàn)略思考。只要在這些重點(diǎn)問題上真正取得突破，就能在總體上推動我省教育事業(yè)邁上一個新臺階。這次會議還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委、政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)及大學(xué)生思想政治教育，強(qiáng)調(diào)要建立健全各級各部門各負(fù)其責(zé)。齊抓共管教育工作的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要積極營造全社會關(guān)心支持教育工作的濃厚氛圍，只要認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位。狠抓落實(shí)，就一定能夠開創(chuàng)我省教育工作的新局面。

三是振奮了精神，堅定了信心。大家認(rèn)為，我省教育工作盡管仍然面臨著一些困難和問題，任務(wù)重、壓力大，但是有省委。省政府和各級黨委、政府的高度重視，有切實(shí)有力的政策措施，有社會各方面的大力支持，有改革開放以來特別是近年來教育改革與發(fā)展的良好基礎(chǔ)和積累的經(jīng)驗(yàn)，我們有信心抓住機(jī)遇，克服困難，奮發(fā)有為，把這次全省教育工作會議的精神貫徹好、落實(shí)好，把我省教育事業(yè)提高到一個新的水平，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會提供智力支持和人才保證。

現(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)這次會議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、必須落實(shí)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。中央和省里的文件對落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快教育改革與發(fā)展的責(zé)任已經(jīng)規(guī)定的很明確，即關(guān)鍵在各級黨委、政府。因此，各級政府要從實(shí)踐“xxxx” 重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺在更加突出的位置，對教育采取重點(diǎn)扶持和傾斜的政策。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定好本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決教育工作面臨的突出問題，特別是影響教育事業(yè)發(fā)展的投入問題；要傾聽人民群眾的呼聲，下決心多辦實(shí)事、力求實(shí)效，為辦好讓人民滿意的教育而努力。各級一把手要親自抓教育目標(biāo)任務(wù)的規(guī)劃，抓教育投入的保障，抓教育政策措施的制定，抓教育質(zhì)量和效益的提高，進(jìn)一步營造尊師重教的濃厚氛圍，形成全社會重視教育、支持教育、興辦教育的新局面。

二、必須確保教育振興行動計劃落到實(shí)處

省政府出臺的《貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部****-XX年福建教育振興行動計劃的實(shí)施意見》，這是教育為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的重要舉措，是本屆政府教育改革與發(fā)展的工程藍(lán)圖，也是在新世紀(jì)新階段推動教育事業(yè)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的行動方略。我們一定要抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)《實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

確?！秾?shí)施意見》落到實(shí)處，必須進(jìn)一步統(tǒng)一各級政府和教育系統(tǒng)貫徹黨和國家的教育方針和工作部署的認(rèn)識，用更大的精力和更多的人力、物力、財力加快教育事業(yè)發(fā)展；必須高度關(guān)注廣大人民群眾對教育的新需求，及時解決教育發(fā)展和改革進(jìn)程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，使教育事業(yè)在今后幾年再上一個新的臺階；必須緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，進(jìn)一步開展調(diào)查研究，明確本地區(qū)推進(jìn)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和相配套的政策措施，堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，因地制宜推進(jìn)教育改革、建設(shè)和發(fā)展。

確?！秾?shí)施意見》落到實(shí)處，各級政府要率先垂范，進(jìn)一步加大對教育的投入和支持力度，認(rèn)真履行發(fā)展教育的法定責(zé)任，努力構(gòu)建起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、滿足公共教育需求的、穩(wěn)定和可持續(xù)增長的教育投入機(jī)制。各部門和社會各界要進(jìn)一步關(guān)心支持教育，走開放式辦教育的路子，多渠道拓展教育資源，集成、凝煉、創(chuàng)新和整合教育資源，形成發(fā)展合力。

三、必須努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的重點(diǎn)突破

這次會議已經(jīng)明確，當(dāng)前和今后一個時期我省教育事業(yè)的重點(diǎn)是大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和重點(diǎn)建設(shè)高校工作，以此帶動整個教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。會前印發(fā)的4個主要文件分別對各項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是千方百計抓好落實(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)新的突破。

發(fā)展教育，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們把農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展和改革問題作為今后教育工作中的一個戰(zhàn)略重點(diǎn)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的必然選擇，是將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的必然選擇，也是堅持黨的教育方針，辦好讓人民滿意的教育的必然選擇。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，通過堅持“兩基” 鞏固提高與推進(jìn)“雙高普九”并重，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，落實(shí)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)” 制度等，使農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展取得突破。“雙高普九”是國家對我省義務(wù)教育工作提出的新要求。各市、縣（區(qū)）要按照這次會議對“雙高普九”。工作的總體部署和要求，制定好本地區(qū)工作規(guī)劃，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”進(jìn)程，確保如期完成“雙高普九” 任務(wù)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“雙高普九”的地方，要進(jìn)一步鞏固成果，提高水平，向率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)，努力成為我省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展與改革，必須鞏固和完

善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，明確各級政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任。確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入不低于改革前的水平并力爭有所提高。縣級政府要切實(shí)增加對義務(wù)教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算；省和設(shè)區(qū)市要通過加大轉(zhuǎn)移支付和增加專項(xiàng)補(bǔ)助等，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力。要建立和完善農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放，確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)必要投入，確保農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)開支。

職業(yè)教育在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中具有特殊的地位，對于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才具有不可替代的作用。今年6月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家七部委聯(lián)合召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》。省教育廳等11個部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》，進(jìn)一步明確了我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。各級政府、有關(guān)部門和各類職業(yè)院校要認(rèn)真貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神和國家有關(guān)部委、省有關(guān)廳局的文件要求，堅定不移地把加快職業(yè)教育的發(fā)展放在教育工作的重要位置，落實(shí)職業(yè)教育“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”管理體制，充分發(fā)揮“職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度” 的作用，強(qiáng)化設(shè)區(qū)市政府在統(tǒng)籌職業(yè)發(fā)展的責(zé)任，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，積極鼓勵公辦職業(yè)學(xué)校引進(jìn)民辦運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)、行業(yè)的合作，支持民辦職業(yè)院校的發(fā)展，加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，把職業(yè)教育作為中外合作辦學(xué)的優(yōu)先領(lǐng)域，形成多元辦學(xué)的格局。要以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”，即辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變、辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力；要以技能型緊缺人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)為主要任務(wù)，大力加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要結(jié)合職業(yè)院校人事制度改革，加快建設(shè)一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的“雙師型” 教師隊(duì)伍；要大力實(shí)施職業(yè)教育與成人教育服務(wù)“三農(nóng)”計劃，推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”，為解決“三農(nóng)” 問題、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

重點(diǎn)建設(shè)好一批高等學(xué)校，是省委、省政府基于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要作出的重大決策。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校若干意見的通知》，對重點(diǎn)建設(shè)高校工作作出了部署。省有關(guān)部門和重點(diǎn)建設(shè)的高校要牢牢抓住這一有利時機(jī)，通過統(tǒng)一規(guī)劃，集中力量，精心建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)為核心，以創(chuàng)新平臺建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高層次創(chuàng)造性人才隊(duì)伍建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，繁榮發(fā)展高校自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)研究，使重點(diǎn)建設(shè)高校在我省高等教育學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和國際合作等方面發(fā)揮帶動和示范作用，成為我省培養(yǎng)聚集高層次人才的高地和科技創(chuàng)新的主力軍，為提升我省的核心競爭力提供有力的知識貢獻(xiàn)和人才支持。其他學(xué)校也要努力辦出特色和水平，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。要適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，集中力量建設(shè)一批省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，為提升高等教育綜合實(shí)力及重點(diǎn)建設(shè)好一批高等學(xué)校奠定基礎(chǔ)。要堅持面向科技前沿和現(xiàn)代化建設(shè)需要，以國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和大學(xué)科技園為主構(gòu)建一批高水平的科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究和閩臺經(jīng)濟(jì)文化研究為主要內(nèi)容的人文社會科學(xué)創(chuàng)新基地，不斷增強(qiáng)高校原始性創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化能力，以及解決哲

學(xué)社會科學(xué)重大理論和為重大現(xiàn)實(shí)問題提供決策咨詢服務(wù)的能力。要緊緊圍繞重點(diǎn)學(xué)科和創(chuàng)新平臺建設(shè)的需要，以實(shí)施“閩江學(xué)者獎勵計劃”、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計劃”、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”為依托，積極構(gòu)建吸引、培養(yǎng)、用好高層次創(chuàng)造性人才的支持體系，加速學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和中青年學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)。各重點(diǎn)建設(shè)高校要進(jìn)一步解放思想，拓展思路，創(chuàng)新機(jī)制，走開放式建設(shè)的路子，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的教育資源；建立健全項(xiàng)目申請、咨詢、論證、立項(xiàng)、投資和成果考核制度，引入競爭與激勵機(jī)制，努力提高建設(shè)水平與效益。

四、必須精心組織教育六大工程

省政府《實(shí)施意見》明確提出實(shí)施新世紀(jì)素質(zhì)教育等六大工程，這是貫徹實(shí)施項(xiàng)目帶動，實(shí)現(xiàn)我省教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。各級各部門必須以高度的責(zé)任感精心組織實(shí)施。

一是新世紀(jì)素質(zhì)教育工程。全面推進(jìn)素質(zhì)教育是全面貫徹教育方針，改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)需要的人才的重要戰(zhàn)略舉措和必由之路。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，深入開展以愛國主義為核心，以傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)為重點(diǎn)的民族精神教育，加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和誠信教育，抓好道德實(shí)踐活動，努力提高德育工作的針對性和實(shí)效性?；A(chǔ)教育課程改革，是實(shí)施素質(zhì)教育的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級教育部門要做好實(shí)施新課程的整體規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任要求，保證經(jīng)費(fèi)投入，健全保障機(jī)制，充分發(fā)揮課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范、輻射和引導(dǎo)作用，健全、指導(dǎo)、檢查評估制度，確保新課程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。同時，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試評價制度，促進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育改革與發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育和美育工作，加強(qiáng)語言文字規(guī)范工作。

二是培育和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中工程。下大力氣培育和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，是辦好讓人民滿意教育的重要環(huán)節(jié)。要圍繞基本普及高中階段教育目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取新建、擴(kuò)建。改造、充實(shí)等多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，同時充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高中的示范、輻射作用，帶動和扶持一般高中特別是農(nóng)村高中的建設(shè)和辦學(xué)水平的提高，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的迫切需求。

三是高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。質(zhì)量是高等教育的生命線，也是實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的根本保障。必須圍繞提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心，進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立健全教學(xué)質(zhì)量評價與保障機(jī)制，建立實(shí)驗(yàn)設(shè)備與優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)，實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計劃，全面提高高等教育教學(xué)質(zhì)量。

四是教育信息化工程。教育信息化是教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展的重要途徑。我們要在教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、人才培養(yǎng)以及教育系統(tǒng)應(yīng)用水平方面做出更大的努力。根據(jù)加快教育信息化發(fā)展的需要，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育信息資源建設(shè)和教育信息化應(yīng)用水平，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化。

五是促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工程。高校和中職學(xué)校畢業(yè)生是重要的人力資源，是全面建設(shè)小康社會的生力軍，在市場經(jīng)濟(jì)體制下做好畢業(yè)生就業(yè)工作，需要全社會共同關(guān)注，有關(guān)部門密切配合。我們要從促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的要求出發(fā)，建立健全畢業(yè)生就業(yè)工作的政策環(huán)境和服務(wù)體系，推進(jìn)畢業(yè)就業(yè)市場與各類人才市場、勞動力市場的相互貫通，為畢業(yè)生就業(yè)提供多種服務(wù)。同時，要面向就業(yè)需求，深化高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)改革，加大調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)畢業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和提高就業(yè)水平。

六是高素質(zhì)教師和管理隊(duì)伍建設(shè)工程。推進(jìn)教育創(chuàng)新和培育人才，離不開教師的辛勤工作，更取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。我們要圍繞新時期教師和校長隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，建立和完善教師教育體系，建立健全教師繼續(xù)教育體系，切實(shí)加強(qiáng)高校特別是新辦院校教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。各級政府和教育行政部門一定要把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的位置，抓緊抓好。要大力宣傳優(yōu)秀教師的模范事跡，定期對貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀教師、教育工作者給予表彰獎勵。這次會上，省委。省政府隆重表彰了33位改革開放以來作出突出貢獻(xiàn)的“福建省杰出人民教師”，旨在弘揚(yáng)他們兢兢業(yè)業(yè)、不懈追求、為人師表、教書育人、開拓創(chuàng)新的精神，激發(fā)廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員社會各界關(guān)心支持教育的改革與發(fā)展，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊師重教的良好風(fēng)尚。

五、必須落實(shí)好保障教育事業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)重要措施

省政府《實(shí)施意見》提出六項(xiàng)舉措，是實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展目標(biāo)堅強(qiáng)有力的保障。各級各部門和各類學(xué)校要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，創(chuàng)造性地推動各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一要深化學(xué)校人事制度改革，不斷增強(qiáng)辦學(xué)活力。要積

極推進(jìn)高等學(xué)校、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校人事制度改革，完善中小學(xué)、中職學(xué)校校長選拔任用制度，逐步建立符合各類學(xué)校特點(diǎn)的人事管理運(yùn)行機(jī)制。二要深化辦學(xué)體制改革，積極探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力實(shí)現(xiàn)社會創(chuàng)新活力、資金資源與現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源的有機(jī)結(jié)合，正確引導(dǎo)，依法管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。三要進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放，加強(qiáng)對國外高水平大學(xué)。學(xué)科的研究，加強(qiáng)對國外知名職業(yè)院校和企業(yè)的研究，加強(qiáng)對國外先進(jìn)辦學(xué)理念、課程教材和教學(xué)手段的研究，推進(jìn)全方位、高層次的教育國際合作與交流。四要進(jìn)一步改革和完善教育投入保障機(jī)制，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，改革撥款方式，完善國家和社會資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生制度，努力為教育發(fā)展提供更有效的支撐。五要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，為教育發(fā)展提供組織、思想和作風(fēng)保障。六要推進(jìn)依法治教和依法行政，加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌，努力構(gòu)建具有福建特色的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。

六、必須認(rèn)真抓好會議精神的傳達(dá)貫徹

這次會議結(jié)束后，各級各部門務(wù)必要抓好會議精神的傳達(dá)貫徹工作。一要及時傳達(dá)會議精神。要認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大于部、教師學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神和省政府出臺的重要文件，特別是展工同志的重要講話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，廣泛動員全省上下共同努力，為實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)教育改革與發(fā)展而奮斗。二要認(rèn)真抓好工作的部署實(shí)施。各市、縣（區(qū)）和高等學(xué)校要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開教育工作會議，研究部署本地、本校貫徹這次會議精神，推進(jìn)教育改革與發(fā)展工作的規(guī)劃和具體措施，把這次會議精神真正落到實(shí)處。三要加大輿論宣傳力度。各新聞單位要集中力量對這次會議和教育工作進(jìn)行宣傳，報道各地、各校貫徹落實(shí)這次會議精神，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)在教育工作中求實(shí)效、辦實(shí)事的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)。對這次會上受表彰獎勵的“福建省杰出人民教師”的先進(jìn)事跡要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚，激勵廣大教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，我省教育改革與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)制定，思路更加清晰，政策措施也進(jìn)一步明確了，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx” 重要思想偉大旗幟，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為，真抓實(shí)于，努力實(shí)現(xiàn)我省教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的智力支持、知識貢獻(xiàn)和人才保證

第三篇：在教育工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

全省教育工作會議經(jīng)過與會同志的共同努力，已～完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要閉幕了。召開這次會議，是省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一個重要舉措。對于深化我省教育事業(yè)改革，加快教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。省委、省政府對開好這次會議十分重視。會前，省委常委會議、省政府常務(wù)會議分別聽取教育工作匯報，就召開全省教育工作會議，表彰獎勵杰出人民教師，出臺的加快教育事業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)文件進(jìn)行了專題研究。昨天上午，省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和在家省委常委、省政府副省長，省人大、省政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。會上，省委書記盧展工同志作了重要講話，高度贊揚(yáng)了廣大人民教師和教育工作者的突出貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了各級領(lǐng)導(dǎo)在教育發(fā)展中應(yīng)負(fù)的重大責(zé)任，提出了持續(xù)、快速、健康發(fā)展教育的殷切希望。代省長黃小晶同志主持了會議。會議表彰獎勵了改革開放以來為我省教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的33位”福建省杰出人民教師”。這些都充分體現(xiàn)了教育工作在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和省委、省人大、省政府、省政協(xié)對教育工作的高度重視。會議期間與會代表圍繞展工同志的重要講話，以及會前印發(fā)的《福建省人民政府關(guān)于貫徹xx批轉(zhuǎn)教育部****-～年教育振興行動計劃的實(shí)施意見》，《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校若干意見的通知》，省教育廳等11個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若于意見》等進(jìn)行了認(rèn)真的討論，研究了貫徹落實(shí)意見。剛才，9個設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)同志和廈門大學(xué)校長分別作了大會發(fā)言，對貫徹實(shí)施本次會議精神提出了很好的思路。

同志們一致認(rèn)為，在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆七次、八次全會精神，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時刻，省委、省政府召開這樣高規(guī)格的會議，專題研究教育工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府加快實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育改革與發(fā)展的堅定信心和殷切期望，對全省教育戰(zhàn)線的工作者給予了極大的鼓舞和鞭策。大家普遍反映，這次會議會期雖短，但主題突出，內(nèi)容豐富，求真務(wù)實(shí)，既有宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，又有具體政策和措施，是一次富有成效的會議，收獲很大。

一是認(rèn)清了形勢，形成了共識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)展工同志的重要講話，大家對教育在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位有了更深刻的理解，進(jìn)一步認(rèn)清了教育的形勢，增強(qiáng)了推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家一致認(rèn)為，省委、省政府提出建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對教育工作提出了新的更高要求，各級各部門一定要從貫徹十六屆四中全會、省委七屆八次全會提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的高度，充分認(rèn)識實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感，把教育工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

二是明確了目標(biāo)，理清了思路。同志們認(rèn)為，這次會議明確把農(nóng)村教育、職業(yè)教育和重點(diǎn)建設(shè)高校工作作為當(dāng)前和今后一個時期我省教育工作的重點(diǎn)，符合中央的要求和我省的實(shí)際，工作思路清晰，目標(biāo)定位準(zhǔn)確，凝聚了省委、省政府對當(dāng)前和今后一個時期教育改革與發(fā)展的宏觀把握和戰(zhàn)略思考。只要在這些重點(diǎn)問題上真正取得突破，就能在總體上推動我省教育事業(yè)邁上一個新臺階。這次會議還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委、政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)及大學(xué)生思想政治教育，強(qiáng)調(diào)要建立健全各級各部門各負(fù)其責(zé)。齊抓共管教育工作的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要積極營造全社會關(guān)心支持教育工作的濃厚氛圍，只要認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位。狠抓落實(shí)，就一定能夠開創(chuàng)我省教育工作的新局面。

三是振奮了精神，堅定了信心。大家認(rèn)為，我省教育工作盡管仍然面臨著一些困難和問題，任務(wù)重、壓力大，但是有省委。省政府和各級黨委、政府的高度重視，有切實(shí)有力的政策措施，有社會各方面的大力支持，有改革開放以來特別是近年來教育改革與發(fā)展的良好基礎(chǔ)和積累的經(jīng)驗(yàn)，我們有信心抓住機(jī)遇，克服困難，奮發(fā)有為，把這次全省教育工作會議的精神貫徹好、落實(shí)好，把我省教育事業(yè)提高到一個新的水平，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會提供智力支持和人才保證。

現(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)這次會議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、必須落實(shí)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。中央和省里的文件對落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快教育改革與發(fā)展的責(zé)任已經(jīng)規(guī)定的很明確，即關(guān)鍵在各級黨委、政府。因此，各級政府要從實(shí)踐”三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺在更加突出的位置，對教育采取重點(diǎn)扶持和傾斜的政策。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定好本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決教育工作面臨的突出問題，特別是影響教育事業(yè)發(fā)展的投入問題；要傾聽人民群眾的呼聲，下決心多辦實(shí)事、力求實(shí)效，為辦好讓人民滿意的教育而努力。各級一把手要親自抓教育目標(biāo)任務(wù)的規(guī)劃，抓教育投入的保障，抓教育政策措施的制定，抓教育質(zhì)量和效益的提高，進(jìn)一步營造尊師重教的濃厚氛圍，形成全社會重視教育、支持教育、興辦教育的新局面。

二、必須確保教育振興行動計劃落到實(shí)處

省政府出臺的《貫徹xx批轉(zhuǎn)教育部****-～年福建教育振興行動計劃的實(shí)施意見》，這是教育為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的重要舉措，是本屆政府教育改革與發(fā)展的工程藍(lán)圖，也是在新世紀(jì)新階段推動教育事

業(yè)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的行動方略。我們一定要抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)《實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

確保《實(shí)施意見》落到實(shí)處，必須進(jìn)一步統(tǒng)一各級政府和教育系統(tǒng)貫徹黨和國家的教育方針和工作部署的認(rèn)識，用更大的精力和更多的人力、物力、財力加快教育事業(yè)發(fā)展；必須高度關(guān)注廣大人民群眾對教育的新需求，及時解決教育發(fā)展和改革進(jìn)程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，使教育事業(yè)在今后幾年再上一個新的臺階；必須緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，進(jìn)一步開展調(diào)查研究，明確本地區(qū)推進(jìn)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和相配套的政策措施，堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，因地制宜推進(jìn)教育改革、建設(shè)和發(fā)展。

確?！秾?shí)施意見》落到實(shí)處，各級政府要率先垂范，進(jìn)一步加大對教育的投入和支持力度，認(rèn)真履行發(fā)展教育的法定責(zé)任，努力構(gòu)建起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、滿足公共教育需求的、穩(wěn)定和可持續(xù)增長的教育投入機(jī)制。各部門和社會各界要進(jìn)一步關(guān)心支持教育，走開放式辦教育的路子，多渠道拓展教育資源，集成、凝煉、創(chuàng)新和整合教育資源，形成發(fā)展合力。

三、必須努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的重點(diǎn)突破

這次會議已經(jīng)明確，當(dāng)前和今后一個時期我省教育事業(yè)的重點(diǎn)是大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和重點(diǎn)建設(shè)高校工作，以此帶動整個教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。會前印發(fā)的4個主要文件分別對各項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是千方百計抓好落實(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)新的突破。

發(fā)展教育，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們把農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展和改革問題作為今后教育工作中的一個戰(zhàn)略重點(diǎn)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的必然選擇，是將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的必然選擇，也是堅持黨的教育方針，辦好讓人民滿意的教育的必然選擇。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，通過堅持”兩基”鞏固提高與推進(jìn)”雙高普九”并重，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，落實(shí)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”兩免一補(bǔ)”制度等，使農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展取得突破。”雙高普九”是國家對我省義務(wù)教育工作提出的新要求。各市、縣（區(qū)）要按照這次會議對”雙高普九”。工作的總體部署和要求，制定好本地區(qū)工作規(guī)劃，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)”雙高普九”進(jìn)程，確保如期完成”雙高普九”任務(wù)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)”雙高普九”的地方，要進(jìn)一步鞏固成果，提高水平，向率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)，努力成為我省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展與改革，必須鞏固和完善”以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，明確各級政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任。確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入不低于改革前的水平并力爭有所提高?？h級政府要切實(shí)增加對義務(wù)教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算；省和設(shè)區(qū)市要通過加大轉(zhuǎn)移支付和增加專項(xiàng)補(bǔ)助等，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力。要建立和完善農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放，確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)必要投入，確保農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)開支。

職業(yè)教育在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中具有特殊的地位，對于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才具有不可替代的作用。今年6月，經(jīng)xx同意，國家七部委聯(lián)合召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》。省教育廳等11個部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》，進(jìn)一步明確了我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。各級政府、有關(guān)部門和各類職業(yè)院校要認(rèn)真貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神和國家有關(guān)部委、省有關(guān)廳局的文件要求，堅定不移地把加快職業(yè)教育的發(fā)展放在教育工作的重要位置，落實(shí)職業(yè)教育”分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”管理體制，充分發(fā)揮”職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度”的作用，強(qiáng)化設(shè)區(qū)市政府在統(tǒng)籌職業(yè)發(fā)展的責(zé)任，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，積極鼓勵公辦職業(yè)學(xué)校引進(jìn)民辦運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)、行業(yè)的合作，支持民辦職業(yè)院校的發(fā)展，加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，把職業(yè)教育作為中外合作辦學(xué)的優(yōu)先領(lǐng)域，形成多元辦學(xué)的格局。要以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育的”三個轉(zhuǎn)變”，即辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變、辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力；要以技能型緊缺人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)為主要任務(wù)，大力加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要結(jié)合職業(yè)院校人事制度改革，加快建設(shè)一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的”雙師型”教師隊(duì)伍；要大力實(shí)施職業(yè)教育與成人教育服務(wù)”三農(nóng)”計劃，推進(jìn)”農(nóng)科教結(jié)合”和”三教統(tǒng)籌”，為解決”三農(nóng)”問題、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

重點(diǎn)建設(shè)好一批高等學(xué)校，是省委、省政府基于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要作出的重大決策。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校若干意見的通知》，對重點(diǎn)建設(shè)高校工作作出了部署。省有關(guān)部門和重點(diǎn)建設(shè)的高校要牢牢抓住這一有利時機(jī)，通過統(tǒng)一規(guī)劃，集中力量，精心建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)為核心，以創(chuàng)新平臺建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高層次創(chuàng)造性人才隊(duì)伍建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，繁榮發(fā)展高校自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)研究，使重點(diǎn)建設(shè)高校在我省高等教育學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和國際合作等方面發(fā)揮帶動和示范作用，成為我省培養(yǎng)聚集高層次人才的高地和科技創(chuàng)新的主力軍，為提升我省的核心競爭力提供有力的知識貢獻(xiàn)和人才支持。其他學(xué)校也要努力辦出特色和水平，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。要適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，集中力量建設(shè)一批省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，為提升高等教育綜合實(shí)力及重點(diǎn)建設(shè)好一批高等學(xué)校奠定基矗要堅持面向科

技前沿和現(xiàn)代化建設(shè)需要，以國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和大學(xué)科技園為主構(gòu)建一批高水平的科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究和閩臺經(jīng)濟(jì)文化研究為主要內(nèi)容的人文社會科學(xué)創(chuàng)新基地，不斷增強(qiáng)高校原始性創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化能力，以及解決哲學(xué)社會科學(xué)重大理論和為重大現(xiàn)實(shí)問題提供決策咨詢服務(wù)的能力。要緊緊圍繞重點(diǎn)學(xué)科和創(chuàng)新平臺建設(shè)的需要，以實(shí)施”閩江學(xué)者獎勵計劃”、”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計劃”、”新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”為依托，積極構(gòu)建吸引、培養(yǎng)、用好高層次創(chuàng)造性人才的支持體系，加速學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和中青年學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)。各重點(diǎn)建設(shè)高校要進(jìn)一步解放思想，拓展思路，創(chuàng)新機(jī)制，走開放式建設(shè)的路子，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的教育資源；建立健全項(xiàng)目申請、咨詢、論證、立項(xiàng)、投資和成果考核制度，引入競爭與激勵機(jī)制，努力提高建設(shè)水平與效益。

四、必須精心組織教育六大工程

省政府《實(shí)施意見》明確提出實(shí)施新世紀(jì)素質(zhì)教育等六大工程，這是貫徹實(shí)施項(xiàng)目帶動，實(shí)現(xiàn)我省教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。各級各部門必須以高度的責(zé)任感精心組織實(shí)施。

一是新世紀(jì)素質(zhì)教育工程。全面推進(jìn)素質(zhì)教育是全面貫徹教育方針，改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)需要的人才的重要戰(zhàn)略舉措和必由之路。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，深入開展以愛國主義為核心，以傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)為重點(diǎn)的民族精神教育，加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和誠信教育，抓好道德實(shí)踐活動，努力提高德育工作的針對性和實(shí)效性?；A(chǔ)教育課程改革，是實(shí)施素質(zhì)教育的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級教育部門要做好實(shí)施新課程的整體規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任要求，保證經(jīng)費(fèi)投入，健全保障機(jī)制，充分發(fā)揮課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范、輻射和引導(dǎo)作用，健全、指導(dǎo)、檢查評估制度，確保新課程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。同時，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試評價制度，促進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育改革與發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育和美育工作，加強(qiáng)語言文字規(guī)范工作。

二是培育和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中工程。下大力氣培育和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，是辦好讓人民滿意教育的重要環(huán)節(jié)。要圍繞基本普及高中階段教育目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取新建、擴(kuò)建。改造、充實(shí)等多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，同時充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高中的示范、輻射作用，帶動和扶持一般高中特別是農(nóng)村高中的建設(shè)和辦學(xué)水平的提高，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的迫切需求。

三是高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。質(zhì)量是高等教育的生命線，也是實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的根本保障。必須圍繞提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心，進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立健全教學(xué)質(zhì)量評價與保障機(jī)制，建立實(shí)驗(yàn)設(shè)備與優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)，實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計劃，全面提高高等教育教學(xué)質(zhì)量。

四是教育信息化工程。教育信息化是教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展的重要途徑。我們要在教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、人才培養(yǎng)以及教育系統(tǒng)應(yīng)用水平方面做出更大的努力。根據(jù)加快教育信息化發(fā)展的需要，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育信息資源建設(shè)和教育信息化應(yīng)用水平，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化。

五是促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工程。高校和中職學(xué)校畢業(yè)生是重要的人力資源，是全面建設(shè)小康社會的生力軍，在市場經(jīng)濟(jì)體制下做好畢業(yè)生就業(yè)工作，需要全社會共同關(guān)注，有關(guān)部門密切配合。我們要從促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的要求出發(fā)，建立健全畢業(yè)生就業(yè)工作的政策環(huán)境和服務(wù)體系，推進(jìn)畢業(yè)就業(yè)市場與各類人才市嘗勞動力市場的相互貫通，為畢業(yè)生就業(yè)提供多種服務(wù)。同時，要面向就業(yè)需求，深化高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)改革，加大調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)畢業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和提高就業(yè)水平。

六是高素質(zhì)教師和管理隊(duì)伍建設(shè)工程。推進(jìn)教育創(chuàng)新和培育人才，離不開教師的辛勤工作，更取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。我們要圍繞新時期教師和校長隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，建立和完善教師教育體系，建立健全教師繼續(xù)教育體系，切實(shí)加強(qiáng)高校特別是新辦院校教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。各級政府和教育行政部門一定要把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的位置，抓緊抓好。要大力宣傳優(yōu)秀教師的模范事跡，定期對貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀教師、教育工作者給予表彰獎勵。這次會上，省委。省政府隆重表彰了33位改革開放以來作出突出貢獻(xiàn)的”福建省杰出人民教師”，旨在弘揚(yáng)他們兢兢業(yè)業(yè)、不懈追求、為人師表、教書育人、開拓創(chuàng)新的精神，激發(fā)廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員社會各界關(guān)心支持教育的改革與發(fā)展，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊師重教的良好風(fēng)尚。

五、必須落實(shí)好保障教育事業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)重要措施

省政府《實(shí)施意見》提出六項(xiàng)舉措，是實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展目標(biāo)堅強(qiáng)有力的保障。各級各部門和各類學(xué)校要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，創(chuàng)造性地推動各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一要深化學(xué)校人事制度改革，不斷增強(qiáng)辦學(xué)活力。要積極推進(jìn)高等學(xué)校、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校人事制度改革，完善中小學(xué)、中職學(xué)校校長選拔任用制度，逐步建立符合各類學(xué)校特點(diǎn)的人事管理運(yùn)行機(jī)制。二要深化辦學(xué)體制改革，積極探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力實(shí)現(xiàn)社會創(chuàng)新活力、資金資源與現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源的有機(jī)結(jié)合，正確引導(dǎo)，依法管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。三要進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放，加強(qiáng)對國外高水平大學(xué)。學(xué)科的研究，加強(qiáng)對國外知名職業(yè)院校和企業(yè)的研究，加強(qiáng)對國外先進(jìn)辦學(xué)理念、課程教材和教學(xué)手段的研究，推進(jìn)全方位、高層次的教育國際合作與交流。四要進(jìn)一步改革和完善教育投入保障機(jī)制，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，改革撥款方式，完善國家和社會資助家庭經(jīng)濟(jì)困難

第四篇：在教育工作會議上的講話

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

在教育工作會議上的講話

（2011年5月5日）

王雪峰

同志們：

剛才，x同志就推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展講了很好的意見，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發(fā)展取得了顯著成績，各類教育蓬勃發(fā)展，辦學(xué)條件明顯提升，現(xiàn)代國民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進(jìn)，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推動的結(jié)果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向長期以來關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！向默默耕耘、辛勤奉獻(xiàn)的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意！

下面，我就貫徹落實(shí)全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

國家和省教育工作會議，對教育改革發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)進(jìn)行了深刻闡述和全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期的教育工作指明了方向。胡錦濤總書記指出：“教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑?！笔∥瘯洀堅拼ㄍ緩?qiáng)調(diào)：“河北要科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，必須始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！泵鎸Α笆濉卑l(fā)展的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

首先，推進(jìn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。市委八屆七次全會提出，“十二五”時期，全市上下要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推進(jìn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量雙提升。加快教育事業(yè)發(fā)展，既是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的根基和先導(dǎo)。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識越來越成為提高綜合實(shí)力和競爭力的決定性因素，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用越來越重要。目前，許多發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)兄弟市都在積極吸納優(yōu)質(zhì)教育資源，研究制定政策措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)引進(jìn)人才，努力贏得競爭優(yōu)勢。我們推動科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。只有這樣，才能在激烈的競爭中抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，始終保持領(lǐng)先地位。

其次，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。世界銀行調(diào)查研究顯示，勞動力受教育的平均年限每增加一年，創(chuàng)造的GDp可增加9％；職工受教育年限每提高一年，制造業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率會提高17％?？梢哉f，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢。唐山作為一個資源型重化工業(yè)城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。我們要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，全面提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，由資源依賴、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，必須擁有一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖人才。目前我市教育規(guī)模還不夠大，勞動力素質(zhì)總體偏低，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡合理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。只有加快發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動機(jī)”作用，才能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道。

第三，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育是最大的民生，承載著人民群眾對幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對美好未來的期盼。對黨和政府而言，辦好教育是保障改善民生、促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求；對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。多數(shù)家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項(xiàng)，節(jié)衣儉食地投資子女學(xué)業(yè)，努力為下一代爭取更多的教育機(jī)會，希望通過教育改變家庭命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。但從目前我市情況看，人民群眾盼望良好教育與優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的矛盾還十分突出，雖然“有學(xué)上”的問題已基本解決，但“上好學(xué)”的問題仍然是教育的最大困擾。比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區(qū)“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，等等。這些難題不解決，必然會影響我們的發(fā)展大計，必然會損害人民群眾的切身利益。我們必須通過大力發(fā)展教育，解決好教育領(lǐng)域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機(jī)會，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及全市人民。

第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育的基本功能在于提高人的素質(zhì)，推進(jìn)社會文明發(fā)展。只有教育水平的提高，才有全民綜合素質(zhì)的提高，才有全社會文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。在這一過程中，我們必須進(jìn)一步發(fā)揮教育工作的示范引導(dǎo)作用，堅持從孩子抓起，從學(xué)校抓起，從基礎(chǔ)抓起，在全社會大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，加強(qiáng)思想道德教育，弘揚(yáng)城市精神，促進(jìn)全民文明素質(zhì)的提高，為提高我市文明城市創(chuàng)建水平奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

總之，唐山發(fā)展，系于教育。全市各級黨委、政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，通過扎實(shí)有效的工作，推動唐山教育在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

二、全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供人才保證和智力支撐

做好新形勢下的教育工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹〈河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實(shí)施意見》和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局，促進(jìn)唐山由教育大市向教育強(qiáng)市、人力資源大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供人才保證和智力支撐。重點(diǎn)要抓好以下六個方面工作：

(一)著力實(shí)施素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)水平。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，落實(shí)好育人為本的要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一要堅持德育為先。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，大力弘揚(yáng)在長期的革命、建設(shè)和改革發(fā)展進(jìn)程中鑄就的唐山精神，培養(yǎng)學(xué)生的基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感。二要堅持能力為重。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，不斷深化“開放式素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)”，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新意識，著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力。三要堅持全面發(fā)展。堅持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，切實(shí)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生健康成長，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)著力提高教育質(zhì)量，努力走教育內(nèi)涵式發(fā)展路子。要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，將適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求情況，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展與人的全面發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，走出一條教育內(nèi)涵式發(fā)展的新路子。學(xué)前教育要加快普及，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量。義務(wù)教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質(zhì)基礎(chǔ)。高中教育階段要努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動普通高中多樣化發(fā)展。高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)能力。

(三)著力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，提高勞動者素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工作。我們要通過職業(yè)教育和其他各類培訓(xùn)，努力使不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)待就業(yè)人員人人擁有一技之能。在職業(yè)教育發(fā)展上，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，擴(kuò)大招生規(guī)模，鼓勵社會辦學(xué)，發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)，將不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生全部納入職業(yè)教育范圍。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)校企合作，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工和下崗再就業(yè)人員技能培訓(xùn)，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，實(shí)施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”、“雙帶頭人”培訓(xùn)等工程，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。在繼續(xù)教育發(fā)展上，要鼓勵和支持各種公共教育文化機(jī)構(gòu)面向社會開放教育資源，搭建繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)干部職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)，積極開展社區(qū)教育，強(qiáng)化對全社會各方面人員的新知識、新技術(shù)、新技能教育培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，構(gòu)建終身教育體系。

(四)著力優(yōu)化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。一要扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育“區(qū)域均衡、城區(qū)均衡、高位均衡”模式，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，合理配置辦學(xué)資源，推動公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，努力為每個人創(chuàng)造均等受教育的機(jī)會。城區(qū)要通過聯(lián)盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促進(jìn)學(xué)校之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，切實(shí)提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平；農(nóng)村要根據(jù)人口變化實(shí)際和未來發(fā)展?fàn)顩r，合理調(diào)整學(xué)校布局，不斷優(yōu)化教育資源。二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童上學(xué)問題，確保他們及時入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。三要加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，并創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校上學(xué)，保障殘疾孩子平等接受教育。四要全面推進(jìn)依法治教和依法治校，實(shí)施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費(fèi)治理力度，落實(shí)督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平。

(五)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。當(dāng)前，教育事業(yè)面臨許多新情況新問題，需要進(jìn)一步解放思想，深化教育改革，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力。要抓好人才培養(yǎng)體制改革，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容、招生考試制度等方面探索創(chuàng)新，努力構(gòu)建開放、靈活的人才培養(yǎng)體系。要推進(jìn)辦學(xué)體制改革，堅持公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，推進(jìn)學(xué)校民主管理，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。要擴(kuò)大教育對外開放，積極探索中外合作辦學(xué)新模式，鼓勵各級各類學(xué)校廣泛開展國際交流與合作。需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)教育體制改革是長期艱巨的任務(wù)，既要態(tài)度積極，又要扎實(shí)穩(wěn)妥，充分考慮教育實(shí)際和各方面的承受力，努力使每一項(xiàng)改革都收到良好的成效。

(六)著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教育大計，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，從師資培訓(xùn)、加強(qiáng)管理、健全機(jī)制入手，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，造就一批名師、名校長、名教育家。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。開展教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師學(xué)為人師、行為世范、教書育人，真正以自身人格魅力和學(xué)識水平教育感染學(xué)生。二要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善新任教師面向社會公開招考機(jī)制，按照省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理、合理配置教師資源，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。三要抓好教師能力培養(yǎng)。完善培訓(xùn)體系，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建教師培訓(xùn)提高的長效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)師范生頂崗實(shí)習(xí)、農(nóng)村教師脫職培訓(xùn)工程，加強(qiáng)骨干教師、特級教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)和改進(jìn)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，主動關(guān)心教育，深入研究教育，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要提高促進(jìn)教育發(fā)展的能力和水平，有針對性地完善政策措施，努力解決當(dāng)前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主動權(quán)，推進(jìn)學(xué)校思想政治工作，健全各級各類學(xué)校黨的組織，抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的政治保障作用。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領(lǐng)域損害群眾和學(xué)生利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)學(xué)校和師生安全管理，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二要動員全社會力量推動教育改革發(fā)展。教育是國家和民族最根本的事業(yè)，是全社會共同的事業(yè)。實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要切實(shí)保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對教育建言獻(xiàn)策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育的渠道，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

三要營造尊師重教氛圍。尊師重教是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。一個地區(qū)重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。要大力弘揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實(shí)保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護(hù)教師合法權(quán)益，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。要認(rèn)真落實(shí)教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高。要廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我市教育事業(yè)取得的成果和發(fā)展前景，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，充分調(diào)動廣大教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，讓人民教師享有應(yīng)得的榮譽(yù)，獲得應(yīng)有的社會尊重。

同志們，教育承載著唐山發(fā)展的希望，肩負(fù)著人民群眾的期盼。推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位而努力奮斗!

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來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第五篇：在教育工作會議上的講話

這次會議，是重慶直轄萬州建區(qū)以來召開的第二次教育工作會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會精神及全市教育工作會議精神，總結(jié)交流近幾年來教育改革與發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和工作思路，動員全區(qū)各級各部門和社會各界全

面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)，為建設(shè)重慶第二大城市提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。下面，我講三個問題。

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“教育對提高一個國家的綜合國力具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。”從一個地區(qū)來講，教育同經(jīng)濟(jì)、科技、社會實(shí)踐越來越緊密的結(jié)合，正在成為推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要力量。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快教育發(fā)展的重要意義。

（一）加快教育發(fā)展，是適應(yīng)國內(nèi)外形勢的必然要求

教育是現(xiàn)代文明的基石，是一個民族最根本的事業(yè)。一個國家的國際競爭力的強(qiáng)弱，核心是科技，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。世界上許多國家的發(fā)展過程，都印證了“經(jīng)濟(jì)的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個規(guī)律。日本是一個自然資源貧乏的國家，二戰(zhàn)以后，日本把教育視為“立國之本”，大力開發(fā)人才和智力資源，很快帶動了科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，從而推動經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，這是日本奠定經(jīng)濟(jì)大國地位的基礎(chǔ)所在。進(jìn)入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技貢獻(xiàn)率直線上升，達(dá)到了70-80％，日本則仍然維持在50-60％的水平，這是美國經(jīng)濟(jì)競爭力超過日本的關(guān)鍵原因之一。當(dāng)人類社會從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代步入知識經(jīng)濟(jì)時代，教育和科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也由10％、40％，提高到了80％以上。進(jìn)入新世紀(jì)以后,發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家，紛紛調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，競相以提高全民素質(zhì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以此搶占綜合國力競爭的制高點(diǎn)，這既為我們提供了有益經(jīng)驗(yàn)，又向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，振奮人心，催人奮進(jìn)。充分開發(fā)人力資源、普遍提高全民教育水平，是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平小康社會的必然選擇。最近，胡錦濤總書記指出：“我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強(qiáng)化素質(zhì)教育，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證?！秉h的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，就教育的地位、作用、目標(biāo)、方向、重點(diǎn)等都提出了具體要求。因此,我們必須適應(yīng)國內(nèi)外教育發(fā)展的總體趨勢，按照中央和市委、市政府的要求，采取強(qiáng)有力的措施，加快發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。

（二）加快教育發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措

教育是知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。我國自古有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善、現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，人民群眾越來越強(qiáng)烈地意識到知識的重要價值，意識到人的素質(zhì)不僅是一個人自我生存與發(fā)展的重要條件，甚至決定一生的前途命運(yùn)，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。尊老愛幼是中華民族的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，“望子成龍”幾乎成了每個家長的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國家、為社會多作貢獻(xiàn)。一些家庭特別是經(jīng)濟(jì)條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗?？梢哉f，教育牽動著千千萬萬家長的心，關(guān)系到千家萬戶家庭的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。我們辦好教育，就是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾最大利益的重要舉措。

（三）加快教育發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要理論基礎(chǔ)，是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。加快教育發(fā)展與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密相連。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要前提?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本前提就是要加快發(fā)展，而一切發(fā)展活動都要靠人來實(shí)施，一切發(fā)展績效都要靠人來實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)力要素中，人是最能動、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。作為全社會的一個先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的行業(yè)，教育為社會各行業(yè)、各系統(tǒng)提供智力支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳播先進(jìn)的社會理念，正是為加快發(fā)展提供動力和保障。其次，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以人

為本是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的直接手段，教育的直接目標(biāo)就是促進(jìn)人的發(fā)展。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會對人的綜合素質(zhì)的要求也越來越高，而良好的素質(zhì)首先來自于良好的教育。人均受教育年限已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合素質(zhì)和競爭能力的重要指標(biāo)。教育的直接對象是人，教育的直接目的是增長人的知識，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展教育事業(yè)就是堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)增長不等于發(fā)展，不等于進(jìn)步。只有在GDP快速增長的同時，教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量明顯提高，社會才算真正的發(fā)展，真正的進(jìn)步。沒有教育的發(fā)展，就不是全面的發(fā)展；沒有教育的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，因而也不能算是真正意義上的發(fā)展。因此，加快發(fā)展教育，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

（四）加快教育發(fā)展，是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把萬州建成重慶第二大城市。建設(shè)重慶第二大城市內(nèi)涵十分豐富，除了要抓好城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還要促進(jìn)教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設(shè)、市民素質(zhì)提高等。從根本上說，就是要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。教育作為社會事業(yè)的重要組成部分，無疑是建設(shè)重慶第二大城市的重要內(nèi)容。同時，教育的基礎(chǔ)性地位還決定了它是建設(shè)重慶第二大城市的重要保障。建設(shè)重慶第二大城市需要各行各業(yè)各類專門人才。只有大力發(fā)展教育，才能加快培養(yǎng)高層次、高技能、復(fù)合型人才和生產(chǎn)第一線技能型勞動者，為建設(shè)重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。社會文明程度及市民素質(zhì)的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質(zhì)和社會文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽(yù)度，夯實(shí)與重慶第二大城市相適應(yīng)的文化底蘊(yùn)，塑造城市的“精、氣、神”。因此，我們必須把教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工程抓緊抓好，從根本上提高人口素質(zhì)，將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富，推進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)重慶第二大城市的宏偉目標(biāo)。

總之，抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。我們一定要本著對歷史、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，奮力把我區(qū)教育改革和發(fā)展推向前進(jìn)。

二、把握形勢，明確任務(wù)，加快建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和重慶市關(guān)于教育工作的一系列方針政策，大力實(shí)施“科教興萬”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進(jìn)我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績。

一是各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展?；A(chǔ)教育不斷強(qiáng)化，進(jìn)一步鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”水平，全區(qū)小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.92％和98.97％，學(xué)前一年入園率達(dá)90％，普通高中規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，青壯年非文盲率達(dá)99.74;職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步推進(jìn)，中等職業(yè)教育招生、就業(yè)等主要指標(biāo)名列重慶各區(qū)縣前列，成人教育三級網(wǎng)絡(luò)基本形成，年培訓(xùn)規(guī)模30萬人次以上;高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學(xué)院和信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展加快，萬州廣播電視大學(xué)不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學(xué)院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，初步構(gòu)建了普通高校、成人高校、高職學(xué)院協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育新格局。

二是辦學(xué)條件不斷改善。依法完善以財政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機(jī)制，積極開展對口支援工作，狠抓移民學(xué)校搬遷、中小學(xué)危房改造、校舍擴(kuò)建和教學(xué)設(shè)施配備等工作，學(xué)校設(shè)備現(xiàn)代化水平不斷提高。

三是素質(zhì)教育取得明顯成效。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)生思想道德教育不斷深化，基礎(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，中小學(xué)畢業(yè)會考合格率不斷提高，高考上線人數(shù)和上線率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，中等職業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)和技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，就業(yè)渠道不斷拓寬。

四是教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，積極推進(jìn)教職工全員聘任制、校長負(fù)責(zé)制、結(jié)構(gòu)工資制、教師職務(wù)評聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學(xué)校布局日趨合理，辦學(xué)效益明顯提高；大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，促進(jìn)了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的共同發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)取得的成績，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是門類齊全、體系完善。全區(qū)初步構(gòu)建了一個從幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育到高等教育的門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理的教育體系。二是規(guī)模較大，基礎(chǔ)較好。全區(qū)教育資源總量大，學(xué)校數(shù)、教師數(shù)、在校生數(shù)均處于全市各區(qū)縣前茅，并且培植和形成了一批品牌學(xué)校。三是師資較強(qiáng)、質(zhì)量較高。全區(qū)擁有一批以“五一”勞動獎?wù)芦@得者、特級教師、國家骨干教師、市級骨干教師、區(qū)級骨干教師和學(xué)科帶頭人為龍頭的教師隊(duì)伍，中小學(xué)師資學(xué)歷達(dá)標(biāo)率居全市前列，教師科研成果數(shù)和賽課獲獎數(shù)居全市前列。萬州教育已經(jīng)成為我區(qū)社會事業(yè)的一大亮點(diǎn)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢?；仡櫸覅^(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：

第一，優(yōu)化布局，準(zhǔn)確定位，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。從實(shí)際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準(zhǔn)確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結(jié)構(gòu)不合理、多頭管理、條塊分割、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎(chǔ)。

第二，黨政重視，部門支持，著力形成濃厚的尊師重教氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶學(xué)校制度。各開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進(jìn)教育改革與發(fā)展。社會各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第三，搶抓移民遷建和對口支援機(jī)遇，著力促進(jìn)一批學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)成立了學(xué)校搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門堅持“移民先移校，移校為移民”，優(yōu)先安排淹沒學(xué)校搬遷資金，對學(xué)校遷建實(shí)行特事特辦。同時積極爭取全國對口支援，使我區(qū)順利完成了二期水位淹沒學(xué)校的搬遷，一大批學(xué)校在搬遷中發(fā)展，改善了辦學(xué)條件，提高了教學(xué)質(zhì)量。

第四，始終堅持以教學(xué)為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。堅持把教育作為代表和維護(hù)人民根本利益的基礎(chǔ)工作來做，大力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，始終不渝地加強(qiáng)教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育科研強(qiáng)校戰(zhàn)略，有力地推動了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

第五，培植和扶持優(yōu)質(zhì)教育資源，著力提高教育質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，加大治理薄弱學(xué)校力度，著力培育和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源。一批優(yōu)質(zhì)教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴(kuò)大了萬州教育的影響力。

這些成績與經(jīng)驗(yàn)的取得，是全區(qū)各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進(jìn)取、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槲覅^(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學(xué)條件較差、水平較低，城區(qū)學(xué)校負(fù)荷較重，優(yōu)質(zhì)教育資源較為短缺；布局結(jié)構(gòu)不盡合理，資源整合任務(wù)較重；教育經(jīng)費(fèi)投入不足，“普九”欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會需求；教育理念更新不夠，教師隊(duì)伍整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實(shí)施科教興萬和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會需求為目標(biāo)，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把萬州建設(shè)成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)。

從現(xiàn)在起到2020年，既是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要機(jī)遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。到2007年，學(xué)前3年受教育率達(dá)到65，農(nóng)村學(xué)前1年幼兒受教育率達(dá)到95，雙高（高水平、高質(zhì)量）“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到85以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大，各類教育質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提高。到2010年，基本普及幼兒教育，學(xué)前1年和學(xué)前3年幼兒受教育率分別達(dá)到98和80，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務(wù)。雙高“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務(wù)教育均衡發(fā)展。高中階段教育加快發(fā)展，入學(xué)率及教育質(zhì)量、辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應(yīng)社會需求，國民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質(zhì)高中教育基地、素質(zhì)教育示范基地初步建成。到2020年，教育教學(xué)領(lǐng)域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實(shí)現(xiàn)雙高“普九”，全面普及高中階段教育，各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅實(shí)的基礎(chǔ)教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達(dá)的高等教育組成的，適應(yīng)萬州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重慶第二大城市建設(shè)需要的，職前教育和職后教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)。

實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須把握好以下原則：一是超前發(fā)展原則。把教育納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，利用多種途徑和渠道，切實(shí)加大對教育的投入，加快培育和大力引進(jìn)辦學(xué)和教學(xué)人才，確保教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總格局中適度超前和優(yōu)先發(fā)展。二是資源優(yōu)化原則。堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉(zhuǎn)制等形式，推進(jìn)各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區(qū)“一盤棋”的意識，打破區(qū)域、打破類別、打破辦學(xué)體制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局教育結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則。按照城市帶農(nóng)村的基本要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)村教育，同時加快農(nóng)村教育發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展。五是注重質(zhì)量原則。正確處理好普及與提高、辦學(xué)數(shù)量與教育質(zhì)量的關(guān)系，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，全面提高教育質(zhì)量與水平。六是教育創(chuàng)新原則。解放思想、更新觀念，大力推進(jìn)教育觀念、體制機(jī)制、教學(xué)模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的積極性，全面推進(jìn)現(xiàn)代化教育體系建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須遵循規(guī)律，突出重點(diǎn)，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）鞏固提高“兩基”成果?！皟苫膘柟烫岣叩闹攸c(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村人口占我區(qū)人口的大多數(shù)，農(nóng)村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當(dāng)前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。廣大農(nóng)村人口能否接受良好教育，事關(guān)我區(qū)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關(guān)建設(shè)重慶第二大城市、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要按照合理布局、改善設(shè)施、鞏固成果、提高質(zhì)量的要求，大力加快農(nóng)村教育發(fā)展。切實(shí)鞏固提高農(nóng)村“兩基”成果，完善學(xué)生輟學(xué)監(jiān)控機(jī)制，全面提高農(nóng)村九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快中小學(xué)危房改造步伐，確保2007年消除中小學(xué)危房，保證學(xué)生在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，為學(xué)生就學(xué)提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大對貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村教育的政策支持力度，完善教育對口支援和幫扶制度，促進(jìn)貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時，要切實(shí)解決好農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權(quán)利。

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，對于落實(shí)“科教興萬”戰(zhàn)略，適應(yīng)人民群眾對教育日益增長的需求，提高市民素質(zhì)，具有十分重要的意義。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎(chǔ)，普通高中要著力提高質(zhì)量，培植優(yōu)質(zhì)資源。要堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，繼續(xù)搞好學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合與重組，爭取到2010年，改擴(kuò)建寄宿制高中5所，改擴(kuò)建普通高中10所，建成區(qū)級重點(diǎn)中學(xué)8所，市級重點(diǎn)中學(xué)6所，其中市級示范高中2所，力爭1-2所達(dá)到國家級示范高中水平。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是適應(yīng)我區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)第一線勞動者素質(zhì)的最有效途徑。要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。要進(jìn)一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)、社會團(tuán)體和其他社會力量舉辦職業(yè)教育。要瞄準(zhǔn)市場，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學(xué)。要繼續(xù)深入推進(jìn)資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高辦學(xué)效益。要積極深化職業(yè)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)學(xué)?；盍?，規(guī)范辦學(xué)秩序。要堅持面向社會、面向市場的原則，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機(jī)電輕紡、環(huán)保建材等特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及旅游、物業(yè)管理等新興產(chǎn)業(yè)，加快職業(yè)院校學(xué)科設(shè)置調(diào)整，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)實(shí)用的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。力爭到2010年，建成國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校2所，市級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校5所，實(shí)訓(xùn)基地8個；建成市級示范高等職業(yè)學(xué)院1所，市級示范實(shí)訓(xùn)基地3個。

成人教育是終身教育的主體和基礎(chǔ)，建立學(xué)習(xí)型社會，實(shí)施終身教育，是世界各國教育改革發(fā)展的共同趨勢。要進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，努力鞏固并不斷擴(kuò)大成人教育改革發(fā)展的成果，突出抓好對各類從業(yè)人員的職前、職后、在崗轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)和移民培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（四）支持發(fā)展高等教育。高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和文化、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，對于提升我區(qū)教育發(fā)展水平、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，意義重大。要按照擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、提高水平的要求，進(jìn)一步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持重慶三峽學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，努力辦成綜合性大學(xué)。全力支持重慶三峽職業(yè)學(xué)院加快建設(shè)和發(fā)展，按時實(shí)現(xiàn)合格評估目標(biāo)，努力爭創(chuàng)示范性高職學(xué)院。積極推進(jìn)三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校的籌備建設(shè)，加快籌備和建設(shè)進(jìn)度。加快重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展，提高萬州廣播電視大學(xué)的辦學(xué)水平。不斷調(diào)整高等院校學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把我區(qū)建設(shè)成為三峽庫區(qū)的高層次人才培養(yǎng)基地。

（五）大力推進(jìn)素質(zhì)教育。教育的主要任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的根本途徑和手段。要把素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育的全過程，努力實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)向德智體美全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，教育評價體系向重視提高學(xué)生綜合能力的轉(zhuǎn)變。突出學(xué)校的育人功能，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會主義思想，使廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅持把思想道德教育放在首位，切實(shí)抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學(xué)校、家庭、社會各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。不斷加強(qiáng)環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展的教育，重視熱愛萬州的鄉(xiāng)土教育和三峽移民精神教育，科學(xué)設(shè)置地方課程和校本課程，加大實(shí)踐教學(xué)力度，促進(jìn)學(xué)校教育和社會教育的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格勞動者。要建立健全科學(xué)的學(xué)生素質(zhì)評價體系，充分挖掘?qū)W生的個性潛能，鼓勵學(xué)生積極參與社會實(shí)踐，著力增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新建設(shè)和實(shí)踐能力，使我們的學(xué)生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應(yīng)社會，而且在各行各業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，形成加快教育發(fā)展的動力和合力

建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。全區(qū)各級黨委、政府和全社會要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善政策，強(qiáng)化措施，努力使我區(qū)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是確保教育工作健康發(fā)展的政治保證。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對教育地位、作用的認(rèn)識，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實(shí)《教育法》等教育法律法規(guī)，為加快教育發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持正確的政績觀，把教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部和部門定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。各地各部門抓教育工作的政績要納入目標(biāo)考核的指標(biāo)之中。要按照黨的十六屆五中全會精神，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）深化教育改革

推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力所在。要堅持鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，按照有利于堅持教育的社會主義方向，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則，加快我區(qū)教育改革創(chuàng)新步伐。一是要完善教育管理體制。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育由政府負(fù)責(zé)、分級管理、以開發(fā)區(qū)為主的管理體制。區(qū)政府負(fù)責(zé)制定全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查；各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)管理，制定本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施義務(wù)教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關(guān)教育工作和中小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評估。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，逐步建立“政府統(tǒng)籌、教委主管、部門協(xié)助、社會參與”的中等以上專業(yè)教育管理體制。區(qū)委教育工作委員會要認(rèn)真履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用。區(qū)教委要根據(jù)我區(qū)的特殊體制，抓好區(qū)屬學(xué)校的發(fā)展，指導(dǎo)各級各類學(xué)校全面發(fā)展，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。二是要深化辦學(xué)體制改革。堅持政府辦學(xué)為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。鼓勵和支持有實(shí)力、有誠意的民營企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民辦教育規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障民辦教育的合法權(quán)益。積極提倡企事業(yè)單位、社會各界及公民個人與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)和區(qū)外著名學(xué)校來萬合作辦學(xué)。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，加大民主治校、科學(xué)治校、依法治校的力度，打造一批名牌學(xué)校。在全區(qū)中小學(xué)推進(jìn)教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個樣的陋習(xí)，建立“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低”的管理機(jī)制，調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。建立健全優(yōu)秀教師引進(jìn)機(jī)制，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。四是要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)對城鄉(xiāng)教育資源實(shí)施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應(yīng)、具有一定規(guī)模和水平的特色學(xué)校和專業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和基點(diǎn)校的示范作用，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促進(jìn)教育快速發(fā)展的物質(zhì)保證。各級政府要將教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，依法確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平，并力爭有所提高。加大對貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持力度，確保教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長。為拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，切實(shí)加大對教育的投入，區(qū)委、區(qū)政府決定，城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套費(fèi)的10用于中小學(xué)危房改造和基礎(chǔ)教育學(xué)校的建設(shè)。凡非營利性教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地依法實(shí)行行政劃撥。對中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中的有關(guān)規(guī)費(fèi)實(shí)行減、免。教育用地、教育資源轉(zhuǎn)讓所得全額用于教育事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)。今天，區(qū)教委向全社會發(fā)出了資助貧困學(xué)生的倡議。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要積極響應(yīng)，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭行動起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)。總之，教育財政投入要確保，教育稅費(fèi)要征足，教育收費(fèi)要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個方面不斷擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源。要建立健全教育經(jīng)費(fèi)公告制度和審計監(jiān)督制度，實(shí)行“收支兩條線”管理，防止教育專項(xiàng)資金被擠占、截留和挪用；加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，堅持教育收費(fèi)公示制度，切實(shí)治理教育亂收費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)范化、制度化。各級教育主管部門和學(xué)校一定要精打細(xì)算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點(diǎn)，確保師生安全；要加快償還“普九”經(jīng)費(fèi)欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)，努力爭創(chuàng)名牌學(xué)校；要抓好薄弱學(xué)校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是人類靈魂的工程師，是社會主義精神文明的傳播者和建設(shè)者，是學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的導(dǎo)師，是最崇高最光輝的職業(yè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“廣大教師和教育工作者要時刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責(zé)任”，“真正成為學(xué)生健康成長的引路人”。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。要把師資隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，依法嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。切實(shí)加強(qiáng)教師教育和培養(yǎng)工作，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強(qiáng)教師的教育教學(xué)與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)更加合理。健全和完善科學(xué)的教師考核評價體系和激勵機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)一流教師、一流貢獻(xiàn)、一流報酬，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“名師治學(xué)”、“名師治校”的重要作用，努力提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻(xiàn)，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。同時，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進(jìn)一步形成尊師重教的良好社會氛圍。

（五）積極營造全社會支持教育的良好氛圍

教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各地各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把支持和發(fā)展教育作為份內(nèi)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化支教意識，增強(qiáng)支教責(zé)任感，對涉及教育的事，做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設(shè)，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，把中小學(xué)和幼兒園安全工作做細(xì)、做深、做實(shí)，努力創(chuàng)造教師安心、家長放心、學(xué)生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對教育事業(yè)的宣傳，堅持正面宣傳、正面引導(dǎo)為主，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。有關(guān)職能部門要探索改進(jìn)對學(xué)校的各種檢查，盡量減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，能不檢查的堅決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠聯(lián)合檢查的不要單獨(dú)檢查，能夠不驚動老師、校長的不要興師動眾。要探索改進(jìn)教師培訓(xùn)形式，盡可能把各種培訓(xùn)納入教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中綜合進(jìn)行，避免多頭培訓(xùn)，切實(shí)為學(xué)校、為教師減輕負(fù)擔(dān)?？傊?，要通過各方面的努力，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風(fēng)氣，共同推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

百年大計，系于教育；國運(yùn)興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！